电力设备事故应急预案

PAGE2PAGE1电力设备事故应急预案目次TOC\o目次 I前言 V电力设备事故应急预案 11总则 11.1编制目的 11.2编制依据 11.3适用范围 12应急处置基本原则 13事故类型和危害程度分析 14事件分级 25应急指挥机构及职责 25.1应急指挥机构 25.2应急指挥机构的职责 36预防与预警 46.1风险监测 46.2预警发布与预警行动 46.2.1预警分级 46.2.2预警的发布程序 46.2.3预警发布后应对程序 46.3预警结束 47信息报告 48应急响应 48.1响应分级 48.2响应程序 58.3应急处置 58.4应急结束 69后期处置 69.1后期处置内容 69.2保险理赔 69.3事故调查与应急评估 69.4应急工作总结与评价。 610应急保障 611培训和演练 712.1术语和定义 712.2预案备案 712.3预案修订 712.4制定与解释 712.5预案实施 7

前言本预案由本企业突发事件管理领导小组提出。本预案的起草部门：安全生产部。本预案的起草人：本预案的审定人：本预案的批准人：本预案由安全生产部归口并负责解释。本预案2010年首次发布。电力设备事故应急预案总则编制目的为了高效、有序地做好本企业电力设备突发事件的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻电力设备突发事件造成的重大经济损失和政治影响，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》《电力企业专项应急预案编制导则》《中国大唐集团公司突发事件总体应急预案》《内蒙风电公司突发事件总体应急预案》适用范围适用于本企业电力设备突发事件的应急处置和应急救援工作。应急处置基本原则遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。事故类型和危害程度分析一次系统（1）站用电一旦消失，风电机组将失去控制电源，对风电机组设备的安全将造成严重影响。（2）风机设备故障，可能造成重大损失。（3）主变压器设备故障，可能造成重大影响。（4）站用变设备故障，可能给站内设备及整个风场设备安全运行造成严重影响。（5）线路保护装置、安控装置，变压器组保护装置故障，可能造成保护误动或拒动，严重影响设备安全稳定运行。（6）110kV开关、220kV开关、35kV开关、隔离开关、PT、CT等高压设备故障，将影响输变电系统的安全运行。二次系统（1）分散控制系统控制器CPU故障，将会影响分散控制系统的安全运行，进而影响机组的安全运行。（2）CCS控制（协调控制）系统故障，将造成部分或全部自动调节系统失灵。（3）SCS控制系统故障将造成顺序控制系统无法运行，严重影响风电机组的安全运行。事件分级按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，大型机械设备突发事件一般分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四级：Ⅰ级：造成或可能造成特大设备损坏或对公司产生严重负面影响的突发事件。Ⅱ级：造成或可能造成重大设备损坏或对公司产生重大负面影响的突发事件。Ⅲ级：造成或可能造成较大设备损坏或对公司产生较重负面影响的突发事件。Ⅳ级：造成或可能造成一般设备损坏突发事件。应急指挥机构及职责应急指挥机构应急指挥领导小组组长：公司总经理副组长：生产副总经理、总工程师成员：各部门主任、项目部经理应急救援管理办公室办公室设在总经理工作部，负责本预案的执行和日常管理工作。应急处置工作组（1）运行应急组：每个控制室成立一个小组。（2）设备检修维护组：由现场的检修维护人员组成。（3）物资、后勤保障应急组：由物资部、总经理工作部全体人员组成。应急指挥机构的职责应急指挥领导小组职责（1）负责本应急预案的制定，并定期组织演练，监督检查各部门在本预案中履行职责情况。对发生事件启动应急预案进行决策，全面指挥应急处理工作。（2）组织成立各个专业应急小组。（3）在电力设备突发事件发生后，根据报告立即按本预案规定的程序，组织各专业应急小组人员赶赴现场进行处理,组织现场抢救，使损失降到最低限。（4）负责向上级主管部门汇报事故情况和事故处理进展情况，必要时向地方政府汇报。（5）根据设备、系统的变化及时组织对本预案的内容进行相应修改，并及时上报上级相关部门备案。设备检修维护应急组职责（1）尽快到达现场，进行现场处置，如有人身伤害，第一时间联系医务人员，报告位置和受伤具体情况，在路口为医务人员带路，最快时间到达现场。（2）事故处理期间，要求尽职尽责，根据情况对设备采取相应保护、隔离措施，对可能产生的不良影响提出事故处理方案。（3）维持现场秩序、现场警戒，划定警戒区域，负责抢险现场安全隔离措施的检查。（4）协助完成事故（发生原因、处理经过）调查报告的编写和上报工作。运行应急组职责（1）在电力设备突发事件发生后，要按照“保人身、保电网、保设备”的原则进行处理，必要时将机组安全停运，避免重大设备损坏事故，尽快保证系统稳定运行。（2）事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，根据情况对设备采取相应保护、隔离措施，对可能产生的不良影响提出事故处理方案。后勤保障组职责负责组织抢修及救护车辆，安排事故恢复所必须的生产车辆及提供救援人员食宿等后勤保障工作。预防与预警风险监测风险监测的责任部门为工程建设部、安全生产部。风险监测的主要对象是施工安装、生产过程中可能导致事故的安全管理薄弱环节和重要环节，收集各种事故征兆，对事故隐患进行整改，防止该异常现象的扩展蔓延，逐渐使其恢复到正常状态，并在运行日志及相应的台账中做好详细记录。风险监测所获得信息的报告程序：获得的信息人直接报告当值负责人，当值负责人按汇报程序通知本预案相关人员。预警发布与预警行动预警分级按照事故的严重性和紧急程度，电力设备突发事件分为Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四种级别，四级预警如下：Ⅰ级预警，预计将要发生I级突发安全事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。Ⅱ级预警，预计将要发生II级突发安全事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。Ⅲ级预警，预计将要发生III级突发安全事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。Ⅳ级预警，预计将要发生IV级突发安全事件，事件即将临近，事态可能会扩展。预警的发布程序应急指挥领导小组根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的电力设备事故发布预警信息，预警信息包括电力设备事故可能影响的范围、警示事项、应采取的措施等。预警信息的发布、调整和解除由应急指挥领导小组通过通信、信息网络等方式通知各应急处置组。预警发布后应对程序（1）在预警状态下，各应急处置工作组要做好电力设备事故的应急准备工作，按照应急救援领导小组的要求，落实各项预警控制措施.（2）在预警情况下，各应急处置工作组要以保证人身、电网和设备安全为目标，全力以赴控制事态的进一步发展和扩大.（3）运行值班员必须严格服从电网调度命令，正确执行调度操作。任何单位和个人不得干扰、阻碍运行值班人员进行应急处理.预警结束应急指挥领导小组根据事态的发展情况，确认无引发电力设备的可能性时解除预警状态，将预警解除信息通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。信息报告本公司24小时应急值班电话：当发生电力设备突发事件时，值长或安全生产部部长应及时汇报总经理。由总经理向上级主管单位汇报。报告内容主要包括：报告单位、报告人，联系人和联系方式，报告时间，事件发生的时间、地点和现场情况；事件的简要经过、人员伤亡和设备财产损失情况的初步估计；事件原因的初步分析；事件发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要报告的事项。应急响应响应分级按照电力设备事故的严重程度和影响范围，应急响应级别分为Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)四级。Ⅰ级响应造成或可能造成特大设备损坏或对公司产生严重负面影响的突发事件。Ⅱ级响应造成或可能造成重大设备损坏或对公司产生重大负面影响的突发事件。Ⅲ级响应造成或可能造成较大设备损坏或对公司产生较重负面影响的突发事件。Ⅳ级响应造成或可能造成一般设备损坏突发事件。响应程序本预案由总经理宣布启动。各岗位人员按照本预案进行处理。各应急小组人员及时进入现场进行应急处理。应急处置运行、设备检修维护应急组迅速做好安全隔离措施，对设备或系统展开抢修，防止事故的扩大或蔓延。在抢修过程中要防止次生事故的发生，可能造成的伤害形式有：触电、物体打击、机械伤害等。注意天气变化对设备或人员造成的影响，要落实防冻、防风以及防火等措施。应急结束设备事故抢修工作结束后，应急指挥部召集会议，在充分评估危险和应急情况的基础上，由应急指挥部宣布应急行动结束。后期处置后期处置内容各单位生产人员在电力设备事故发生后，在人身安全不受危害的情况下要坚守本职岗位，使生产、生活秩序正常进行。按“四不放过”原则，对本次事故进行认真调查，找出事故原因和责任者，做出相应的处理，并制订防止此类事故的防范措施，组织相关人员进行学习。保险理赔财务部负责核算救灾发生的费用及后期保险和理赔等工作。事故调查与应急评估电力设备事故造成重大损失后，按照国家法律、法规规定组成事故调查组进行事故调查。事故调查坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。应急处置后，组织有关专业人员对事件应急处置过程进行评估，并形成评估报告。评估报告的内容应包括：事故发生的经过、现场调查结果；事故发生的主要原因分析、责任认定等结论性意见；事故处理结果或初步处理意见；事故的经验教训；存在的问题与困难；改进工作的建议和应对措施等。应急工作总结与评价。电力设备事故所涉及的相关单位应及时总结应急处置工作的经验和教训，对故障所做的技术分析以及各单位采取的整改措施开展技术交流，进一步完善和改进突发事件应急处置、应急救援、事故抢修等的保障体系，提高整体应急处置能力。应急保障应急队伍：应急队伍包括运行人员、设备维护点检人员、项目部人员等。应急物资与装备：应急装备包括通信工具、人员防护装备等必备物资及专用工具等。各应急专业组在现场相关地点存放常用应急检修工具，主要包括：（1）起重设备：手拉葫芦、千斤顶等。（2）电动工具：无齿锯、砂轮、电钻、电焊机等。（3）安全设施：安全围栏、警示牌、警戒线。（4）一般工具：扳手、螺丝刀、钳子、手锤、千分尺、卡尺等。（5）运输工具