安全监督检查机制

安全监督检查机制一、总则

为进一步强化和改良安全监督检查工作，明晰检查职责，优化检查方式，规范工作制度，特制订本办法。

二、监督检查体系的形成及主要职责

融合分公司专业化、网络化特点，创建领导检查监督、专业检查监督、安全监察部门检查监督、营业部自控检查监督、网络监察检查监督的内部监督检查体系；通畅与铁道部安全特派员办事处、铁路局恩监室、铁路办事处恩监室、东站段安全科等外部监督检查信息渠道，实行安全联控、相联。

（一）公司安全监督检查体系及职责

1．领导检查监督主要职责。分公司按照主要领导全面负责管理、分管领导分工负责的原则，深入细致履行职责对分公司、分后分管系统、分管部门的安全生产监督检查职责。重点检查安全生产责任制的全面落实情况；规章制度、安全措施的全面落实情况，设备质量和安全装备及资金投入项目的继续执行情况。抽检职工标准化作业情况；检查领导干部定期迎乘坐检查情况。

2．专业部门检查监督主要职责。分公司专业管理部门按照管生产必须管安全的原则，对本系统的安全生产履行职责专业检查监督职责。重点检查本系统规章制度、技术标准、作业标准继续执行情况；检查设施设备的修成、管、用制度全面落实情况；关键时间、关键部位、关键环节的现场作业控制情况；职工业务培训情况；安全问题和隐患的自查情况。

3．安全监察系统检查监督主要职责。分公司安全监察系统就是保护行车安全、劳动安全的监督机构，对全公司安全生产严苛履行职责检查监督职责。重点就是对各单位、各部门贯彻落实国家、铁道部、公司安全生产方针、法令法规、规章制度和安全措施的继续执行情况。

4．营业部自控检查监督主要职责。营业部重点对各班组、各岗位劳动纪律、作业制度及技术标准、作业标准的全面落实情况展开检查，对关键岗位、关键时间、关键部位的作业情况实行有效率掌控。

5．网络监察检查监督主要职责。公司委任的13个节点东站网络监察就是分公司安全检查的关键力量，重点对所有通过、终到、始发结点东站的旅客列车行李车安全及作业情况展开检查，同时，兼具车站营业部、专列营业部、配送中心、自营网点的安全监督检查。

（二）外部检查监督的信息处理

分公司、管理部、营业部创建与属地铁路局恩监室、办事处恩监室、有关站段的安全信息渠道和工作定期沟通交流制度，及时搜集和整理有关的检查信息，深入细致非政府问题自查，并制订有效率的防范措施。

三、安全监督检查的主要方式方法

安全检查必须实行定期检查与不定期检查结合、广泛检查与专项检查结合、白天检查和夜间检查结合、定点检查与迎乘坐检查结合、重点调研和专项剖析结合等灵活多样的方式，通过听取汇报、查问情况、出席会议、查阅台帐和监控影像等方法，选准存有问题，提升安全监督检查工作的普遍性和有效性。

（1）日常现场检查。各部门根据监督检查计划，对现场作业、重点关键实行检查。

（2）定期安全评估。按照分公司安全评估标准，对营业部安全管理实行检查。

（3）干部带班。通过统筹安排、分区等推行干部安全责任带班，带班干部对带班的区域展开安全检查。

（4）专题调研。针对安全、服务质量上存有的共性的、倾向性的问题，展开专题调研，掌控第一手材料，获得完备精确的证据，对照标准展开客观的比较、分析和评价。

四、监督检查的依据标准

《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全维护条例》、《铁路技术管理规程》、《铁路行车事故处置规则》；国家及铁道部施行的各项制度、标准、规章、规程和办法；公司、分公司施行的各项制度、标准、规章、规程和办法等。

五、监督检查工作的基本工作制度

（一）工作定量制度。为确保监督检查工作的有序积极开展和检查覆盖面，对各级人员深入细致现场检查的时间、次数、辨认出问题数量和关键时段检查数量规定如下：

1．分公司领导（不含管理部主任、副主任）检查定量标准。党政副职每月至少迎乘坐1趟旅客列车行李车，检查1至3个直管东站营业部、营业网点、行包（行邮）专列装运作业点，每半年写下一篇安全调研报告；主管运输生产和安全管理的班子副职每月至少迎乘坐