城市商业网点规划文本

千里之行，始于足下。第2页/共2页精品文档推荐城市商业网点规划文本名目

规划文本

第一章总则6

第二章指导思想7

第三章规划原则8

第四章进展战略9

第五章进展目标11

第六章商业网点建设操纵标准13第七章规划布局19

第八章实施措施52

第九章附则54

规划文本

第一章总则

第一条规划目的

为实现全面建设九江市小康社会战略目标，降实以大开放为纲，全力推进打造新型工业重镇、文化旅游胜地、区域商贸中心、开放港口都市的进展战略，构建“漂亮浔阳、环抱庐山、东临鄱湖、北依长江、西拓港城、南接走廊”的新九江，必须提速建设九江市现代流通体系，提高九江市商业整体竞争力。并且，为使商业网点建设“科学、有序、全面”地进展，更好地服务于人民日子和产业结构调整，特编制《九江市都市商业网点规划》。

第二条规划范围

本规划范围为九江市主城区，包括浔阳区、开辟区、庐山区、九江县沙河街镇以及环鹤咨询湖和赛湖、环庐山的部分地区，合计规划都市用地范围为106.4平方公里。

第三条规划对象

本规划对象为九江市都市商业中心、区域商业中心、社区商业中心、商业街、农副产品批发市场、生产资料批发市场、其它商品批发市场和商贸物流中心。

第四条规划期限

本规划期限为2006年至20XX年。其中近期规划期为2006年至2010年，远期规划期为2011年至20XX年。

第五条规划依据

一、《商务部、建设部对于做好地级都市商业网点规划工作的通知》(商建发[2004]18号)

二、《商务部对于印发的通知》(商建发[2004]180号)

三、《对于加强都市商业网点规划工作的通知》（国经贸贸易[2003]83号）

四、《对于都市商业网点规划工作的指导意见》（国经贸贸易[2001]789号）

五、《九江市国民经济和社会进展第十一具五年规划纲要》

六、《九江市都市近期规划简要讲明（2003年-2005年）》

七、《九江市都市总体规划（2001年-20XX年）》

八、《九江市统计年鉴》（1998年-2005年各年度）

九、《九江市第一次经济普查要紧数据公报》（第一号-第三号）

十、《九江市商业网点普查资料》（九江市商业治理办公室，2006年5月）

第二章指导思想

第六条以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以科学进展观统揽经济和社会进展全局,以市委、市政府制定的经济进展战略为依据，把九江市建设成江西省商贸重镇。

第七条以优化市场布局、调整市场结构、进展现代流通方式、提高资源配置效率为主导思想，体现“统一、开放、竞争、有序”的商品市场体系建设总方针。

第八条依托昌九工业走廊和沿江产业带建设，以现代商贸物流业为九江市商贸业核心进展方向，增强九江市商贸业对区域经济进展的对接和拉动作用，发挥连接赣鄂皖湘辐射极的纽带功能作用，实现与长三角经济圈、闽东南经济区、珠三角经济圈和中西部经济区的商品和市场对接。

第九条以生态九江、和谐流通为指导思想，体现九江市现代零售业创新消费服务、满脚消费需求、提高人民日子水平、完善产业服务功能、服务都市建设的基本要求。以绿色消费构建和谐商贸，以资源节省型进展构建循环经济。坚持商业网点建设开辟与节省并重、节省优先为指导思想，加强商贸资源综合利用。

第三章规划原则

第十条坚持商业网点规划与都市总体规划相衔接

以九江市都市总体规划为依据，经过专业细化、量化九江市商业网点进展规模、速度及相关指标，深化都市总体规划相关内容的专业深度和广度，进一步降实都市总体规划中相关商贸业建设指标。

第十一条坚持合理布局、功能互补的规划原则

经过对九江市都市现状和将来进展态势分析，科学地将都市内部别同商业区

域划分成为若干等级，提供别同等级的服务功能，形成大小商圈的合理组合，大型商业网点与中小型商业网点有机并存、功能互补、和谐进展，共同架构九江市科学合理的商贸圈络体系。

第十二条坚持调动存量资源、整合新增资源、开辟新型资源

既要积极进展新型商业网点，又要充分思考九江市商贸业进展现状，经过对现有商业资源改造和提升，实现传统商业向现代商贸业转型，形成现有网点资源新的经济增长点。

第十三条坚持以人为本、都市繁荣的规划原则

商业网点规划既要体现日子方便、行事便捷的以人为本和为人服务的基本思想，营造自然、舒适和安全的消费空间，又要塑造都市经济的繁荣昌盛，欣欣向荣，实现九江市商贸业适宜人居和体现现代化都市的漂亮繁华。

第十四条规划调控与市场机制相结合

依照九江市都市进展速度和将来都市空间布局，坚持商业网点规划的总量操纵和适度超前。既可有效地贯彻商业网点进展指标、调控商业网点建设规模和速度、确保规划可执行度、实现可持续进展，并且，要做到总量下的可控和实现可控下的资源效益最大化，将规划的调控作用与市场机制配置社会资源相结合，体现九江市商贸进展速度与效益、竞争与有序、稳健与进展的和谐关系，确保规划的可操作性强。

第四章进展战略

第十五条商业网点建设“12346”总体进展战略

九江市商业网点建设总体进展战略概括为“12346”进展战略，即：一具核心--紧紧环绕九江市委、市政府制定的经济进展战略那个核心；两种参与--积极参与国内竞争和国际交流；三个梯度--明确自身所处的经济大环境下的经济地位，做脚经济梯度转移、梯度辐射和梯度增值大文章；四个优先优先进展商贸物流，优先进展大批发，优先提升大型零售网点和优先推动宜居商业；六个品牌着力营造品牌都市、品牌商圈、品牌街区、品牌市场、品牌企业、品牌服务。

第十六条以九江市委、市政府总体经济进展战略为核心，实现九江商贸业

进展质的飞跃

九江市将来进展将以科学进展观统领全局，以经济建设为中心，以大开放为纲，全力推进打造新型工业重镇、文化旅游胜地、区域商贸中心、开放港口都市的进展战略。所以，商贸业进展必须紧紧环绕降实这一进展战略为核心，实现自身质的飞跃。

以供应链思想整合九江市商贸业，经过猎取大工业建设成果资源而壮大商贸业进展，又以市场龙头的作用推动九江市大工业建设；紧紧环绕购、吃、娱三大主题，加速对九江市零售服务业提档升级，积极营造与大旅游建设互补双赢共进展的良好局面；强化商贸业在开放港口都市建设中有形和无形服务的优势，经过转港贸易的增值服务，锻造商贸物流建设中的价值链；高起点、多角度、大范围地构架九江市商贸平台，用商贸繁荣的神来之笔，渲染九江市大城建中亮丽的风景线。

第十七条积极参与国内和国际商贸竞争战略

秉着“高起点、高标准、大规模、综合性、大辐射、大牵动”的建设原则，充分发挥九江市政策优势、产业优势、区位优势、交通优势和商贸优势，善于为先，积极参与国内竞争，确立九江市赣北商贸中心地位。进一步敞开思想，增强九江市商贸业开放意识，加大流通开放力度，积极参与国际竞争，以竞争促交流，以交流促进展，以进展促繁荣。

第十八条积极建设与三个经济梯度相符的九江市现代商贸业

九江市具有三重经济梯度的经济角色。一是承接“长珠闽”发达区域经济的梯度转移，称为“接收梯度”，商贸业进展和建设要做好怎么接收和消化的文章；二是对周边赣鄂皖湘区域经济的辐射源作用，称为“辐射梯度”，要形成四省交汇区域商贸业龙头地位；三是在转港贸易物流连接“武昌合”、对接长江流域各经济圈的交融交流环节中，实现九江市自身价值，提升整体经济圈物流效益，称为“价值梯度”。惟独明确九江市自身所处的经济环境和经济角色，针对性地规划和进展相关商业网点，才干事半功倍，才干整体提速商贸流通业进展。

第十九条依托“T”型经济带建设，坚决降实“四优先”进展战略

整合各种类型商业资源，积极与九江市产业进展规划相结合，依托昌九工业走廊和沿江经济带建设，优先进展商贸物流业，夯实“转港物流”基础；优先壮大

以优势产业链为基础，以大商贸、大流通为表现形式的大批发，奠定九江市区域竞争优势；优先提档升级大型零售服务网点，完善九江商业业态结构；优先推动绿色便民服务网点进展，实现九江市生态宜居商业环境。

第二十条积极推动“六品”建设

强化九江市商贸业品牌进展意识，以“品牌都市、品牌商圈、品牌街区、品牌市场、品牌企业、品牌服务”建设为突破口，实现九江市商贸业内涵的提升和外延的拓展，锻造九江市百年商贸品牌。在“六品”建设中，特殊关注品牌街区、品牌市场和品牌企业的引进、哺育和进展，既要积极引进国际、国内闻名商贸企业，增加九江市都市商业的亮点，又要着力哺育本地龙头商企，共同营造九江市商贸业万马奔腾的新局面。

第五章进展目标

第二十一条总体目标

九江市商业网点建设总体进展目标是：立脚九江，服务武(武汉)昌(南昌)合(合胖)三角经济区，对接长江三角洲、珠江三角洲和闽东南经济带，经过转港贸易物流和旅游商业与国际接轨。

经过“660”的商贸总体布局，实现九江市“一城四圈”流通新格局，从而完成商业网点布局和商业业态结构调整，完善服务功能，引导和创新消费。都市商业业态结构合理、市场繁荣，商贸业总体竞争能力达到沿海地区中等发达都市水平。

第二十二条近期目标与远期目标

一、近期进展目标

到2010年，九江市商业网点布局基本合理，结构明显优化，功能大幅提升。消费环境得到明显改善，基本满脚人民群众日益增长的物质文化消费需求，成为赣北地区流通现代化水平发达的都市。商贸流通业规模化、组织化和现代化程度显著提高，全面开放、竞争有序的市场体系初具形态，商贸业成为九江市国民经济进展的先导产业。

二、2010年九江市商贸业要紧经济进展指标

（一）九江市地区生产总值940亿元，第三产业增加值339亿元，全市社会

消费品零售总额达到265.8亿元。社会消费品零售总额约占第三产业增加值的78.5%，第三产业增加值占九江市地区生产总值的36%。

（二）主城区人口100万人，人均零售面积0.8平方米，零售网点总营业面积达到80万平方米。

三、远期进展目标

到20XX年，九江市商业网点布局合理，形成多层次、多门类的商品流通市场架构，功能齐全、特色鲜亮、辐射力强。九江市商业网点点面结合、大小结合、专业与综合结合，呈现出市场繁荣、消费便利、商品丰富的良好局面，全面实现小康社会商贸业建设目标。商贸业达到现代化水平，实现服务“武昌合”、对接“长珠闽”和接轨国际的总体进展目标。

四、20XX年九江市商贸业要紧经济进展指标

（一）九江市地区生产总值3333亿元，第三产业增加值达到1533亿元，全市社会消费品零售总额689亿元。社会消费品零售总额约占第三产业增加值的44.9%，第三产业增加值占地区生产总值的46%。

（二）中心都市人口150万人，人均零售面积超过1.1平方米，零售网点总营业面积达到165万平方米。

第六章商业网点建设操纵标准

第二十三条商业网点建设操纵标准性质

商业网点建设操纵标准为本规划的强制性内容。强制性内容是对城区商业网点建设举行审批、监督和检查的基本依据。

第二十四条九江市各级商业中心建设操纵标准

九江市商业中心按照服务人口、区位、现有商业资源和将来都市进展等因素共设四级，分不为都市商业中心、副都市商业中心、区域商业中心和社区商业中心。

一、都市商业中心商业网点资源配置要求

（一）大型购物中心1处；大型百货店2-3处（含购物中心的主力百货店）；大型超市2-3处（含购物中心的主力超市）；竞争型大型专业店别超过2处；

（二）中型专卖店、小型超市若干；

（三）至少具备长度很多于400米的核心商业街1-2条；

（四）合理配套文化娱乐、餐饮、酒店、金融、旅游服务、图书报刊、邮政、通讯等网点；

（五）大型零售网点总面积很多于15万平方米。

二、副都市商业中心商业网点资源配置要求

九江市副都市商业中心资源配置按照都市商业中心要求举行，规划期建设总量按照区域商业中心规模举行。

（一）大型百货店别超过2处；大型综合超市别超过2处，中型超市1-2处；

（二）竞争型中型专业店别超过2处；

（三）至少具备长度很多于200米的核心商业街1条；

（四）合理配置文化娱乐、餐饮、金融、图书报刊和邮电网点设施；

（五）零售总面积很多于8万平方米。

三、区域商业中心商业网点资源配置要求

（一）大型百货店别超过2处；大型综合超市别超过2处，中型超市1-2处；

（二）竞争型中型专业店别超过2处；

（三）至少具备长度很多于200米的核心商业街1条；

（四）合理配置文化娱乐、餐饮、金融、图书报刊和邮电网点设施；

（五）零售总面积很多于8万平方米。

四、社区商业中心商业网点资源配置要求

（一）老社区社区商业中心：大型社区人均商业用地面积很多于0.7平方米，中型社区人均商业用地面积很多于0.5平方米。社区配备单店面积在100平方米以上的餐饮店铺，可提供早餐。每千人农贸市场建造面积很多于100平方米。合理配置食杂店、美容美发店、维修店、洗染店、照相馆、旧货废弃物回收站、家政服务以及书刊店、音像店。

（二）新建社区社区商业中心：大型社区人均商业用地面积很多于0.9平方米，中型社区人均商业用地面积很多于0.7平方米。大型社区至少有一具面积很多于6000平方米的大型超市或两个以上的中型超市(含生鲜)，中型社区至少有一具超市。并且，配有功能较为完善的商业服务业网点15个以上，商业业态在

10种以上，要紧配置居民日常日子必需的商业与日子服务业。如超市、便利店、餐饮店、美容美发店、洗染店、维修店、旧货废弃物回收站、家庭服务、书刊店、音像店等。

第二十五条专业商业街建设标准

（一）长度：合计很多于200米；

（二）聚拢度：商业网点密度≥50%；

（三）专业度：提供同类商品或服务的专业店、专卖店数量很多于25家，商品和服务特色鲜亮，品牌企业和名牌产品聚拢度较高；

（四）配套要求：依照专业街特色配置相应互补商业网点并设置一定数量ATM取款机、电讯和无人售货机等便利服务设施，周边可提供一定数量停车位；

（五）建设要求：专业商业街评定与命名由市级商务主管部门统一负责。专业商业街设计应由具备资质的规划部门统一规划、统一设计装饰标准。

第二十六条商业零售网点操纵标准

一、大型零售网点

依照《零售业分类（GB/T18106-2004）》定义，属于大型零售网点的有购物中心、百货店、超市、专业店和仓储式超市。依照九江市实际事情，确定经营面积超过3000平方米的零售网点为九江市大型零售网点。

（一）购物中心：要紧规划在都市商业中心，且一具都市商业中心内别超过1处。

（二）百货店：都市商业中心百货店设置别超过3处（含购物中心底的主力百货店）、区域商业中心百货店设置别超过2处。其它区域，3000米服务半径内，竞争型百货网点别超过2处。

（三）超市：3000米服务半径内，竞争型超市网点别超过2处，服务人口3--5万人。

（四）专业店：3000米服务半径内，竞争型专业店别超过2处。

（五）仓储式超市：交通便利，设相当于营业面积的停车场。普通设置在城郊或九江市各区结合部区域。

市场准入条件：新建、扩建和改建大型零售网点必须取得市级商务主管部门核准。

二、其它商业零售网点

（一）中型超市：2000米服务半径内，竞争型超市别超过2处，服务人口1--3万人。

（二）杂货店等其他6种国家零售业态分类中规定的网点建设依照政策调控和市场机制举行资源配置。

三、老字号

老字号是指历史悠久，拥有世代传承的产品、技艺或服务，具有鲜亮的地点传统文化背景和深厚的文化底蕴、取得社会广泛认同、形成良好信誉的品牌。老字号商业网点的建设和进展按照国家、江西省和九江市有关规定执行。

第二十七条批发市场建设操纵要求

操纵区：都市商业中心和区域商业中心等零售主导型功能区、社区商业中心便利主导型商业功能区、服务主导型商业功能区和商务主导型功能区内操纵建设批发市场。

设置区：新建批发市场均在批发主导商业功能区内；目前在操纵区内经营的批发市场，应经过政策引导和市场机制逐步迁移至相关经营内容的设置区。

市场准入条件：新建、扩建和改建各类5000平方米以上的批发市场网点必须取得市级商务主管部门核准。

第二十八条餐饮服务娱乐业

餐饮服务娱乐业网点建设依照政策引导和市场配置资源的双重机制举行。并且，确定九江市经营面积超过（含）1000平方米的餐饮、休闲和娱乐等服务网点为大型服务网点。新建大型服务网点必须依照其经营性质、服务内容和专业要求等内容由商务主管部门采取听证或会商方式举行论证、评审，并由商务主管部门核准建设。

第二十九条商贸物流中心操纵要求

设置区：商贸物流中心设置在物流主导型商业功能区。