天津市房地产、矿产监管指挥系统平台(常用版)

天津市房地产、矿产监管指挥系统平台（常用版）(可以直接使用，可编辑完整版资料，欢迎下载）

天津市房地产、矿产监管指挥系统平台天津市房地产、矿产监管指挥系统平台（常用版）(可以直接使用，可编辑完整版资料，欢迎下载）招标人资格技术要求1、招标内容及投标文件要求1）招标内容天津市房地产、矿产监管指挥系统平台2）投标文件技术内容要求投标方根据项目背景所介绍的情况对项目进行总体设计。投标技术文件主要包括以下内容：（1）系统平台一揽子技术方案平台的硬件系统方案，包括：网络监管系统方案大屏显示系统方案电子沙盘系统方案场馆装修装饰方案指挥控制多媒体系统方案，等等平台的软件系统方案，包括：平台操作系统方案平台数据库系统方案，等等平台基础数据集成方案监管指挥系统功能实现方案原有应用系统集成方案原有应用系统数据标准化整合方案系统扩展应用及其实现方案费用预算方案，包括：软件采购方案设备采购方案工程实施方案，等等（2）项目总体实施方案阶段划分工作计划（3）技术支持和服务承诺2、项目总体要求“天津市房地产、矿产监管指挥系统”的基础平台需要具备语言通信、远程视频会议、立体图像显示、预警预报、应用系统监控和指挥、综合决策、应急联动等基础功能；集网络技术、卫星通讯技术、全球定位系统为一体，实现业务数据和空间地理数据的信息共享；实现监控系统在国土部－市局－区县局的统一联网运行和指挥故障处理，具备遥感监测、执法现场信息采集以及远程应急指挥等功能。具体要达到以下几点目标：（1）建立监管指挥系统平台，整合目前天津市国土资源和房屋管理局正在运行的房、地、矿相关应用系统，在指挥大屏和电子沙盘上动态叠加、两屏联动和实时显示应用系统审批过程、运行监管、组合统计分析信息成果等。（2）完成航拍和卫星影像图的立体化处理，要求系统平台能够完全装载天津市全域的矢量数据、影像数据和三维立体数据，确保系统中全市整体影像的运行速度，以及各类线划图的处理，允许与应用系统、指挥系统的功能叠加联动使用和数据的随时替换。（3）平台能够对国土房管局全市内网、专线网、保密网、跨行业跨局网、远程应急系统等所有联网线路的运行进行监管，并实现故障处理指挥。（4）平台可以实现通过地类、遥感、审批等系统组合筛选非法图斑；管理现场执法网络记录；调用数据中心共享信息；影像同步传输现场执法行为；现场接收指挥中心影像数据信息；以及对执法车辆运行的可视化监控。（5）房产监管指挥系统平台具备灵活的扩展性，能够提供立体空间的高级分析处理功能，从而充分挖掘三维系统中各项有效数据信息，发挥系统的集成功能，进一步扩展监管指挥平台系统的应用范围。3、现状说明（1）现有硬件及网络系统情况现有硬件及网络系统覆盖了了全市21个区县房管局、13个区县土地局、36个直属单位、32个业务处室，全部由2-8M、100M的专线内网连接。包括40个内外严格隔离的局域网。内网办公系统有3445台终端机连通着各项业务审批和管理；完成了与国土资源部、建设部的专线联网；与市委、政府、纪检等有直接专线机联网；20条专线完成银行、税务、财政、审批大厅的跨行业联网；执法指挥车具有专用卫星通讯设备，具备图像、数据、信息的传递和共享能力；开发商、中介等可通过外网进入业务数据库，完成网上售房、备案、预告等业务。（2）现有业务应用系统情况现有应用系统覆盖了国有、集体土地的权属登记、变更、抵押、查封的全市区县土地分局联网管理；在土地管理基础上的土地、房产、图形的一体化管理和权属、抵押、查封的全市土地分局、区县房管局的联网管理；商品房、存量房的全市联网房产交易和交易资金监管等全方位的业务。将业务应用系统细分，则现有系统主要包括：全市统一集中管理土地、房产合一、图形属性合一的房地产权属登记网络管理系统；完成土地房产的权属登记、发证、抵押、查封等工作；与存量房交易系统、资金监管系统的数据同步、权限制约；与银行、税务的实时信息共享和权限的制约。商品房预售许可、预售、网上售房备案、预售登记，在建工程抵押、司法协助以及商品房预购资金使用监管系统。与企业数据同步和权限制约；与银行、税务的数据共享和权限制约。基于权属网上的房产交易信息发布；交易签约；变更登记及存量房交易资金监管系统；从签订买卖合同、银行缴费、发放贷款、变更登记、审批、放款、领证的全过程监管；土地地类调查、日常监管、用地审批、数据变更、遥感数据叠加、执法数据提取；图形数据与属性数据同步的地类管理网络系统；采矿权审批、探矿权审批、变更、核准、延用、报废等全市网络化管理，以及与国土部的联网审批。其他报部数据与国土部的数据同步和联网审批；住房保障的建设、拆迁、购房、分配、租金管理、租金补贴全市联网管理；与商品房销售、权属管理等系统的联网查询监控和对社会的服务系统；土地交易的招、牌、挂；信息发布、交易签约等；用于完成批准征转土地的供应、建设监管的供地管理系统；全市国土和房管部门的网络OA系统；城镇建设的土地储备系统；房产租赁系统；等等。（3）现有监察执法设备情况区县土地分局配备执法车用于土地执法和使用监管，该执法车配有车载GIS-PDA-全站系统。具备影像采集系统、卫星通讯系统、车载服务器、GIS、GPS等系统的执法指挥能力；配有用于执法车辆的监管系统，包括执法车路线设定、回放、实时监控、营救呼救等功能模块；执法车运行监控系统可在80公里外实现数据同步、应急和备份。4、监管指挥系统平台的数据处理技术监管指挥系统平台的实现要在已有天津市全域矢量数据、影像数据和管理数据的基础上，以北辰区全域和开发区全域作为实验区，完成天津市的三维立体空间数据的处理生成工作，实现建筑物三维模型和三维地表模型的无缝融合，为监管指挥系统进行三维可视化、查询、分析及应用奠定基础。监管指挥系统平台要提供支持监管指挥系统未来运行的相关数据处理工具软件，以完成各项数据整理、转换和格式统一化工作，包括：基础数据处理系统；三维数据的采集、制作及处理系统；局数据中心与指挥系统的业务数据同步系统，实现基础数据的加工、更新、定期替换、修补，以及不同时期应用数据的标准化处理；应用系统统一标准下的整体数据同步处理系统；异构数据处理系统，使因开发工具、时间、数据库、数据类型不同而造成的异构数据经标准化处理后可供叠加使用；指挥展示数据的统计分析和专用数据的处理系统。数据应急处理系统，用于数据的远程备份和应急处理。一揽子数据处理系统要能够独立完成进行三维房地产数据的生产的全部处理功能，包括：数据采集模块、要素提取模块、格式处理模块、几何处理模块、三维建模模块、纹理映射模块、模型建库模块。（1）数据采集模块数据采集主要是通过相应的技术手段获取合适的影像数据，利用影像数据可以得到房地产矢量信息数据。包括目标区域的数字正射影像（DOM）、数字高程模型（DEM）、数字地面模型（DTM）、数字线划图（DLG）等基础地理信息数据，以及机载LiDAR数据、数码航空摄影数据等。（2）要素提取模块可以高度自动化地获取数字正射影像、数字高程模型及数字地面模型数据，进行数字高程模型的生产。提取的主要要素为房地产相关数据和主要地物及相应附属设施，例如，建筑物屋顶轮廓线、建筑物基座轮廓线、道路、水系、树木、路灯等。（3）格式处理模块对于前期获取的数字正射影像、数字高程模型、二维矢量数据等要进行统一的格式处理，即影像和高程模型的重采样即数据分块、投影转换。（4）几何图型处理模块对格式化后的数据进一步整合、处理，保证建筑物基座能与DEM数据完全吻合。（5）三维建模模块进行建筑物三维建模和地表三维模型的构建，实现全域标志性建筑物的细致三维建模，可以快速的对三维大场景进行平移、缩放、旋转。既能满足真实三维场景的美观、逼真，又能实现大范围三维场景的快速三维可视化。（6）图型纹理映射模块对于域内不同的建筑物细节层次采用不同的纹理映射方式，实现大面积的建筑物纹理映射（7）模型建库模块整合前面所有相关的数据：影像。高程模型。三维模型等，将其集成建库，最终导入三维房地产监管指挥平台实现大范围真实三维场景的快速可视化，为三维GIS房地产管理奠定坚实的基础。5、监管指挥系统平台的软件系统技术监管指挥系统平台建成后，要能够动态、灵活的展示土地、房产、矿产、地质、环境、执法、运行、网络、监管等应用，展示各业务、应用系统在不同环节、不同阶段、不同时段的数据集合，为监管指挥提供高级查询和分析工具，具备决策支持功能。（1）监管指挥系统的基础平台技术系统平台能够集成来自于后端的网络系统动态信息，并提供具体的应用信息，向最终用户提供一个直观的易使用的可视化环境，提供给用户基于信息可视化和分析服务的监管指挥软件工具系统。系统基础平台应满足以下要求：人机界面易操作支持中英文界面提供完全的坐标参考支持，包括客户当地的测量系统。用户能执行基本的具体的项目功能：打开现有的项目、编辑项目、保存项目、输入/输出项目，要素图层管理等等。用户能制定2D和3D符号，通过对输入数据的理解和分析来建立符号。支持2D和3D数据实时浏览和查询显示域内的2D、3D数据实现对模式、工具和函数的快速访问作为信息和导航反馈的状态栏2D实用工具，查看建筑物属性信息、事件资源等。完整的3D地图功能体系支持地理要素的2D或3D的预览可视化显示应用导航控制，实现2D和3D视图的定位操作用户界面应包括“图例”，使得用户能够设置如何在二维和三维视图中显示矢量数据。支持通用的3D建筑和地形模型，可以选择3D模型符号来支持静态的3D建筑物模型用户能够设置如何在二维和三维视图中显示矢量数据。支持多类型GIS矢量数据或空间数据用户界面应允许用户导入各种来源的GIS矢量数据。导入各类型矢量数据记录导入矢量数据的操作在二维和三维场景中查看、处理输入的矢量数据加载的矢量数据与预先产生的3D数据的相互关联支持空间和属性信息的查询和统计基础数据的查询和统计，实现缩放、替换、修改、检测、监测、叠加、测算等具体功能三维分析：三维可视化系统能提供一个界面，以便对事件资源、地理特征，以及空间相关的信息进行详细的查询和分析等 业务层数据的查询和统计支持项目型管理功能用户将能够保存和加载项目配置。创建项目快捷方式，并保存在客户工作站中利用保存的符号和注记的快捷方式启动项目支持空间数据要素查询显示标题图示，描述特征及其层显示要素表名称和值，正确显示查询的属性结果显示要素附件列表（见附件管理文档）支持文件附件管理显示要素附件列表显示项目附件列表（如“任务文件夹”）添加，删除，重排列，或重新标注附件通过加载外部应用程序激活文件附件，以查看该主题的附件支持场景生成和管理用户界面支持简单的场景功能。通过在二维或三维视图中点击方位点来定义和管理路线修改，重命名和移除路线路线可视化显示用户界面可为用户提供创建视线可视化功能。支持各种标注功能标记/注记的布置增强的事件资源符号标注功能打印功能和标示匹配通过输入的坐标来布置事件资源支持自定义的实时数据的输入支持不同环境条件场景的模拟和分析基础平台建成后，软件系统应具备以下功能：导航控制：用户能在UI中实现2D和3D视图的定位操作，并反映定位目标视图。查看读取的相应鹰眼坐标查看坐标参数信息查看地理或投影信息验证坐标，以确保与其所在的范围内加载的数据保持一致查看保存的定位列表并允许用户添加，删除，排序，重命名或激活它们2D/3D同步显示/隐藏切换矢量输入工具支持矢量数据和空间数据：用户界面应允许用户导入各种来源的GIS矢量数据。导入矢量和空间数据记录导入矢量数据的操作在二维和三维场景中查看输入的矢量数据加载的矢量数据与预先产生的3D数据的相互关联支持所有的项目设置。空间和属性信息的查询和统计1）查询工具：用户界面允许用户创建和执行属性/事件资源查询查看保存的查询操作激活某项查询并在适当的用户界面查看结果查看查询的进展状态从列表中创建，编辑，并且删除查询创建属性或空间询问，支持所有可能的预测信息支持所有的项目中保存的查询操作。2）查询功能为查询命名删除现有的询问保存查询加载查询执行查询3）查询结果保存查询结果打印查询结果复制查询结果到剪贴板用户能够将查询结果表中一个或多个单元复制到Windows剪贴板用户能复制整个查询结果到Windows®剪贴板查询结果可以表格形式列出用户还可以从查询结果中选择要素并在视图中定位查看该要素事件资源管理：支持外部事件资源管理,如：AVL实体，IMS事件或用户建立的空间要素等动态数据。1）事件资源分类：UI将显示事件资源的分类信息。查看所有的事件资源分类列表激活事件资源相关的属性表，并且在2D和3D视图中集中显示通过使用UI的刷新功能强迫更新分类显示每个事件资源类的可视化操作将会影响所有地图视图能在项目中保存所有的事件资源设置。 2）事件资源编辑：用户能创建新的事件资源数据层并进行统计。增加新的事件资源要素层并编辑空的要素层（见编辑功能）为事件资源层选择数据源。例如，AVL，IMS或用户建立的事件资源数据(AVL和IMS仅在服务器中使用)删除事件资源层。仅适用用户建立的事件资源层编辑事件资源层。重命名或选择符号等等创建或编辑事件资源。设置标签、ID、坐标、符号等为事件资源匹配几何参数(例如威胁半径)移除事件资源项目管理：用户将能够保存和加载项目配置。加载某个项目的配置，保存组件设置和基于数据的存储信息保存项目配置，保存当前每个组件以及所有相关的设置和数据指针以XML文件形式保存所有项目配置数据，实现最大限度的可读性和可维护性查看和编辑开放的项目元数据（名称，描述，日期）查看和管理与项目有关的文件附件。创建项目快捷方式，并保存在客户工作站中。利用保存的符号和注记的快捷方式启动项目。地图管理：用户界面应包括“图例”，使得用户能够设置如何在二维和三维视图中显示矢量数据。查看当前加载的矢量数据层列表添加，删除，重新排列，并重命名数据层每一图层的可视化切换每一图层的选择切换配置每一层可视范围每层的色彩设置设定点层符号大小调节每层显示的性能特点如果适用的话，查看矢量数据和底图之间的映射在当前的文件系统下输出图层要素查看显示标题图示，描述特征及其层显示要素表名称和值正确显示查询的属性结果显示要素附件列表文件附件管理显示要素附件列表显示项目附件列表（如“任务文件夹”）添加，删除，重排列，或重新标注附件通过加载外部应用程序激活文件附件，以查看该主题的附件（例如InternetExplorer，MicrosoftWord，AdobeAcrobat）情景工具：用户界面支持简单的场景功能。通过在二维或三维视图中点击方位点来定义和管理路线修改，重命名和移除路线路线可视化显示为路线添加外部事件资源，并以预定的速度对其进行可视化分析支持所有的项目情景信息。视频输出：系统支持二维或三维视图场景的录制，并以通用的视频格式输出。可视性分析：用户界面可为用户提供创建视线可视化功能。创建视线实例并设置其参数（如线性，径向和球形）给事件资源附加视线实例显示视线场景当目标事件资源移动或改变时重新计算相关参数并更新显示在项目中保存该实例。用户能够在可视化系统中创建3D目标的影响范围。用户将能在三维可视化环境中创建事件资源移动路线。当事件资源沿着这些路线移动时，所有的分析信息能动态更新，包括事件资源影响范围，视线信息，位置信息等。（2）系统平台的空间数据处理技术监管指挥系统平台以建设用地审批、土地巡查、土地疑似违法、物业小区、开发区、保护性建筑、楼盘坐落、户主信息等原有业务数据为立足点，以天津市全域的影像数据、专题业务数据、矢量数据、立体空间数据为基础，通过空间数据库和属性数据库联合管理，将现有全部业务数据信息融入立体空间数据的系统中，构建近于现实的房地矿三维监管指挥系统，准确直观的反映各类管理对象的空间信息和业务数据，并实现三维空间的查询和分析。要求监管指挥系统平台能够一次完全装载天津市全域的矢量数据、影像数据、三维立体数据，并实现与各类业务数据库关联查询。确保系统在装载全部空间数据和业务数据的前提下能够快速流畅运行。并在此基础上，实现基础数据、实时业务数据的叠加、套合、替换、统计等功能。系统实现基于本地信息的交互式三维场景展示，它可以读入各种GIS相关的数据格式并自动转换到系统中、可以处理各种地图投影模式将矢量数据完美地投影到系统地理模型上、可以实现在观察三维模型时向量数据显示的淡入淡出功能、在二者同时显示时还可以存取到GIS数据库中的各种用户定义的属性数据，支持在地形模型上透明地叠加与显示向量图、可以处理大规模的向量图与地形混合的场景。可以同时处理与容纳以几个星球的数据量为单位的海量数据，并且，能通过相关子系统实现地形数据在局域网与Internet上的流畅传送，从而实现很多地形处理与研究单位地形数据网络化的功能需求，可以浏览与观看海量的地形数据。三维GIS数据平台必须实现以下主要功能：制定计划和相关程序预设分析模型和仿真模拟用于分析业务计划发布业务计划给本地和远程用户实时监控业务进展的状态和资源使用情况通过命令显示实时传达任务，并进行评估通过融合多个数据源提供更快，更准确的决策支持，操作简单，尤其满足领导、决策者及中心操作人员的日常使用利用三维地形数据库提供准确和可视化的信息快速场景规划，运作和分析融合相关原始数据并转换成客户所需的信息具备实时监控、感知、预警的实时二维和三维可视化及分析可继承包括视频、监控车（带GPS）、闭路电视等在内的其他资源设备。（3）系统平台对原有系统的集成技术监管指挥系统平台能够集成原有土地、房产、矿产、地质、执法、审批等十几个现有业务应用系统，实现系统间的实时联动。系统平台能通过相关子系统实现地形数据在局域网与Internet上的流畅传送，从而实现很多地形处理与研究单位地形数据网络化的功能需求，可以浏览与观看海量的空间数据。可集成包括视频、监控车（带GPS）、闭路电视等在内的已有资源设备，实现一体化管理和对这些资源的监管指挥。需集成进入监管指挥系统平台的系统覆盖了土地的权属登记、变更、抵押、查封的全市区县土地分局联网管理；在土地管理基础上的土地、房产、图形的一体化管理和权属、抵押、查封的全市土地分局、区县房管局的联网管理；商品房、存量房的全市联网房产交易和交易资金监管等全方位的业务。主要包括：全市统一集中管理土地、房产合一、图形属性合一的房地产权属登记网络管理系统；完成全年土地房产的登记、发证、抵押、查封等。商品房预售许可、预售、网上售房备案、预售登记，在建工程抵押、司法协助以及商品房预购资金使用监管系统基于权属网上的房产交易信息发布；交易签约；变更登记及存量房交易资金监管系统；从签订买卖合同、银行缴费、发放贷款、变更登记、审批、放款、领证的全过程监管；土地地类调查、日常监管、用地审批、数据变更、遥感数据叠加、执法数据提取，图形数据同步的地类管理网络系统；采矿权审批、探矿权审批、变更、核准、延用、报废等网络化管理；与国土部的数据同步和联网审批；住房保障的建设、拆迁、购房、分配、租金管理、租金补贴管理；与商品房销售、权属管理等系统的联网查询监控；土地交易的招、牌、挂；信息发布、交易签约等；用于完成批准征转土地的供应、建设监管的供地管理系统；全市国土房屋部门的网络OA系统；城镇建设的土地储备系统；房产租赁系统；等等。（4）监管指挥系统平台的全系统监控技术监控子系统建设以技术先进，性能稳定可靠，经济实用为总原则。各设备配置经济合理，高性价比，且符合标准化、规范化要求。系统设计选用当今国际、国内最先进的水平作为设计目标，采用当今先进技术、高新工艺，稳定可靠，操作简单，维护方便，符合现有规定标准，并预留为以后发展的扩充接口。随着信息化建设的快速发展，传统的数据和语音已不能满足需求，还有大量的现场的情况需要实时传送。监管指挥系统平台能够通过网络一体化摄像机、网络视频服务器等设备将图像实时的传回指挥中心，充分利用现有网络资源，监控监管网络线路网速、丢失、占压、备份、远程、修复、保密、权限、市、区县机房运行、卫星移动通讯、２Ｍ计算机专用内网系统（共享、交换、语音、数据、图像、视频）、土地信息采集专用联网机站（网络成图、）以及召开视频会议、查看现场状况、进行异地会商、调用地方数据图像，指挥调度等，真正实现对房地矿等进行全方位实时的监控与指挥调度功能。必须实现的主要功能包括：设备参数显示、调整处理、自动报警（自我保护）、故障排除、自控系统；实时故障处理、同步监督、数据处理、数据校验同步系统；基础构架、维护模块、着色模块、量算模块、手写模块、叠加模块、等展示、处理、维护系统；对大屏、电子沙盘等硬件的全面监控支持系统；对监管指挥系统平台基础数据的监控系统。（5）监管指挥系统平台的扩展应用技术监管指挥系统必须具备灵活的扩展性，在提供数据基础处理功能的同时，必须提供空间数据的高级分析功能，能够充分挖掘现有系统中有效的数据信息，发挥系统的集成功能，进一步扩展三维GIS系统的应用范围。建立各种基础地理信息数据库、城市基础地理信息系统和管理信息系统实现城市管理和规划的信息化，加强对城市宏观决策服务、城市建设和经济发展服务的功能，为政府提供综合决策支持并为其他相关应用系统提供基础地理信息数据。建立完善数据安全及动态维护与更新保障机制，确保系统的长期可持续性发展，为全市各级管理部门提供高效的信息综合管理手段及科学的城市宏观决策支持，向社会各界提供信息服务。监管指挥系统要根据天津市现有影像数据、专题业务数据、矢量数据、立体空间数据的特点，提供高级分析功能，实现决策辅助支持能力。同时系统提供各种标准API接口，允许其他系统与本监管指挥系统的实时连接，并实现对未来建成业务应用系统的智能集成。必须完成的监管指挥系统平台扩展应用包括：（1）环境监测与评估子系统对天津全域环境相关信息进行有效的监测、模拟、分析和评估，从而方便地实现环境信息的空间化、可视化管理，提供一般办公自动化系统不具备的从宏观到微观、从定性到定量，从静态到动态的空间数据管理、空间分析和环境监测模型应用等功能。环境监测与评估要实现环境信息的空间化、可视化管理，以及分析、预测等一系列高级功能，为及时发现问题并提出解决措施提供准确的监测信息和及时的技术支持，使环境管理与规划决策更为科学、快捷与准确。环境监测与评估子系统必须实现以下主要功能：全域的环境监测分析，通过监测范围内现场调查、采样，按规定的分析方法进行样品分析；将分析数据进行处理和统计检验，并依据规定的有关标准进行综合分析与评估；三维可视化管理，对监测目标区位通过展示系统进行实时的三维显示，提高管理能力和水平；决策支持系统，通过监测分析结果和评估模型，根据为关注度因子进行决策支持分析，为综合防治环境对策提供科学依据（2）地震等灾害预警与评估子系统通过对平台集成地理信息进行查询、检索、统计和计算，结合三维GIS的管理功能实时地预警、跟踪、监测地震灾害的发生、发展过程。充分发挥三维GIS的特有功能，辅助开展震后的应急救灾和恢复重建工作。为地震救灾指挥和应急提供必要的技术手段；在地震发生时，在技术信息系统的支持下，迅速判断地震的规模、影响范围、损失等情况，并据此提出一系列应急方案，为公共安全部门实施各种救灾行为，提供地震应急所须的各种信息及对策；全面提升灾害应急管理工作的科学水平和工作效率。地震等灾害预警与评估子系统必须实现以下主要功能：查询、统计、分析等功能，能动态地进行地震灾害预测、损失估计；突发地震快速响应功能。在震情趋势和灾情的初步判定下，提供应急相应支持，并根据现场反馈的灾情信息，生成灾情现状图；（3）海水入侵地质灾害预警和评估子系统实现对海水入侵空间数据与属性数据的一体化管理，从空间数据信息的有效获取、储存、查询和处理入手，提供基于三维GIS的海水入侵地质灾害指挥预警和评估功能。提供有关海水入侵地质灾害数据库管理的全部功能，各种数据的存取管理，查询分析、数据预处理分析以及系统维护；进行海水入侵地质灾害趋势预测及灾情评估专业分析，提供有关海水入侵地质灾害趋势预测及灾情评估专业应用，海水入侵地质灾害趋势预测及灾情评估模型库管理，趋势预测及灾情评估结果图件的整饰与打印输出，以及简单的系统运行管理等；还可用于面向社会公众发布海水入侵地质灾害趋势预测及灾情评估信息、灾害防治信息以及灾情动态等各种相关信息，为政府有关部门指挥灾害防治提供决策服务。海水入侵地质灾害预警和评估子系统必须实现以下主要功能：海水入侵地质灾害趋势预测及灾情评估分析，根据海水入侵模型，实现海水入侵趋势预测；根据海水入侵评估体系，实现海水入侵地质灾害评估；分析结果的三维可视化表达；将海水入侵地质灾害趋势预测及灾情评估结果进行可视化表达及输出；趋势预测与灾情评估模型管理；提供对模型库中各种管理功能，包括查询、修改、删除库中已有的模型，同时也能向库中添加新模型，并可以根据模拟结果与实测的对比分析结果，对趋势预测及灾害评估应用模型进行评价和演化。（4）城市景观管理决策支持子系统从城市区域规划到详细规划不同层面的应用，按照统一标准，建立多种比例尺的地形图矢量数据库，建设城市平面、高程、坐标数据库，城市地质与水文数据库，海岸带管理数据库，行政区划与地名及建筑数据库，城市三维景观影像库，元数据库等空间基础数据库，实现基本覆盖全市多尺度、多分辨率的基础地理信息数据库及城市基础地理信息系统，利用三维GIS的空间查询功能实现管理的自动化、规范化和标准化，为城市建设和公众提供信息咨询服务，提高城市景观管理的水平和建设项目的审批质量。城市景观管理决策支持子系统必须实现以下主要功能：三维展示功能，利用系统强大的三维现实功能综合各种数据库，实现城市的三维景观；查询统计分析功能，通过条件查询显示感兴趣信息，并对查询结果进行统计分析；决策支持功能，利用城市地质与水文数据、建筑数据、地理数据等基础数据，在各类分析决策模型的基础上实现城市决策管理和评估；（5）土地利用动态监测子系统以三维GIS平台为基础，结合遥感技术（RS），利用最新的航片和现有的矢量数据及相关历史数据实现土地利用变化监测，通过三维GIS指挥控制系统，实时实地外业监测，以便快速、准确、经济地获取土地利用变化信息，并对土地利用的时空数据，包括空间数据和专题属性数据进行存储、管理、处理、分析和显示，为土地管理部门提供先进的管理工具、为区域可持续发展提供决策支持。土地利用动态监测子系统必须实现以下主要功能：图层的快速叠加显示,将空间数据和专题属性数据库中的不同数据内容以对应的图层方式分别打开显示，或相互叠加显示，实现任意选择各图层进行组合叠加显示和分析；地图属性数据统计和专题图制作,专题图类型包括单值、分段、等级符号、曲线图、面积图、柱状图、点密度、符号填充等；条件查询，通过对土地利用图进行叠加显示和复合分析，实现对不同时期土地利用变化进行提取的目的。（6）房地产管理及价格评估、预测子系统结合房屋和土地的空间地理属性、自然属性、社会人文属性，使房地产管理向科学、规范和智能化的方向发展，形成多方位、多层次、网络化、自动化、现代化的房地产管理体系，实现以图管地、以图管房、以图管证、以图管档、以图管业。利用三维GIS建立的房产地理信息数据库能有效地管理房地产权属等数据，结合房产交易的相关市场价格数据，进行房地产评估、预测分析等功能等，为社会提供广泛的信息服务，并为政府在城市建设中的宏观决策提供可靠的基础数据，同时为数字城市建设创造良好的基础，实现数字房地产。房地产管理及价格评估预测子系统必须实现以下主要功能：综合查询功能，实现对房屋产权信息、交易信息、房产图形信息的查询检索显示；统计功能，根据设定条件进行统计分析：房产容积率分析、房产密度分析；决策支持功能，利用房产数据、城市规划数据、地理数据等基础数据，在各类分析决策模型的基础上进行房地产拆迁分析、道路拓宽分析、房地产价格评估和预测；（7）矿产资源管理与监测子系统利用遥感、GIS和地面调查等手段，对地区矿产资源规划、勘查、开发利用状况、环境以及安全预警等各方面进行定期监测，为矿产资源评估、矿山规划、开拓设计、生产安全和决策管理进行模拟、仿真和过程分析提供新的技术平台和强大工具，结合各种有效手段采集到的空间数据及地表、地下等多维立体空间信息，利用可视化技术和符号化表示方式来形象、直观、生动地表达和显示，实现这些立体空间的真三维操作，有效地进行图形和属性数据的管理。矿产资源管理与监测子系统必须实现以下主要功能：实现矿产资源储量和矿山基本信息的快速查询检索及定位实现矿业秩序的实时监测对矿产资源开采现状的实时动态显示对违法违规开采和资源破坏的及时预警6、监管指挥系统平台的硬件系统技术监管指挥系统平台要建立一个集视音频控制、指挥调度为一体，具有对各种数据进行综合处理，能提供对内、对外图像共享，具备最高管理权限的综合管理中心。整体平台监管控制、对应系统数据功能的广泛适应性。设计在技术上应具有适应超前性和设备的互换性，为系统的增容或改造留有余地。在市电中断或关机时，对所有设置、时间、地址等信息均可保留；并且其硬件接口要种类齐全，符合国家标准，不同厂家间的同类产品应互相兼容。（1）机房建设技术主机房建设包括：机房制冷、二次供电、气体消防、布线、4台HP580服务器系统建设，用于与主机房数据同步、数据加工、输出和备用、备份、应急等；网络设备建设，保持相对独立；能提调区县、数据中心、直属的实时应用数据；配备网络、计算机监控设备。（2）指挥大厅大屏显示技术在14*4M间，获取最大无缝16：9指挥显示屏一个（拼缝20mm以内）。包括软硬件相关显示处理及支持系统。输出通道不得少于６４个。每个投影矩阵分辨率：1920x1080。配IDB互交数字平台，会议、远程、互联。大屏幕显示系统需达到以下技术要求或指标：整个投影屏具有高分辨率、高亮度、高对比度，色彩还原真实，图像失真小，亮度均匀，显示清晰，单屏图像均匀性好。具有显示分辨率叠加功能，可以以超高分辨率全屏显示电子地图、地理信息系统、工业流程图、工业监控信息。支持多屏图象拼接，画面可整屏显示，也可分屏显示，不受物理拼缝的限制，图象任意漫游、移动，图象可任意开窗口、放大、缩小。能够将多路输入信号进行重新组合，再现于投影组合屏上，信号源的显示切换过程无停顿、无滞后感、无黑屏现象。可同时显示多路视频窗口，每个窗口均能够以实时、真彩的模式显示支持多用户操作资源共享，网络上的每个用户都可对大屏幕进行实时控制操作。显示系统的各种功能操作实行全计算机控制，并可通过网络连接进行远程遥控。能实现组合屏整体/单屏的对比度、亮度、灰度、色彩、白平衡等参数的统一调节，全中文的操作界面，灵活方便。大屏幕投影系统能长时间365天连续稳定运行，整套系统具有先进性、可靠性和扩充性，操作简单，维护方便，使用寿命长。投影系统的投影单元及控制系统均采用模块化、标准化、一体化设计，安装调试简单，易于维护保养。大屏幕投影系统可以与现有及将要建设的各种计算机系统联网运行，可接入多种图像信号，支持多路视频信号输入、多路计算机信号输入及网络信号的输入显示（CompositeVideo,S-Video，PAL，NTSC等）。表一投影机指标要求投影单元：物理分辨率1024×768工作分辨率640×480—1600×1200@85HZ对比度2000:1均匀度95%可靠性平均无故障时间MTBF≥20000H投影机结构内置图像处理器模块、电源模块、投影机水平扫描频率15-120KHz垂直扫描频率24-120Hz像素采样频率160MHz亮度850ANSI流明（单灯亮度）1500ANSI流明(双灯亮度)灯泡灯泡双灯冗余寿命138W＞6000小时;100W＞10000小时RGB输入/输出通道数RGBHV、DVI、VGA像素频率25-110MHZ支持格式VGA、SVGA、XGA、SXGA、UXGAVIDEO输入/输出通道数多路BNC；（一进一出）视频制式PAL:B,G,H,I,N&MSECAM-NTSC:M,N,4.43andJapan视频画面A/D处理视频信号转换成数字1024x768分辨率显示控制外部PC控制RS-232、RS-485内部数字链TMDS；DVI-24P×2（一进一出）内置拼接控制器N×M[其中N、M=1..6]工作条件电源AC100-240V；50/60HZ额定功率≤380W工作温度0-40相对温度20-85%质量标准质量标准ISO9001强制标准3C金属外壳防静电，防磁场，防强电场干扰表二投影屏幕指标要求屏幕材质复合玻璃树脂光学屏幕颜色黑色水平视角水平：160度垂直视角垂直：80度屏前亮度650CD/M2屏幕增益≥3.7亮度均匀性≥95%显示分辨率640×480-1600×1200屏幕厚度7.5mm拼缝≤0.5mm是否可以擦洗可以（3）电子沙盘技术建设与指挥显示大屏幕成直角落地电子沙盘一个（拼缝20mm以内，包括相关显示处理软硬件系统）。输出通道不得少于６４个。每个投影矩阵分辨率：1920x1080。电子沙盘系统需达到以下技术要求或指标：具有高分辨率、高亮度、高对比度，色彩还原真实，图像失真小，亮度均匀，显示清晰，图像均匀性好。具有显示分辨率叠加功能，可以以超高分辨率全屏显示电子地图。支持多屏图象拼接，不受物理拼缝的限制，图象任意漫游、移动，图象可任意开窗口、放大、缩小。能够将多路输入信号进行重新组合，信号源的显示切换过程无停顿、无滞后感、无黑屏现象。可同时显示多路视频窗口，每个窗口均能够以实时、真彩的模式显示支持多用户操作资源共享。显示系统的各种功能操作实行全计算机控制，并可通过网络连接进行远程遥控。能实现电子沙盘系统对比度、亮度、灰度、色彩、白平衡等参数的统一调节。电子沙盘系统能长时间365天连续稳定运行，整套系统具有可靠性和扩充性，操作简单，维护方便，使用寿命长。电子沙盘系统可以与现有及将要建设的各种计算机系统联网运行，可接入多种图像信号，支持多路视频信号输入、多路计算机信号输入及网络信号的输入显示。（4）综合布线技术总共需要20个信息点位：满足每个坐席的网络连接及有线通信的需求，即每个坐席一个信息点位（RJ11和RJ45的同时接入，局数据中心采用8芯光缆，会议布线采用6类线标准），并另设置5个信息点位作备用。严格计算中心用电规模，根据用电规范、设计要求设置电源位置。严格按照国家（综合布线）相关规定执行，确保线缆畅通，提交测试报告。（5）坐席控制技术（集成交互式电子白板功能）各分坐席功能一致，可方便划分区域总控台掌握最高控制权限，可对大屏显示图像内容进行控制。总控台可随意切换观看各分控台显示信息。实现交互式电子白板与监管控制系统的集成。交互式电子白板需达到以下技术指标：电子白板分辨率高于1024*768；白板可以与计算机进行通讯，同步显示内容；操作者可以在白板上运行任何程序，可以用笔或手指对文件进行编辑、注释，并可以实现保存功能；可以实现远程数据共享；高对比度、防眩光、高益增亮。（6）音响系统技术调度大厅及参观走廊需配置音响系统，要求声音清晰，无杂音串扰。总控台要求配备调音台及麦克风。调音台要求具有无线麦克风接入功能。（7）装饰装璜技术关于调度大厅的装饰装修，设计方需提出设计方案，并绘制效果图。具体要求包括：大厅内至少10排坐席（包括总控制台）。总控制台后置（位于大厅东侧），分调度台分三排放置。坐席的设计要求美观、实用。以大厅南侧立柱中线为界，立透明幕墙，分割出南侧走廊为参观走廊；北侧窗体增加内窗，以达到防尘降噪的效果；走廊两侧设置适量参观坐椅。大厅顶部灯池需设立维修孔，以便维修。监管指挥系统平台的建设过程中，必须严格遵循国家有关部门制定的工程设计规范及要求，主要有：《工业电视系统工程设计规范》（GB115-87）《民用闭路监控系统工程技术规范》（GB50198-94）《建筑电气设计规范》(JBJ16-83)《建筑通用布线国际标准》(ISO/IEC-11801)《电气线路和电气设备安装》（94D801)《线槽配线安装》（96SD181)《智能建筑设计标准》（GB/T50314-2000）《建筑设计防火规范》（GBJ16-872001年版）《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222-95）《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》（GB50311-2000）《建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范》（GB50312-2000）《电气装置安装工程电气照明装置施工及验收规范》（GB50259-92）《洁净气体灭火系统物理性能和系统设计》（ISO14520）《七氟丙烷洁净气体灭火系统设计规范》（DBJ15-23-1999）《智能建筑工程质量验收规范》（GB50339-2003）《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T16-92）《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-94）《安全防范系统通用图形符号》（GA/T74-2000）《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》（GB/T50169）《建筑电气工程质量验收规范》（GB50303-2002）《电子计算机房设计规范》（GB50174-93）《电子计算机房施工及验收规范》（SJ/T30003-93）《计算机房活动地板技术条件》（GB6650）天津市全员人口个案信息管理系统技术需求说明一、项目背景根据国家人口计生委《全国“十一五”人口和计划生育信息化建设纲要》中总体目标要求以及《国家人口计生委关于加快推进人口和计划生育信息化建设的指导意见》[国人口发【2021】68号]中进一步明确的未来两年人口计生系统信息化工作的主要思路，其指导思想是：以提高应用水平为重点，以建设开发高质量的全员人口信息资源为核心，实现信息化与主要业务工作的一体化，提升人口计生科学决策、社会管理和公共服务水平，促进人口与经济社会资源环境协调发展和可持续发展。主要工作任务为：1、加快建立标准统一、管理规范，体现以人为本、优质服务要求的全员人口个案信息管理系统；2、探索建立人口发展辅助决策系统；3、不断深化重点业务应用；4、着力建设省级集中数据中心。另外，对标准规范、网络环境、信息安全等方面也都提出了具体要求。二、总体目标和建设原则（一）总体目标通过全员人口个案信息管理系统的建设，推动我市人口信息资源的高效整合及共享，逐步形成适合我市实际的全员人口个案数据采集、比对、变更工作机制。建设开发高质量的全员人口信息资源，实现信息化与人口计生主要业务工作的一体化，提升人口计生科学决策、社会管理和公共服务水平，为全市人口基础数据库的形成提供可靠基础。（二）建设原则按照“统筹规划，规范标准，联合共建，分步实施”的整体原则，同时要符合以下建设原则：1、标准性和开放性。所采用的技术和设备的标准必须符合国际标准或“事实”上的国际标准，以便获得广泛的技术和厂商支持2、适应性和扩展性。依据应用需求变化，包括数据传输的内容和流程。这就要求数据传输平台必须为应用提供一定程度的可适应性。3、高可用性和可靠性。系统平台在稳定正常运行的同时，还要提供较高的性能，从而能够高效率地处理各类关键事务。4、安全性。信息安全是系统平台建设的前提，系统设计中考虑如何建立整个系统的安全性、保密性，而且这种考虑必须是整体的、全面的。5、可管理性。系统平台的可管理性既能提高软件的使用效率，又能给系统管理人员带来方便。6、一致性。系统设计要选择开放的应用平台，如JAVA等跨平台技术开发，实现人口信息综合服务系统与操作系统、硬件平台等无关，便于系统移植。三、主要建设内容及相关要求（一）主要建设内容1、建立起一套完善的天津市全员人口个案信息指标体系。2、建设天津市全员人口个案信息数据库。3、建设全员人口个案信息数据采集系统。4、建设计生业务信息平台，实现信息基础管理系统、再生育审批系统、独生子女证审批系统、生育服务证管理系统社会抚养费征收系统、流动人口管理系统、统计分析系统等系统模块的建设。（二）功能需求天津市全员人口个案信息指标体系依据天津市原有WIS系统数据结构以及国家关于全员系统要求的新增数据结构项，结合天津市人口计生系统实际业务需求，协助天津市人口计生委建立全员人口个案信息管理系统数据结构标准。天津市全员人口个案信息数据库管理系统按照天津市全员人口个案信息管理系统数据结构标准，依托原有WIS系统数据，通过基层单位的数据采集补充录入，实现汇总并比对校验建立天津市全员人口数据库管理系统。全员人口个案信息数据采集系统为方便人口计生系统基层单位按照全员人口个案信息管理系统数据结构项标准高效的采集补充录入人口信息，要求在前期开发数据采集系统。信息基础管理系统完成日常的人口基础信息和计划生育信息提交、变更、查询、比对等功能。再生育审批系统按照街道（镇、乡）、区（县）、市三级管理实现对申请生育第二个子女的事项进行提交、审核、公示、发放审批证明及统计查询管理功能。各级单位功能需求如下：1）街镇乡职责：受理申请人再生育申报、出具“受理通知”、审核申办材料、上报区县。所需功能：录入、查询、上报申请人个案信息；下载打印各种审批证明和表单；接收区县个案审批批复。2）区县（病残、特困除外）职责：审核申办材料、作出拟批准决定、拟批准人员张榜公示、发放“审批证明”（对不符合条件的出具“不予批准生育通知书”）。所需功能：查询申请人个案信息；个案审批结果批复；可补充录入个案审批证明编号和退指标情况（个案基础信息不可修改）；多种条件查询、打印信息；汇总、打印、上报统计表。3）市级职责：宏观管理所需功能：查询个案信息；多种条件查询、打印信息；汇总、打印统计表和分析表。独生子女证审批系统1）独生子女父母光荣证发放：街镇人口计生办在全员人口信息系统，通过输入身份证号码、姓名等信息，查找到本人及配偶人口基本信息、子女信息等，经过核对后，如果情况符合，通过系统自动生成独生子女父母光荣证证号，填写发证时间、发证单位等信息后，支持打印凭证、票据的功能，完成信息录入。2）符合再生育审批条件退证（退费）：街镇人口计生办在全员人口信息系统，通过输入身份证号码、姓名等信息，查找到本人及配偶的人口基本信息、子女信息、再生育审批信息等，经过核对后，如果情况符合，补录退证/退费等相关信息，完成退证操作。支持凭证、票据的打印功能。生育服务证管理系统实现生育服务证的发证、已发证作废等管理职能，实现证件自动填写及打印功能。主要功能包括：1）发证（核对夫妇信息后，自动生成生育服务证并打印）2）查询（分区县、乡镇用户，区县用户可以看到分街乡镇的具体数据和列表）：个案查询：通过夫妇姓名、身份证号码、生育服务证号码、发放日期进行查询批量查询：分年度、月份的发放数量及列表；其中可再分“一孩”和“二孩”及“有效”和“已作废”；组合查询3）统计数据（分区县、乡镇用户，区县用户可以看到分街乡镇的具体数据和列表）：年内累计发放数量历史各年发放数量按育龄妇女年龄分布的发放数量4）信息修改针对原始信息中的错误信息进行修改。社会抚养费征收系统实现核对父母子女信息后对应交社会抚养费的夫妇进行社会抚养费征收，并完成自动汇总统计功能。区县在系统中通过输入身份证号码、姓名等信息，查询本人及配偶人口基本信息、子女信息等，经过核实后，由区县完成补录全部社会抚养费征收信息。用户权限分配如下：1）乡镇用户：个案信息查询、报表汇总等；2）区县用户：社会抚养费征收信息核实、录入、个案信息的查询、相关报表汇总、打印等；3）市级用户：查询个案、报表汇总、打印等奖励扶助审批系统实现计划生育奖励扶助的核对审批和查询统计。完成以下流程：调查摸底——本人申请——村级评议——一次公示——乡级审核——二次公示——区县确认——三次公示——正式公布——信息录入特别扶助审批系统实现对特别扶助对象的申请提交、审核、确认、公示、公布等管理职能自动处理，并实现查询统计功能。流程如下：调查摸底——本人申请——村级评议——乡级审核——区县确认——公示——正式公布——信息录入新婚建卡管理系统通过各区县民政大厅登记终端，自动扫描查询育龄妇女信息，实现记录婚姻变化情况，并将建立的信息卡片自动报送往相关区域计划生育负责单位。具体功能如下：1）新婚（事实婚姻、再婚、复婚）建卡：（操作：由各区县在民政设立的专职抄卡人员完成，或者由卡片登记地的相关人员完成）在全员个案数据库分别搜索男、女双方个案信息，对于夫妻一方为外省市户籍，或者涉外婚姻，我市全员人口个案数据库中没有个案信息的情况，允许进行手工录入。录入完成后，在婚姻子系统中，婚姻类别，标注上“新婚”（事实婚姻、再婚、复婚），并且添加婚姻变更日期，完成结婚操作，同时给女（男）方户籍地和现居地发送协查通报，夫妇婚后现居地收到通报后，接收并完成日常管理。2）离婚信息变更（操作：由户政大厅专职人员或者街镇计生专干完成）输入要进行离婚信息变更的个案信息（身份证号码、姓名等），进行搜索查询，显示配偶、子女相关信息。在婚姻类别填入“离婚”，添加婚姻变更日期，修改相关子女信息（如判给哪一方、子女血缘关系等）。调查女方户籍地协查通报，完成离婚操作。3）丧偶信息变更（操作：由街镇计生专干完成）搜索“丧偶”个案信息后，通过输入身份证号码、姓名等信息，自动显示其配偶及其子女相关个案信息。在婚姻类别填入“丧偶”，添加婚姻变更日期，配偶死亡原因、死亡日期等信息，向个案户籍地发送协查通报，调查具体流向等相关信息。流动人口管理系统系统主要功能是建立全员流动人口基础信息数据库，实现对跨省流出、跨省流入人口进行综合性信息管理，特别是对18—49岁成年育龄妇女的个案管理。并提供于其它系统的接口，实现数据导入和导出功能。该系统包括：全员流动人口信息管理系统、流动人口计划生育服务管理信息系统。主要功能包括：数据录入（要有多种方式）、信息变更、信息查询、汇总打印、数据导入（导出）、数据展示、系统维护等。统计分析系统主要包含有各级统计报表、人口和计划生育常规分析等。统计分析模块的建设，要能够实现全市人口计生系统的各类报表统计管理。通过数据库实现报表自动生成、审核、上报、接收、统计、查询、自动生成报表分析、自定制报表、报表格式转换等功能，并满足国家、市、区（县）、街道（乡、镇）计生部门对相关报表的要求。依据各类指标自动生成各种柱状图、饼状图、折线图等，包括人口增长率、出生率、计划生育率柱状图对比图，节育率饼状图，女性初婚晚婚率饼状图、计划外生育饼状图、落实节育措施饼状图等与人口计划生育有关的数据图表。（三）系统技术要求整体技术要求：由集成商提供系统使用的基础软件（操作系统、数据库管理系统）应保证是特定为本项目采购的正版软件；数据库管理软件应支持windows操作系统环境；应充分考虑系统数据的冗余和安全性。数据采集子系统软件开发具体要求如下：数据采集系统要求使用C/S架构；实现数据按分区导入导出功能；采集软件数据初始化实现调用原有WIS系统数据；数据录入修改时要求对日期、身份证号码等数据进行校验；实现输入关键字如姓名、姓名拼音、身份证号码时系统实时调用已有数据展示出来以便提高操作员工作效率；实现数据查询功能，可组合查询；具有常用报表汇总功能，对已经录入的信息能够实时显示；要求集成商辅助市人口计生委建立数据采集工作流程；按照采集工作要求，分别开发出户籍人口信息采集软件、本市已婚育龄妇女信息采集软件、流动人口信息采集软件（要求对已婚育龄妇女重点人群有重点标示）。信息基础管理子系统及业务信息子系统的主要技术要求如下：系统要求使用B/S架构，系统部署在市人口计生委；实现各区县数据采集系统采集的数据在市中心汇总后导入全员系统，并实现比对校验功能；数据录入修改时要求对日期、身份证号码等数据进行校验；实现输入关键字如姓名、姓名拼音、身份证号码时系统实时调用已有数据项展示以便提高操作员工作效率；实现数据查询功能，可进行按区域查询、关键字查询、组合查询等不同查询功能；实现各级各类报表汇总、图形展示功能，可以根据现有数据进行相关人口数据模型的分析、预测；要求实现分级授权和操作日志记录，各级管理员和操作员实行实名身份认证管理。要求对有疑点的数据信息，可以通过操作日志进行回溯，并显示出对数据操作人员的相关信息。关于投标公司的资质要求一、实质性资质文件1.注册资金在1000万元（含）以上2.投标人须具备ISO9000质量管理体系认证资质，提供相关证明文件3.投标人须提供当地软件产业主管部门颁发的软件企业认定证书4、具备系统集成三级（含）以上资质二、资信文件1.税务登记证复印件2.经会计师事务所审计的上年度财务报告3.2021年度银行等有关部门出具的资信证明4.2021年度依法缴纳税收的记录5.2021年度依法缴纳社会保障资金的记录6.支持社会公益事业的证明三、业绩文件供应商提供与本项目最具相关性和代表性的全国范围政府采购的成功案例。案例须配有文字说明，并附合同复印件。其他要求1、在2009年8月15日前完成3个信息采集软件的开发及测试，并在25日前完成对区县人员的培训。2、在2021年4月份之前，完成系统主程序的开发、测试。3、在2021年7月份，完成全市数据集中、比对，完成对全市区县及所属街乡镇人员的集中培训。4、系统建成后提供2年以上的整体维护（验收之日起）。天津茂川房地产开发茂川大厦工程监理招标文件目录第一卷投标须知前附表、投标须知和合同条款

第一章投标须知前附表和投标须知………3

第二章监理合同……………18

第三章标准条件……………21

第二卷投标文件格式

第四章法人代表证明………………………28

授权委托书…………29

银行履约保函………………………30

第五章投标函及监理报价总表……………31

第六章辅助资料表…………33资格审查表…………42第三卷监理执行的规范技术规范……………46

第一卷投标须知前附表、投标须知和合同条款第一章投标须知前附表和投标须知一、总则

1、工程说明………………7

2、资金来源………………7

3、资格与合格条件的要求………………7

4、投标费用………………8二、招标文件

5、招标文件组成…………8

6、招标文件的解释………………………9

7、招标文件的修改………………………9

三、投标报价

8、投标价格计价规定……………………9

四、投标文件的编制

9、投标文件的语言及度量衡单位………1010、投标文件的组成………………………1011、投标有效期……………1012、投标保证金……………1113、踏勘现场………………1114、投标交底答疑会………………………1115、投标文件的份数和签署………………12五、投标文件的递交16、投标文件的密封与标志………………12

17、投标截止期……………12

18、投标文件的修改与撤回………………13六、开标

19、开标……………………13七、评标

20、评标会议………………1421、评标内容的保密………………………1422、资格审查………………1423、投标文件的澄清………………………1524、投标文件的符合性鉴定………………1525、错误的修正……………1626、投标文件的评价与比较………………16八、授予合同27、合同授予标准…………1628、中标通知书……………1629、合同协议书的签署……………………17九、招标文件的解释30、招标文件的解释………………………1731、其它……………………17第一章投标须知前附表项目条款号内容规定11.1工程综合说明：招标人：天津茂川房地产开发招标代理机构：天津市众诚建设工程造价咨询工程名称：茂川大厦工程工程地点:宁河县芦台镇光明路与商业道交口招标规模：32600m结构类型：框架核心筒结构要求质量标准：达到国家质量检验评定合格标准。监理工期：2009年7月2日至监理范围：按“四控、两管、一协调”的工作内容依据，设计图纸中所示工程施工阶段（包括打桩、基础、土建、给排水、采暖、电气、通风、消防、装修及各种管、线的预留预埋）的安全、质量、投资、进度控制。监理内容：（一）、施工阶段主要内容：（1）、协助招标人确定施工单位和分包单位；（2）、工程造价的审核；（3）、协助招标人签订施工承包合同并监督实施；（4）、参与施工图的会审和施工组织设计的审查；（5）、建设工程使用的主要材料和主要设备的品种、规格、数量、质量的审查；（6）、监督施工单位严格按照施工承包合同和工程技术规范、标准施工；（7）、施工单位安全和文明施工保证措施的检查；（8）、设计变更的审核、施工现场的签证、工程的检查验收、工程付款的签证、工程结算的审查。（二）、保修阶段主要内容：（1）、工程质量状况检查；（2）、工程质量责任分析；（3）、工程保修监督。21.2监理深度：实行“四控、两管、一协调”32.1资金来源：自筹，已落实。43.2要求监理资质等级：房屋建筑工程监理甲级资质人员配备：总监理工程师（国家注册的）、驻现场监理工程师及安全总监各一名，其中安全总监可由驻现场监理工程师兼任，也可单独配备。58.1投标价格计价要求：

（1）投标报价可参考国家发展改革委、建设部下发的发改价格[2007]670号文件规定，并结合建筑监理市场价格竞争因素及监理内容确定。（2）投标中不得注明诱导评委的不正当条款，若存在由此而造成的废标，后果由投标人自负。（3）投标报价可适当让利。评委会将对投标人报价进行认定。经认定投标价低于成本价的按照废标处理，招标人不承诺最低价中标。（4）本工程投资约为：人民币8000万元。6投标人近几年的主要业绩应以行政主管部门备案的合同为准，荣誉、奖状证书等有关资料以开标时所带原件为准。否则发生问题，由投标人承担。开标时，投标人应如实提供本企业受处罚情况的书面证明材料，如瞒报、虚报，一经查实，招标人有权取消其中标资格，并对由此给招标人造成的损失给予赔偿。招标人有权按评标委员会推荐顺序更换中标人。711.1本工程的投标有效期为56天（日历日），自投标截止时间起。812.1投标保证金：人民币伍仟元整（现金或支票），于下述时间、地点递交并取得收据。递交时间：2009年6月8日至递交地点：宁河县芦台镇金华路绿洲小区四区别墅25号联系人：刘会铁联系：022-69587998914.11.招标文件的发售：每套招标文件售价为人民币壹仟贰佰元，一经发售概不退还。发售时间：2009年6月8日至发售地点：天津新技术产业园区梅苑路9号，康达尚郡2-联系人：张晶联系89转6032.投标预备会：采取书面问答方式，请各投标人将问题以文字形式提出，一式三份并加盖公章，于2009年6月15日15:00时前送达89转603收件人：张晶1015.1投标文件份数：正本1份，副本2份1117.1投标文件递至地点：天津市宁河县工程建设交易服务中心开标室接收人：天津市众诚建设工程造价咨询1217.1投标文件递交时间：2009年6月29投标文件递交截止时间：2009年1319.1开标时间：2009年开标地点：天津市宁河县工程建设交易服务中心开标室14履约担保详见本投标须知第28.3条。15评标办法：采用根据发改价格[2007]670号文计算的施工监理服务收费基准价以下的合理低标价法。为保证本次工程评标工作的顺利进行，本着公开、公平、公正的原则，依据《中华人民共和国招标投标法》、《天津市招标投标监督管理规定》，结合本项目及目前建筑市场的情况，制定本工程的评标定标方法。评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。评审委员会为5人以上单数，其中由天津市建设工程专家库中随机抽取的专家评委不少于成员总数的2/3。评标委员会首先对各投标人的投标文件进行符合性鉴定，通过符合性鉴定的投标人的投标文件方可进行技术标及商务标的评审。具体内容如下：技术标[总分60分，36分（含36分）以上为合格，技术标合格的投标人方能进入商务标的评审阶段。]（1）监理大纲20分其中：安全控制6分质量控制4分

进度控制4分

造价控制4分

合同和信息管理2分对质量、安全、进度、造价等控制的方法科学、合理，具有先进性，措施有力，有针对性的得满分；方法可行、措施一般的酌情扣分；措施不力、方法不合理的不得分。在监理大纲中，无安全措施的按照废标处理。（2）监理机构人员素质30分①总监人选（国家注册）15分资质符合建设部《建设工程监理规范》和招标文件有关规定的得10分；监理过类似工程的，有一个加1分；该项的总分值不得超过15分。②人员专业配套5分专业工种配套基本齐全的得3分；专业工种完全配套的得满分。③人员职称、年龄结构等5分监理机构配备人员数量合理，以高、中级为主，老、中、青搭配合理的得3分；全部为高、中级职称，且年龄结构合理的得5分。④注册监理工程师所占比例5分30%以下0分30%-40%（不含40%）2分40%-50%（不含50%）3分50%以上5分（3）检测设备10分其中：设备齐全先进10分基本满足需要5分不满足工作需要0分商务标对技术标合格的投标人进行商务标评审。投标人需按照发改价格[2007]670号文件报价。投标人的投标报价在投标文件中没有调整报价时，以投标文件投标函中的报价作为投标报价。当投标文件中有调整报价时，以调整报价作为最终投标报价，但必须将调整报价的调整内容明细在投标文件中列出，否则视为无效投标。一个投标人不得同时有两个报价。最终报价应填写在招标文件投标格式中的投标函中。否则由此造成的后果由投标人负责。中标人的确定：评标委员会按投标人根据发改价格[2007]670号文件报价由低到高的顺序，确定3名有排序的合格的中标候选人，招标人按照排序确定中标人。当排名第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。当出现两个或两个以上投标人的报价相同时，由评标委员会根据技术标的分数高低确定中标人，若技术标的分数均相同时，由评标委员会以不记名投票方式确定中标人。中标人不得与施工单位、设备供应商、材料供应商有隶属或其他利害关系。第二章投标须知一、总则按照《中华人民共和国招标投标法》、天津市人民政府41号文件及有关建设工程施工招标投标法律法规和规章的规定，招标人就下述工程项目进行招标。请领到该工程项目招标文件、资料，符合投标资格，有能力承担该项工程监理任务，并遵守招标人对该项工程提出的各项条件和要求的投标人，可按下列事项进行投标。招标人通过邀请招标择优选定监理企业。本工程的招标文件将按照法律法规的规定向建设工程招标监督管理站备案。1、工程综合说明：1.1工程的综合说明见第一章投标须知前附表(以下称“须知前附表”)第1项所述。1.2监理深度：质量控制：确定本工程项目的质量要求和标准，合格率达到100%，包括(设计、施工、材料及设备等各方面)。安全控制：确保本项目各项指标安全率达到100%。投资控制：协助业主做好工程包干价格的确定，对设计、施工、工艺、材料及设备做好必要的技术经济比较论证，挖掘节约投资、提高项目经济效益的潜力。1.2.41.2.51.2.61.2.71.2.82、资金来源2.1本工程年度投资计划已经被宁河县发展和改革委员会批准，招标人的资金通过投标须知前附表第3项所述的方式获得，并已落实，用于本工程施工合同项下的合格支付。3、资格与合格条件的要求3.1参加投标的投标人必须具有独立法人资格和相应的监理资质，即有关确立投标人法律地位的营业执照、资质等级证书原件副本，和按有关文件规定取得有效证件。3.2为履行本监理合同的目的，参加投标的投标人至少需满足投标须知前附表第4项所要求的资质等级标准。本项目不允许联合体投标。3.3为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标人满意的资格文件，以证明其符合规定要求的投标合格条件和履行合同的能力。为此，按照本招标文件的规定所提交的投标文件中至少应包括下列资料，各证、照中的投标人名称必须一致相符，并经过年检或年审，否则视为无效。投标人按照招标文件要求提交的有关证件，供评标时审查，包括资质等级证书副本、营业执照原件副本，国家注册的监理工程师岗位证书，驻现场监理工程师岗位证书，安全总监监理工程师岗位证书、安全总监培训证书、安全总监任命书、法人代表资格证明书、授权委托书、法人代表或法人受托人的身份证、投标保证金收据原件及由行政主管部门核发的进津备案通知书，已办理监理工程师IC卡的，须同时递交。按规定格式提供在完成的与本工程相似的工程的情况和现在正在履行的与本工程相似的工程情况（相似工程指规模或投资相近的监理工程）。总监理工程师必须由国家注册的监理工程师担任，并按规定的格式提供总监理工程师简历和业绩情况，及拟在施工现场或不在施工现场的主要监理工程师简历和业绩情况，总监理工程师必须是本单位职工。驻现场监理工程师（总监理工程师驻现场代表），应当持有国家注册或有省、自治区、直辖市注册的监理工程师岗位证书。安全总监应由具有工程监理资格的监理工程师经安全培训考核后任职。3.3.63.3.7有关投标人目前和2007、2021年参与或涉及诉讼案的资料。3.3.8投标人20073.3.9中标人应将总监理工程师及驻现场监理工程师的IC卡交招标办锁卡4、投标费用4.1投标人应承担参加本工程监理的投标编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，除投标人以外的其他单位在任何情况下不承担上述费用不负任何责任。二、招标文件5、招标文件的组成5.1招标文件须经建设单位审查后，经招标管理部门备案后方可向投标人