电子政务微政务整体解决方案

(此文档为word格式,下载后您可任意修改编辑！) 2.3进度安排 10 作，克强总理明确指出“互联网+政务是政府施政的新平台，可以实升政府公信力，用新媒体、“互联网+”打造市民与政府间的互动交 (二)网上审批监管系统建设项目等并联审批项目的审批效率，实现并联审批项目数字化管(三)政府网站集约化平台和硬件支撑平台 网+”、云计算、大数据等新概念，不断充实、完善网上政务服务内建。 对于各个层可以选择与其处理负荷和处理特性相适应的硬件，方使系统构成的变更非常简单。因此被分成三层的应用基本上不需要修户的机构是按层来构筑的,对应用和数据的存取权限也可以按层进行 J2EE提供了一套企业级Java应用框架(一种标准)，是一种利数据交换是一个开放的电子政务系统的基本功能，如果数据交换统一数据交换使用的数据封装格式是进行电子政务平台建设的首要。SOA认为是用于下一代应用系统开发的架构。帮助人们在开发应用的时候能够寻找并使用已有的服务而不必重复服务是一个组件的集合，它们向外界提供某个接口，能够完成某 位置，只需要对外发布这个服务的描述，其他的系统(或者服务)就服务和组件的不同在于服务更多地从业务角度出发进行设计，向 (2015.12-2016.5)。便民服务功能，进一步完善软硬件支撑基础平台，完成“移动办公APP”平台建设工作。建设周期约为7个月(2016.6-2016.12)。 入需求。按照国家标准《政务信息资源目录体系》(GB/T21063)、 ➢支持数据交换过程(双向的，包括数据采集和共享)的实时可及到的运行环境与实件和系统软件资源进行管。3.1.4.1资源采集管理3.1.4.2资源处理管理3.1.4.3资源共享管理 业务场景，可以定义为此数据集的数据提供机构，以及各组3.1.5.1资源分类管理 3.1.5.2数据资源注册。3.1.5.3目录内容发布对3.1.5.4目录检索3.1.5.5主题库 。 综合统计专题统计组合统计系统配置用于对数据资源管理平台运行时需要使用的系统参数资源(表)的一到多个字段定义规则，校验数据的格式、取 送，短信回复，短信收件箱，群发通口接外对台平信短送口接外对台平信短送发信短 短信平台总体业务流程图业务系统平台管理员运营商短信用户运营商登记接口配置与状态运营商MAS接口接入申请接入业务系接入申请接入业务系统授权接台平信短短信发送列表权发送状态及短信发送表发送接口接收短信短信内容 3.2.3.1统一短信平台管理 3.2.3.2业务系统短信接口短信下行接口指业务系统通过接口将短消息发送到短信平台的短信下行消息数量：短信下行又可分为单条发送与群发两种形 业务系统用户只需要输入消息接收人手机号码与发送内容即可2)群发系统用户可以通过多次输入消息接收人手机号码集合或直接通短信配置管理系统常用联系人的方式从系统中选择联系人或组确定1)定时下行2)信息过滤短信上行指短信平台将已发短信的回复内容及回复状态发送指3.2.3.3运营商短信接口 权计户书证统一用户接口用户信息导入导出用户信息映射用户信息同步LDAP身份源系统数据证书制作、证书生命周期管理(有效期、审核、颁发、吊销、更新、查询、归档)证书有效性检查。4.1移动政务服务系统架构图 信息等。增值服务接口模块主要通过短信平台来处理实际业务中用到的 易用的政务服务相关的业务服务，用户可以通过主流的移动应用市县。县 政务动态和新上线的办事服务等，便于用户一目了然APP的特色功。4.3.4.1统一用户管理4.3.4.2办件受理 4.3.4.3在线预约4.3.4.4地址定位系统提供地址定位的服务，用户如果对要去办事的地点路况不4.3.5.1查询信息校验4.3.5.2企业信用信息查询集成工商局的企业信息查询功能和湖南省建设工程领域信息公 4.3.5.3政务中心业务查询4.3.6.1福利救助4.3.6.2创新创业台。4.3.6.3缴税纳税4.3.6.4证件办理 4.3.6.5三清单一目录4.3.7.1市长信箱4.3.7.2咨询投诉4.3.7.3民意调查可以查看调查结果。 4.3.8.1随手拍4.3.8.2监督处理4.3.8.3监督反馈4.3.8.4曝光台。4.3.9.1我要缴费 4.3.9.2违章处理车辆违章查询4.3.9.2.2驾驶员扣分查询交通违法处理4.3.9.3社保医保查询/公积金查询4.3.9.4交通查询4.3.10.1智能问答4.3.10.2场景服务4.3.10.3详情查看 4.3.10.4关联搜索、4.4移动政务服务微信平台 4.4.2我要办事.4.2.1智能问答参照APP我要办事的智能机器人问答方式，为用户提供办事服.2.2帐号绑定微信平台支持与网上政务服务平台统一身份认证系统帐号的绑.2.3我要咨询.2.4我要投诉4.4.3我要查询4.4.4便民服务 4.4.5.1市长信箱4.4.5.2咨询投诉 进社会经济平稳较快发展，以提高行政效能加快建设项目进度为目 部门的批复文件作为本部门审批事项前置条件的，本部门应先行受牵头部门并联审批窗口将申报项目的有关资料上传到并联审批 。开透明 接接入表并联审批虚拟大厅、内部办公门户应用业应用支…表单引擎报表平台工作流引擎通讯资基础设J2EE分布式环境数据存储(基础数据、办公数据、部门数据等)硬件基础设施(网络、服务器、存储设备等)标准体系规范基于SOA的业务调度数据交换短信平台 包括某某市政府门户网站和内部办公门户两部分。对公众和企应用服务层主要包括政务网络中所有的政务应用系统，该层通过基于J2EE开发体系结构的分布式应用开发环境和系统平台开发接 (1)综合窗口人员——主要承担综合窗口(可能由政务服务中(2)部门窗口人员——主要承担本部门窗口咨询、窗口收件、(3)部门审批信息员(可由部门窗口人员代理)——主要承担息处理等工作。(4)政务服务中心人员——主要承担综合窗口、一窗式办理、 (5)效能监察人员——主要承担效能统计、实施监察等信息处(6)电子政务大厅管理员——主要承担电子政务大厅的相关信5.3.2.1用户注册5.3.2.2办事指南 系统提供对于办件所需的表格材料或者其他资料的样本查看和5.3.2.3网上申报5.3.2.4网上公告5.3.2.5在线查询5.3.2.6服务评价 5.3.2.7网上投诉5.3.2.8网上咨询将只供用户浏览。5.3.3.1前期申报提交原件。 下图所示)。员根据项目业主申报的项目信息填写项目基本信息及审批流程相关类型、项目投资主体(不同投资主体将显示不同的流程选项)、项目“业务扩展类型”指标(常规建设项目、招商引资项目、重点推进项目和其他分类项目)是便于项目分类查询统计管理的指标选项。。给各部门；当不确定时选择“不确定”选项，会缺省分发全部该类5.3.3.2资料管理 。管理对象主要是与本审批部门相关的“待补交(缺省)”或“已补交(选择)”审批事项。对于项目业主已补全所需材料的事项，窗口人员可以点击“补交受理”按钮，该事项受理时间按补交受理时间重新开始计算，审b电子文件进行管理； 5.3.3.3项目办结5.3.3.4异常项目处理尚未开工项目(开工准备阶段未结束)、具有法定时效的已办结目的具体情况“管理结束归档”、“作废取消归档”或“部门重新管理对象主要是全程办结、管理已结束(管理结束归档项目，项目有效)、审批未通过或作废取消(失效)处理等4种类型的项目。5.3.3.5并联办理 。办事项，也可以根据自己需要的条件对自己业务的待办事项进行查 选定了等待前置的事项则进入等待前置状态，计时暂停)。5.3.3.6并联审批位内部依旧按照原审批事项流程在网上政务服务和电子监察系统中 规划局和国土局在系统中录入或上传选址、规划设计条件等信公司执照、成交确认书、规划局应在规定的时间内将用地规划许可的办理情况录入或上 用地规划许可通过后，国土资源局可以为项目办理土地使用许通过前期其他单位的资料中提取以下资料审核：园区出预审文国土资源局应在规定的时间内将土地使用许可的办理情况录入规划局应在规定的时间内将工程规划许可的办理进度和结果情 建设局应在规定的时间内将审批进度和结果情况在规定的时间5.3.4.1项目情况监管务水平。 件材料(包括文档和图片资料)、存在的问题和困难等。5.3.4.1.2项目进展预警流程图系统将每一个建设项目作为一个整体事项，呈现整个事后流程件材料(包括文档和图片资料)、存在的问题和困难等。5.3.4.2任务节点监察分配和时间节点自定义要求，。 过不同状态决定产生信息内容。通过审核发布的时间点。就该进入施工许可阶段，可以进行施工许可审批。而不能先5.3.4.3实时监察比如项目业主在互联网提交材料之后，有一个“前期准备时间”业主提交申请之后，有一个“预审时间”一个“办理时间”来监控部门审批情况；另外还有一个“特程时间” 5.3.4.4预警督办节超时、违规收费、违反审批程序、违反政务公开规定等违规行为发出预警，并根据严重程度自动给予监察机关可根据这些信息确认是否违规，如违规则通过系统发出发出的函件、问责问廉书、监察建议书等(内容包括：整改内容、责任单位、责任人、整改完成时间，等等)，并对整改过程进行跟踪，部门人员行使行政审批和便民服务过程中出现的疑似异常或异常的 5.3.4.5投诉处理对行政服务的投诉进行规范办理和归档管理。对来信、来访、来5.3.4.6绩效考评绩效考评是绩效考核和评价的总称，根据行政服务中心设置的考办件量考核：窗口工作人员和办件进行关联，按照部门、人员生 时效考核：监督管理部门可对部门设定办件超期考核规则，通过废号考核：当客户进行取号后未至部门窗口进行业务办理，即产系统可预先制定合理的考评规则，通过系统自动计算分数、人工对于扣分有疑问的窗口工作人员，通过申诉，说明理由，由单位窗口和单位的绩效考评，系统需要定期形成汇总数据。考评结果 5.3.4.7统计分析xcel统计对象为本级及下级政务服务中心相关各地区或部门的审批 5.3.5.1事项配置管理1事项基本信息维护：录入和选择审批事项的基本信息1办件流程维护：办事流程环节定义，包括环节名称、时限等。1收费项关联：选择收费模板与审批事项进行关联1基本信息：收费项基本信息定义。 证件基本信息：维护证件名称、有效期限等基本要素。证件模板：管理登记证件模板，与证件进行关联。5.3.5.2用户权限管理5.3.5.3图形化流程控制批节点流转条件设置等有利于同一事项不同部门工作协同的直观展 务流程，并将分类在数据库中统一管理。提供流程发布工具，支持5.3.5.4文书管理的文书，包括5.3.6.1个人工作门户(1)用户信息区：用户可以在这个区域左方点击“请设置责任(2)功能分类区：提供登录用户所属角色相应的系统操作功能 (3)待办信息区：提供登录用户所属角色相应的待办事项业务(4)信息浏览区：提供业务审批平台各相关主管部门发布的业(5)时限预警区：提供登录用户所属角色相应的业务审批计时5.3.6.2待办工作办事项，也可以根据自己需要的条件对自己业务的待办事项进行查5.3.6.3待办提醒 5.3.6.4电子签章 根据国办发【2014】57号《关于加强政府网站信息内容建设的乡(镇)政府和各级机关单位部门提供网站基础平台服务。根据“统各区县门户网站群与市政府门户网站的有效整合，规范站群栏目设 某某市政府门户网站群集约化平台总体业务逻辑架构从上至下由 存储、备份、恢复、网络安全、无线接入设备(移动信息机，或短信发送设备)等等。在基础设施这一层，为业务应用提供运行、维护、2、数据资源层：逻辑上的数据资源规划。包括基础数据(如用户、关键参数、系统运行参数、日志数据、流程控制数据等等。)、4、技术支撑层：技术支撑平台提供的通用组件或服务，为将来5、应用层：应用层为不同开发商开发的应用产品，包括已经开 5、接入层(用户表示层)：用户界面层是最终使用者接触的综配合应用支撑平台实现多种应用的整合配合应用支撑平台的统一组织机构和权限管理实现信息和功提供直观、多样化的用户操作界面体验为满足“互联网+”时代，网络高度的普及率和人民群众对信息9.1.4.1平台高度集约化。9.1.4.2平台网站管理分级化 6.1.4.3平台功能可扩充6.1.4.4平台性能可扩展6.1.4.5移动设备自适应 本次建设基于省政府门户网站内容管理平台或者市场上成熟的内容 支持栏目的活动度查看功能，即查看栏目(包括子孙栏目)内稿； 页面模板能够选取稿件相关属性(包含自定义属性)，并以多种 通过本功能可以集合与文章内容相关的网站上各类应用内容到条信息单独定义格式，不同站点及不同栏目的信息格式可设置为不 6.2.12.1信息分类6.2.12.2信息审批6.2.12.3信息发布1)支持多信息格式：系统支持多媒体的发布形式，可以包含文本文档(doc、txt等)、图片文档(BMP、JPG、GIF等)、以及多媒体文档(wmv、mkv、mp4、mov、avi等)。3)信息发布预览：信息发布前，提供发布内容预览功 支持插件功能，能够进行二次开发、定制功能。支持历史记录功能，有效避免重复采集。支持任务列队功能，能够进行大量任务采集。支持跨层采集功能，能够进行复杂结构采集，支持按标题、作采集任务可以无限分类，采用树型文件夹式管理。支持定时采集、自动关机。支持断点续采，可以长时间无人看守地工作。支持网站登录采集，可以采集需要登录才能看到的页面。 附件(任何类型的文件)。采集时可以同时下载列表中的“缩略图”。采集时将结果写入临时文件，不占内存。采集完，可以轻松导支持采集结果入库发布，可以发布到Access、SQLServer、支持采集结果在线发布，即以在线方式发布到现有的网站系务公开信息在多个栏目、多个应用、多个站点间的同源共享。9.3.1.1元数据管理 录系统实施指引(试行)》中规定的14个核心元数据类型。元数据管理实现针对元数据的基本管理功能。包括元数据的添6.3.1.2分类法管理 3.为便于类目表扩充，类目编码可以不连续。此外，为避免与体裁分类是依据政府信息的公文种类进行的分类(目前我国行政报告、请示、批复、意见、函和会议纪要，共13种)，反映政府公象分类。9.3.1.3依申请公开请公开是公民、法人和其他组织向政府部门申请公开各种相关普通市民、单位用户登录某某市政府门户网站，登录申请公开中 公众通过录入界面提交的信息公开申请，可以通过发布功能在网9.3.1.4政务信息公开目录6.3.1.4.1市政府信息公开目录6.3.1.4.2市政府部门信息公开目录(分部门组织公开目录及公开指南)内容进行检索，为用户在海量的信息中获取自己需要的内容提供帮 9.3.3.1市长信箱9.3.3.2咨询投诉如果选择“公开”，则在前台反馈栏目下显示意见反馈内容。9.3.3.3民意征集 6.3.3.4网上调查不定期更新调查项目，迅速了解社会不同层次、不同行业的需求,客提供给用户单选或多选调查答案的方式、并且可以自己填写意6.3.3.5在线访谈。6.3.3.6常见问题 管理和个人考核。支持根据稿件的不同属性(自写稿，自译稿，手写访问数(访问网站的独立用户数目)，页面浏览数(所有访问者浏览的页面数量)，访问最多的页面，引用入口(用户从哪里过来的)，弹出率(用户是在哪个页面退出的)，用户客户端软硬件情况(操作 9.3.9.1微博、微信分享在网站详细页面上添加微博、微信分享的功能。可以将网站上发通过与微博端建立数据接口，可以同时将门户网站发布的信息一9.3.9.2微信信息共享应用网站平台系统通过与腾讯的微信平台做数据对接，在某某官方微信公众服务号中提供门户数据访问菜单，例如网友关注了官方微信根据微信推送规定，官方门户网站提供微信推送栏目，将定期的 基于“网站浏览辅助工具”，可以完成调整网站字体大小、调整。、求。对市级主站的现有栏目进行调整，以省政府市(州)政府网站绩9.4.1.1市情某概况、6.4.1.2新闻6.4.1.3政务(信息公开目录、信息公开指南和依申请公开)、政策法规、三清单6.4.1.4服务(1)公民：生育、户籍、教育、文化、兵役、就业、纳税、社(2)企业：开办设立、企业纳税、工商管理、质量检查、安全(3)外国人：出入境、移民定居、旅游观光、婚姻收养、文化(4)社会组织：社会团体、基金会、民办非企业单位、涉外社用频率梳理出便民服务和热点服务两类，参考页面如6.4.1.5问政互6.4.1.6专题6.4.1.7数据 6.4.2.1设计原则GOOGLE高网站知名度。 6.4.2.2栏目布局与版式6.4.2.3媒体设计与运用站群网页设计考虑的重要因素。为了避免媒体设计与运用不当的结效果外，某某市政府门户网站群平时一般不应在网页中使用背景音O 制在40KB以下，且每个网页的所有图片文件大小合计尽量不超过6.4.2.4文字字体与字型对某某市政府门户网站群而言，文字将占据了网页的主体部分。 大小为宜，文字大小与行距最合适的比例为10：12。适当的行距会切换字体大小的图片按钮。府门户网站群大部分情况将采用左对齐这种比较符合阅读习惯的排 6.4.2.5网络导航为浏览者提供信息资源导航服务是某某市政府门户网站群的基 1、投标产品基于网络环境运行，连接某某市电子政务外网和市 5、国家密码管理局颁布的《数字证书认证系统密码协议规范》防篡改服务器：用与部署防篡改系统，服务器设置在电子政务外数据库服务器：部署系统所需要运行的数据库系统。采用至少2 数据容灾备份系统：对所有服务器系统和数据进行动态的容灾备序号1服务器器安装方式处理器芯片组阵列控制器硬盘硬盘扩展能力存储卡接口远程控制管理功能详细配置说明刀片式服务器XeonE5-2600v3系列处理器:核心数≥10,主频≥2.3GHz,三级高速缓存≥25MB集成内存插槽数≥16,本次配置128GB(8x16GB)DDR2133寄存式内存,最大支持扩展512GB内存,支持高级ECC、内存锁步和在线备用保护技术,支持内存认证和保修验证功能存支持的写高速缓存)、高级数据镜像、全局在线备用以及故障前预警等功能,最大支持扩展2块缓支持≥12块热插拔SAS硬盘ETOEiSCSIiSCSI启动等技术,可实现板载网卡的灵活更换提供内部USB3.0接口以及MicroSDHCcard接口配置基于硬件的远程控制芯片,NANDflash大于4GB,能独立于操作系统实现对服务器的远程控制及管理,支持服务器从初始部署直到后续管理的整个生命周期,包括如下功能：(1)从世界上的任何地方访问服务器的高性能且安全的远程控制台(2)使用共享的远程控制台与多达六名服务器管理员进行协作(3)将高性能虚拟介质设备远程安装到服务器上数量2 2数据库服操作系统支持售后服务运行应用安装方式处理器芯片组阵列控制器硬盘硬盘扩展能力存储卡接口远程控制管理功能(4)安全地远程控制所管理的服务器的电源状态(5)无论主机服务器处于何种状态，让真正的无代理管理与远程控制台发出的SNMP警报配合工作。(6)通过远程管理接口访问主动健康系统故障排除功能Linux(RHEL)/SUSELinuxEnterpriseServer(SLES)/OracleSolaris/VMwareServer/CitrixXenServer/Hyper-V等主要版本系统★提供原厂商三年7*24*4免费保修服务及高级安装服务(包含网络部分)，提供所投产品厂家售后服务承刀片式服务器XeonE5-2600v3系列处理器:核心数≥10,主频≥2.3GHz,三级高速缓存≥25MB集成内存插槽数≥16,本次配置128GB(8x16GB)DDR2133寄存式内存,最大支持扩展512GB内存,支持高级ECC、内存锁步和在线备用保护技术,支持内存认证和保修验证功能，包括在线RAID级迁移(采用闪存支持的写高速缓存)、高级数据镜像、全局在线备用以及故障前预警等功能,最大支持扩展2块缓支持≥12块热插拔SAS硬盘ETOEiSCSIiSCSI启动等技术,可实现板载网卡的灵活更换提供内部USB3.0接口以及MicroSDHCcard接口配置基于硬件的远程控制芯片,NANDflash大于4GB,能独立于操作系统实现对服务器的远程控制及管理,支持服务器从初始部署直到后续管理的整个生命周期,包括如下功能：(1)从世界上的任何地方访问服务器的高性能且安全的远程控制台(2)使用共享的远程控制台与多达六名服务器管理2 3应用服务器操作系统支持售后服务运行应用安装方式处理器芯片组阵列控制器硬盘硬盘扩展能力存储卡接口远程控制管理功能员进行协作(3)将高性能虚拟介质设备远程安装到服务器上(4)安全地远程控制所管理的服务器的电源状态(5)无论主机服务器处于何种状态，让真正的无代理管理与远程控制台发出的SNMP警报配合工作。(6)通过远程管理接口访问主动健康系统故障排除功能Linux(RHEL)/SUSELinuxEnterpriseServer(SLES)/OracleSolaris/VMwareServer/CitrixXenServer/Hyper-V等主要版本系统★提供原厂商三年7*24*4免费保修服务及高级安装服务(包含网络部分)，提供所投产品厂家售后服务承数据库服务器刀片式服务器XeonE5-2600v3系列处理器:核心数≥10,主频≥2.3GHz,三级高速缓存≥25MB集成内存插槽数≥16,本次配置128GB(8x16GB)DDR2133寄存式内存,最大支持扩展512GB内存,支持高级ECC、内存锁步和在线备用保护技术,支持内存认证和保修验证功能，包括在线RAID级迁移(采用闪存支持的写高速缓存)、高级数据镜像、全局在线备用以及故障前预警等功能,最大支持扩展2块缓ETOEiSCSIiSCSI启动等技术,可实现板