公共安全管理学使命内容与方向

公共安全管理学使命内容与方向第一页，共四十二页，2022年，8月28日专业认知：一.什么是公共安全与公共安全管理二.公共安全管理专业的历史与现状三.我校公共安全管理专业的实力与发展四.公共安全管理专业的培养目标与课程设置五.明天的你们与公共安全管理专业第二页，共四十二页，2022年，8月28日专业认知：一.什么是公共安全与公共安全管理二.公共安全管理专业的历史与现状三.我校公共安全管理专业的实力与发展四.公共安全管理专业的培养目标与课程设置五.明天的你们与公共安全管理专业第三页，共四十二页，2022年，8月28日公共安全及管理的涵义＃公共安全是公众正常的生活和生产秩序状态和社会的平衡状态。＃公共安全管理是对这种秩序状态的维护与保持，对打乱该秩序状态的各类事件的应对，以及事件后果的消除、对秩序状态的恢复的全过程。公共安全管理的实质是政府公权用于对公共安全的保持、保护和恢复。

第四页，共四十二页，2022年，8月28日为什么要关注公共安全？我国进入社会转型期，各类公共安全事件频发。转型期的标准：人均GDP进入1000美元～3000美元之间，我国的转型期：2000～2021年第五页，共四十二页，2022年，8月28日中国社会转型的独特性1西方社会200年的现代化转型，在中国被压缩在30～50年内进行着，国际经验表明，走出低收入国家并向中等收入国家迈进的时期，即人均GDP从1000美元到3000美元的时期，可能出现两种前途：一种是进入“黄金发展时期”，保持一个较长时期的经济增长，顺利实现工业化和现代化。第六页，共四十二页，2022年，8月28日中国社会转型的独特性2另一种是进入“矛盾凸显时期”，因为经济社会不协调，各种经济社会矛盾不断显露出来，如果处理不当，矛盾激化，经济社会发展就会停滞不前，甚至引发社会动荡和倒退。社会分化加速社会流动加快社会冲突加剧社会整合力下降人心不稳、群众惶惶不安、社会动荡、治安较差。很多潜在的矛盾冲突一触即发第七页，共四十二页，2022年，8月28日为什么要关注公共安全？我国是世界上遭受各种灾害冲击最严重的国家之一。我国的灾害种类多、发生频率高、分布地域广、灾害强度大、造成损失重大。年均损失约占国内生产总值（GDP）的5％～6％，约占财政收入的30％。从1998～2004年，年均直接经济损失达2023亿元。汶川大地震总经济损失估计

2万亿元；其中直接经济损失8000亿元。

第八页，共四十二页，2022年，8月28日各种灾害造成的人员伤亡惨重自然灾害还会造成重大的人员伤亡。建国以来到上世纪90年代初的40余年间，仅旱、涝、风、冻每年就会造成万余人死亡。而这个数字还并没有把1960年因灾致死的100余万人计算在内。1976年的唐山大地震，死亡24.2万人，重伤16.4万人。今年四川5·12大地震，造成死亡人数近9万。2004年我国因自然灾害死亡2250人；而全国共发生各类事故803571起，死亡136755人，约是自然灾害致死人数的61倍第九页，共四十二页，2022年，8月28日专业认知：一.什么是公共安全与公共安全管理二.公共安全管理专业的历史与现状三.我校公共安全管理专业的实力与发展四.公共安全管理专业的培养目标与课程设置五.明天的你们与公共安全管理专业第十页，共四十二页，2022年，8月28日学科隶属关系公共安全管理学：在目前情况下，公共安全管理学可隶属——学科门类：管理学一级学科：公共管理学

如果安全科学成为一级学科，那么，它就可能成为独立的二级学科。现在，教育部正在考虑安全科学的学科设置问题。第十一页，共四十二页，2022年，8月28日专业的历史2004年获教育部批准设置本科专业2005年招收第一届本科生58人2006年招生59人2007年招生63人2006年在安全工程专业（公共安全管理方向）招收第一届硕士生2人第十二页，共四十二页，2022年，8月28日国内外专业现状国内：本科本科专业：全国唯一获得准生证的此类专业防灾科技学院：公共事业管理专业的应急管理方向劳动关系学院：社会工作中公共安全管理方向研究生专业：清华大学、中国人民大学、北京师范大学等有相关专业或方向，本科硕士和博士以及MPA第十三页，共四十二页，2022年，8月28日国内外专业现状国外：作为一种职业，起源于民防事业，第二次世界大战作为一种专业起源于20世纪90年代美国：150多所大学有EmergencyManagement及相关专业；澳大利亚3所大学开设第十四页，共四十二页，2022年，8月28日专业目标专业要求：与国际接轨

与西方国家的教材、教学手段、理论水平保持在同一层面或接近同一层面专业水平：力保国内领先

国内相关专业中，主要教材我们编，课程体系我们设置，主要理论成果我们参与形成第十五页，共四十二页，2022年，8月28日专业认知：一.什么是公共安全与公共安全管理二.公共安全管理专业的历史与现状三.我校公共安全管理专业的实力与发展四.公共安全管理专业的培养目标与课程设置五.明天的你们与公共安全管理专业第十六页，共四十二页，2022年，8月28日学术队伍

专职教师人数：11教授2副教授4讲师3助教1其中：博士4硕士7第十七页，共四十二页，2022年，8月28日师资情况

经过近几年的发展，本专业现有专(兼)职教师12名。从职称结构上看，有教授4名，副教授（博士）4名，讲师三名，助教一名；从年龄结构上看，50岁以上一名，40~49岁之间的有三名，30~39岁之间的有五名，30岁以下的有三名；从学历结构来看，全部具有硕士以上学历，其中拥有博士学位的有7人，一名博士在读；从学缘结构来看，本专业师资分别来自于吉林大学、中国科技大学、西南交通大学、中山大学、华南农业大学、山东科技大学等院校，所学专业包含安全工程、政治学、历史学、兽医学、化学、地震等等。专职教师中有政府特殊津贴专家一人，中国地震局应急预案管理专家组副组长一人，河南省特聘教授一人、国家安全生产专家一人，河南省应急管理专家二人，省管专家一人。第十八页，共四十二页，2022年，8月28日本学科研究方向

方向一：

公共安全管理基本理论

组成人员：夏保成教授、博士肖淑敏讲师、博士张永领讲师、博士杜文讲师、在读博士杨桂英讲师、硕士史红斌讲师、硕士第十九页，共四十二页，2022年，8月28日公共安全管理基本理论的主要内容通过吸收国外先进的公共安全管理的理论和实践经验，结合中国的国情和政治体制，建立起我国公共安全管理的基本理论框架，最终奠定我国公共安全管理学科的学术基础。这一研究方向包括以下研究内容：

公共安全管理的基本概念，公共安全管理的基本原则，公共安全的管理组织的结构及功能，公共安全的管理系统及其运作方式，以及公共安全的管理阶段及其内容。通过就这些内容的研究，搭起我国公共安全管理学科的理论框架，建立该学科的学术体系，创立具有中国特色的公共安全管理学科。第二十页，共四十二页，2022年，8月28日公共安全管理基本理论的特色由于是全新的学科，具有开创性的特色。在我国公共安全形势十分严峻，公共安全管理体制急需建立而尚未建立的时候，开展和完成这一研究，将为我国的公共安全管理体制建设提供理论基础，具有重要的现实意义。我国的高等院校和科研部门，目前工作方向集中在对公共安全具体问题、特别是应用性问题的研究上，还没有开展公共安全管理的学科构建工作。我们率先开始这一研究，将保证我校抢占公共安全管理的学科建设和学术建设两个制高点，加强我校安全学科在全国的影响和领先地位。第二十一页，共四十二页，2022年，8月28日本学科研究方向方向二：公共安全风险管理组成人员：景国勋教授、博士李铁教授、博士战俊红系主任、硕士张晓辉讲师、硕士邓奇根讲师、硕士张小兵讲师、博士第二十二页，共四十二页，2022年，8月28日公共安全风险管理的主要内容现在我国处于社会转型期，进入公认的风险社会，为了应对不断发生的各类突发公共事件，急需在公共安全管理领域引进风险管理的理论和方法，创立一整套具有我国特色的公共安全风险管理体系。本研究方向的主要研究内容包括：建立适用于公共安全管理领域的风险管理理论体系；公共安全领域的危险源识别、风险处理；公共安全管理领域的脆弱性分析，以及脆弱性治理；公共安全领域的风险与安全指标体系等等。第二十三页，共四十二页，2022年，8月28日公共安全风险管理的特色我系的公共安全风险管理研究内容从建立基本理论体系做起，在注重国外（尤其注重澳大利亚和新西兰的紧急事态风险管理以及美国的脆弱性分析）相关研究成果的吸收、借鉴和转化的基础上，针对国内公共安全风险形势，研究和探索出一套适合中国国情的公共安全风险管理的理论体系和基本方法。与此同时，我们也要开展有关风险、风险管理以及风险社会等基础理论与实践性问题的相关研究，探讨治理我国社会所存在的各种风险和脆弱性的方法和措施。我专业对公共安全风险管理研究的特色：与国际接轨的先进性、符合中国国情的实用性、能够解决和处理各类公共安全风险的针对性。第二十四页，共四十二页，2022年，8月28日科研成果论文：本学科近3年发表学术论文21篇，其中SCI、EI、ISTP收录11篇专著：本学科近3年出版专著2种教材：本学科近3年出版教材5种获奖：省部级成果奖3项，其中近3年2项科研经费：近3年获得的各类科研经费总计232.5万元。在研项目：9项第二十五页，共四十二页，2022年，8月28日申报并开展了各级、各类项目研究工作2007年和省发改委合作、参与了《河南省十一五应急体系建设规划》的编制工作目前正在参与国家地震专项预案的修订工作等等。2006年申报了河南省软科学项目《建立全危险公共预警系统研究》在省应急办领导下申报2007年省政府决策研究招标课题《突发公共事件应急管理系统》第二十六页，共四十二页，2022年，8月28日已出版的专著、教材已经出版：

《中国公共安全管理概论》《西方公共安全管理》《美国公共安全管理导论》《公共安全法律法规概论》《国家安全论》《社区与家庭公共安全管理实务》《中国危险与灾害》等七部教材（专著）。第二十七页，共四十二页，2022年，8月28日拟完成教材：正在（计划）写作：《公共安全应急预案编制实务》《公共安全演练与演习设计》《应急资源管理与保障》《突发公共事件案例研究》《公共安全风险评估》《应急决策与指挥系统》《应急搜寻与救援》《应急疏散与撤离》《公共安全信息管理与危险沟通》等等。第二十八页，共四十二页，2022年，8月28日专业认知：一.什么是公共安全与公共安全管理二.公共安全管理专业的历史与现状三.我校公共安全管理专业的实力与发展四.公共安全管理专业的培养目标与课程设置五.明天的你们与公共安全管理专业第二十九页，共四十二页，2022年，8月28日培养目标：人才类型

具有坚实的公共安全管理学及相关学科基础，具备突出的实践技能、全面的协调能力和缜密的分析思维能力，能够从事安全管理实践与研究、公共安全应急管理、公共安全管理理论研究、安全教育与培训等方面工作的复合型高级专门人才。第三十页，共四十二页，2022年，8月28日培养目标：能力和知识本专业毕业生应该获得以下的能力和知识：1.掌握本专业领域宽广的理论基础，具备突出的实践技能、全面的协调能力和缜密的分析思维能力；2.具有扎实的自然科学与人文社会科学基础；3.具有较强的外语能力和计算机操作技能；4.了解国内外公共安全管理的前沿和发展趋势，以及相关学科和技术领域的发展趋势；5.具有对各类突发事件的处理、应对能力；6.具有公共安全应急管理及指挥能力。第三十一页，共四十二页，2022年，8月28日教育体系设置的考虑一是注重学生作为大学生的基本素养与个性培养；二是关注公共安全管理专业交叉学科的性质；三是重视公共安全管理专业较强的实践性；四是充分借鉴国外相关成熟专业的课程体系设置；五是充分整合我校优势学科与特长专业的资源。第三十二页，共四十二页，2022年，8月28日专业建设目标经过四年的引进、创新、建设和发展，把我校公共安全管理专业建设成为我国的应急管理事业培养合格的专业人才、对在职干部和骨干人员进行应急管理专业培训、对社会公众进行公共安全意识和应急知识实施宣传教育的高水平教育主体；能够承担各级政府和企事业单位的应急管理研究项目、参与研究和制定我国应急管理的相关标准和指标体系、承担对各级各类应急预案和研究能力评估的研究与应用主体；达到办学目标明确、师资力量雄厚、专业优势突出，整体办学水平和实力居国内同类型高校前列，具有鲜明特色的国家级特色专业；并集成改革创新过程中有效的经验和实践效果，形成该专业建设内容的相关参考规范，为同类型高校相关专业建设和改革起到示范和带动作用。第三十三页，共四十二页，2022年，8月28日主要课程设置：核心课程公共安全管理学原理中国公共安全管理概论西方公共安全管理概论公共安全风险管理公共安全预案编制公共安全演习设计国家安全论突发事件指挥系统公共安全法规学概论中国的灾难与危险第三十四页，共四十二页，2022年，8月28日主要课程设置：专业基础课政治学原理社会学行政管理学管理学运筹学逻辑学灾难学地质学环境科学地理信息系统气象与气候学土木工程概论安全学原理

第三十五页，共四十二页，2022年，8月28日主要课程设置：专业选修课应急搜寻救援灾害减除安全社区建设矿山抢险与救灾西方公共安全管理实务突发公共卫生事件管理安全经济学安全心理学化工安全概论职业安全卫生管理电气安全技术概论矿山安全技术第三十六页，共四十二页，2022年，8月28日专业认知：一.什么是公共安全与公共安全管理