安全生产管理工作方案

#安全生产管理工作方案公司所属部室、经营单位、项目部及相关方：集团公司的安全生产工作以统一领导、分级管理，杜绝重大安全生产责任事故、事件的发生。全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《北京市安全生产条例》、上级主管部门和集团公司《质量、环境和职业健康安全管理手册》及《质量、环境和职业健康安全程序文件》等对安全生产工作的具体要求，特制定2018年度安全生产管理工作方案。安全生产管理工作方案一、组织机构：1、集团公司安全生产管理委员会主任：副主任：委员：2、安委会办公室安委会下设办公室，办公室设在集团公司安全管理部，冀永刚任办公室主任。3、各经营单位、项目部安全生产领导小组各单位、项目部及相关方要切实加强安全生产工作的管理，建立组织机构、完善制度，要将机构组成及成立情况上报集团公司安全管理部备案。执行“谁主管、谁负责，谁用工、谁负责”的原则，层层落实责任制。二、指导思想：以人为本，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针。贯彻落实国家、行业、地方法规及标准以及上级主管单位的安全工作指示精神，以落实安全生产责任制、健全和完善各项安全生产规章制度，夯实安全管理基础为重点，大力加强安全生产机制建设，强化员工的技术培训与安全教育培训。三、目标、指标：1、产品质量合格，单位工程一次交验合格率100%；2、合同依法履约，履约率100%。3、满足工程建设相关方要求，工程建设相关方满意率达87%以上。4、满足水利行业优质工程初评检查标准率90%以上。5、质量事故为零。6、污水、噪声、扬尘、废气排放控制达标，空气重污染应急措施落实执行率100%；7、有毒有害废弃物、建筑与生活垃圾统一分类处理率达到100%；8、节能降耗，改造工艺，有效利用资源控制率达到85%以上；9、环境文化宣贯落实100%，标牌标语设置合规率100%，文明工地达标率95%以上。10、因工死亡、重伤事故率为零，因工轻伤事故率小于5%。；11、重大职业健康损害事故（件）为零；12、火灾爆炸事故为零，重大交通事故为零；13、重大危险源监控率100%，发生事故（件）整改率100%；14、隐患排查治理达标，隐患整改率100%；15、安全标准化达标率100%。四、工作方针：认真贯彻落实安全生产相关法律法规和相关标准以及上级领导部门安全生产工作意见，按照“以人文本、精益求精、绿色文明、追求卓越”为主线，加强安全文化建设，提高全员安全意识，完善安全生产责任制并落实到位，保证安全生产投入落实到位，强化现场管理，纠正习惯性违章行为，排查并整改事故隐患不留死角，确保集团公司“科学管理，安全发展”，逐步实现本质安全。五、管理职责：1、安全生产委员会负责建立、健全并监督落实安全生产责任制：（1）集团公司法表人是安全生产第一责任人，落实逐级安全生产责任制和“党政同责一刚双责”，各职能部室和项目部设置专职或兼职安全生产管理人员。（2）建立健全安全生产责任考核体系，逐级分解安全生产目标和指标，层层签订安全生产责任书和安全生产目标责任书。2、完善各项管理制度：安全管理部参与组织制定《安全生产管理制度汇编》和《岗位工种与机械设备安全操作规程》并监督检查落实情况，促进集团公司安全生产管理工作系统化、规范化。3、安全生产资金投入：保障安全生产资金投入，各项目部依据《企业安全费用提取和使用办法》及集团公司《安全生产保障金制度》足额提取和使用安全费用并建立台账，安全管理部、财务部、企业管理部监督检查安全生产专项资金投入的专款专用和有效实施。4、隐患排查治理：定期识别更新危险源并进行风险评价，通过日常检查、专项检查、季节性检查、重要节假日和重要活动日期间检查以及停复工检查等不同方式，开展以危大工程为重点的施工安全专项治理、消防安全、食品安全、卫生防疫、预防煤气中毒等飞施工安全专项治理，提高集团公司风险预防控制能力。安全生产委员会每季度召开安全生产会议，研究、分析、督促、检查、总结安全生产工作存在的问题，及时消除安全生产事故事件隐患。5、安全培训：人力资源部负责组织特种作业人员上岗资格和继续教育、新员工、安全生产三类人员、转岗培训；安全管理部负责组织集团公司级法规培训、安全防护培训，安全月专题知识讲座，应急知识培训；各职能部室及项目部按照岗位职责组织内部安全培训。6、职业健康：工会组织全体职工健康体检，人力资源部组织职业危害工种健康体检并建立职业健康档案，不定期对员工进行职业健康监护。7、应急准备与响应：安全管理部组织制定并实施安全生产突发事故事件应急响应预案的培训、演练及评审改进工作，结合工程实际，各类应急演练每年至少一次。各项目部购置或配备应急救援物资设备并建立台账，定期对应急物资设备进行日常检查和维护保养。8、严格执行《安全生产事故调查处理制度》，各职能部室、项目部按照事故等级及时、如实向集团公司安全生产委员会或安全生产领导小组报告安全生产突发事故事件，安全管理部协助安全副总组织事故事件的调查工作，相关职能部室、项目部参与事故事件调查工作。9、全面推进安全生产生产标准化：全面落实水利水电施工企业安全生产标准一级单位考评要求，进一步提供集团公司安全管理水平。六、主要工作：1、加强对安全工作认识、落实责任，不断提高安全管理水平：（1）认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念，始终把安全生产工作放在心头，做到警钟长鸣，常抓不懈，消除事故隐患，防止事故发生。（2）认真贯彻落实《安全生产法》。坚决贯彻落实“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则。加强安全目标责任制的完善，落实各级管理人员安全责任。（3）认真执行各项安全管理制度，加大监督检查和隐患排查力度，增强员工安全意识，把安全生产责任的落实始终贯穿于管理的每一个环节，实现安全的全过程控制。（4）按照“企业安全生产责任体系五落实五到位规定”集团公司法表人是安全生产第一责任人，落实逐级安全生产责任制和“党政同责一刚双责”，各职能部室和项目部设置专职或兼职安全生产管理人员。年初制定安全生产目标指标并逐级分解，集团公司与各职能部室逐级签订安全责任书，安全目标责任书，每季度对目标指标完成情况进行检查与考核。2、加大安全教育力度，建设企业安全文化：（1）强化安全教育在安全管理中的基础作用，提高全员安全意识和集团公司整体安全素质，大力培养具有较强安全意识、严谨工作作风、熟练生产技能的员工队伍。（2）坚持对新进员工三级安全教育，特殊工种人员严格持证上岗，认真做好特殊工种的内部培训、外部培训和复审办证工作。（3）加强员工的安全技术培训，使员工具有一定的安全技能和事故急救知识。坚持班前、班后会，及时掌握员工心理波动对安全工作造成的影响，做好预防。（4）加强安全文化建设力度，组织“安全生产月”与“安康杯”等各种形式的安全宣传教育活动，并以此为主线，开展丰富多彩的群众性安全宣传教育活动，营造浓厚的企业安全文化氛围，大力倡导以人为本的安全文化理念，提高全体员工安全意识。（5）各级管理人员要认真组织专项安全工作会议和宣传教育活动。会议或活动要以学习与贯彻落实上级有关安全生产指示精神和相关法律、法规为重点，结合集团公司的相关安全规定，积极开展安全宣传教育活动。（6）人力资源部安全生产三类人员、转岗培训，除此之外，还与工程部、项目部负责定期组织开展各工种安全技术操作规程培训及考试评定工作（新入职员工坚持培训考核上岗新及测评，不合格人员重新培训，合格后方可上岗）。（7）安全管理部负责组织集团公司级法规培训、安全防护培训，安全月专题知识讲座，应急知识培训；各职能部室、项目部对应组织二次培训以及根据岗位职责对在岗人员培训，并对培训效果进行评价。（8）工会和项目部定期组织员工进行健康宣传教育，建立宣传拦，增强员工职业病防范意识，安全管理部组织定期安全生产突发事件应急响应预案的编制和演练的培训，增强员工突发事件应急处置能力。3、以人为本、管理创新（1）安全管理人员积极参加内部或外部安全生产培训教育，努力提高自身业务知识，另外，注重人性化、亲情化管理，以实际行动真正实现监督检查与服务指导的职责。不断增强安全管理的亲和力和感染力。（2）各级安全管理组织应对办公区和施工现场安全防护设施、消防器材设施、个人防护用品、应急救援物资设备的有效性进行监督检查。组织员工识别本岗位工作环境内的危险源及不利环境因素，让员工了解本岗位和周围岗位危险因素，掌握危险控制措施，达到提高安全意识、掌握安全技能，增强自我保护能力，为预防减少事故将起到关键的作用。（3）营造有序的工作环境，提高安全本质化水平，塑造企业安全文化，进一步通过相关机制的运行，使安全制度法规形成谁牵头、谁负责、谁考核、谁落实的封闭运转、环环紧扣的法规体系。4、隐患排查治理（1）认真做好每月的常规安全检查及各种项目安全检查、每季度的季节性检查、重大政治活动期间、节假日期间的检查。针对危大工程监督检查专项方案的现场落实情况，加强监控和旁站。及时发现并纠正安全隐患，安全管理部将每月检查情况汇总上报集团公司安全生产委员会，各工程项目部每月按期将工程项目安全隐患自检自查情况汇总上报集团公司安全管理部。现场安全检查的重点是制止“三违”、查找隐患。检查的内容主要包括几个方面，安全防护、消防安全、环境保护这三个范围以及发生的相关安全费用专款专用的提取、申请和落实情况，对查出的“三违”人员，情节较轻的，进行培训教育，情节重大的除对直接责任人进行处罚外并对主要责任人进行处罚。不听劝阻将实行待岗安全培训。检查中发现的安全隐患，视情节轻重，属于一般安全隐患下发整改通知单，限人限时间制定整改措施，如果属于重大安全隐患进行现场纠正、停工，并进行通报和处罚，责任人严格按时保证质量按照整改措施进行整改，不以任何借口拖延或拒绝安全隐患的整改落实完成。对较难处理隐患，定人、定时、定措施进行全面监护，统一协调整改。（2）突出专业安全检查作用，重点对配电室、临电设施、设备、施工机械及电气焊作业等组织专业人员进行检查。各责任单位对所查隐患及时整改，不能整改的要定制可靠地安全控制措施，直至隐患消除。（3）突出专项检查，对涉及危险性较大的分部分项工程和关键工序，由安全委员会领导带领工程管理部、安全管理部和人力资源部进行有侧重点的检查。（4）加强消防“四个能力”建设（检查火灾消除隐患能力、扑救初起火灾能力、组织引导人员疏散逃生能力、消防安全自我宣传教育能力）。以排查火灾隐患、消防设施器材的有效性为重点，切实做好各项预防工作。（5）季节性检查必须突出重点，夏季主要以防汛、防触电、防食物中毒为重点，主要检查施工部位档水台等防护措施设置的合规性应急抢险组织是否完善、漏电保护装置是否灵敏、生鲜食品的供应商是否具备相应证照以及食堂操作间的环境卫生是否符合标准，冷冻消毒设施是否齐全，防汛抢险及救援物资是否齐全有效。其次是防暑降温及食物中毒的预防措施。冬春季以预防火灾和煤气中毒为重点，查明火作业、临建设施防火灾、煤气中毒措施的落实执行情况。5、安全生产资金投入：各项目部依据《企业安全费用提取和使用办法》及集团公司《安全生产保障金制度》足额提取和使用安全费用并建立安全费用使用计划并由项目部、财务部和总会计师审批，建立安全费用汇总台账和明细台账，安全管理部和财务部至少每季度监督检查一次安全生产专项资金投入的专款专用和有效实施。6、加强预案培训与演练，提高应急处置能力根据上级主管部门发布的预警信息，建立预警信息台账。完善应急管理组织机构，加强应急管理知识的内部和外部培训，规范预案的制定、培训、演练、评审与改进流程。结合工程实际，加强预案演练的实用性，参加演练人员覆盖施工一线员工，各类应急演练本年度至少组织一次，包括高坠、物体打击、机械伤害、溺水、触电、食物中毒、防汛抢险、火灾等。各项目部购置或配备应急救援物资设备并建立台账，定期对应急物资设备进行日常检查和维护保养。7、规范事故调查处理：严格执行《安全生产事故调查处理制度》，各职能部室、项目部按照事故等级及时、如实向集团公司安全生产委员会或项目部安全生产领导小组报告安全生产突发事故事件，禁止瞒报、漏报，安全管理部协助安全副总组织事故事件的调查取证工作，相关职能部室、项目部参与事故事件调查工作。8、加强职业病防控力度：工会组织职工进行职业健康体检，项目部组织存在职业危害工种的一线员工进行职业健康体检。必须加大职业健康监控的频次，人力资源部每季度进行一次职业健康统计并将结果上报安全生产委员会，如发现患有职业病的员工及时将其送往附近定点医疗机构进行救治，不断完善职业健康档案，进一步提高职业病防治工作的管理水平。9、全面推进安全生产标准化：2018年度继续依据水利施工企业安全生产标准化一级的评审标准及修订后的《水利水电安全防护技术规范》（2015）和《水利水电施工管理导则》（2015）修订相应管理制度、管控措施并监督检查各项目部落实情况，进一步提供集团公司安全管理水平。安全工作只有起点没有终点。2018年公集团公司全生产工作任重道远，责任重大。对当前在安全生产存在的一些薄弱环