水电建设项目工程造价标准框架体系简介

水电建设项目工程造价

标准框架体系简介2011年宜昌水电建设项目工程造价标准体系

制订应遵循的主要原则合规性原则，要符合现行的国家有关法律、法规及行业有关规定；适用性原则，符合水电建设项目特点，满足水电行业有关规程、规范要求，适应水电建设项目管理和造价控制的需要；完整性原则，贯穿水电建设项目从规划到项目后评价的全过程中的各个阶段；相关性原则，各阶段造价编制和分析成果要相互关联，不能割裂开来。指导性原则，对水电建设项目工程造价控制与管理起指导性作用。水电建设项目的阶段划分河流规划与工程规划阶段项目预可行性研究阶段项目可行性研究阶段项目招标阶段项目实施建设阶段项目竣工验收阶段项目后评价阶段河流规划与工程规划阶段造价文件：投资匡算投资匡算是按河流规划和工程规划的要求和内容，匡算建设项目所需要的投资额，提出规划阶段各个梯级电站的投资规模和经济指标，是对梯级开发方案进行技术经济比选的依据。相关标准：《河流(河段)水电规划阶段投资匡算的方法与计算参数》（水电水利规划设计总院水电规造价[2003]9号）项目预可行性研究阶段造价文件：投资估算投资估算是按预可研设计成果和国家有关政策规定以及行业标准估算的建设项目所需要的投资额；是进行项目初步国民经济评价及财务评价的依据；是项目业主选定开发项目和批准进行项目可行性研究的依据。投资估算编制办法：

《水电工程投资估算编制规定》（制订中）定额标准：《水电工程设计概算费用标准（2007年版）》（可再生定额[2008]5号）《水电建筑工程概算定额（2007年版）》（可再生定额[2008]5号）《水电设备安装工程概算定额》（2003年版）（原国家经贸委公告38号）《水电工程施工机械台时费定额》（水电水利规划设计总院水电规造价[2004]0028号）项目可行性研究阶段造价文件：设计概算专项投资（主要包括：建设征地移民安置补偿投资、水土保持工程专项投资、环境保护工程专项投资、劳动安全与工业卫生专项投资、安全监测系统专项投资等）重编概算设计概算设计概算是按可研设计成果和国家有关政策规定以及行业标准编制的建设项目所需要的投资额，是水电工程进行项目国民经济评价及财务评价的依据。设计概算经审查后，是国家投资管理部门确定和控制固定资产投资规模、核准或审批建设项目的依据；是国家审定的、具有法定效力的建设项目投资控制目标；是项目法人筹措建设资金、签订贷款合同和控制、管理项目工程造价的依据；是国家有关部门对建设项目进行稽查、审计的依据；是合理测算和确定项目上网电价的参考依据；是进行项目竣工决算和项目投资后评价的对比依据。设计概算编制办法：《水电工程设计概算编制规定（2007年版）》（可再生定额[2008]5号）定额标准：《水电工程设计概算费用标准（2007年版）》（可再生定额[2008]5号）《水电建筑工程概算定额（2007年版）》（可再生定额[2008]5号）《水电设备安装工程概算定额》（2003年版）（原国家经贸委公告38号）《水电工程施工机械台时费定额》（水电水利规划设计总院水电规造价[2004]0028号）专项投资专项投资是根据专题项目设计成果，合理确定各有关专项投资，并按照有关规定纳入工程总概算。专项投资相关标准：《建设征地移民民安置补偿投投资概（估））算编制规范范》（DL/T5382-2007）《水电建设项目目水土保持工工程投资编制制细则（试行行）》（水电水利规规划设计总院院水电规造价价[2005]0019号）《水电建设项目目环境保护工工程投资编制制细则》（制订中）《水电建设项目目劳动安全与与工业卫生专专项投资编制制细则（试行）》（水电水利规规划设计总院院水电规造价价[2007]0030号）《水电工程安全全监测系统专专项投资编制制细则（试行行）》（水电水利规规划设计总院院水电规造价价[2005]0010号）重编概算工程有重大设设计变更，或或开工年与设设计概算编制制年相隔两年年及以上的情情况下编制。。替代原设计计概算，作用用与设计概算算相同。相关标准：同同设计概算项目招标阶段段主要造价文件件：分标概算招标设计概算算标底投标报价合同工程量计计价清单分标概算分标概算是以以批准的设计计概算为基础础，根据招标标设计确定的的施工分标方方案，对设计计概算的项目目和投资进行行切块调整重重组，并对施施工辅助工程程和有关费用用进行合理分分摊，是将设设计概算确定定的造价控制制目标按分标标项目进行的的分解；是招招标阶段工程程限额设计的的依据；是考考核项目公司司工程造价控控制绩效的基基本依据；是是对建设项目目造价控制情情况进行盈亏亏分析的依据据。相关标准：《水电工程分标标概算编制办办法》（待制订）招标设计概算算招标设计概算算是根据招标标设计阶段的的工作成果和和设计概算价价格水平编制制的工程分标标项目投资额额，体现各分分标项目招标标设计成果，，通过与相应应的分标概算算进行对比，，反映相对于于可研设计的的投资变化。。相关标准：《水电工程招标标设计概算编编制办法》（待制订）标底标底是招标人人根据招标项项目的具体情情况和招标文文件要求编制制的完成招标标项目所需的的投资额，是是招标人对招招标项目价格格的预测值，，是衡量、评评审投标人报报价是否合理理的尺度和依依据。标底编制办法：《水利水电工程程施工合同和和招标文件示示范文本》（GF-2000-0208）《水电建设项目目工程量清单单计价规范（（试行本）》（水电水利规规划设计总院院水电规造造价[2005]0004号）。参考标准：《水电工程设计计概算费用标标准（2007年版）》可再生定额[2008]5号），《水电建筑工程程预算定额》（水电水利规规划设计总院院水电规造造价[2004]0028号），《水电设备安装装工程预算定定额》（2003年版）（原国国家经贸委公公告38号），《水电工程施工工机械台时费费定额》（水电水利规规划设计总院院水电规造造价[2004]0028号）。投标报价投标报价是投投标人按招标标文件要求、、根据自身的的生产力水平平和市场情况况对拟承建的的招标项目所所需要发生的的各种费用的的计算，是投投标的关键性性工作，是评评标的重要内内容之一，是是签订合同工工程量计价清清单的基础。。编制办法：《水利水电工程程施工合同和和招标文件示示范文本》（GF-2000-0208），《水电建设项目目工程量清单单计价规范（（试行本）》（水电水利规规划设计总院院水电规造造价[2005]0004号）。参考标准：行业定额和企企业定额合同工程量计计价清单合同工程量计计价清单是由由承发包双方方根据承包项项目合同的有有关约定、项项目的具体情情况和市场行行情共同议定定和认可的合合同成交价格格，是合同的的重要组成部部分，是工程程价款结算的的依据。编制办法：《水利水电工程程施工合同和和招标文件示示范文本》（GF-2000-0208），《水电建设项目目工程量清单单计价规范（（试行本）》（水电水利规规划设计总院院水电规造造价[2005]0004号）。参考标准：行业定额和企企业定额项目实施建设设阶段主要造价文件件:执行概算工程结算复核概算执行概算执行概算是项项目实施过程程中项目业主主根据自身管管理的需要，，依照签定合合同并结合项项目实施情况况编制、综合合反映项目投投资动态变化化的造价文件件；是编制项项目年度投资资计划和进行行年度资金筹筹措的依据；；是编报年度度投资完成的的依据；是考考核项目公司司工程造价控控制绩效的依依据；是对建建设项目造价价控制情况进进行盈亏分析析的依据。相关标准：《水电工程执行行概算编制办办法》（待制订）工程结算工程结算是在在项目实施阶阶段，按合同同计价项目和和计价方法，，对发生的工工程项目和工工程量及有关关费用确定的的支付价格，，是项目实施施阶段造价管管理的核心内内容，内容包包括计量与支支付、价格调调整、变理索索赔处理、争争议的解决等等。相关标准：合合同工程复核概算算工程复核概算算是在国家政政策和市场物物价发生较大大变化或实施施阶段发生重重大设计优化化变更情况下下，按设计概概算编制原则则和方法进行行编制，综合合反映实施阶阶段政策、物物价变化以及及设计优化变变更情况的造造价文件，复复核概算经审审查后替代原原设计概算或或重编概算，，作用与设计计概算相同。。工程复核概算算编制办法：《水电工程设计计概算编制规规定（2007年版）》（可再生定额额[2008]5号）《水电工程复核核概算编制办办法》(待制订)定额标准：《水电工程设计计概算费用标标准（2007年版）》（可再生定额[2008]5号），《水电建筑工程概算算定额（2007年版）》（可再生定额[2008]5号），《水电设备安装工程程概算定额》（2003年版）（原国家经经贸委公告38号），《水电工程施工机械械台时费定额》（水电水利规划设设计总院水电规规造价[2004]0028号）。项目竣工验收阶段段造价文件：竣工决决算竣工决算是最终确确定的建设项目实实际工程造价，是是检查设计概算执执行情况的依据；；是全面考核和分分析建设项目投资资效果的依据；是是项目建设单位向向生产运行单位办办理财产移交的依依据；是向投资者者报帐的依据。相关标准：《水电建设项目