浅析中国发展新能源汽车的困境及对策【完整版】

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浅析中国发展新能源汽车的困境及对策【完整版】(文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用,可编辑放心下载）浅析中国开展新能源汽车的困境及对策

高等教育自学考试

毕业设计〔论文〕说明书

汽车检测与维修专业〔本科〕

市地：郑州市

准考证号：

姓名：

河南科技大学高等教育自学考试办公室

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高等教育自学考试

毕业设计〔论文〕任务书

二、本环节自年5月16日起至年9月23日

三、进行地点：

四、职称：

批准日期：年6月14日

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浅析中国开展新能源汽车的困境及对策

摘要

作为国家新经济政策的主要受益者，新能源汽车自从推广以来一直受到人们的关注，特别是随着全球气候变暖与能源危机的日益加剧，越来越多的焦点聚集在了新能源汽车身上，不管是国家还是群众都希望把解决环境污染与能源危机放到新能源汽车上。经过厂商与媒体的宣染之后这种情况越发显得突出，故在未来的日子里，作为减少温室气体排放和减轻对原油进口依赖的解决方案之一，新能源汽车将成为我国汽车工业开展的大势所趋。

关键词：新能源汽车，开展现状，开展困境，对策建议

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ACCORDINGTOTHEDEVELOPMENTOFCHINA’S

NEWENERGYVEHICLEDILEMMAAND

COUNTERMEASURES

ABSTRACT

Asamajorbeneficiariesofthenational’sneweconomicpolicy,newenergyvehiclessincepromotionhasbeengottheattentionofpeople,especiallywithglobalwarmingandtheenergycrisis,growingmoreandmorefocusonthenewenergyvehicle,Nomatterisnationalorpublicallhopetosolvetheenvironmentalpollutionandenergycrisisbythenewenergyvehicles.Thisproblembecomemoreandmoreobviouslyaftermanufacturersandmediascolors,sointhecomingdays,asoneofsolutionstoreducegreenhousegasemissionsandtoreducedependenceonoilimports,thenewenergyvehicleswillbecomethemainstreamofthedevelopmentofautomobileindustryinourcountry.Thispaperdescribesthebackgroundofthedevelopmentofnewenergyvehicles,whichputsforwardthebackgroundofthetopic,thenthispaperexplainedthebasicstructureandmaincontent;Thesecondpartfromthenewenergyvehiclesdefinition,classification,thesignificanceandthedevelopmentconditionofnewenergyvehicles源汽车研发，还制定了一系列的鼓励补贴政策推进其产业化。

中国新能源汽车产业始于21世纪初。2001年，新能源汽车研究工程被列入国家“十五〞期间的“863〞重大科技课题，并规划了以汽油车为起点，向氢动力车目标挺进的战略。“十一五〞以来，我国提出“节能和新能源汽车〞战略，政府高度关注新能源汽车的研发和产业化。

2021年，新能源汽车在国内已呈全面出击之势。2021年成为我国“新能源汽车元年〞。2021年，在密集的扶持政策出台背景下，我国新能源汽车驶入快速开展轨道。虽然新能源汽车在中国汽车市场的比重依然微乎其微，但

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它在中国商用车市场上的增长潜力已开始释放。2021年1-11月，新能源商用车——主要是液化石油气客车、液化天然气客车、混合动力客车等——销量同比增长178.98%，至4034辆。“新能源汽车〞在中国商用车市场已开始迅猛增长。

2021年，我国加大对新能源汽车的扶持力度，2021年6月1日起，国家在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购置新能源汽车补贴试点工作。2021年7月，国家将十城千辆节能与新能源汽车示范推广试点城市由20个增至25个。新能源汽车正进入全面政策扶持阶段。

2021年以来，政策持续支持新能源汽车产业。由工信部、科技部等部门参与制定的?节能与新能源汽车产业规划〔2021-2021年〕?〔下称?规划?〕已然公布。根据?规划?，我国新能源汽车开展将是混合动力和纯电动车两轮驱动，未来10年产业核心技术投资将达千亿元。

有资料显示，“十五〞和“十一五〞期间，国家在节能与新能源汽车的研发上投入近20亿元。

“十二五〞期间，政府将通过政策鼓励、法规强制、税收优惠和补贴支持等手段，逐步标准和引导新能源汽车产业朝着健康有序的方向开展。这一阶段，我国新能源汽车开展将呈现“三线〞并举的根本格局：第一条线：电动商用车将大量应用于城际大巴、城市公交、机场摆渡和市政用车，城市交通将成为我国客车生产企业的重要增长点。第二条线：混合动力汽车将大规模取代传统内燃机汽车，成为未来汽车市场的主流产品。第三条线：微型、超微型纯电动汽车将成为城乡私人有效、便捷且经济的交通工具，通过“小型化、轻量化和廉价化〞，我国将走出一条具有中国特色的新能源汽车汽车产业化之路。在“十三五〞期间，经过产业化初期的开展，新能源汽车产业已经逐步走向正轨，经济效益日益显现，产业整合的序幕即将拉开，无技术、无资金、无人才的三无企业将逐步被淘汰，而具有资金雄厚并拥有自主知识产权的细分行业龙头企业将脱颖而出，成为行业整合的主体。可以预见，“十三五〞期间我国新能源汽车产业将进入快速开展阶段，届时，中国将成为全球最大的新能源汽车生产国。

新能源汽车开展环境的不断改善，让不少国际汽车企业看中了其中的时机。关注在中国市场推广新能源汽车的不仅仅有通用汽车，宝马MINIE电动

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车也已经开始了在中国的路试。

在此情况下，长安、长城、比亚迪等国内的汽车企业也在积极推进着自己的新能源汽车战略。率先面向个人消费领域推出新能源汽车产品的比亚迪汽车，其F3DM双模电动车低碳版车型已在深圳销售400多辆，并会择机推出E6纯电动车个人版车型。长城汽车今年也有方案将其电动汽车推向市场。

可以想见，今后会有越来越多的新能源汽车进入市场，而竞争也会越发剧烈。新能源汽车车型的增多和规模的日益扩大固然会对我国国民经济产生一定的积极影响，但是新能源汽车毕竟是世界上新兴的产业，没有根底没有经验，在其为我们带来利益的同时必然会暴露诸多问题。

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第三章我国开展新能源汽车产业面临的困境

虽然我国新能源汽车产业在政府出台的一系列扶持政策推动下有了明显的进步，但目前仍根本停留在样品和展品阶段，距离市场推广和商业运作还有很大差距。我国新能源汽车产业仍面临着许多不容无视的问题：

3.1核心技术方面还缺乏竞争力

目前，我国已经成为汽车生产大国，但绝不是强国。我们沿着传统技术路线追赶，付出了巨大努力，但技术差距依然很大。我国新能源汽车从“组装〞开始起步，在核心关键部件与技术等方面相当匮乏。目前我国新能源汽车在电池系统集成技术、大规模生产工艺设计、生产过程质量和本钱控制等方面，与国外先进水平仍有一定差距，特别是电池、电机、电控等核心技术的缺失，致使国产关键零部件与进口产品的性能差距较大，电力驱动系统效率低，电池充电时间长，使用寿命较低。即使国内相比照拟成熟的混合动力车，与欧美日车型相比仍有一定差距。我们最近对电动车行业的产业化明显加速，这是源于我们在电池技术方面十几年来的开展和积累，但同时我们也希望在电池的功率密度、循环次数、寿命，特别是生产本钱方面能够有进一步的突破，因为最终我们的电动车产品是要符合市场需要。如果我们不在这方面大有作为，那电动汽车的产业化是无法完成的。

3.2根底配套设施不够完善

根底设施建设是新能源汽车未来得以大规模应用的必要前提。新能源汽车在城市中大规模运行需要大量的公用根底充电设施作保障，必须建设大量的公共根底设施才能保障新能源汽车的产业化和市场化。而建设充电设施不但需要巨大的资金投入，而且需要在现有城市架构内征用大片土地，这对于土地资源越来越紧缺的城市来说，将面临着巨大挑战。根底设施本钱高，收

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益低成为电动汽车根底设施建设的重要制约因素。即使在实现规模化运营情况下，一个由电力企业主导建设的充电站投资收益率只为6%～7%，由非电力企业主导建设的纯商业化运营的充电站的投资收益率仅有3%～4%。由于当前充电设备仍处于起步阶段，不仅充电设备生产规模小，技术研发费用也需分摊到设备本钱中。已有的经验说明，即使不考虑土地费用，建设为50辆电动公交车提供换电池效劳的电池租赁充电站〔不含电池〕总投资高达3000万元～4000万元；在已有停车场的根底上建设为30辆电动公交车进行整车充电的充电站〔不含电池〕总投资约为1000万元；在沿街和停车场建设的充电桩投资约2.5万元／个。如果考虑到土地费用，充电站建设所需的投资将更加庞大。未来，即使充电建设规模的扩大和设备本钱的下降有望减少建设本钱，但对根底设施方来说仍是面临不小的挑战。电动汽车在快速充电模式下对电网能力要求较高，如何对现有电网全面改造以充分适应大规模的用电量，也是将来面临的一个巨大问题。另外，充电网络的建设还涉及到转换装置装配，居民电表改装等一系列的技术和社会难题。因此，在根底设施建设上，新能源汽车普及面临的问题远远超过了传统汽车。

3.3价格普遍偏高，市场推广有一定难度

新能源汽车在使用本钱上确实具有较大优势，但其购车本钱与原型车相比普遍较高，而国内私人用户的行驶里程通常情况下不会过多，所以新能源汽车很难在短时间内形成综合本钱竞争优势，这严重阻碍了普通用户购置新能源汽车的热情。另外，新能源汽车相比传统能源汽车购置价格将近翻了一倍，虽然能够享受国家发放的补贴，但前期购车本钱相对偏高，给购车者带来了一定压力。新能源汽车价格高昂的因素主要有三点，第一是因为新能源汽车的技术上的不成熟。第二，生产批量较小，生产本钱无法摊销。第三，新能源汽车作为新进入市场的产品，需要大量的根底设施做铺垫。比方建设大量的加氢站、充电站，同时需要大量的维修人员和效劳网点。因此导致了新能源汽车的本钱较高，被市场接受的程度相对较低。因此，市场上关注新能源车的消费者与日俱增，但实际购置者依然寥寥，可谓“叫好容易叫卖难〞啊。这是中国开展新能源汽车面临的最大难题，也是中国汽车企业对新能源

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汽车市场最大的顾虑。

3.4技术标准不完善，不统一

新能源汽车是开展中的新兴产业。各生产企业采用的技术路线各不相同，无法用传统的标准来进行评价。尽管近几年国内陆续出台了一系列新能源汽车的标准与法规，比方，?燃料电池电动汽车术语?、?燃料电池电动汽车平安要求?、?电动汽车风窗玻璃除霜除雾系统性能要求及试验方法?、?电动车辆的电磁场辐射强度限值和测量方法?等节能与新能源汽车的相关国家标准及行业标准，但是这些主要是对新能源汽车的测试、性能和平安方面作了根本规定，但仍需要不断进行完善，如电池尺寸标准、电池更换标准、充电桩标准、车载充电机标准等都未公布。没有统一标准和具体鼓励政策，企业投入资金研发新能源会缺乏具体的指导而无法适从，降低了标准适用的有效性和针对性。目前，我国各地和各汽车制造企业，开展新能源汽车的积极性很高，但技术标准不统一，缺乏技术标准，已经成为制约我国新能源汽车产业开展的瓶颈。

3.5科研投入与人力资源缺乏

目前，新能源汽车研发经费总量与比例均较低，研究与开发类型也主要集中在试验性开展领域，而在根底研究和应用研究方面落后于兴旺国家，尚处于研究与开发活动的改良型研究阶段，缺乏原创性的根底研究和应用研究。近年来，我国新能源汽车产业的整体实力有了很大的跃升，特别是在科技人力资源方面已经形成了一支优秀的队伍，但这支队伍还远远不能满足新能源汽车产业的快速开展，在科技人才和管理人才方面都存在较大的缺口。

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第四章对摆脱新能源汽车产业开展困境的几点建议

针对我国新能源汽车产业开展中所存在的问题，提出如下建议，希望可以对我国新能源汽车产业的健康、快速开展提供借鉴。

4.1必须坚持“两条腿走路〞的方针

世人都明白一个道理，两条腿走路比一条腿走得更稳、更快、更远。从我国的根本国情出发，开展新能源汽车要坚持“两条腿走路，双管齐下，两手抓、两手都要硬〞的方针。一方面，以空前的热情和努力，大力推动新能源汽车产业开展；另一方面，高度重视传统汽车的技术进步和技术升级，充分挖掘其节能减排潜力，为新能源汽车的开展奠定更坚实的根底和创造更好的条件。采取这一方针，可大大降低我国新能源汽车事业的风险，促使其获得更大成功。从战略层面看，我国要成为世界汽车强国不可能长期依赖国外核心技术，受制于人，在世界新一轮的技术变革浪潮中，必须抢占制高点。然而，新能源汽车又是一项崭新的事业，目前，主要关键技术还不甚成熟，与之配套的根底设施尚未真正的建立和完善，在一个相当长的时期内，难以主导市场和满足消费者的各种要求，世界各主要国家在此领域也根本上是摸索着前进，可资借鉴的成功经验不多。在我国致力于新能源汽车事业开展的同时，丝毫也不要放松传统汽车的技术创新，争取在两条战线上都能取得显著进步和更大成绩，使两者形成互为支持、相辅相成的可喜局面，一举两得，进而化解新事业的风险，保证其走得更远、更好。如果把新能源汽车比喻成一个大步行走的人，那么，电动汽车是那条迈出去力争跨越的腿，传统汽车的优化就是另一条“支撑腿〞。新能源汽车应“两条腿走路〞，我们切不可顾此失彼。从技术的开展角度来审视，新能源汽车不是“自天而降〞，“白手起家〞，而是发源于传统汽车的沃土上，两者是一个根底与提高的关系。在消费者眼里，两种汽车在外观上别无二致。专业人士看，也主要识别于动力及传动系统的迥异，而其他那么完全或根本相同，像传统汽车近年来广泛应

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用的轻量化等技术，更是新能源汽车开展离不开、少不了的一种关键技术。这也就是说，要想使新能源汽车的步子迈得更扎实，传统汽车的“功课〞不能省，也绕不开，“跳不过去〞。从策略上看，对待新能源汽车和传统汽车，也是一个正确把握当前利益和长远利益关系的问题，要远近结合，统筹兼顾、并行不悖。

4.2加快核心部件的技术研发力度，尽快掌握核心技术

新能源汽车竞争的核心是技术的突破。政府和企业关注的重点必须是掌握核心技术，建立自主知识产权，并在此根底上推进产业化。绝不应急于抢先从国外买进关键零部件，拼出几辆汽车造势，制造一场“虚热〞，打乱国家战略全局。因此，政府应以更大的力度支持“三纵三横〞竞争前的技术开发，毫不放松地紧跟世界前沿技术，稳固已有的优势地位，加大科研的力度，走一条“吸收-引进-创新〞的道路，形成国内新能源汽车核心技术，防止产业开展在技术上受制于人。鼓励并加强国内自主研发、自主创新，掌握核心技术，获得自主知识产权，提高国家市场话语权，以到达用成功技术迅速启动中国新能源汽车产业化开展的目标。

4.3促进新能源整车和零部件协调开展

汽车整车制造商与零部件生产企业之间，假设没有科学的专业化分工与协作体系，没有有效的竞争与合作机制，汽车工业的开展必然是低速度和低质量的。整车企业与零部件企业实际上是一个利益共同体。零部件开展需要整车的拉动，零部件与整车一定要形成战略的唇齿相依的关系。强大的品牌有赖于技术先进、质量可靠、本钱低廉的零部件的支撑；而强大的品牌又会以它那大量的销售和市场份额保证零部件企业拥有稳定的市场。因此，双方要有“共存共荣〞的价值观，从长远利益考虑结成战略联盟。否那么，低质廉价的零部件诚然可以降低整车的本钱，却损坏了整车的形象，降低了整车厂的竞争力，导致整车厂的销售额和利润下降，最终拖垮了整车企业，从此零部件企业也就没有了生路。世界汽车开展历程说明：汽车零部件工业与汽车整车工业应同步开展。开展新能源汽车也应如此，开展新能源汽车的起步阶段，

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政府应同时重视整车和零部件的开发与生产，促进使新能源汽车的整车和零部件协调运行，可持续开展。

4.4尽快建立统一的技术标准，完善检测标准与手段

技术标准就是市场竞争的话语权。统一的标准涉及技术标准，而且关乎整个行业的未来，以谁的技术为标准，谁就占据了制高点，对于新兴的新能源汽车而言，更是如此。新能源车的技术标准、检测标准与认证程序等要与研发和生产同步进行，坚决杜绝不合格产品进入市场，防止引发严重后果。同时应尽快统一相关根底设施的技术标准，防止国家资源配置和根底设施建设重复、浪费，保障新能源汽车应用与普及。当前，世界各国和各大汽车制造商，在新能源汽车技术标准上的竞争已经展开，都试图通过确立自己的技术标准垄断地位，来主导未来的新能源汽车市场。我国要走在世界新能源汽车开展的前列，要抢占世界新能源汽车开展的制高点，就必须有自己的、具有国际领先水平的新能源汽车技术标准。

4.5完善与新能源汽车开展相适应的根底配套设施

作为新能源汽车的主力，纯电动汽车存在着几大致命弱点。其一是电池问题目前纯电动汽车的电池还未有良好的解决方案，目前的磷酸铁锂电池造价廉价，但太重，从耗能方面来讲不经济；而能源密度好、重量轻的电池易爆点又高，存在平安隐患；另外较高的造价也会对电动车产生和推广产生制约。其二是充电问题，充电站分布少使得充电不像加油那样方便，充电速度慢影响了纯电动车的使用率，快充影响电池使用寿命使得经济性降低，已租赁的方式更换电池有待接受市场考验，且其商业模式未形成。新能源汽车尤其是纯电动汽车要想推广还需突破这两大瓶颈，找到质量轻、造价低且平安性高的电池材料，以及建设充电站、换电站等根底设施。因此，今后应充分考虑民众要求，规划新能源汽车根底设施建设，并成为根底设施建设的主要投资方，重点建设一批企业无法承当的大型工程，如公用充电站、能源补充站、维修设施、交通配套设施等。新能源汽车配套设施的建设离不开企业的配合，对企业参与根底设施建设，在工程用地、银行贷款、税收等各个方面，

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政府应安排补贴资金予以优惠及减免。政府和企业要共同努力，合理规划，引导和标准新能源汽车产业配套设施的建设健康开展。

4.6培育国内消费市场，提高消费者成熟度

促进新能源汽车消费的关键是降低产品价格。虽然新能源汽车节能环保，但同级车型比拟，价格至少要高出五六万元。多花钱买车还是多花钱买油，中国消费者往往选择后者。推广新能源车亟待培育国内消费市场，而政府在其间的主导作用不可或缺，关键在于加大产业补贴的力度，将补贴直接惠及消费者身上，有效刺激消费。针对消费者的价格政策应侧重于长期可持续性，让消费者充分体会到使用新能源汽车的好处。新能源汽车只有在消费者使用中才能不断得到改良，其社会效益也才能不断得到表达。

总的来说，新能源汽车已上升为国家战略而脱离了汽车产业本身的局限，所有迹象都显示这将是基于低碳经济的一场技术革命。因此，我们应充分调动社会各方面的力量，发挥政策和市场的双重推动作用，优化新能源汽车产业技术和产业化资源配置，从而促进新能源汽车技术水平和产业化开展水平的提高，朝新能源汽车强国迈进。

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结论

我国开展新能源汽车是汽车工业开展的必然性，比世界上其它任何国家特别是兴旺国家还要紧迫。作为快速开展的大国，中国汽车将在较长时间内保持较高速度的增长，今年增速虽然有所放缓，但到2021年，我国汽车保有量是目前3倍的预测有可能成真，届时用油平安将面临严峻考验。开展新能源汽车意义重大，虽然新能源汽车的开展还有很多问题兹待解决，但这些问题也出现在其它国家中，虽说中国的汽车开展水平与兴旺国家相比还有一定差距，但新能源汽车方面却并没有处于劣势，世界汽车工业重心正在向中国转移，我国也已成为了汽车大国，但却不是汽车强国，我们期待中国的新能源汽车能成为推动中国成为汽车强国的最强大动力。

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