地铁建设工程质量办法(试行)(完整版)资料

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地铁建设工程质量办法(试行)（完整版）资料(可以直接使用，可编辑优秀版资料，欢迎下载）附件青岛地铁集团建设工程质量管理办法（试行）第一章总则第一条为加强青岛地铁建设工程质量管理，提高工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》等法律法规，结合青岛地铁集团（以下简称“集团”）管理实际，制定本办法。第二条本办法适用于青岛地铁新建、扩建、改建工程及其配套设施、房屋建筑及其他建设工程。集团、建设单位（指承担建设主体责任的分公司、子公司及项目公司）、运营单位以及参建单位（包括勘察、设计、施工、监理、质量检测、施工图审查、物资设备供应等单位）应遵守本办法。第三条青岛地铁建设工程质量管理，坚持“百年大计、质量至上”的指导思想，遵循“统筹策划，过程严控，全员参与，持续改进”的原则，以“工程质量符合设计和标准规范要求，一次性验收合格，争创省和国家优质工程”为目标，严格落实各项质量保证措施，确保质量合格。第四条青岛地铁建设工程质量管理，必须符合有关法律法规、标准规范和设计文件要求，接受建设行政主管部门和其它有关部门的监督、指导，履行企业质量主体责任。第五条集团、建设单位、参建单位应健全质量管理体系，构建质量管理长效机制，推进质量标准化建设，全力实现工程质量目标。第六条运营单位应参与青岛地铁相关建设工程质量管理，从运营角度，提出意见和建议，促进工程质量提升。第七条集团鼓励各单位创新质量管理方法，采用先进的科学技术和工艺，提高建设工程质量。第二章组织机构第八条集团成立质量监督管理委员会（以下简称“质监委”），全面负责建设工程质量管理工作，确保目标实现。质监委下设办公室（以下简称“质监办”），质监办设在集团安全质量部，负责处理日常工作。质监委组成如下：主任：集团总经理副主任：集团副总经理、总工程师成员：集团相关部室负责人，建设单位、运营单位分管领导。各建设单位均应成立以单位主要负责人为主任的质量监督管理委员会，建立健全质量责任制，设置质量管理机构，配备质量管理人员，履行质量管理职责。第三章地铁集团职责第九条质监委及质监办（一）质监委1.贯彻执行有关法律法规和标准规范，审定集团质量责任制和质量管理制度。2.审定集团年度质量工作要点，并督促落实。3.审定集团建设工程质量管理标准、技术标准和作业标准。3.审批质量问题和质量事故调查报告。4.审定质量先进集体、单位和个人，决定表彰奖励事宜。5.调度建设工程质量创优工作。6.讨论决定质量管理工作中的重大问题及应采取的措施。（二）质监办1.贯彻执行有关法律法规和标准规范，组织拟定集团建设工程质量责任制、质量管理制度和年度质量管理工作要点。2.组织编制青岛地铁建设工程质量管理标准和作业标准。3.承办集团质监委召开的会议和重要活动，督促议定事项贯彻落实。4.组织调查青岛地铁建设工程质量问题和质量事故，形成调查报告，积极配合上级部门对事故调查。5.拟定质量管理表彰奖励事宜，提交质监委审定。6.调度建设工程各方开展质量创优工作。7.完成质监委交办的其它任务。第十条各部室（一）安全质量部1.贯彻执行有关法律法规和标准规范，组织制订和执行集团建设工程质量管理制度。2.承担集团质监办的日常工作。3.是青岛地铁建设工程施工质量监管的归口部门，行使集团质量管理职能。4.督促建设工程各方建立健全质量管理体系，对其质量管理工作进行监督检查。5.组织制订青岛地铁建设工程质量管理标准和作业标准，并督促建设工程各方检查落实。6.组织集团质量检查并督促整改。7.组织开展集团质量管理教育培训等质量活动。8.参与工程质量事故和质量问题的调查处理。9.参与单位工程质量验收工作。10.参与建设工程质量创优和评优工作。11.配合上级部门质量监督管理。12.完成质监委交办的工作。（二）法律事务部1.贯彻执行有关法律法规、标准规范和集团建设工程质量管理制度。2.受理建设工程质量问题的投诉和举报。3.提供招投标、建设工程等所涉及的法律事务支持。4.审查青岛地铁建设工程质量方面的法律文件，确保合法合规。5.配合有关部门制定与青岛地铁有关的地方性法规和规章,对工程质量的有关要求予以明确。6.完成质监委交办的工作。（三）监察审计部1.贯彻执行有关法律法规、标准规范和集团建设工程质量管理制度。2.参与工程质量事故的调查处理。3.完成质监委交办的工作。（四）计划合约部1.贯彻执行有关法律法规、标准规范和集团建设工程质量管理制度。2.依法进行招标和发包管理，在招标文件及合同文件中明确建设单位提供的工程质量目标、工程质量标准及适用的技术规范，在队伍选择、材料供应、资金拨付、施工工期、管理体系等方面提出明确要求。3.参与工程质量事故调查处理。4.完成质监委交办的工作。（五）总工办1.贯彻执行有关法律法规、标准规范和集团建设工程质量管理制度。2.制订青岛地铁建设工程技术管理制度。3.组织编制青岛地铁建设工程技术标准，并督促建设各方检查落实。4.组织开展建设工程技术标准教育培训工作。5.监督、检查勘察、总体设计单位建立健全质量责任制和管理制度，设置质量管理机构，对工程勘察、总体设计的质量实施监管。6.组织开展勘察、总体设计阶段的质量安全风险评估，组织专家论证，对重大质量安全风险组织开展专项试验研究和关键技术研究。7.组织重大技术问题的交流、研究、专家论证和评审，参与重大施工方案的评审。8.组织新技术、新材料、新工艺的研究、推广和应用。9.参与单位工程质量验收工作。10.参与建设工程质量创优工作。11.参与工程质量事故和质量问题的调查处理。12.完成质监委交办的工作。（六）其它部室1.贯彻执行有关法律法规、标准规范和集团建设工程质量管理制度。2.负责本部室有关质量管理工作。3.参与和配合其它部室的质量管理工作。4.完成质监委交办的工作。第四章建设单位职责第十一条建设单位在其管理权限范围内，承担建设单位质量主体责任。（一）贯彻执行有关法律法规、标准规范和集团建设工程质量管理制度。（二）负责建设工程的质量管理与考核工作。（三）建立健全质量管理体系，完善质量管理制度。（四）监督参建单位落实青岛地铁建设工程技术标准、管理标准和作业标准，根据本单位实际，组织编制有关工程技术标准，推进质量标准化建设。（五）组织编制作业和操作规程、说明书、用户需求书、工程管理资料等工作。（六）组织实施集团负责以外的勘察、设计、施工、监理、科研、技术咨询以及材料与设备系统采购等招标工作。（七）办理施工许可和工程质量监督手续。（八）组织勘察、设计、施工、监理等单位进行勘察和设计交底工作。（九）组织质量检查并督促整改。（十）组织质量教育培训等质量活动。（十一）负责设计文件的报审及设计变更的相关工作，参与施工组织设计、施工方案的评审及开工条件的验收工作。（十二）组织召开质量例会，研究解决质量问题。（十三）组织质量问题的调查处理，参与质量事故调查，积极配合上级单位的调查工作。（十四）参与分部工程质量验收，组织单位工程质量验收。（十五）建立健全档案管理制度，按要求保存各种资料。（十六）组织建设工程质量创优和评优工作。（十七）完成质监委交办的工作。第十二条建设单位项目负责人在法定代表人授权范围内行使管理职能，签署工程质量终身责任承诺书，对工程质量承担相应终身责任。第五章运营单位职责第十三条运营单位应参与青岛地铁相关建设工程质量管理，从运营安全性、合理性、经济性、技术先进性等方面提出意见和建议，促进工程质量提升。（一）贯彻执行有关法律法规、标准规范和集团建设工程质量管理制度。（二）建立健全质量管理体系，完善质量管理制度。（三）参与相关建设工程质量管理工作。（四）参与相关隐蔽工程、分部工程及单位工程质量验收。（五）完成质监委交办的工作。第六章参建单位职责第十四条勘察单位勘察单位应加强勘察过程的质量控制，健全勘察报告审核会签制度，参与图纸会审，做好勘察交底工作，对勘察质量负责。（一）贯彻执行有关法律法规、标准规范和集团建设工程质量管理制度。（二）建立健全质量管理制度，设置或明确质量管理机构，对工程勘察质量实施管理。（三）不得转包或者违法分包所承揽的业务。（四）工程勘察文件应当真实、准确、可靠，符合国家规定的勘察深度要求，满足设计、施工的需要，并结合工程特点明确说明地质条件可能造成的工程风险，必要时进行专项勘察。（五）勘察文件和原始资料应当归档保存。（六）参与工程质量创优工作。第十五条设计单位设计单位应依据地质勘察报告和合同进行设计，进行设计交底，跟踪设计落实情况，对设计质量负责。（一）贯彻执行有关法律法规、标准规范和集团建设工程质量管理制度。（二）建立健全质量管理制度，设置或明确质量管理机构，对工程勘察、设计的质量实施管理。（三）不得转包或者违法分包所承揽的业务。（四）设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，并应根据工程周边环境的现状评估报告提出设计处理措施，必要时进行专项设计。（五）设计文件中应当注明涉及工程质量的重点部位和环节，并提出保障工程质量的设计处理措施。（六）工程设计条件发生变化的，设计单位应当及时变更施工图设计。施工图设计发生重大变更的，应当按有关规定重新报审。（七）设计文件和原始资料应当归档保存。（八）参与工程质量创优工作。第十六条监理单位（包括总监办和标段监理部）监理单位应对建设工程质量进行全面监督、检查，坚持事前控制的原则，对建设工程施工全过程实施质量控制，对监理质量负责。当发生质量事故时，应立即报告建设单位，督促施工单位及时采取措施，控制影响范围和影响程度。（一）贯彻执行有关法律法规、标准规范和集团建设工程质量管理制度。（二）建立健全质量管理制度和质量保证体系。监理人员资质、专业和数量必须满足合同要求和工作需要，不得随意更换。及时编制监理规划和监理实施细则，对超过一定规模的危险性较大的工程须编制专项监理实施细则。（三）不得转让所承包的工程监理业务，不得与被监理工程的施工单位以及物资设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系。（四）按照监理规范、监理实施细则，采取旁站、见证、巡视和平行检验等形式，强化对工序验收、隐蔽工程验收、分部分项验收和关键节点施工过程控制的监理。（五）审查施工组织设计中质量安全技术措施、专项施工方案及施工监测方案是否符合建设工程强制性标准和设计文件的要求。认真审核新材料、新工艺、新技术、新设备的施工工艺措施和证明材料，必要时要求组织专家论证。（六）结合工程特点采用事前控制和主动控制来监督工程质量。认真审核施工单位的技术质量管理制度，优化施工组织设计，组织好图纸会审和技术交底等工作。（七）加强质量风险分析，及早制定对策和措施，重视工程质量事故的防范和处理。对发现的违法违规行为，要按有关规定及时进行处理。（八）按照有关档案管理的规定，建立健全监理档案，对施工档案进行检查、审核，并按集团要求及时整理、归档、移交。（九）参与工程质量创优工作。第十七条施工单位（包括标段项目部和工区项目部）施工单位应建立完善质量安全保证体系，严格按照设计图纸施工，是工程施工质量的责任主体。（一）贯彻执行有关法律法规、标准规范和集团建设工程质量管理制度。（二）建立健全质量管理制度和质量保证体系，设置或明确质量管理部门。制定质量责任制，并贯彻落实。对工程施工质量实施全员、全过程及全方位的管理。（三）不得转包或者违法分包。实行施工总承包的，专业分包单位对专业分包工程施工质量承担主要责任，施工总承包单位承担连带责任。实行劳务分包的，施工总承包单位和专业分包单位应当对劳务作业进行管理。专业分包单位和劳务分包单位资质须及时报建设单位审核备案。（四）按照施工图设计文件和施工技术标准施工，落实设计文件中提出的保障工程安全质量的设计处理措施，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。（五）按照有关规定对危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案。对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，组织专家论证。论证评审后方案须及时报相应建设单位审核备案。（六）严格实行质量责任制度。质量管理人员应当按照分工，保证质量计划的实施，使质量计划作为对外质量保证和对内质量控制的依据。当发生质量问题或事故时，必须分析原因，分清责任并进行整改。（七）严格实行技术交底和培训制度。技术负责人应及时向各工种进行技术交底，并由双方签字确认。做好施工过程监督和检查工作，抓好职工教育和培训。教育培训考核不合格的人员，不得上岗。特殊工种必须持证上岗。（八）严格实行质量检验制度。对进场原材料、半成品、成品严格按有关规定进行检测、检验和验收。未经检验或者检验不合格的，不得使用。工程上所用的仪器设备应按规定进行鉴定或标定，在有效期内安全使用。对涉及结构安全的试块、试件及有关材料，施工单位应当在监理单位见证下，按规定进行现场取样，并送交具有相应资质的质量检测单位进行质量检测。（九）严格实行质量验收制度。严格工序管理，前一道工序没有验收或未通过验收，不允许开展下一道工序施工。做好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，监理单位应当及时通知相关单位，进行现场检查验收。对存在质量问题或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修。（十）按照有关档案管理的规定，做好施工资料的收集、整理和归档。保证归档文件真实、完整。（十一）按照合同约定和质量保修书的要求，承担保修期限内的质量保修责任。（十二）参与工程质量创优工作。第十八条质量检测机构质量检测机构应当对其出具报告的真实性和准确性负责。（一）贯彻执行有关法律法规、标准规范和集团建设工程质量管理制度。（二）建立健全质量管理制度。必须设置现场管理机构，人员资质、专业和数量必须满足合同要求和工作需要，不得随意更换。如需更换，必须按照集团有关规定办理。及时编制技术方案和工作细则，经建设单位批准后遵照执行。（三）不得转让所承包的工程业务。不得与所检测、检验工程的施工单位、设计单位、监理单位以及物资设施供应单位有隶属关系或者其他利害关系。（四）按规定对检测人员进行质量培训，考核合格后方可上岗。所有的仪器设备必须定期经具有相应资质的计量单位标定，确保在有效期内使用。（五）检测报告应经检测人员签字，法定代表人或其授权签字人签署，并加盖公章后方可生效。（六）对其出具报告的真实性和准确性负责，并按照有关规定及时提供报告。对检测过程中发现的异常情况，应及时向相应建设单位汇报。（七）质量检测单位应当按照规定将检测检验资料立卷归档。（八）参与工程质量创优工作。第十九条施工图审查机构施工图审查机构应当按规定对施工图审查，出具审查报告，对审查结论负责。（一）依法签订了施工图委托审查合同（协议书），执行国家省规定的委托审查收费标准。（二）严格按照规定类别和范围开展施工图审查业务，不得越级和超范围审查，不得与所审工程的建设单位、勘察、设计单位有隶属关系或其他利害关系。（三）严格按照相关规定进行政策性审查和技术审查，确保经审查合格的施工图符合建设工程强制性标准，地基基础和主体结构设计安全，勘察、设计文件签字盖章齐全。（四）认真履行审查职责，不出具虚假审查报告。各专业审查人员的审查记录齐全，审查报告签字、盖章手续完善，审查记录、审查合格书、全套施工图纸等有关资料及时归档并长期保存。（五）严格对施工图设计变更文件审查。施工过程中的设计变更，必须由设计单位出具变更设计文件并经审查合格后，方才加盖审查合格专用章。不得在设计修改单和设计变更通知单上加盖审查合格专用章。第二十条物资设备供应单位物资设备供应单位应建立和完善质量保证体系，在设计、文件控制、原材料采购控制、生产过程控制、产品检验和试验等过程中贯彻落实，对所供应物资设备的质量负责。（一）贯彻执行有关法律法规、标准规范和集团建设工程质量管理制度。（二）保证供货在质量、规格、性能、尺寸等方面符合设计要求。（三）负责供货的出厂试验检验，解决供货质量问题。（四）配合试验和生产过程中的检查工作。（五）负责现场调试，参加现场验收。（六）积极配合综合联调工作，作好技术服务。（七）提供质保期内的有关服务，并制定具体实施方案和质量保证措施等。（八）负责设备潜在缺陷的处理。（九）按合同要求提供售后服务，提供质保期后的技术支持和备品备件的供货支持。（十）按照有关档案管理规定，建立健全管理档案，按要求及时整理、归档、移交。（十一）参与工程质量创优工作。第二十一条参建单位项目负责人在法定代表人授权范围内行使管理职能，签署工程质量终身责任承诺书，对工程质量承担相应终身责任。第七章质量管理第二十二条为规范建设工程质量管理，落实建设工程各方主体质量责任，各单位应认真做好以下质量管理工作：（一）建立健全质量管理体系，明确质量目标，完善质量管理制度，设立专职管理部门，配备数量充足、专业对应的质量管理岗位和人员，明确岗位职责，建立考核与奖罚机制，确保项目质量管理体系运行。（二）编制、宣贯、落实质量管理标准、技术标准和作业标准，按标准要求健全管理制度，配置管理人员，规范作业现场，严格过程控制，促进青岛地铁建设工程质量管理标准化。（三）建立教育培训制度，认真做好相关交底与质量教育培训，并做好记录。质量教育应贯穿建设工程全过程，质检、测量、试验等岗位持证上岗。（四）建立质量检查制度，严格日常检查、定期检查及质量巡查和抽查，认真排查质量问题与隐患，落实责任和措施，按期整改，并制定预防措施，防止同样问题重复发生。（五）建立质量例会制度，定期组织召开质量问题分析会议，查明问题原因，找到切实可行的解决方案，认真落实，有效治理质量通病。（六）及时收集、整理建设工程各环节的文件资料，建立健全建设工程档案。建设工程竣工验收后，及时移交给建设工程档案管理部门。第二十三条集团在前期策划阶段，应进行建设工程影响范围内管线和建筑物初探。规划、可研、总体设计阶段，应研究、比较多种方案，经专家论证，为后续设计优选方案提供依据。工程招标前，会同相关各方广泛调查收集资料，充分交流，严格审核招标文件。施工阶段，监督检查各单位质量管理行为，督促落实整改措施，及时通报检查和整改情况，并将检查情况与质量奖评选挂钩。验收阶段，参与单位工程质量验收，对验收程序进行监督。第二十四条建设单位在初步设计阶段，要探明建设工程范围内管线及建筑物的状况，以便采取保护措施。施工图设计阶段，组织相关单位进行图纸初步会审，委托施工图审查机构对施工图设计文件进行审查，未经审查批准的设计文件不得使用。设计变更按照施工图变更程序执行。开工前准备阶段，办理工程质量监督和施工许可手续，向参建单位提供与建设工程有关的原始资料，组织做好施工图技术交底和图纸会审工作，督促参建单位建立健全质量保证体系。施工过程中，定期、不定期的检查和抽查有关材料、构配件、半成品等，不合格的材料、构配件、半成品等严禁使用。隐蔽工程隐蔽前，督促监理单位做好旁站检查和记录，隐蔽工程必须经过验收合格后才能进入下道工序。制定质量验收管理办法（包括开工条件、关键节点、首件工程、隐蔽工程、样板工程以及检验批、分项、分部及单位工程质量验收等），明确验收流程，有组织、有计划的开展质量验收工作。第二十五条运营单位应参与青岛地铁相关建设工程质量管理工作，制定工作细则进行明确和规范。第二十六条勘察、设计单位应编制系统完整的《质量管理大纲》，制定质量方针和质量目标，明确管理职责、管理程序和设计程序，落实外业勘察资料验收、设计文件复核、逐级审查、设计交底、现场复核、变更设计、设计回访等管理制度，确保勘察、设计质量。第二十七条施工单位应编制系统完整的质量管理制度，制定质量方针和质量目标，明确管理职责、管理程序和作业程序，落实图纸审查、地质核实、技术交底、施工测量、施工组织设计审查、质量事故报告和责任追究、技术资料收集保管归档等制度。严格执行三检制，把好工序质量关。对建设工程各个环节进行控制，确保质量管理体系有效运行。工程竣工后，按施工合同约定负责质量保修。第二十八条监理单位应根据审批的监理规划，制定监理细则、质量控制等监理制度，严格旁站、巡检、见证试验、平行检验，及时组织检验批、分项、分部工程质量验收，参与单位工程质量验收，定期向建设单位报告监理工作情况。第二十九条质量检测机构应服从管理，按照检测合同、标准规范和设计文件的要求开展检测工作，出具真实、准确的检测报告。第三十条施工图审查机构应按照相关规定进行政策性审查和技术审查，出具签字、盖章等手续完善的审查报告。施工图文件变更时，应对变更后的施工图重新审查并履行审查手续。第三十一条物资设备供应单位应服从建设单位管理，根据合同约定，提供质量合格的物资设备，并做好后续服务。工程竣工后，按供货合同约定负责质量保修。第八章质量问题和事故调查处理第三十二条工程质量不合格，影响使用功能或工程结构安全，必须进行返修、加固或报废处理，由此造成直接经济损失100万元以下的称为工程质量问题。造成直接经济损失100万元以上的称为工程质量事故。第三十三条发生质量问题，由集团质监办组织或者授权建设单位组织调查、分析，形成调查报告，拟定质量问题处理方案和责任人处理意见，报集团质监委批准后执行。第三十四条发生质量事故，集团应配合上级部门调查处理。同时，依据《关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知》（建质[2021]111号）的要求，由集团质监办组织集团监察审计部、计划合约部、安全质量部、总工办、建设单位、设计单位、专家等组成事故调查组，开展事故调查，形成调查报告，报集团质监委批准后执行。第九章奖罚第三十五条集团建立激励机制，每年开展质量先进评选活动，对获选单位和个人予以表彰奖励。第三十六条发生质量问题或质量事故，对集团直接责任人的处分，按照法律法规和《地铁集团工作过错责任追究暂行办法》、《地铁集团职工行政奖惩管理办法》等规定执行，具体如下：发生质量问题，造成直接经济损失30万元以下的，集团认定相关部门、建设单位负有质量责任时，对直接责任人给予通报批评处分。发生质量问题，造成直接经济损失30万至100万元的，集团认定相关部门、建设单位负有质量责任时，对直接责任人给予警告处分；政府主管部门认定集团负有质量责任时，对直接责任人给予记过处分。发生质量事故，造成直接经济损失100万至1000万元的，集团认定相关部门、建设单位负有质量责任时，对直接责任人给予记大过处分；政府主管部门认定集团负有质量责任时，对直接责任人给予降档处分。发生质量事故，造成直接经济损失1000万元以上的，集团认定相关部门、建设单位负有质量责任时，对直接责任人给予降级处分；政府主管部门认定集团负有质量责任时，对直接责任人给予解除劳动合同处分。第三十七条对参建单位的奖罚，按照法律法规、工程合同及招投标文件的约定执行，建设单位可根据实际情况，制定具体实施细则，予以明确。第十章附则第三十八条本办法由集团安全质量部负责解释。第三十九条各建设单位应参照本办法，制定适合本单位工作实际的质量管理制度。第四十条本办法自发布之日起实行，原《青岛地铁集团青岛城市轨道交通工程质量管理办法（试行）》（青地铁集团发〔2021〕10号）同时废止。附件一：杭州市建设工程“西湖杯”（建筑工程奖）评比办法第一章总则第一条为认真贯彻落实国家《建设工程质量管理条例》，坚持“质量兴业”的宗旨，促进工程参建各方履行质量安全主体责任，倡导科技进步，建立和健全质量安全保证体系，推动全市建筑工程质量水平的提高，特制定本办法。第二条杭州市建设工程“西湖杯”（建筑工程奖）（以下简称“西湖杯”）是我市建筑工程市级奖，也是推荐参加省级优质工程奖评选的基础，获奖工程的质量应达到我市的先进水平。第三条“西湖杯”杭州市建筑业协会（以下简称“市建协”）。“西湖杯”评比依据《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300）、《建筑工程施工质量评价标准》(GB/T50375）和其配套使用的各专业验收规范以及省市有关规定。第四条“西湖杯”评比采用“审”、“评”分离。由市建协聘请专家和相关人员每年组成专家组和评审委员会。专家组进行现场检查，提出检查评价及推荐意见；评委会根据专家组的意见进行评审投票。评审结果报杭州市城乡建设委员会备案。第五条“西湖杯”在企业自愿参加和分片推荐的基础上进行评比，每年评比一次。第二章评选工程范围第六条“西湖杯”的评选范围为杭州市行政区域内具有一定规模的建筑工程，施工企业出杭施工的工程不列入评选范围。其工程规模要求如下：1、单体住宅工程4000平方米以上，建筑面积在15000平方米以上的住宅组团，5000平方米以上的配套别墅群。2、建筑面积在5000平方米以上的公共建筑，县（市）的公共建筑面积不小于4000平方米。3、600平方米以上的仿古建筑或国家重点文物保护单位的主要古建筑和园林建筑修缮工程。4、工程造价在1500万（含）以上具有独立装置的工业设备安装工程。5、具有代表性和影响力、建筑风格独具特色质量优良的工程。第三章申报条件第七条参加“西湖杯”评比的工程应具备以下条件：一、参评工程须是符合国家工程建设基本建设程序，各项手续的证明文件齐全，并是已建成的具有独立使用功能的建筑工程。参评工程必须是在当年9月30日以前竣工验收合格的工程。二、参评工程应有创“西湖杯”工程计划，未申报创杯计划的工程不得参评。1、参评“西湖杯”的工程，在办理监督注册时，应向受理监督的质量监督机构提出创杯计划，并在工程开工后一个月内送市建协备案。2、工程质量监督机构根据《杭州市建设工程“西湖杯”质量跟踪评价办法》（杭建工发[2004]347号）文件规定，对申报工程进行全过程跟踪监督和评价。三、参评工程必须已被评为“杭州市建设工程安全生产、文明施工标准化样板工地”。四、参评工程应严格执行相关规范中的强制性条文，质量应符合《建筑工程施工质量验收统一标准》、《建筑工程施工质量评价标准》、《杭州市建筑节能管理办法》等相关专业验收规范的规定，并已被评为杭州市建设工程“西湖杯”（结构优质奖）工程。五、参评工程，如出现下列情况之一的，不予参评“西湖杯”。1、参评工程施工过程中出现等级以上质量事故的。2、使用国家明令淘汰的建筑材料、建筑设备、耗能高的产品及民用建筑挥发性有害物质含量释放量超过国家规定的产品。3、地下工程、屋面防水工程、外墙面及有防水要求的房间渗漏，超过标准的不均匀沉降、结构质量缺陷。4、地基及桩基工程、结构工程、安装工程，其评价项目达到《建筑工程施工质量评价标准》否决条件的。5、参评“西湖杯”的住宅工程，初装修工程未执行建设部颁发的《住宅初装饰竣工工程验收办法》的有关规定，精装修工程未执行《住宅室内装饰装修工程质量验收规范》（JGJ/T304）的有关规定。其中未做地面基层及采用下沉式卫生间的住宅工程，不予参评“西湖杯”。第八条参评“西湖杯”的申报单位应符合以下条件：一、必须是本市注册的施工企业或已在本市备案的外地施工企业，并具有相应资质。二、参评工程在该工程实施基本建设的过程中无违规违纪行为。三、参评工程责任主体质量责任人应与工程永久性质量责任牌上的责任主体责任人一致。四、申报参建单位的条件：1、与总承包单位签订了分包合同，其质量评价均须达到《建筑工程施工质量评价标准》中相关项目评价85%标准分值以上。2、参建单位按工程质量和造价高低排序，原则上不得超过2个。3、参建单位所参建部分的工程量要求：（1）参建的土建（含装饰）工程量或建筑面积占总量的15%以上。如工程量在10%至15%之间，但装饰工程量在300万以上，也可报参建。（2）机电安装专业承包企业参建的工程量需达到200万以上（不包括设备造价）。第四章申报程序和要求第九条“西湖杯”的申报程序：一、各县（市）、萧山区、余杭区、富阳区、高新滨江区的参评工程，由工程所属地区的建筑业协会推荐，并于当年十一月十五日前，经受理监督的质量监督机构签署评价意见后，由当地建筑业协会将推荐工程的申报资料集中后报市建协。二、其他城区（含杭州经济技术开发区、之江国家旅游度假区、西湖风景名胜区、大江东产业集聚区）的参评工程应于当年十一月十五日前，经受理监督的质量监督机构签署评价意见后，由申报单位将有关资料上报市建协。三、受理监督的工程质量监督机构应于申报期满后10个工作日内提供参评工程的跟踪监督意见。第十条“西湖杯”申报资料的要求和内容：申报单位应填写《杭州市建设工程“西湖杯”（建筑工程奖）申报表》一式两份并提供相关申报材料一份，申报表、申报资料均须单独装订成册；一、填写申报表时，申报表各“意见评价栏”内，均须写明评价意见并加盖公章（一式两份、单独装订）。二、提供有关申报材料应单独装订成册（要求附目录并标注页码），其主要内容应包括：（一）前期资料1、建筑工程中标通知书；2、施工图设计文件的审核意见（包括施工图、建筑节能、消防、人防审核意见等）；3、建设工程规划许可证明材料；4、建筑工程施工许可证明材料；5、工程项目经理注册建造师证书和监理总监资格证书、法人授权书和质量承诺书，涉及变更的还需提供变更证明；（二）相关检测报告与验收证明材料；1、室内环境质量检测报告、饮用水检测报告、防雷接地检测报告（有幕墙分部工程的须提供相关性能检测报告和幕墙分部工程验收记录）；

3、单位工程质量竣工验收记录；4、建筑工程消防验收证明资料；5、经过备案部门签署的工程竣工验收备案表；（三）工程开展全面质量管理（QC小组活动）的情况以及具体的“QC小组活动”项目成果资料；（四）积极采用新工艺、新技术、新材料的情况，工程施工过程中针对“四节一环保”采取的措施。（五）建筑节能分部工程申报资料1、建筑节能工程（围护结构现场实体）检验报告（须由）；2、申报工程建筑节能分部验收证明（详见《建筑节能工程施工验收规范》GB50411/3、墙体保温材料厂家在浙江省和杭州市取得的产品推广证明材料；（六）申报工程获得“杭州市建设工程安全生产、文明施工标准化样板工地”、杭州市建设工程“西湖杯”（结构优质奖）等荣誉称号证明材料；（七）其他所获荣誉证明资料；（八）工程项目简介、工程主要平、立、剖面图和能反映工程概况的6寸工程彩照若干（附文字说明）；（九）参建单位申报表，参建单位与总承包单位的分包合同复印件；（十）申报单位对于申报资料的真实性承诺书。（十一）提交申报工程情况汇报PPT电子文档一份（汇报内容应包含:工程地点、五方主体、工程概况、特色亮点、工程技术难点、建筑节能、四节一环保、QC成果、新工艺、新技术、新材料的应用、获得荣誉等相关情况介绍）（十二）上述所有申报资料，需统一刻录成光盘一份，与书面申报资料一并提交。第五章工程评审第十一条市建协组建工作组，负责评比的日常工作。组织专家对参评工程的资料、工程现场开展检查，并负责组织召开评审会议的相关工作。第十二条市建协聘请专家和相关人员建立“西湖杯”工程专家库和评审委员库。现场检查专家组从专家库中抽取。评审委员会从评审委员库中抽定十五名委员组成，且不得与现场检查专家重复。第十三条专家组在现场检查工程质量时，申报企业对专家要求查看的内容和部位都应予以满足，不能借故回避或拒绝，否则不予参评。第十四条“西湖杯”评审委员会召开评审会，根据专家组检查评价与推荐意见，以无记名投票方式评出获奖工程。获三分之二以上（含三分之二）选票的工程为“西湖杯”；获三分之二以下二分之一以上（含二分之一）选票的工程为“西湖杯”表扬工程。第六章评审纪律第十五条申报企业（包括监理和设计及勘测单位）所提供的材料要实事求是，不得弄虚作假，在评比过程中不得请客送礼，对违反者视情节轻重给予批评警告，直至撤消申报和获奖资格。第十六条评委、专家和工作人员要秉公办事，严守纪律，如实反映情况，自觉抵制不正之风，对违反者视情节轻重给予批评、警告或撤消其评审资格，直至建议所在单位给予行政处分。第十七条获奖工程须通过公众信息公示，并发文公布。第七章奖励和其他第十八条评委会评比结果由市建协公布，获奖工程的承建单位将被授予《杭州市建设工程“西湖杯”（建筑工程）奖》荣誉证书和奖杯，表扬工程发荣誉证书。对获奖工程的建设单位、监理单位颁发荣誉证书。第十九条获奖企业可根据本企业实际情况，对创奖人员给予奖励。第二十条获奖工程在获奖二年内发现因施工原因有重大质量问题，即取消该工程所得的荣誉，收回奖杯和证书。第二十一条本办法由杭州市建筑业协会负责解释。第二十二条本办法自发文之日起施行，原评比办法同时废止。申报材料真实性承诺书（样式）（申报企业名称）郑重承诺：在申报XX年度杭州市建设工程“西湖杯”（建筑工程奖）中所提交的各种材料（文件、报告、资料等）是真实、有效的，复印件与原件是一致的。申请人隐瞒有关情况或提供任何虚假材料，愿意承担一切法律后果。企业法人（签章）：年月日“西湖杯”创建工程登记表工程名称工程地点建设单位施工单位质监注册编号项目经理/联系建筑面积建筑类别施工许可证图审批准书/落实情况施工组织设计监理规划子分部划分（主体）新工艺标准应用现场保证措施简易养护室桩基检测方法水泥复验数量模板配置试验室钢筋定位申报县（市）区建筑业协会意见（公章）申报时间：年月日联系人/联系方式：注：各县（市）、萧山区、余杭区、富阳区、高新滨江区工程须经当地建筑业协会备案。建设工程监理管理办法第一章总则为加强对建设工程监理的管理，保证工程建设质量，提高工程建设项目的投资效益和建设水平，根据《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程质量管理条例》集团《建设工程监理管理办法》以及有关建设工程监理的其它法律法规，结合公司的实际，制定本办法。本办法适用于公司的工程建设项目。本办法所称的建设工程监理，是指监理单位受建设单位委托，依据法律、行政法规及有关的技术标准、工程项目建设文件、工程建设合同和建设工程监理合同，对工程建设行为实施的监督管理。实行监理的建设工程项目，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位必须依法订立书面委托监理合同。合同中应包括监理单位对建设工程质量、造价、进度等进行全面控制和管理的条款。实施建设工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的施工企业。第二章监理工作内容建设工程监理的工作内容包括提供建设工程施工阶段的施工质量控制、建设工期进度控制、建设资金使用和成本造价控制（即“三控”），安全文明生产监督管理、合同管理、信息管理（即“三管”），施工组织协调管理和服务（即“一协调”），以及勘察、设计、保修等阶段的相关服务。依据国家发展改革委、建设部2007年3月30日颁布的《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格〔2007〕670号），结合公司实际，各阶段的主要工作内容为：（一）勘察阶段：协助建设单位编制勘察要求、选择勘察单位、签订勘察合同，核查勘察方案并监督实施和进行相应的控制，参与验收勘察成果。（二）设计阶段的监理工作主要包括：1．协助建设单位编制设计任务要求、选择设计单位、签订设计合同；2．参与评选设计方案，对各设计单位进行协调管理，督促设计单位限额设计、优化设计，监督合同履行；3．审核设计是否符合规划设计要求，能否满足建设单位提出的功能使用要求；4．审查设计进度计划并监督实施，核查设计大纲和设计深度、使用技术规范和标准的合理性，分析设计的施工可行性和经济性，提出设计评估报告(包括各阶段设计的核查意见和优化建议)，协助审核设计概算。（三）施工阶段的监理工作以施工过程中的质量、进度、资金使用、成本造价和费用控制为重点，具体包括但不限于：1．协助建设单位招标，编制、发送招标文件，组织评审投标书，提出定标意见；2．核查施工图预算；3．协助建设单位签订与工程有关的合同；4．协助建设单位办理开工手续；5．协助建设单位确认施工单位选择的分包单位；6．组织施工图纸会审；7．审核施工单位提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证体系和施工安全保证体系；8．督促、检查施工单位严格执行工程承包合同和国家工程技术规范、标准，协调建设单位和施工单位之间的关系；9．审核施工单位或者建设单位提供的材料、构配件和设备的数量及质量；10．控制工程质量、进度和投资，监督、检查施工单位落实施工安全保证措施；11．负责施工现场信息沟通和协调管理；12．组织分项工程和隐蔽工程检查、验收，签发工程付款凭证；13．督促施工单位整理合同文件和技术档案资料；14．组织建设单位和施工单位进行工程竣工初步验收；15．提出竣工验收申请报告；16．参加工程验收，核查工程结算。（四）保修阶段：检查和记录工程状况和质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验收，审核修复费用。第三章建设工程监理范围根据2001年1月17日建设部发布的《建设工程监理范围和规模标准规定》（建设部令第86号）的要求，结合我公司的实际情况，对下列新建、改建、扩建的建设工程项目必须实行监理：（一）公司开发建设的科技园区、产业园区项目中总投资额在100万元以上的供水、供电、供气、供热、电信、园林绿化等市政基础设施工程项目。（二）公司开发建设的项目总投资额在100万元以上关系社会公共利益、公共安全的天然气、电力、公路、管道、道路、桥梁、地下管道、污水排放及处理、垃圾处理、公共停车场、影剧院、体育场馆等基础设施或公用事业项目。（三）公司开发建设的总建筑面积在2000平方米以上的各类住宅、商业、酒店等民用建筑工程。（四）国家重点建设工程；（五）外资、中外合资、国外贷款或援助、赠款、捐款建设的工程项目；（六）国家规定必须实行监理的其他工程。公司新增类型的建设项目参照前三项的相关标准执行。上述规定以外的工程建设项目是否实行监理，由公司总经理办公会决定。第四章监理责任建设工程监理单位应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、工程项目建设文件（施工阶段依据设计文件）、工程建设合同（施工阶段依据建设工程承包合同）和建设工程监理合同，对施工阶段承包单位在施工质量、建设工期进度、建设资金使用和成本造价控制等方面，对勘察、设计、保修等阶段的工作，代表建设单位实施监督，并承担监理责任。工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求施工企业改正。工程监理人员发现工程设计不符合建设工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务，维护建设单位的合法权益。工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。工程监理单位不得转让工程监理业务。工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。监理单位履行施工阶段的委托监理合同时，必须在施工现场建立项目监理机构。监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和专业监理工程师进驻施工现场，监理工程师必须取得并出具监理工程师资格证书。项目监理机构在完成委托监理合同约定的监理工作后方可撤离施工现场。项目监理机构的组织形式和规模，应根据委托监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定。建设工程监理应实行总监理工程师负责制。项目监理机构的监理人员应专业配套、数量满足工程项目监理工作的需要。监理人员应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员，必要时可配备总监理工程师代表。总监理工程师应由具有三年以上同类工程监理工作经验的人员担任；总监理工程师代表应由具有二年以上同类工程监理工作经验的人员担任；专业监理工程师应由具有一年以上同类工程监理工作经验的人员担任。监理单位应根据监理合同、投标文件和国家质量技术监督局、建设部2000年12月7日联合发布和《建设工程监理规范》（GB50319-2000）的规定，于委托监理合同签订后10日内将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命文件书面通知建设单位。当总监理工程师需要调整时，监理单位必须书面通知建设单位并征得建设单位书面同意方可跟换；当专业监理工程师需要调整时，总监理工程师应征得建设单位同意并书面通知建设单位和承包单位。监理合同应有对监理单位跟换人员的行为向建设单位经济补偿条款。一名总监理工程师只宜担任一项委托监理合同的项目总监理工程师工作。当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师工作时，须经建设单位同意。监理人员的建设工程监理与相关服务工作必须履行公正、诚实、信用、勤勉的义务。监理人员必须按照监理合同和《建设工程监理规范》的规定全面履行职责。监理人员采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。旁站是在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动。巡视是监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动。平行检验是项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。第五章监理单位的选择依据和评价标准选择建设工程监理单位时，应遵循以下原则：监理单位必须具有与建设工程相应的监理资质等级；监理单位应当具有同类工程的监理经验和业绩；监理单位应当具有良好的社会信誉，无不良诉讼记录；监理单位的经营状况和财务状况良好；监理单位派驻现场的总监理工程师（或总监理工程师代表）必须具有相应的资质和同类工程的监理经验，并出具资质证明文件、个人的工程监理业绩证明文件，具有良好的组织协调能力；派驻现场的监理人员，包括总监理工程师（或总监理工程师代表）、专业监理工程师和监理员，必须专业配套齐全，能够满足本项目工程监理工作的需要；监理单位的工程监理大纲，符合项目招标文件的要求，结合项目特点有针对性地提出实现监理目标的方法和措施；监理单位应有完善的质量管理机构和质量保证体系，优先选择已经取得ISO9000认证的单位；监理单位应配备必要的工程测量和检测工具、设备，信息处理和管理实现电子化、网络化；工程监理酬金合理。选择监理单位坚持以下理念：由于监理服务是一种智能的投入，监理任务完成的好坏不仅依赖于实施该项专业性工作所采用的程序和方法，更多的取决于从事监理工作人员的专长、经验、责任心、判断、创新及想象力和预测能力，因此，采用竞争性招标形式选择监理单位应注重的是能力的竞争，而不是价格的竞争。过分压低监理费用可能会导致其服务质量降低，监理作用明显减弱，由此而带来的损失将远远大于所节省的监理费用，得不偿失。根据建设工程项目的特点，严格按照2007年6月26日建设部发布的《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第158号）关于专业工程类别和等级、工程监理企业资质相应许可业务范围的规定，对监理单位进行资质预审和筛选。公司不得委托没有工程监理资质或达不到规定工程监理资质等级的企业进行建设工程项目的监理。施工安全要求高、技术复杂、采用新技术的关键性项目，特别是工作面狭窄、附近周边有危险构筑物的工程、地下工程、有特殊要求的景观工程等，应当选择有针对性专业经验的监理单位。根据选择监理单位的原则要求，建设单位按照下列评价标准对经过监理资格预审和筛选的入围企业进行评估：（一）监理单位的监理资质等级；（二）监理单位的同类工程监理经验和监理业绩；（三）从派驻现场的监理人员的经验能力业绩、工程监理大纲、实际考察等角度评估监理单位在设计协调、施工质量、建设工期进度、建设资金使用、成本造价控制、施工方法和技术措施优化管理等方面的服务质量。服务质量评估的重点有以下几个方面：（一）服务质量评价应优先考虑监理单位的同类工程监理经验和监理业绩、资信程度、监理人员配备、工程监理大纲和监理方案的优劣等技术因素，设置较高的监理评标权重。（二）对于监理大纲的分析和评估重点是投标文件中的监理大纲是否切合所招标项目的实际环境、工程、技术等特点或难点，是否有针对性地提出科学合理而又经济实用的技术方案和实施细则，以及监理体系是否完整等。（说明：如果中标后我方提出要求改进或优化方案，监理单位可能会提出增加监理费用的要求。一般来说，监理单位通过长期的积累均已形成了一套体系比较完整的监理大纲通用模版。）（三）对于监理工程师的评估重点是同类工程实际工作经验和以往工作业绩表现、身体健康状况能否适应工程需要等，避免采用以学历对监理工程师进行简单化评估的做法。服务质量是监理单位评标的重点，监理费用的高低不是选择监理单位的主要依据。应特别注意拒绝明显低于成本报价的投标人，防止出现因监理取费过低导致投标的时候说得好、实施监理的时候做得不好、监理工作质量无法保证的情况。公司按照上条评价标准建立工程监理合作伙伴库。收集.集团管辖范围内项目的工程监理单位的资料和信息，包括监理单位的资质、业绩，所承担过集团项目的名称、总监理工程师、总监理工程师代表、各专业工程师等相关人员的名单、简历以及业绩资料，先进的管理手段、合同履行情况、服务质量评价等等，作为未来本公司范围内工程项目监理单位招标的储备资源。第六章选择监理单位的组织方式公司原则上通过公开或邀请招标的方式，择优选定监理单位承担建设工程监理业务。保密、抢险、救灾等特殊工程可以直接择优选定监理单位。建设单位根据实际需要，可以委托一个监理单位承担建设工程的全部监理业务，也可以委托多个监理单位分别承担不同阶段的监理业务。两个或者两个以上的监理单位联合投标的，应当在合同中明确主投标方，由主投标方代表合作方参加投标。招标前，招标单位应根据《建设工程监理规范》（GB50139－2000）的要求，结合建设工程项目的具体情况，选择监理模式，编制招标文件。招标文件应当符合以下要求：（一）明确监理范围、任务和职责以及对监理单位的授权范围；（二）提出监理单位资格预审条件，包括资质等级、专业特点、业绩、经营和财务状况、设备及人员配备等要求；（三）规定监理费取费标准及支付方式；（四）编制建设工程委托监理合同文本；（五）确定建设工程监理评标方法和标准。招标文件的格式及主要内容参照集团工程项目管理部门制订的《建设工程监理招标文件目录》的要求。为减少、避免监理单位中标后在合同签订或合同执行过程中的分歧，在招标文件应当重点明确监理人员配备、工程监理大纲、监理合同专用合同条款的规定。建设单位必须依据招标文件和合同规定，全程监督监理单位严格执行。选择工程监理单位按下列程序进行：（一）发布公告或发出邀请书。（二）监理单位资格预审。主要内容包括：营业执照、法人证书、资格证书；专业技术人员名单及有关证书；近5年从事的工程监理情况报告；其他相关资料。（三）工程监理单位选择评定小组评定。（四）与选定的监理单位签订合作协议。选择工程监理单位的评定小组（评标小组）由5至7人组成，其中具有工程建设类注册执业资格或中级以上专业技术职称的人员不少于3人，具有造价工程师注册执业资格的人员不少于1人。评定办法分为计分法和综合评定法，应事前规定评定办法，根据评定结果择优录用。采用计分法评定的，应当按照事先制订的记分方法，对监理单位的各项内容分别评分，按分数高低排出监理单位顺序。采用综合评定法评定的，应对监理单位的资格、信誉、专业经验、业绩、工程监理大纲、人员素质、收费报价等方面进行综合评议，提出各项评议意见，最后由评定小组成员以无计名投票方式排出监理单位顺序。在评定结果相近时，应当优先使用与我集团有良好合作历史的监理单位。招标单位应在评标前组织对投标的监理单位进行考察，内容包括：监理单位规模、监理业绩、信誉、口碑等，对拟派的项目总监理工程师、总监理工程师代表以及监理团队的管理、协调和业务能力等进行深入细致的调查和了解。必要时，可以对总监理工程师进行面试，通过交流一些与招标项目有关的问题，考察和了解其表达能力、组织管理能力、分析问题及解决问题的能力、专业水平、对建设流程及现行管理规范的熟悉程度等。有特殊专业要求的工程项目的监理单位，必须事先确定与专业要求相关的资格要求，并严格执行。第七章监理合同的签订第一节监理合同的一般要求建设单位参照集团工程项目管理部门制订的建设工程委托监理合同示范文本，应在招标前起草适用于本项目的建设工程委托监理合同文本，作为招标文件的附件。建设工程委托监理合同应当包括以下主要条款：（一）监理的范围和监理工作内容；（二）监理责任和服务质量要求；（三）合同双方的权利和义务；（四）监理的技术标准和要求；（五）监理费的取费标准、收费金额、收费依据与支付方式；（六）违约责任；（七）发生争议的解决方式；（八）双方约定的其他条款。除了委托合同的一般条款以外，建设工程委托监理合同还应当包含关于监理人员配备、监理费用、监理大纲、监理过失的补偿、竣工资料等方面的约定条款。第二节对监理人员配备的约定要求针对建设项目的特点，公司应在招标文件中和监理合同中规定对监理项目的监理人员配备数量、监理人员素质等基本要求，并出具主要监理人员的简历、业绩和相关证书复印件。主要监理人员包括总监理工程师、总监理工程师代表，土建、装修、幕墙、给排水、暖通、电气、弱电、消防、电梯、市政及园林景观等所需的专业工程师、注册造价工程师、工程资料管理等。在符合本办法第五章规定的前提下，监理单位经建设单位同意后更换主要监理人员的，在合同中可以约定给建设单位的补偿费用。第三节对监理费用的约定要求公司应当依据国家发展改革委、建设部2007年3月30日颁布的《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格〔2007〕670号），在招标文件和建设工程委托监理合同中规定监理费取费标准及支付方式。公司实行监理的建设工程施工阶段的监理收费，依据《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的规定实行政府指导价；建设工程勘察、设计、保修等阶段的监理与相关服务收费实行市场调节价。实行政府指导价的建设工程施工阶段监理收费，其基准价根据《建设工程监理与相关服务收费管理规定》中的《建设工程监理与相关服务收费标准》计算，浮动幅度为标准以下20％。监理单位应当根据建设工程的实际情况，在投标文件中确定收费依据和收费额，体现优质优价的原则。实行市场调节价的建设工程监理与相关服务收费依据和收费额，应在投标文件中分项列明。在保证工程质量的前提下，由于监理单位提供的监理与相关服务节省投资，缩短工期，取得显著经济效益的，可作为收费浮动的评价依据。以上事项同时在合同中予以约定。监理工程师提出关于施工方法改进和节约投资措施的合理化建议被采纳，给建设单位带来明显的工期缩短和投资节约时，可以酌情给予适当的物质奖励鼓励并向监理单位的上级单位通报表扬，以激励监理人员创造性地工作的积极性。由于非监理单位原因造成建设工程监理与相关服务工作量增加或减少的，建设单位应当按合同约定与监理单位协商另行支付或扣减相应的监理与相关服务费用。由于监理单位原因造成监理与相关服务工作量增加的，建设单位不另行支付监理与相关服务费用。监理单位提供的监理与相关服务不符合国家有关法律、法规和标准规范的，提供的监理服务人员、执业水平和服务时间未达到监理工作要求的，不能满足合同约定的服务内容和质量等要求的，建设单位可按合同约定扣减相应的监理与相关服务费用。第四节对监理大纲的约定要求监理大纲是监理单位为了承接监理业务而编写的建设工程监理方案。它是监理单位投标文件的重要组成部分。监理单位中标后，投标文件中的监理大纲是工程建设监理合同的一部分，又是监理单位编制监理规划的直接依据，也是建设单位监督、检查监理工作的重要依据之一。监理单位编制监理大纲应当参照.集团.项目管理部.提出的监理大纲概要的要求，并符合招标文件对监理大纲的要求。第五节对调整或追加监理费用的约定要求建设单位应当在招标文件和建设工程委托监理合同中规定工程监理实施过程中监理费用调整的原则和方法，以避免监理单位采取以低价中标、后对监理增加的工程内容索要较高监理费用的措施，从而导致建设单位处于被动局面。增加（减少）或调整的监理费用采用以下计算公式：（一）增加（减少）的监理费用＝中标的工程监理费费率×增加（减少）监理工程范围的投资额其中公式中的工程监理费费率是投标监理费用金额占所监理工程总投资估算的百分比。（二）由于所监理工程项目投资额（计费额）的变化，可能导致监理适用的施工监理服务收费基价需要调整。调整后的监理费用＝施工监理服务收费基价（调整后）×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×高程调整系数×（1＋中标的浮动幅度值）其中施工监理服务收费基准价按照建设项目工程实际投资额，根据《建设工程监理与相关服务收费管理规定》中的《建设工程监理与相关服务收费标准》附表二规定计取。其余各调整系数和浮动幅度值以监理单位投标文件的数值为准。增加（减少）或调整的监理费用均需办理现场书面确认手续，界定增（减）监理范围及数量、明确变动的时间起止点等，作为监理费用调整和结算的依据。建设单位应当在招标文件和委托监理合同中规定工程监理实施过程中因延长工期（工程监理范围不增加）追加监理费用的原则和方法。非监理方原因所致工程延期在三个月之内的，一般可约定不再追加监理费用，延期超过三个月的部分按照经建设单位确认的所投入的监理人员数量、本工程监理人员费用标准、延期超过三个月的施工天数，计取所增加的监理费用。即：工程延期追加的监理费用=本工程监理人员费用标准×经建设单位确认的投入监理人员数量×施工工期延期三个月之后的天数监理人员费用标准按照本工程招投标文件和监理合同的规定。第六节对监理过失过错的补偿要求监理单位及其监理人员在监理责任期内存在下列行为或事实之一的过失或失误，造成工程质量事故、工期延误以及给建设单位造成直接或间接经济损失的，监理单位应承担相应的赔偿责任。（一）监理人员违反法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件、建设工程承包合同和建设工程监理合同的规定；（二）监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务；（三）工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位被证实有隶属关系或者其他利害关系；（四）工程监理单位转让受我方委托的工程监理业务或者由个人以本单位的名义承担工程监理业务；（五）工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，或者对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查；（六）监理单位未按规定选派具备相应资格的总监理工程师和专业监理工程师进驻施工现场，或者没有按照监理合同规定的专业要求和数量配备监理人员，或者未经建设单位同意擅自更换减少主要监理人员；（七）法律、行政法规、规范、合同等规定的其它监理过失行为。监理单位及其监理人员与承包单位串通或者弄虚作假，降低工程质量或者为承包单位谋取非法利益，监理单位应当与承包单位承担连带赔偿责任。监理单位及其监理人员将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件或设备按照合格确认，造成工程实体发生重大安全事故或给建设单位造成其它损失的，除直接责任人受到相应的行政处罚或承担刑事责任外，监理单位应当依法承担连带赔偿责任。为更好地保护建设单位利益，可在合同中约定要求监理单位购买建设工程监理责任保险。第七节监理合同的其它约定要求为保证工程竣工验收、竣工结算、竣工资料备案等工作质量和进度，并有效地避免监理单位以竣工验收、竣工结算、竣工资料交接等环节为要挟来解决费用方面的争议，在监理合同中应明确约定工程实施过程中相关资料搜集的阶段性检查、工程竣工验收时间、竣工结算办理时间、竣工资料移交时间等时间节点，并与监理费用的支付挂钩。结合项目特点及工程实际，在合同中应当明确监理旁站点、地下防水、外墙防水等关键环节质量监督和保证措施等容易发生分歧的事项。为加强工程建设中的廉政建设，规范工程建设监理的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，建设单位应当与监理单位签订《工程监理廉政责任书》，约定违约赔偿金额，作为工程监理合同的附件，与工程监理合同具有同等法律效力。第八章合同的履行和监理过程的监督第一节总体要求建设单位工程管理人员应当学习并熟练掌握本办法所依照或涉及的法律、行政法规、规范的规定，熟悉工程设计文件、有关的技术标准，以及建设工程承包合同和建设工程监理合同的规定，全面监督监理合同的履行。为充分调动监理单位的积极性，充分发挥其监督和协调作用，保证监理单位依照合同规定有效发挥施工阶段的“三控”、“三管”、“一协调”的职能，顺利完成工程建设任务，公司应当支持监理单位依照合同规定开展监理工作、承担责任。对监理过程的监督和管理坚持“加强管理、有效监督、权责对等、充分沟通”的原则。不得越权干扰监理单位独立开展工作，或向监理人员施加不合理压力，或者越过监理单位充当监理人员。根据建设工程委托监理合同关于监理单位权利责任的规定，授权监理单位依法行使质量否决权和计量支付确认权。（说明：如果监理工程师在这方面没有真正的职权，其监理任务中对工程项目的目标控制就难以很好地实现，而这正是我国当前推行监理制有待解决的一个重要问题，也是今后公司工程监理管理需要高度重视的一个方面。）在监理合同执行过程中，建设单位应当充分尊重并支持监理单位在其职权范围内为促进项目工程进展、保证质量、减少损失、降低风险等所发出的通知或指令，真正树立起监理单位在工程现场的威信。并赋予监理单位直接向建设单位的上级反映情况的权利。建设单位可以根据项目特点、工程进展的实际情况以及总监理工程师的管理水平和能力，对授权权限进行合理修正。监理单位应根据专业工程特点，按照事前控制和主动控制的要求，制定监理工作总程序，并按工作内容分别制定具体的监理工作程序。监理工作程序应当符合以下要求：（一）制定监理工作程序应结合工程项目特点，注重监理工作效果。监理工作程序中应明确工作内容、行为主体、考核标准、工作时限。（二）当涉及到建设单位和承包单位的工作时，监理工作程序应符合委托监理合同和施工合同的规定。（三）在监理工作实施过程中，应根据实际情况的变化对监理工作程序进行调整和完善。第二节对监理人员配备的监督公司的工程项目管理部门对监理人员的到位情况、数量配备和资格条件等是否符合招标文件、投标文件和委托合同的规定进行检查、监督，评估执行情况。监理单位应当提供工程项目施工各个不同阶段的相应人员配备数量及专业情况的计划。在项目监理实施过程中，监理单位应当根据工程进展阶段的需要及时向建设单位报告现场全职监理人员配备情况，由建设单位现场项目部检查、监督其落实情况，严格把关。为防止监理单位在实施监理过程中擅自更换减少监理人员，必要时建设单位现场工程管理人员可以对监理人员的出勤情况进行抽查、记录，提出改正要求，对监理单位不及时改正的，可以按合同约定视违约情况扣减当月（季）监理费用。建设单位应当根据《建设工程监理规范》3.2条对监理人员的职责规定，认真评估现场监理人员的职责履行效果。建设单位认为监理人员不胜任的，有权要求监理单位更换，并结合人数到位、专业适合性等情况，作为监理付款