建设项目后评价的目的和方法

Word版本，下载可自由编辑建设项目后评价的目的和方法从项目生命周期全过程的角度来看，项目后评价是对已建成并投入生产使用的建设项目，为了更好地举行项目管理和决策，采纳合适的评价尺度，应用科学的评价理论和办法，对审批决策、建设实施和生产使用全过程举行总结评价，从而推断项目预期目标的实现程度所举行的评价活动。它不仅对项目有论证和评价作用，还包括监督、控制、总结阅历、反馈信息、提升将来项目投资管理水平等作用。

项目后评价通常在项目投运并进入正常生产阶段举行的。它的内容包括项目决策与建设过程评价、项目效益后评价、项目管理后评价、项目影响后评价。

项目过程评价是项目竣工后对可研、立项、决策、勘测、设计、招投标、施工、竣工验收等不同阶段，从经受程序、遵从规范、执行标准等方面向项目举行评价；项目效益后评价主要是对应于项目前期而言的，是指项目竣工后对项目投资经济效果的再评价，它以项目建成运行后的实际数据资料为基础，重新计算项目的各项技术经济数据，得到相关的投资效果指标，然后将它们同项目立项决策时预测的有关的经济效果值举行纵向对照，评价和分析其偏差状况及其缘由，汲取阅历教训，从而为提升项目的实际投资效果和制定有关的投资方案服务，为以后相关项目的决策提供借鉴和反馈信息；项目管理后评价是指当项目竣工以后，对项目实施阶段的管理工作举行的评价，其目的是利用对项目实施过程的实际状况的分析讨论，全面总结项目管理阅历，为今后改进项目管理服务。项目影响后评价是项目对国民经济、社会关系、自然生态环境等方面产生的影响的评价，在我们提倡庇护自然生态环境、可持续进展、节省型社会的今日，如何处理好生产与生活、自然环境的关系，是一个非常迫切解决地问题，影响评价的结果对于指导新建项目有着重要意义。

实际上，项目后评价的目的是对已完成的项目的目的、执行过程、效益、作用和影响所举行的系统的、客观的分析，利用项目活动实践的检查总结，确定项目预期的目标是否达到，项目是否合理有效，项目的主要效益指标是否实现，利用分析评价找出胜利失败的缘由，总结阅历教训，利用准时有效的信息反馈，为将来新项目的决策和提升完美投资决策管理水平提出建议，同时也为后评价项目实施运营中浮现的问题提供改进看法，从而达到提升投资效益的目的。

在项目后评价的实际过程中，最基本也是最重要的办法有三种：

一、前后对照法前后对照法是将项目实施前即项目可行性讨论和评估时，所预测的效益和作用与项目竣工投产运行后的实际结果相比较，以找出变化和缘由。这种对照是举行后评价的基础，特殊是在对项目财务评价和工程技术的效益分析时是不行缺少的。

二、有无对照法有无对照法是将项目实际发生的状况与若无项目可能发生的状况举行比较。因为对项目区的影响不仅是项目本身的作用，因而对照的重点是要分清对项目作用的影响和项目以外作用的影响。这种对照办法在前期评价中常用于技术改造项目。在后评价中所不同的是，采纳的基础数据是项目投产后的实际数据。

三、目标树;规律框架法目标树;规律框架法是目前在许多国家采纳的一种行之有效的办法。这种办法从确定待解决的核心问题入手，向上逐级绽开，得到其影响及后果，向下逐层推演找出其产生的缘由，得到所谓的“问题树”。将问题树举行转换，即将问题树描述的因果关系转换为相应的手段;目标关系，得到所谓的目标树。目标树形成之后，进一步的工作要利用“规划矩阵”来完成。

投入、产出、目的和目标的四个层次：自左而右4列则分离为各层次目标文字讲述、定量化指标、指标的验证办法和实现该目标的须要外部条件。目标树对应于规划矩阵的第一列，进一步分析填满其他列后，可以使分析者对项目的全貌有一个十分清楚的熟悉。

可以看出，后评价首先是一个学习过程。后评价是在项目投资完成以后，运用科学的分析办法对项目目的、执行过程、经济效果和影响所举行的全面系统的总结，使项目的决策者、管理者和建设者深入对建设逻辑的熟悉，从而提升决策、管理和建设水平。第二，后评价是增加投资活动工责任心的重要手段。因为后评价的透亮     性和藏匿性特点，利用对投资活动成果和失误的主客观缘由分析，可以比较公平客观地确定投资决策者、管理者和建设者工作中实际存在的问题，从而进一步提升责任心和工作水平。后评价主要是为投资决策服务的。虽然后评价对完美已建项目、改