教育学原理教育制度

教育学原理教育制度第一页，共五十五页，2022年，8月28日目录

第一节教育制度概述第二节现代学校教育制度第三节我国现行学校教育制度第二页，共五十五页，2022年，8月28日第一节教育制度概述

一、教育制度的含义和特点

教育制度是指一个国家各级各类教育机构与组织的体系及其管理规则。

包含相互联系的两个基本方面：一是各级各类教育机构与组织的体系；

二是教育机构与组织体系赖以存在和运行的一整套规则，如各种各样的教育法律、规则、条例等。第三页，共五十五页，2022年，8月28日第一节教育制度概述

教育制度的特点：

1.客观性

2.规范性

3.历史性

4.强制性第四页，共五十五页，2022年，8月28日第一节教育制度概述

二、制约教育制度的社会因素（一）经济

经济的发展为教育制度提供了一定的物质基础和相应的客观条件。

第五页，共五十五页，2022年，8月28日第一节教育制度概述

（二）政治

政治制度对教育制度的影响是直接的。教育是人类的一种社会活动，在阶级社会里具有鲜明的阶级性。

教育公平已成为政治关注的一个重点问题。第六页，共五十五页，2022年，8月28日第一节教育制度概述

（三）文化

教育活动既是在一定的文化背景下进行的，又承担者一定的文化功能。不同的文化类型必然会影响到教育的类型、教育的制度。科学技术和人文精神对教育制度的影响正在逐渐增大。第七页，共五十五页，2022年，8月28日第一节教育制度概述时期产生条件教育制度特点原始时代社会未分化未产生阶级社会教育从社会生产、生活中第一次分离没有严格的程度划分和年限规定，学校类型少，层次简单现代教育从社会生产、生活中第二次分离系统性和完善性：教育内容上的科学性与生产劳动密切联系；学校规模上的群众性和普及性；学校结构上的多种类型和多种层次性。当代随社会的发展变化而不断地发展变化以现代学校教育机构与组织系统为主体，包括幼儿教育机构与组织系统、校外儿童教育机构与组织系统和成人教育机构与组织系统。三、教育制度的历史发展第八页，共五十五页，2022年，8月28日第一节教育制度概述终身教育

终身教育是人一生各阶段当中所受各种教育的总和，是人所受不同类型教育的统一综合。前者从纵向角度来讲，说明终身教育不仅是青少年的教育，而且涵盖了人的一生；后者从横向角度来讲，说明终身教育既包括正规教育，也包括非正规教育。

《教育——财富蕴藏其中》（Learning：TheTreasureWithin）中对终身教育概念内涵做了进一步揭示：终身教育固然要重视使人适应工作和职业需要的作用，然而这并不意味着人就是经济发展的工具。除了人的工作和职业需要之外，终身教育还应该重视铸造人格、发展个性，使每个人潜在的才干和能力都得到充分的发展。第九页，共五十五页，2022年，8月28日第二节现代学校教育制度

一、现代学校教育制度的形成

学校教育制度简称学制，是现代教育制度的核心部分，是指一个国家各级各类学校的系统及其管理规则，它规定着各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限以及它们之间的关系。

近代以来，随着商品经济和资本主义的发展，特别是随着为劳动人民子女设立的国民学校的产生和发展，形成了大、中、小学的严格区分，形成了现代学校教育系统。第十页，共五十五页，2022年，8月28日第二节现代学校教育制度现代学校教育制度（六）高级中学（七）短期大学和大学（八）研究生教育机构（九）幼儿教育机构（一）大学和高等学校（二）中学（三）小学（四）初级中学（五）职业学校（十）成人教育机构第十一页，共五十五页，2022年，8月28日第二节现代学校教育制度

（一）大学和高等学校

产生时间：12世纪

产生地点：意大利、法国、英国

所设学科：文学、神学、医学、法学第十二页，共五十五页，2022年，8月28日第二节现代学校教育制度教育过程：文学课预科学士硕士博士现代大学和高等学校发展途径：

1.增设人文学科和自然学科，把中世纪大学改造为现代大学，如牛津大学、剑桥大学、巴黎大学。

2.创办新的大学和新的高等学校，如伦敦大学、洪堡大学、巴黎高等师范学校。第十三页，共五十五页，2022年，8月28日第二节现代学校教育制度（二）中学

产生时间：文艺复兴前后

产生地点：英国、德国、法国

发展途径：过去的古典文科中学是大学的附庸；

实科中学的出现标志着中等学校向现代学校迈出

了决定性的一步；

现代普通中学是随着市场经济和资本主义的产生

发展而产生发展起来的。第十四页，共五十五页，2022年，8月28日第二节现代学校教育制度

（三）小学文艺复兴以前西欧就有行会学校和基尔特学校；文艺复兴时期，教会兴办了很多小学第一次工业技术革命推动了小学教育的发展19世纪后半叶，英国、德国、法国、美国、日本都通过了普及初等教育的义务教育法第十五页，共五十五页，2022年，8月28日第二节现代学校教育制度

（四）初级中学

产生条件：19世纪末到20世纪中叶的近一百年里，发生了以

电气在工业上的广泛应用为标志的第二次工业技

术革命，需要劳动者具备更高文化科学知识基础。

代表国家：英国、法国、德国第十六页，共五十五页，2022年，8月28日第二节现代学校教育制度（五）职业学校

产生条件：现代生产的劳动者不仅应具有初中的文化水平，

而且还应有一定的职业技术技能，同时第一次世

界大战也对职业教育的发展起到了推动作用。

代表国家：德国、法国、英国、美国、苏联第十七页，共五十五页，2022年，8月28日第二节现代学校教育制度

德国：1919年，决定对14—18岁青少年继续实施义务的职业教育。

法国：1919年，通过《阿斯蒂埃法案》，规定每一所城市设立一所职业学校，对18岁以下青少年实施免费和义务的职业教育。

英国：1924年，采取了与法国类似的措施。

美国：1918年，通过了《史密斯—休士法案》，在全国范围内建立中等职业学校，把普通中学办成综合中学，设立职业科，开设各种职业选修课程。

苏联：建立起完善的初中程度和高中程度的职业学校，形成了初等教育或初中教育后的职业教育系统。第十八页，共五十五页，2022年，8月28日第二节现代学校教育制度

（六）高级中学

产生条件：20世纪中叶开始的以电子计算机为标志的第三次

工业技术革命对劳动者掌握科学技术新知识提出

了新要求。

代表国家：美国、日本、俄罗斯等国已经普及了高中教育。第十九页，共五十五页，2022年，8月28日第二节现代学校教育制度

（七）短期大学和大学

产生条件：20世纪中期以来，随着现代生产、现代科技的大

发展，随着高中教育的逐步普及，高等教育也走

向了大众化。

代表国家：美国、日本、德国、法国、俄罗斯、英国等国适

龄青年升入高校的已经达到同龄人的1/5—2/3。第二十页，共五十五页，2022年，8月28日第二节现代学校教育制度

（八）研究生教育机构

产生条件：现代生产和现代科技的发展，加强了对高级科学

技术人才和教育人才的需求。

代表国家：19世纪初在德国产生了现代学位（哲学博士）之

后，又产生了现代研究生教育机构。第二十一页，共五十五页，2022年，8月28日第二节现代学校教育制度

（九）幼儿教育机构

产生：最早出现于第一次工业技术革命后的18世纪下半叶。

发展：不少国家已将幼儿教育列入学校教育系统，并将成为

终身教育的一个有机组成部分。

性质：由保育为主走向以教育为主。第二十二页，共五十五页，2022年，8月28日第二节现代学校教育制度

（十）成人教育机构

产生条件：现代成人教育是现代

社会的产物，是以在

生产上运用科学技术

为特征的大生产的产

物。

产生原因：现代科学技术的快速

发展和相伴随的劳动

者闲暇时间的增多。第二十三页，共五十五页，2022年，8月28日第二节现代学校教育制度

二、现代学校教育制度的类型

现代学制主要有三种类型：

双轨学制

单轨学制

分支型学制第二十四页，共五十五页，2022年，8月28日第二节现代学校教育制度

（一）双轨学制

产生条件：18、19世纪的西欧，在社会政治、经济发展及特定

历史文化条件的影响下，由古代学校演变来的带有

等级特权痕迹的学术性现代学校和新产生的供劳动

人民子女入学的群众性现代学校，都得到了比较充

分的发展。大学中学小学职业学校第二十五页，共五十五页，2022年，8月28日第二节现代学校教育制度

评价：两轨相互平行，既不相通也不相接，剥夺了在国民教育

学校上学的劳动人民子女升入中学和大学的权利。

发展：国民教育学校一轨从小学发展到中学，增加了初中部分。小学文法中学（英）、国立中学（法）、文科中学（德）的第一阶段现代中学（英）市立中等学校（法）初级中学（德）第二十六页，共五十五页，2022年，8月28日第二节现代学校教育制度

（二）单轨学制

产生条件：由于产业革命和电气化的推动，美国由农业社会向工业社会急剧发展。这种急剧发展的经济条件

和美国没有特权传统的文化背景，致使美国原来

双轨学制中的学术性一轨没有得到充分的发展，

却被在短期内迅速发展起来的群众性小学和群众

性中学所淹没，由此形成了美国的单轨学制。

结构：小学中学大学第二十七页，共五十五页，2022年，8月28日第二节现代学校教育制度

特点：一个系列、多种分段，即六三三、五三四、四四四、

八四、六六等。

优势：有利于教育的逐步普及；对现代生产和现代科技的发展有更大适应能力。第二十八页，共五十五页，2022年，8月28日第二节现代学校教育制度

（三）分支型学制

苏联型学制前段（小学、初中阶段）是单轨，后段分叉，是介于双轨学制和单轨学制之间的分支型学制。

优点和特点：上通下达、左右贯通。高等学校初等学校中等专业学校中等职业技术学校第二十九页，共五十五页，2022年，8月28日第二节现代学校教育制度

三、现代学校教育制度变革（一）从学校系统分析，双轨学制在向分支型学制和单轨学制方向发展

20世纪以前，初等教育专门为劳动人民子女设立；

经过两次世界大战，德国、法国、英国等国先后实行了统一的初等教育；

第二次世界大战以后，西欧各国普及教育逐步延长到了十年左右，到了中学第一阶段；

英国、法国、德国等国采用了综合中学的形式把初中的两轨并在一起，西欧双轨制学校变成了分支型学制，即小学、初中单轨，其后多轨。第三十页，共五十五页，2022年，8月28日第二节现代学校教育制度

总结：

第一，义务教育延长到哪里，双轨学制就要并轨到哪里，单轨学制是机会均等地普及教育的好形式；

第二，综合中学是双轨学制并轨的一种理想形式，它成为现代中等教育发展的一种趋势。第三十一页，共五十五页，2022年，8月28日第二节现代学校教育制度（二）从学校阶段来看，每个阶段都发生了重大变化

1.幼儿教育阶段

当代，很多国家已把幼儿教育列入学制系统，这是现代学制的一个重要特点，是现代学制向终身教育制度发展的重要标志之一。幼儿教育机构发生的变化：（1）幼儿教育的结束期有提前的趋势，提前到6岁或5岁（2）加强小学和幼儿教育的联系

第三十二页，共五十五页，2022年，8月28日第二节现代学校教育制度

2.小学教育阶段小学不再是结业教育，而成为了普通文化科学基础教育的初级阶段。小学教育结构的变化：

（1）小学已无初高级之分（2）小学入学年龄提前到6岁甚至5岁（3）小学年限缩短（4）小学和初中直接衔接第三十三页，共五十五页，2022年，8月28日第二节现代学校教育制度

3.初中阶段教育义务教育年限延长到初中阶段，初中阶段的科学基础教育对随后的职业教育和进一步的科学教育有着重要作用。初中阶段教育结构的变化：（1）初中学制延长（2）把初中阶段看做普通教育的中间阶段（3）把初中和小学联结起来，统一进行文化科学基础知识教育第三十四页，共五十五页，2022年，8月28日第二节现代学校教育制度

4.高中阶段教育现代学制在当代发展中的一个重要特点：高中阶段学制的多类型，即高中阶段教育结构的多样化。仅仅肩负升入大学预备教育的单项任务同时肩负大学预备教育和普及高中文化科学知识教育两项任务肩负大学预备教育、普及高中教育和进行职业教育三项任务西欧高中苏联高中美国综合高中三类高中都有进行大学预备教育的任务第三十五页，共五十五页，2022年，8月28日第二节现代学校教育制度

5.职业教育

职业教育既是古代学徒制教育向现代职业教育的发展，也是现代生产要求下职业教育从普通教育中的分化。

当代职业教育特征：

（1）文化科学技术基础越来越高

（2）职业教育的层次、类型的多样化第三十六页，共五十五页，2022年，8月28日第二节现代学校教育制度

6.高等教育阶段第二次世界大战以后，高等教育有了重大发展，和生产及技术的联系日益密切。

高等教育结构变化：

（1）多层次：由过去的本科一个层次发展为大专、本科、硕士、博士等多个层次

（2）多类型：院校、科系、专业类型十分繁多第三十七页，共五十五页，2022年，8月28日第三节我国现行学校教育制度

一、我国现行学校教育制度的演变

建立时间：我国现代学制的建立是从清末开始的。

背景：1840年鸦片战争后，帝国主义列强的疯狂侵略和国内资本主义势力的兴起，迫使清朝政府不得不对延续了几千年的封建教育制度进行改革。于是，清末开始“废科举、兴学校”，改革教育，制定现代学制。第三十八页，共五十五页，2022年，8月28日我国现行学校教育制度的演变（一）时间学制基本内容备注1902钦定学堂章程（壬寅学制）我国正式颁布的第一个现代学制未实施1904奏定学堂章程（癸卯学制）指导思想：“中学为体、西学为用”宗旨：“忠君、尊孔、尚公、尚武、尚实”特点：教育年限长，总共26年我国正式实施的第一个现代学制1922壬戌学制（六三三学制）强调适应社会进化的需要，发扬平民教育精神，谋求个性的发展，注重生活教育，在学校系统上将全部学校教育分为3段5级影响深远1951《关于改革学制的决定》首先，发扬单轨学制传统，保证劳动人民子女受教育的平等权利；其次，职业教育占重要地位；再次，重视工农干部的速成教育和工农群众的业余教育我国学制发展新阶段，显示出终身教育的萌芽第三十九页，共五十五页，2022年，8月28日我国现行学校教育制度的演变（二）时间学制基本内容备注1958《关于教育工作的指示》明确指出“现行的学制是需要积极地妥当地加以改革的”，许多地区开展了学制改革试验受“左”的影响急躁冒进、盲目发展文化大革命提出“学制要缩短、教育要改革”口号极端缩短大学和初高中学制；大加砍杀中专和技校；高等教育结构单一化；取消成人教育、业余教育，阻碍终身教育的发展一种倒退行为1976重建和发展被破坏的学制系统延长中学学习年限；恢复和重建中专和技校，创办职业高中；恢复高等学校专科和本科两个层次；扩大高等专科学校；恢复和重建很多院校、科系和专业；建立学位制度和完善研究生教育制度；恢复和重建各级各类成人教育机构逐步完整第四十页，共五十五页，2022年，8月28日第三节我国现行学校教育制度

二、我国现行学校教育制度的形态

1995年颁布的《中华人民共和国教育法》中确认了我国目前使用的较为完整的学制。我国现行学制是从单轨学制发展而来的分支型学制。第四十一页，共五十五页，2022年，8月28日第三节我国现行学校教育制度我国现行学制层次划分高等教育中等教育初等教育全日制大学、专门学院、专科学校、研究生院、业余大学全日制普通中学、各类中等职业学校、业余中学全日制小学教育学前教育招收3—6、7岁幼儿第四十二页，共五十五页，2022年，8月28日第三节我国现行学校教育制度

我们目前走的道路就是通过发展基础教育后的职业教育从而走向分支型学制；下一步要走的道路就是通过高中综合化走向单轨学制。这是现代学制发展的大趋势。第四十三页，共五十五页，2022年，8月28日第三节我国现行学校教育制度

三、我国现行学校教育制度的改革

20世纪80年代初我国教育体制暴露出的主要问题：

（1）基础教育薄弱，学校数量不足，质量不高；（2）经济建设大量急需的职业教育和技术教育未得到应有的发展；（3）对高等教育统得过死，使学校缺乏活力，高等教育内部的科系之间、层次之间的比例失调。第四十四页，共五十五页，2022年，8月28日第三节我国现行学校教育制度1985年，《中共中央关于教育体制改革的决定》指出：“要从根本上改变这种状况，必须从教育体制入手，有系统地进行改革。”教育体制改革主要内容有：（1）加强基础教育，有步骤地实施九年义务教育；（2）调整中等教育结构，大力发展职业技术教育；（3）改革高等教育招生与分配制度，扩大高等学校办学的自主权；（4）对学校教育实行分级管理。第四十五页，共五十五页，2022年，8月28日第三节我国现行学校教育制度

1993年2月13日，中共中央、国务院印发了《中国教育改革和发展纲要》，确定了20世纪末教育发展总目标，即“两基”、“两全”、“两重”的目标。具体而言就是：基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲；要全面贯彻党的教育方针，全面提高教育质量；要建设好一批重点学校和一批重点学科。第四十六页，共五十五页，2022年，8月28日第三节我国现行学校教育制度

1999年1月13日国务院批准的《面向21世纪教育振兴行动计划》的主要目标是：到2000年，全国基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲，大力推行素质教育；完善职业教育培训和继续教育制度；积极稳步发展高等教育，高等教育入学率达到11%左右；深化改革，建立起教育新体制的基本框架，主动适应经济社会发展。到2010年，城市和经济发达地区有步骤地普及高中阶段的教育，全国人口受教育年限达到发展中国家先进水平，高等教育规模有较大扩展，入学率接近15%，基本建立起终身学习体系。第四十七页，共五十五页，2022年，8月28日第三节我国现行学校教育制度

2010年6月，《国家中长期教育改革和发展规划纲要

（2010—2020年）》的战略目标是：

到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。实现更高水平的普及教育；形成惠及全民的公平教育；提供更加丰富的优质教育；构建体系完备的终身教育；健全充满活力的教育体制。第四十八页，共五十五页，2022年，8月28日第三节我国现行学校教育制度

我国现行学制改革：

（一）基本普及学前教育（二）巩固提高九年义务教育水平（三）普及高中阶段教育，到2020年毛入学率达到90%（四）高等教育大众化水平进一步提高，到2010年毛入学

率达到40%第四十九页，共五十五页，2022年，8月28日第三节我国现行学校教育制度

（一）基本普及学前教育

发达国家有学前教育结束期提前、由高班到低班逐步普及和使学前教育与小学低年级联系结合起来的趋势。

近年来，我国学前教育发展较快，也呈现上述趋势，但应结合我国国情，不宜急于改动，要量力而行。

积极发展学前教育，到2020年，全面普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。重视0—3岁婴幼儿教育。第五十页，共五十五页，2022年，8月28日第三节我国现行学校教育制度

（二）巩固提高九年义务教育水平

义务教育是国家依法统一实施、所有适龄