工程造价基础知识精讲班讲义北京

命题范围一、造价员考试试介绍（一）、命题范范围大纲从2007年下下半年开始，北北京市建委组组织的造价员员岗位考试，从从考试内容上上做出调整：：《工程造价价基础知识》科科目按照《全全国建设工程程造价员资格格考试大纲》的的内容组织考考试；《岗位位实务知识》科科目的考试内内容仍执行北北京市建委组组织编写的造造价员考试大大纲。主要考试教材1．《建设工程程造价管理基基础知识》，全全国建设造价价员资格考试试统一培训教教材，中国计计划出版社出出版。2．2001年年《北京市建建设工程预算算定额》。参考教材3．《工程量清清单项目特征征描述指南》，中中国计划出版版社出版。4．《建设工程程工程量清单单计价规范》（国国标GB505500—2003）。5．财政部、建建设部印发的的《建设工程程价款结算暂暂行办法》。相关法律法规（二）、题型题题量工程造价基础知知识100分；单项选选择题40*1==40分；多项选择题15*2==30分；判断题10*1==10分；问答题10分，一般两两道。

计算题10分；土建工程或或安装工程案案例100分；一幅图编制制预算。（三）、20008年北京下半半年造价员报报名及考试时时间：报名时间：100月27日至29日.报名地点：：注册中心..发放准考证证时间：11月19日—21日.考试时间：11月30日.（四）考点比例例一般考试，掌握握70%、熟悉20%、了解10%重点掌握内容：：1.建筑安装工工程费用构成成：㈠直接费（基本本直接费、措措施费）㈡间间接费（规费费、企业管理理费）㈢利润润㈣税金．2.预算（概算算）定额单价价编制方法：：1.人工费：①①基本工资②工资性补贴③生产工人辅辅助工资④职工福利费⑤生产工人劳劳动保护费；；2.材料费：①①材料原价②材料运杂费③运输损耗费④采购及保管管费⑤检验试验费费；3.施工机械使使用费：①折旧费②大修理费③经常修理费④安拆费及场场外运费⑤人工费⑥燃料动力费⑦养路费及车车船使用税。3.投资估算的的编制方法：：｛构成｝建设项项目投资费－－⑴工程费（①建建筑工程费②安装工程费③设备及工器器具购置费）⑵工程建设其他他费⑶预备费⑷经营性项目铺铺底流动资金金｛编制｝⑴系数数估算法⑵造价指标估估算法⑶㎡造价指标标估算法⑷设计定员法法。4.设计概算编编制方法：①概算定额法②②概算指标法③类似工程预预算法④设备购置费费概算法⑤预算单价法⑥设备价值百百分比法⑦综合吨位指指标法。5.施工图预算算编制方法：：⑴单价法（①工工料单价②综合单价）⑵实物法⑶步骤——①搜搜集有关文件件资料②熟悉施工图图纸及现场情情况③计算工程量④套用单位估估价表⑤各项费用的的计算⑥进行工料分分析⑦编写编制说说明。建设工程工程量量清单编制方方法：工程量清单费用用的内容构成成——分部分项项清单费、措措施项目清单单费、其他项项目清单费、规规费、税金。编制原则——（五五级十二位数数）一级代码码（专业代码码）01，土建01、装饰02、市政04；二级代码码（GB505500章代码）01；**代码（GB505500节代码）01；四级代码码（子目代码码）001；五级代码码（造价员编编制）001。三份清单费构成成——分部分项工工程量清单费费用构成（人人工费、材料料费、机械使使用费、管理理费、利润）；；措施项目清清单费用（通用项项目、专业项项目）；其他他项目清单费费用（招标人人部分｛预留留金、材料购购置费｝；投标人部分分｛总承包服服务费、零星星工作费｝）。规费：是是指省、自治治区、直辖市市以上各级政政府和有关部部门规定必须须缴纳的费用用的总和。7.工程招标标标底和投标报报价的编制方方法：标底编制应综合合的因素——①必须符合目目标工期的要要求②必须保证满满足招标方的的质量要求③适应建筑材材料市场价格格的变化因素素④合理考虑招招标工程的自自然地理条件件等因素。投标报价的编制制方法——⑴准备工作⑵对投标报价价人员的要求求（①应遵循客观观公正科学合合理的原则②逐项计算工工程量，保证证工程量的准准确性③加强编制人人员的综合素素质管理）；；⑶投标报价技技巧（①不平衡报价价法在15％上下）。8.工程结算编编制与审查：：承包方（乙方），发发包方（甲方方）㈠工程竣工验收收报告甲方认认可后28天内，乙方方递交竣工结结算报告及完完整的结算资资料，按照协协议书及专用用条款约定的的合同价款调调整内容，进进行工程竣工工结算。㈡甲方收到乙方方递交的竣工工结算报告及及资料后28天内进行核核实，甲方确确认后向乙方方支付工程竣竣工结算价款款，乙方在收收款后14天内将竣工工工程交付甲甲方。㈢甲方收到竣工工结算报告及及资料后28天内无正当当理由不支付付工程竣工结结算价款，从从第29天起按乙方方同期向银行行贷款利率支支付拖欠工程程价款的利息息，并承担违违约责任。㈣甲方收到竣工工结算报告及及资料后28天内不支付付工程竣工结结算价款，乙乙方可催告甲甲方，在56天内仍不支支付，乙方可可与甲方协议议将该工程折折旧，也可申申请法院依法法拍卖，乙方方有优先受偿偿。审查——核对合合同条款、检检查隐蔽验收收记录、落实实设计变更签签证、按图核核实工程数量量、执行定额额单价、防止止各种计算误误差。9.建设项目、单单项工程、单单位工程、分分部分项工程程的概念与划划分：建设项目——按按照一个总体体设计文件进进行施工建造造、经济上实实行独立核算算。划分——性质、用用途、资金来来源、规模、投投资效益。单项工程——又又称工程项目目，是建设项项目的组成部部分，具有独独立的设计文文件，可以独独立组织施工工，竣工后能能够独立发挥挥生产能力或或使用功能的的工程。单位工程——是是单项工程的的组成部分。具具有独立设计计文件，可以以独立组织施施工但竣工后后不能独立发发挥生产能力力或使用功能能的工程。分项工程——按按照主要工种种、材料、工工艺设备等划划分。分部工程——建建筑工程按照照主要部分划划分为四个分分部，以设备备安装为主力力，工程按专专业性质划分分为五个分部部。10.建设工程程合同类型及及其选择方法法：总价合同——①①设备材料的的安排②非标准设备备制造③施工图预算算编制④施工组织设设计编制；单价合同——①①方案中有重重大的技术问问题的要求②试验方面确确定要求③设备制造方方面要求；成本加酬金合同同——①主要材料设设备的订购②项目总造价价控制③技术设计制制造④施工方案编编制。11.建设工程程总承包合同同及分包合同同的订立、履履行、与变更更的基本原则则：订立——①依法法原则②严肃性与强强制性的原则则③等价有偿原原则④严密性原则⑤协作原则。履行——①全面面适当履行原原则②遵守诚实信信用原则③公平合理，促促使合同履行行④不得擅自变变更⑤合同生效后后，应承担合合同义务。变更——1.当当事人双方协协商一致，就就可以变更合合同。合同变变更应符合合合同签订的原原则和程序。2.债权人可以以将合同的权权利全部或部部分地转让给给第三人。3.合同当事人人一方经过同同意，可以将将自己的权利利和义务转让让给第三人。4.如果当事人人一方发生合合并或分立，则则应当由合并并或分立后的的当事人承担担或分别承担担履行合同的的义务，病享享有相应的权权利。12.我国建设设工程造价的的概念和构成成：概念——是指进进行一个工程程项目的建造造商所需要花花费的全部费费用。构成——①设备备及工②器具购置费费用③建筑安装工工程费用④工程建设其其他费用、预预备费、建设设期贷款利息息、固定资产产投资方向调调节税13.设备及工工器具购置费费的概念和构构成：概念——为工程程项目购置或或自制达到固固定资产标准准的设备和新新、扩建工程程项目配置的的首批工器具具及生产家具具所需的费用用。构成——设备购购置费、工器器具购置费。14.工程建设设其他费用的的概念和构成成：概念——是指除除设备及工器器具购置费建建筑安装工程程以外，在土土地转让和为为保证工程项项目顺利建设设完成年交付付使用或投产产，从而发挥挥出设计的效效能，生产正正常的预期效效应的各类费费用。构成——①土地地使用费②建设单位管管理费③工程监理费④研究试验费⑤勘察设计费⑥临时设施费⑦工程保险费费。15.建设工程程造价计价方方法和特点：：方法——直接费费单价计价方方法、综合单单价的计价方方法、定额计计价方法、综综合单价法。特点——单件性性计价、多次次性计价、按按工程构成的的分部组合计计价。16.建设工程程造价计价依依据分类、作作用与特点：：依据分类——规规范工程计价价的依据、计计算设备数量量和工程量的的依据、计算算分部分项工工程人工、材材料、机械台台班消耗量及及费用的依据据、计算建设设安装工程费费用的依据、计计算设备费的的依据、计算算工程建设其其他费用的依依据、计算造造价相关的法法规和政策。17.人工、材材料、机械台台班定额消耗耗量的确定方方法及其单价价的组成和编编制方法：人工消耗量———定额时间=作业时间/1-规范时间（%）；单价组组成：①基本工资②工资性补贴③生产工人辅辅助工资④职工福利费⑤生产工人劳劳动保护费；；编制方法：：①经验估计法②统计计算法③技术测定法④比较类推法法。材料——消耗率率=损耗量/净用量×100%，总消耗量=净用量×（1+消耗率）；；单价组成：：①材料原价②材料运杂费③运输损耗费④采购及保管管费⑤检验试验费费。编制方法法：①观测法②试验法③统计法④理论计算法法。机械使用费———施工机械台台班产量定额额=机械1h纯工作正常常生产率×工作班纯工工作时间；单单价组成：①折旧费②大修理费③经常修理费④安拆费及场场外运费⑤人工费⑥燃料动力费⑦养路费及车车船使用税。18.建设工程程费用定额的的构成：直接接费、间接费费、利润、税税金。19.建设项目目招投标程序序：①建设工程项项目报建②提出招标申申请③资格预审文文件④刊登招标公公告或发出投投标邀请书⑤资格审查⑥招标文件发发放⑦勘察现场⑧投标答疑会⑨接受投标书⑩开标评标定定标⑾宣布中标单单位⑿签订合同。20.招标文件件的组成？与与内容：①投标人须知②招标项目的的性质数量③技术规格或或技术要求④投标价格的的要求及其计计算方式⑤评标的标准准和方法⑥竣工的时间⑦投标人应当当提供的有关关资格和资信信证明文件⑧投标保证金金的数额或其其他形式的担担保⑨投标文件的的编制要求和和投标文件格格式⑩提供投标文文件的方式地地点和截止时时间⑾开标评标定定标的日程安安排⑿主要合同条条款⒀招标文件的的图纸清单和和技术规范清清单⒁工程量清单⒂投标辅助文文件。21.评标定标标方法？和合合同价款的确确定：确定——①预付工程款款的数额，支支付时限及抵抵扣方式②支付工程进进度款的方式式、数额及时时限③工程施工中中发生变更时时，工程价款款的调整方法法、索赔方式式、时限要求求及金额支付付方式④发生工程价价款纠纷的解解决方式⑤约定承担风风险的范围和和幅度，以及及超出约定范范围和幅度的的调整方式⑥工程竣工价价款结算与支支付方式、数数额及时限⑦工程质量保保证（保修）金金的数额、预预扣方式及时时限⑧工期及工期期提前或延后后的奖惩方式式⑨与履行合同同、支付价款款有关的担保保事项。22.工程变更更的处理、掌掌握合同价款款的调整方法法：处理——①施工工过程中发包包人需对原工工程设计变更更，应提前14天以书面形形式向承包人人发出变更通通知②施工中承包包人不得对原原工程设计进进行变更③承包人在施施工中提出的的合理化建议议涉及到对设设计图纸或施施工组织设计计的变改及对对材料、设备备的换用，须须经工程师同同意。调整——1.乙乙方在工程变变更确定后14天内，提出出变更工程价价款的报告，经经工程师确认认后调整合同同价款。2.乙方在双方方确定变更后后14天内不合工工程师提出变变更工程报告告时，可视该该项变更不涉涉及合同价款款的变更。3.工程师收到到变更工程价价款报告之日日起14天内，应予予以确认。工工程师无正当当理由不确认认时，自变更更价款报告送送达之日起14天后变更工工程价款报告告自行生效。4.工程师不同同意乙方提出出的变更价款款，可以和解解或者要求有有关部门调解解。和解或调调解不成的，双双方可以采用用仲裁或向法法院起诉的方方式解决。23.竣工决算算的内容和编编制方法：内容——竣工财财务决算说明明书，竣工财财务决算报表表，竣工工程程平面示意图图，工程造价价比较分析。编制方法——11.收集、整理理、分析原始始资料2.对照、核实实工程变动情情况，重新核核实各单位工工程、单位工工程造价3.将审定后的的待摊投资、设设备工器具投投资、建筑安安装工程投资资、工程建设设其他投资严严格划分和核核定后，分别别计入相应的的建设成本栏栏目内。4.编制竣工财财务决算说明明书5.填报竣工财财务决算报表表6作好工程造造价对比分析析7.清理、装订订好竣工图8按国家规定定上报、审批批、存档。24.保修费用用的处理方法法：保修责任任、费用承担担、保证金返返还、缺陷责责任期25.20011年预算定额额的计价原则则是“定额量、市市场价、指导导费”，简述其中“定额量”“指导费”的有关规定定。（1）定额量———在编制建设设工程预算、招招标标底、投投标报价、工工程结算时，构构成工程实体体的实体性消消耗量以定额额为依据；定定额中的降水水、护坡桩、基基坑支护、模模板、脚手架架、大型垂直直运输机械使使用费等非实实体性消耗，参参照定额的消消耗标准，由由企业自主确确定。（2）市场价———定额中的人人工、材料、机机械等价格和和以“元“形式出现的的费用均为编编制期的市场场价格，在编编制建设工程程预算、招标标标底、投标标报价、工程程结算时，全全部实行市场场价格，发承承包双方可参参照北京市建建设工程造价价信息网站或或《北京工程程造价信息》中中的市场信息息价，自主协协商确定价格格，并在合同同中约定。对对于已确定的的材料、设备备价格，在施施工过程中，若若发包方又单单独指定，结结算时的才、设设备价格按实实际发生的价价格调整。发发包方采购供供应的材料、设设备并运至承承包方指定地地点，承包方方按实际发生生的材料预算算价格的99%退还发包方方材料、设备备款。（3）指导费———现场管理费费、企业管理理费、利润均均为指导性费费率，在保证证上缴国家规规定的各项社社会保障基金金等的基础上上，可上下浮浮动。分包方方在施工现场场需使用总承承包方提供的的水电、道路路、脚手架、垂垂直运输机械械等，按有偿偿服务的原则则，总包乡分分包收取总包包服务费，其其标准可按分分包总造价（不不含设备费）的2%，由总分包双方协商议定。26.20055年北京是建建设工程施工工分包招标投投标管理办法法（第十八条条）121号文件专业工程分包评评标委员会由由招标人依法法组建。评标标委员会由招招标人熟悉相相关业务的代代表，以及有有关技术、经经济等方面的的专家组成，成成员5人以上单数数。评标专家家应从市评标标专家库中抽抽取，人数不不得少于评标标委员会成员员的三分之二二。劳务作业分包评评标委员会由由招标人组建建。评标委员员会由招标人人熟悉相关业业务的代表和和劳务作业分分包评标专家家组成，成员员5人以上单数数。劳务作业业分包评标专专家人数不得得少于评标委委员会成员的的三分之二。劳劳务作业分包包评标专家纳纳入市建委评评标专家库，实实行备案管理理。评标委员员会应当根据据招标文件规规定的评标标标准和方法，对对投标文件进进行系统的评评审和比较。招招标文件中没没有规定的标标准和方法不不得作为评标标的依据。建设工程相关法法律法规第一章工程造造价管理相关关法律、法规规和制度第一节建设工程程相关法律法法规一、建筑法建筑行业的基本本大法。凡在在中华人民共共和国境内从从事建筑活动动，实施对建建筑活动的监监督管理，应应当遵守本法法。建筑活动动，是指各类类房屋建筑及及其附属设施施的建造和与与其配套的线线路、管道、设设备的安装活活动。但建筑法中关于于施工许可、建建筑施工企业业资质审查和和建筑工程发发包、承包、禁禁止转包，以以及建筑工程程监理、建筑筑工程安全和和质量管理的的规定，适用用于其他专业业的建设活动动。（一）建筑许可可1．建筑工程施施工许可。（1）建筑工程程开工前，建建设单位应向向工程所在地地县级以上人人民政府建设设行政主管部部门申请领取取施工许可证证。（2）申请领取取施工许可证证，要求具备备下列条件：：①已经办理该建建筑工程用地地批准手续。②在城市规划区区的建筑工程程，已经取得得规划许可证证。③需要拆迁的，其其拆迁进度符符合施工要求求。④已经确定建筑筑施工企业。⑤有施工图设计计文件并已按按规定进行了了审查。⑥有保证工程质质量和安全的的具体措施⑦按照规定应该该委托监理的的工程已委托托监理。⑧建设资金已经经落实；建设设工期不足1年的，到位位资金原则上上不得少于工工程合同价的的50％，建设工工期超过1年的，到位位资金原则上上不得少于工工程合同价的的30％。（3）在建设单单位符合条件件的前提下，建建设行政主管管部门自收到到申请之日起起15日内颁发施施工许可证。（4）建设单位位应当自领取取施工许可证证之日起三个个月内开工。因因故不能按期期开工的，应应当向发证机机关申请延期期；延期以两两次为限，每每次不超过三三个月。既不不开工又不申申请延期或者者超过延期时时限的，施工工许可证自行行废止。例题：1、某某公司拟新建建总部办公大大楼，该公司司于2006年10月15日领取施工工许可证后因因故不能按期期开工，遂向向发证机关申申请第一次延延期，但此次次延期届满时时仍不能开工工，不得不申申请第二次延延期。根据《建建筑法》的规规定，该工程程施工许可证证经过两次延延期后，其有有效期最迟将将于（C）截止。A．2007年年2月14日B．2007年4月14日C．2007年年7月14日D．2007年6月14日（5）在建的建建筑工程因故故中止施工的的，建设单位位应当自中止止施工之日起起一个月内，向向发证机关报报告，并按照照规定做好建建筑工程的维维护管理工作作。建筑工程程恢复施工时时，应当向发发证机关报告告；中止施工工满一年的工工程恢复施工工前，建设单单位应当报发发证机关核验验施工许可证证。（6）按照国务务院有关规定定批准开工报报告的建筑工工程，因故不不能按期开工工或者中止施施工的，应当当及时向批准准机关报告情情况。因故不不能按期开工工超过六个月月的，应当重重新办理开工工报告的批准准手续。2.从业资格。（1）从事建筑筑活动的建筑筑施工企业、勘勘察单位、设设计单位和工工程监理单位位，应当具备备下列条件：：①有符合国家规规定的注册资资本；②有与其从事的的建筑活动相相适应的具有有法定执业资资格的专业技技术人员；③有从事相关建建筑活动所应应有的技术装装备；④法律、行政法法规规定的其其他条件。（2）建筑施工工、勘察、设设计和工程监监理单位取得得相应等级的的资质证书后后，方可在其其资质等级许许可的范围内内从事建筑活活动。[注意：无建建设单位！]建筑工程发包与与承包(二）建筑工程程发包与承包包。(1)发包。发发包单位实行行招标发包的的，应当将建建筑工程发包包给依法中标标的承包单位位，实行直接接发包的，应应发包给具有有相应资质条条件的承包单单位。建筑法提倡对建建筑工程实行行总承包，禁禁止将建筑工工程肢解发包包。(2)承包。承承包是指企业业承揽工程或或大宗订货任任务并负责完完成的行为。禁止建筑施工企企业超越本企企业资质等级级或者以他建建筑施工企业业的名义承揽揽工程。禁止建筑施工企企业出借资质质。禁止承包单位将将其承包的全全部建筑工程程转包给他人人或肢解以后后以分包的名名义转包给他他人。允许两个以上的的承包单位联联合承包。应应当按照资质质等级低的单单位的业务许许可范围承揽揽工程。建筑工程总承包包单位可以将将承包工程中中的部分工程程发包给具有有相应资质条条件的分包单单位。施工总承包的，建建筑工程主体体结构的施工工必须由总承承包单位自行行完成。(3)建设工程程合同。建设设工程合同是是承包人进行行工程建设，发发包人支付价价款的合同。3．建筑工程监监理。(1)建筑工程程监监理范围。国国国家规定了了实实行强制监监理理的建筑工工程程的范围。下下下列建设工工程程必须实行行监监理：①国家重点建设设工程程。②大中型公用事事业工工程。指项项目目总投资额额在在3000万元以上的的下列工程程项项目：供水水、供供电、供气气、供供热等市政政工工程项目；；科科技、教育育、文文化等项目目；；体育、旅旅游游、商业等等项项目；卫生生、社社会福利等等项项目；其他他公公用事业项项目目。③成片开发建设设的住住宅小区工工程程。建筑面面积积在5万平方米以以上的住宅宅建建设工程必必须须实行监理理；；5万平方米以以下的住宅宅建建设工程，可可可以实行监监理理，具体范范围围和规模标标准准，由省、自自自治区、直直辖辖市人民政政府府建设行政政主主管部门规规定定。为了保保证证住宅质量量，对对高层住宅宅及及地基、结结构构复杂的多多层层住宅应当当实实行监理。④利用外国政府府或者者国际组织织贷贷款、援助助资资金的工程程。⑤国家规定必须须实行行监理的其其他他工程。指指学学校、影剧剧院院、体育场场馆馆项目及项项目目总投资额额在在3000万元以上关关系社会公公共共利益、公公众众安全的基基础础设施项目目(2)建筑工程程监监理的有关关规规定。实行行监监理的建筑筑工工程，由建建设设单位委托托具具有相应资资质质条件的工工程程监理单位位监监理。建设设单单位与其委委托托的工程监监理理单位应当当订订立书面委委托托监理合同同。工程监理单位应应当当在其资质质等等级许可的的监监理范围内内，承承担工程监监理理业务，并并根根据建设单单位位的委托，客客客观、公正正地地执行监理理任任务。4．建筑安全生生产管管理。建筑工程安全生生产产管理必须须坚坚持安全第第一一、预防为为主主的方针。设计单位的设计计工工作应当符符合合按照国家家规规定制定的的建建筑安全规规程程和技术规规范范，保证工工程程的安全性性能能。施工现场的安全全由由建筑施工工企企业负责。建筑施工企业的的法法定代表人人对对本企业的的安安全生产负负责责。建设行政主管部部门门负责建筑筑安安全生产的的管管理。5．建筑工程质质量管管理。1）建设单位不不得任意意压缩合理理工工期，不得得明明示或者暗暗示示设计单位位或或者施工单单位位违反工程程建建设强制性性标标准，降低低建建设工程质质量量。2）总承包单位位依法法将建设工工程程分包给其其他他单位的，分分分包单位应应当当按照分包包合合同的约定定对对其分包工工程程的质量向向总总承包单位位负负责，总承承包包单位与分分包包单位对分分包包工程的质质量量承担连带带责责任。3）施工单位必必须按按照工程设设计计图纸和施施工工技术标准准施施工，不得得擅擅自修改工工程程设计，不不得得偷工减料料案例：某建筑公司首次次进进入河北省省施施工，为了“干一个工程程，竖一块块丰丰碑”，创造良好好的社会效效益益，项目经经理理决定暗自自修修改水泥混混凝凝土的配合合比比，使得修修改改后的混凝凝土土强度远高高于于原配合比比的的混凝土强强度度。项目经经理理部也愿意意承承担所增加加的的费用。你认为这个决定定可可取吗？分析：不可取根据《质量管理理条条例》，施施工工单位不得得擅擅自修改工工程程设计。这这样样做的结果果不不仅是违约约，要要承担违约约责责任，而且且也也是违法，将将将受到行政政处处罚。合同法二.合同法在法律上，合同同当当事人是平平等等主体，没没有有高低、从从属属之分，不不存存在命令者者与与被命令者者、管管理者与被被管管理者。这这意意味着不论论所所有制性质质，也也不问单位位大大小和经济济实实力的强弱弱，其其地位都是是平平等的。政政府府依法进行行社社会管理活活动动，属于行行政政管理关系系，适适用各行政政管管理法，不不适适用合同法法，这这些合同不不是是基于平等等自自愿的原则则订订立的，因因此此不是民事事合合同。但是是，当当政府作为为平平等的民事事主主体与他人人订订立有关民民事事权利义务务的的合同时，应应应受合同法法调调整，例如如一一般政府采采购购行为（诸诸如如新建大楼楼、修修缮房屋，购购购买办公文文具具等）所订订立立的合同。（一）合同的当当事事人：自然然人人、法人和和其其他组织。（二）合同法的的基基本原则1平等原则2自愿原则3公平原则4诚实信用原则则5合法原则（三）合同法的的构构成三、招标投标法法（一）招标1、范围在中华人民共和和国国境内进行行下下列工程建建设设项目包括括项项目的勘察察、设设计、施工工、监监理以及与与工工程建设有有关关的重要设设备备、材料等等的的采购，必必须须进行招标标：：1）．大型基基础设施、公公公用事业等等关关系社会公公共共利益、公公众众安全的项项目目；

2）．全部或或者部分使使用用国有资金金投投资或者国国家家融资的项项目目；3）．使用国际际组织织或者外国国政政府贷款、援援援助资金的的项项目。2、招标方式和和条件件招标应当具备的的条条件1）招标项目按按照国国家有关规规定定需要履行行项项目审批手手续续的，应当当先先履行审批批手手续，取得得批批准。2）招标人应当当有进进行招标项项目目的相应资资金金或者资金金来来源已经落落实实，并应当当在在招标文件件中中如实载明明。招标方式：公开开招招标和邀请请招招标注意：1）招标标人人对已发出出的的招标文件件进进行必要的的澄澄清或者修修改改的，应当当在在招标文件件要要求提交投投标标文件截止止时时间至少15日前，以书书面形式通通知知所有招标标文文件收受人人。该该澄清或者者修修改的内容容为为招标文件件的的组成部分分。2），依法必须须进行行招标的项项目目，自招标标文文件开始发发出出之日起至至投投标人提交交投投标文件截截止止之日止，最最最短不得少少于于20日。案例：2006年6月月88日，招标人人发发出招标文文件件。招标文文件件中规定了了提提交投标文文件件截止的日日期期为2006年6月25日。某投标标人人认为这个个时时间的规定定违违反了《招招标标投标法》。因因为《招标投投标法》第24条规定：“招标人应当当确定投标人人编制投标文文件所需要的的合理时间；；但是，依法法必须进行招招标的项目，自自招标文件开开始发出之日日起至投标人人提交投标文文件截止之日日止，最短不不得少于二十十日。”你怎么认为为？分析：是否违法法应应根据具体体项项目来确定定。必须招标的项目目，根根据《招标标投投标法》应应该该符合两个个条条件：既要要属属于必须招招标标的项目范范围围，也要符符合合相应的规规模模标准。如如果果不同是符符合合这两个条条件件，就不是是必必须招标的的项项目。不是必须招标的的项项目也可以以招招标，但是是就就不受《招招标标投标法》第第第24条的“不得少于20日”的限制了，而而而仅仅满足“投标人编制制投标文件件所所需要的合合理理时间”就可以了。所以，如果这个个案案例中的项项目目不属于必必须须招标的项项目目，招标人人的的行为就不不违违法。相反反，就就是违法的的。（二）投标注意：1、投标标人人应当在招招标标文件要求求提提交投标文文件件的截止时时间间前，将投投标标文件送达达投投标地点；；在在截止时间间后后送达的投投标标文件，招招标标人应当拒拒收收。招标人收到投标标文文件后，应应当当签收保存存，不不得开启。投投投标人少于于三三个的，招招标标人应当依依法法重新招标标。2、由同一专业业单位位组成的联联合合体，按照照资资质等级较较低低的单位确确定定资质等级级。联联合体中标标的的，联合体体各各方应当共共同同与招标人人签签订合同，就就就中标项目目向向招标人承承担担连带责任任。（三）开标、评评标标和中标1、开标开标应当在招标标文文件确定的的提提交投标文文件件截止时间间的的同一时间间公公开进行；；开开标地点应应当当为招标文文件件中预先确确定定的地点。开标由招标人主主持持，邀请所所有有投标人参参加加。开标时时，由由投标人或或者者其推选的的代代表检查投投标标文件的密密封封情况，也也可可以由招标标人人委托的公公证证机构检查查并并公证2、评标评标由招标人依依法法组建的评评标标委员会负负责责。依法必必须须进行招标标的的项目，其其评评标委员会会由由招标人的的代代表和有关关技技术、经济济等等方面的专专家家组成，成成员员为五人以以上上单数，其其中中技术、经经济济等方面的的专专家不得少少于于成员总数数的的三分之二二。评评标委员会会成成员的名单单在在中标结果果确确定前应当当保保密。3、中标招标人和中标人人应应当自中标标通通知书发出出之之日起30日内，按照照招标文件件和和中标人的的投投标文件订订立立书面合同同。招招标人和中中标标人不得再再行行订立背离离合合同实质性性内内容的其他他协协议。其他相关法律法法规规四、其他相关法法律律法规（一）价格法注意政府定价（二）土地管理理法法1、土地所有权权和使使用权土地所有权分为为国国有土地所所有有权和集体体所所有土地使使用用权。国有土地使用权权，是是用地单位位或或者个人依依法法定方式取取得得的，对国国有有土地享有有的的用益物权权。2、土地利用总总体规规划土地分为农用地地、建建设用地和和未未利用地。土地利用总体规规划划实行分级级审审批。3、建设用地除法律规定的乡乡（镇镇）村建设设项项目外，任任何何单位和个个人人进行建设设，需需要使用土土地地的，必须须依依法申请使使用用国有土地地，并并取得国有有土土地使用权权。在在这里，国国有有土地包括括国国家所有的的土土地和国家家征征用的原属属于于农民集体体所所有的土地地。国有土地使用权权分分为出让土土地地使用权和和划划拨土地使使用用权。出让土地使用权权，是是指土地使使用用者以向国国家家支付土地地使使用权出让让金金而原始取取得得的，并有有出出让年限的的国国有土地使使用用权。划拨土地使用权权，是是指土地使使用用者经县级级以以上人民政政府府依法批准准，在在缴纳补偿偿、安安置等费用用后后原始取得得或或者无偿原原始始取得的，并并并没有使用用期期限的国有有土土地使用权权。建设用地期限一一般般不超过2年。为公共利益需要要使使用土地的的；；为实施城城市市规划进行行旧旧城区改建建，需需要调整使使用用土地的；；收收回国有土土地地使用权的的，对对土地使用用权权人应当给给予予适当补偿偿。（三）保险法（四）税收相关关法法律法规建设工程造价管管理理制度第二节建设工程程造造价管理制制度度一、建设工程的的造造价管理体体制制1、政府的行政政管理理1）制定政策。2）企企业和从业业人人员的管理理。3）对造价管管理的监督督。2、行业协会的的自律律管理受政府委托从事事对对企业和从从业业人员的资资质质管理。二、建设工程造造价价专业人员员的的资格管理理（一）造价工程程师师执业资格格1．依据：755号令令《造价工工程程师注册管管理理办法》，建建建设部278号公告。程序：通过考核核认认定或考试试合合格取得中中华华人民共和和国国造价工程程师师执业资格格证证书并按《造造造价工程师师管管理规定》注注注册、取得得注注册造价工工程程师注册执执业业证书和执执业业印章，才才能能以注册造造价价工程师名名义义执业。2．注册：初始始注册册、续期注注册册、变更注注册册、不予注注册册不予注册的情形形注注意以下几几条条1)不具有完全全民事行行为能力的的；；2)申请在两个个或者两两个以上单单位位注册的；；3)未达到注册册造价工工程师继续续教教育要求的的；；4)受到刑事处处罚，刑刑事处罚尚尚未未执行完毕毕的的；5)因工程造价价活动受受到刑事处处罚罚，自刑事事处处罚执行完完毕毕之日起至至申申请注册之之日日止不满5年的；6)因前项规定定以外的的原因受到到刑刑事处罚，自自自处罚决定定之之日起至申申请请注册之日日止止不满3年的；7)被吊销注册册证书，自自处罚决定定之之日起至申申请请注册之日日止止不满3年的；3．造价工程师师权利利和义务4.造价工程师师只能在在一个单位位执执业。例题：在下列各各项项中，不予予注注册的情形形包包括（ADDE）。A．甲某曾于11年前前因犯罪被被判判处管制两两年年B．乙某5年前前因故故意伤害罪罪被被判处拘役6个月C．丙某今年已已经663周岁D．丁某去年担担任项项目负责人人期期间，该项项目目发生重大大安安全事故E．戊某因事故故中受受伤，被鉴鉴定定为限制民民事事行为能力力人人（二）造价员管管理理概预算编审人员员改改名为造价价员员造价管理协会归归口口做好行业业自自律工作三、建设工程造造价价咨询企业业管管理1、企业资质等等级：：甲级和乙乙级级2、业务承接范范围：：甲级不受受限限制，乙级级可可以从事造造价价5000万以下的工工程建设项目管理概概述述第二章建设工工程程项目管理理大纲要求（一）了解项目目管管理的概念念；；（二）了解建设设项项目管理的的概概念、内容容与与程序；（三）熟悉建设设项项目、单项项工工程、单位位工工程、分部部分分项工程的的概概念与划分分；；（四）了解建设设项项目的成本本管管理内容、控控控制理论与与方方法，了解解建建设项目风风险险管理的基基本本知识。第一节建设项项目目管理概述述一、建设项目的的组组成和分类类（一）建设项目目的的组成建设项目按照建建设设管理和合合理理确定工程程造造价的需要要，划划分为建设项项目、单项项工工程、单位位工工程、分部部工工程、分项项工工程五个项目目层次。1.建设项目建设项目一般是是指指具有设计计任任务书和总总体体规划、经经济济上实行独独立立核算、管管理理上具有独独立立组织形式式的的基本建设设单单位。如一一座座工厂、一一所所学校、一一所所医院等均均为为一个建设设项项目。2.单项工程单项工程又叫工工程程项目，是是建建设项目的的组组成部分。一一一个建设项项目目可能就是是一一个单项工工程程，也可能能包包括若干个个单单项工程。单单单项工程是是指指具有独立立的的设计文件件，建建成后可以以独独立发挥生生产产能力和使使用用效益的工工程程。如一所所学学校的教学学楼楼、办公楼楼、图图书馆等，一一一座工厂中中的的各个车间间、办办公楼等。3.单位工程单位工程是单项项工工程的组成成部部分。单位位工工程是指具具有有独立设计计文文件，可以以独独立组织施施工工，但建成成后后一般不能能独独立发挥生生产产能力和使使用用效益的工工程程。如办公公楼楼是一个单单项项工程，该该办办公楼的土土建建工程、室室内内给排水工工程程、室内电电气气照明工程程等等，均属于于单单位工程。4.分部工程分部工程是单位位工工程的组成成部部分。分部部工工程是指在在一一个单位工工程程中，按工工程程部位及使使用用的材料和和工工种进一步步划划分的工程程。如如一般土建建单单位工程的的土土石方工程程、桩桩基础工程程、砌砌筑工程、混混混凝土和钢钢筋筋混凝土工工程程、金属结结构构工程、构构件件运输及安安装装工程、楼楼地地面工程、屋屋屋面工程，均均均属于分部部工工程。5.分项工程分项工程是分部部工工程的组成成部部分。分项项工工程是指在在一一个分部工工程程中，按不不同同的施工方方法法、不同的的材材料和规格格，对对分部工程程进进一步划分分的的用较为简简单单的施工过过程程就能完成成，以以适当的计计量量单位就可可以以计算其工工程程量的基本本单单元。如砌砌筑筑工程可划划分分为砖基础础、内内墙、外墙墙、空空斗墙、空空心心砖墙、砖砖柱柱、钢筋砖砖过过梁等分项项工工程。分项项工工程没有独独立立存在的意意义义，它只是是为为了便于计计算算建筑工程程造造价而分解解出出来的“假定产品”。综上所述，一个个建建设项目通通常常是由一个个或或几个单项项工工程组成的的，一一个单项工工程程是由几个个单单位工程组组成成的，而一一个个单位工程程又又是由若干干个个分部工程程组组成的，一一个个分部工程程可可按照选用用的的施工方法法、使使用的材料料、结结构构件规规格格的不同等等因因素划分为为若若干个分项项工工程。（二）建设项目目的的分类建设项目可以按按不不同标准进进行行分类。（1）按建设项项目的建建设性质分分类类1）新建项目。指从从无到有的新新建设的项目目。按现行规规定，对原有有建设项目重重新进行总体体设计，经扩扩大建设规模模后，其新增增固定资产价价值超过原有有固定资产价价值三倍以上上的，也属新新建项目。2）扩建项目。指现现有企业或事事业单位为扩扩大生产能力力或新增效益益而增建的主主要生产车间间或其他工程程项目。3）迁建项目。指现现有企、事业业单位出于各各种原因而搬搬迁到其他地地点的建设项项目。4）恢复项目。指现现有企、事业业单位原有固固定资产因遭遭受自然灾害害或人为灾害害等原因造成成全部或部分分报废，而后后又重新建设设的项目。5）更新改造项项目。指原有有企、事业单单位为提高生生产效益，改改进产品质量量等原因，对对原有设备、工工艺流程进行行技术改造或或固定资产更更新，以及相相应配套的辅辅助生产、生生活福利等工工程和有关工工作。（2）按投资作作用分类类按建设项目在国国民民经济各部部门门中的作用用，可可分为生产产性性建设项目目和和非生产性性建建设项目。1）生产性建设设项目目。指直接用用于物质生生产产或满足物物质质生产需要要的的建设项目目。它它包括工业业建建设、农业业、林林业、水利利、交交通、商业业、地地质勘探等等建建设工程。2）非生产性建建设项项目。指用于于满足人们们物物质文化需需要要的建设项项目目。它包括括办办公楼、住住宅宅、公共建建筑筑和其他建建设设工程项目目。（3）按项目规规模分类类根据国家有关规规定定，基本建建设设项目可划划分分为大型建设设项目、中中型型建设项目目和和小型建设项项目；更新改改造项目或或划划分为限额以以上（能源、交交通、原材材料料工业项目5000万元以上，其其其他项目总总投投资3000万元以上）和和和限额以下项项目两类（4）按项目的的投资效效益分类可分为竞争性项项目目、基础性性项项目和公益益性性项目。1）竞争性项目目。主主要指投资资效效益比较高高、竞竞争性比较较强强的一般性性建建设项目。这这这类项目应应以以企业为基基本本投资对象象，由由企业自主主决决策、自担担投投资风险。2）基础性项目目。主主要指具有有自自然垄断性性、建建设周期长长、投投资额大而而收收益低的基基础础设施和需需要要政府重点点扶扶持的一部部分分基础工业业项项目，以及及直直接增强国国力力的符合经经济济规模的支支柱柱产业项目目。这这类项目主主要要由政府集集中中必要的财财力力、物力，通通通过经济实实体体进行投资资。3）公益性项目目。主主要包括科科技技、文教、卫卫卫生、体育育和和环保等设设施施，公、检检、法法等政权机机关关以及政府府机机关、社会会团团体办公设设施施等。公益益性性项目的投投资资主要由政政府府用财政资资金金来安排。例题：具有自然然垄垄断性、建建设设周期长、投投投资额大而而收收益低且非非政政府投资的的项项目属于（）项项目。A：竞争性项目目B：：基础性项项目目C：公益性项项目D：非生产性性项目答案：B解析：基础性项项目目具有自然然垄垄断性、建建设设周期长、投投投资额大而而收收益低性质质，不不一定非是是政政府投资项项目目。工程项目建设程程序序二、工程项目建建设设程序项目建设程序是是指指建设项目目从从决策、设设计计、施工到到竣竣工验收和和后后评价的全全过过程中，各各项项工作必须须遵遵循的先后后次次序。项目目建建设程序是是人人们在认识识客客观规律的的基基础上制定定出出来的，不不能能任意颠倒倒，但但是可以合合理理交叉。(一)策划决策策阶段决策阶段又称为为建建设前期工工作作阶段，主主要要包括编报报项项目建议书书和和可行性研研究究报告两项项工工作内容。1．编报项目建建议书书。对于政府府投资工程程项项目，编报报项项目建议书书是是项目建设设最最初阶段的的工工作。其主要作用是为为了了推荐建设设项项目，以便便在在一个确定定的的地区或部部门门内，以自自然然资源和市市场场预测为基基础础，选择建建设设项目。项目建议书经批批准准后，可进进行行可行性研研究究工作，但但并并不表明项项目目非上不可可，项项目建议书书不不是项目的的最最终决策。2．可行性研究究。可可行性研究究是是在项目建建议议书被批准准后后，对项目目在在技术上和和经经济上是否否可可行所进行行的的科学分析析和和论证。根据《国务院关关于于投资体制制改改革的决定定》(国发[20044]20号)，对于政府府投资项目目须须审批项目目建建议书和可可行行性研究报报告告。《国务院关于投投资资体制改革革的的决定》指指出出，对于企企业业不使用政政府府资金投资资建建设的项目目，一一律不再实实行行审批制，区区区别不同情情况况实行核准准制制和登记备备案案制。对于《政府核准准的的投资项目目目目录》以外外的的企业投资资项项目，实行行备备案制。(二)勘察设计计阶段设计过程一般划划分分为两个阶阶段段，即初步步设设计阶段和和施施工图设计计阶阶段，对于于大大型复杂项项目目，可根据据不不同行业的的特特点和需要要，在在初步设计计之之后增加技技术术设计阶段段。初步设计是设计计的的第一步，如如如果初步设设计计提出的总总概概算超过可可行行性研究报报告告投资估算算的的10％以上或其其他主要指指标标需要变动动时时，要重新新报报批可行性性研研究报告。初步设计经主管管部部门审批后后，建建设项目被被列列入国家固固定定资产投资资计计划，方可可进进行下一步步的的施工图设设计计。施工图一经审查查批批准，不得得擅擅自进行修修改改，必须重重新新报请原审审批批部门，由由原原审批部门门委委托审查机机构构审查后再再批批准实施。(三)建设准备备阶段建设准备阶段主主要要内容包括括：：组建项目目法法人；征地地、拆拆迁、“三通一平”乃至“七通一平”；组织材料料、设备订订货货；办理建建设设工程质量量监监督手续；；委委托工程监监理理；准备必必要要的施工图图纸纸；组织施施工工招投标，择择择优选定施施工工单位；办办理理施工许可可证证等。按规规定定作好施工工准准备，具备备开开工条件后后，建建设单位申申请请开工，进进入入施工安装装阶阶段。(四)施工阶段段建设工程具备了了开开工条件并并取取得施工许许可可证后方可可开开工。项目新开工时间间，按按设计文件件中中规定的任任何何一项永久久性性工程第一一次次正式破土土开开槽时间而而定定。不需开槽的以正正式式打桩作为为开开工时间。铁路、公路、水水库库等以开始始进进行土石方方工工程作为正正式式开工时间间。(五)生产准备备阶段对于生产性建设设项项目，在其其竣竣工投产前前，建建设单位应应适适时地组织织专专门班子或或机机构，有计计划划地做好生生产产准备工作作，包包括招收、培培培训生产人人员员；组织有有关关人员参加加设设备安装、调调调试、工程程验验收；落实实原原材料供应应；；组建生产产管管理机构，健健健全生产规规章章制度等。生生生产准备是是由由建设阶段段转转入经营的的一一项重要工工作作。(六)竣工验收收阶段工程竣工验收是是全全面考核建建设设成果、检检验验设计和施施工工质量的重重要要步骤，也也是是建设项目目转转入生产和和使使用的标志志。验验收合格后后，建建设单位编编制制竣工决算算，项项目正式投投入入使用。(七)考核评价价阶段建设项目后评价价是是工程项目目竣竣工投产、生生生产运营一一段段时间后，在在在对项目的的立立项决策、设设设计施工、竣竣竣工投产、生生生产运营等等全全过程进行行系系统评价的的一一种技术活活动动，是固定定资资产管理的的一一项重要内内容容，也是固固定定资产投资资管管理的最后后一一个环节。例题：１。在我我国国项目建设设程程序中施工工阶阶段后面是是（）阶阶段。Ａ：建设准备ＢＢ：：生产准备备ＣＣ：竣工验验收收Ｄ：后评评价价答案：Ｂ２．对于《政府府核核准的投资资项项目目录》以以以外的企业业投投资项目，实实实行（）。Ａ：核准制Ｂ：：备备案制Ｃ：：编编报项目建建议议书制度ＤＤ：：初步可行行性性研究制度度答案：Ｂ三、建设工程项项目目管理及其其主主要内容1、理解项目管管理三三大目标质质量量、进度、造造造价对立统统一一的关系。2、不同类型项项目管管理的特点点。第二节建设工工程程目标管理理1、主动控制与与被动动控制2、控制措施四四个方方面的判别别3、目标控制方方法的的使用方向向。第三节建设工工程程项目风险险管管理1、风险的类别别2、了解风险管管理的的一般程序序3、了解风险应应对策策略的判别别。合同概述第三章建设工工程程合同管理理大纲要求：（一）了解合同同法法的有关内内容容；（二）了解建设设工工程管理涉涉及及的相关合合同同，熟悉工工程程造价管理理相相关合同；；（三）熟悉建设设工工程合同类类型型及其选择择方方法；（四）了解建设设工工程施工合合同同文件的组组成成，熟悉建建设设工程施工工合合同造价相相关关条款；（五）熟悉建设设工工程总承包包合合同及分包包合合同的订立立、履履行与变更更的的基本原则则；；（六）了解建设设工工程施工合合同同争议的解解决决办法。第一节合同概述述（一）合同订立立，在在合同法中中具具有重要意意义义。合同订订立立解决的是是合合同是否存存在在的问题，如如如果合同不不存存在，也就就谈谈不上合同同履履行等问题题；；尽管合同同订订立并不意意味味着合同生生效效，但二者者密密切联系，合合合同订立是是合合同生效的的前前提。合同订订立需要如如下下条件：（1）订约主体体需要双方方或或者多方当当事事人；（2）经过要约约与承诺；；（3）订约当事事人对主要要条条款达成一一致致。其中要约、承承承诺在合同同订订立上具有有决决定性意义义。 合同订立过程程中可可能存在一一方方当事人违违背背诚实信用用原原则的行为为而而导致另一一方方当事人信信赖赖利益的损损失失。为了有有效效维护自身身的的合法权益益，需需要掌握关关于于缔约过失失责责任的规定定。1、要约是希望望和他人人订立合同同的的意思表示示“要约到达受要要约人人时生效。”生效的情形具体体可可表现为：：（1）口头形式式的要约约自受要约约人人了解要约约内内容时发生生效效力；（2）书面形式式的要约约自到达受受要要约人时发发生生效力；（3）采用数据据电子文文件形式的的要要约，当收收件件人指定特特定定系统接收收电电文的，自自该该该数据电电文文进入该特特定定系统的时时间间（视为到到达达时间），该该该要约发生生效效力；若收收件件人未指定定特特定系统接接收收电文的，自自自该数据电电文文进入收件件人人任何系统统的的首次时间间（视视为到达时时间间），该要要约约发生效力力。要约的撤回，指指在在要约发生生法法律效力之之前前，要约人人使使其不发生生法法律效力而而取取消要约的的行行为。《合同法》第1177条规定：“要约可以撤撤回。撤回回要要约的通知知应应当在要约约到到达受要约约人人之前或者者与与要约同时时到到达受要约约人人。”要约的撤销，指指在在要约发生生法法律效力之之后后，要约人人使使其丧失法法律律效力而取取消消要约的行行为为。《合同法》第1188条规定：“要约可以撤撤销。撤销销要要约的通知知应应当在受要要约约人发出承承诺诺通知之前前到到达受要约约人人。”2、承诺是受要要约人同同意要约的的意意思表示承诺期限的计算算依据《合同法》，要要约以信件或或者电报作出出的，承诺期期限自信件载载明的日期或或者电报交发发之日开始计计算。信件未未载明日期的的，自投寄该该信件的邮戳戳日期开始计计算。要约以以电话、传真真等快速通讯讯方式作出的的，承诺期限限自要约到达达受要约人时时开始计算。要约没有确定承承诺诺期限的，承承承诺应当依依照照下列规定定到到达：1）．要约以对对话方方式作出的的，应应当即时作作出出承诺，但但当当事人另有有约约定的除外外；；2）．要约以非非对话话方式作出出的的，承诺应应当当在合理期期限限内到达。“承诺可以撤回回。撤撤回承诺的的通通知应当在在承承诺通知到到达达要约人之之前前或者与承承诺诺通知同时时到到达要约人人。”需要注意的是，要要约可以撤回回，也可以撤撤销。但是承承诺却只可以以撤回，而不不可以撤销。3、合同成立1）合同成立时时间“当事人采用合合同书书形式订立立合合同的，自自双双方当事人人签签字或者盖盖章章时合同成成立立。”各方当事人人签字或者者盖盖章的时间间不不在同一时时间间的，最后后一一方签字或或者者盖章时合合同同成立。“当事人采用信信件、数数据电文等等形形式订立合合同同的，可以以在在合同成立立之之前要求签签订订确认书。签签签订确认书书时时合同成立立。”此时，确认认书具有最最终终正式承诺诺的的意义。2）合同成立地地点“承诺生效的地地点为为合同成立立的的地点。采用数据电电文形式订订立立合同的，收收收件人的主主营营业地为合合同同成立的地地点点；没有主主营营业地的，其其其经常居住住地地为合同成成立立的地点。当当当事人另有有约约定的，按按照照其约定。”“当事人采用用合同书形形式式订立合同同的的，双方当当事事人签字或或者者盖章的地地点点为合同成成立立的地点。”4、格式条款注意格式条款的的解解释5、缔约过失责责任是是指在订立立合合同过程中中，一一方因违背背诚诚实信用原原则则所要求的的义义务而致使使另另一方信赖赖利利益遭受损损失失。1）该责任发生生在订订立合同的的过过程中这是违约责任与与缔缔约过失责责任任的根本区区别别。只有合合同同尚未生效效，或或者虽已生生效效但被确认认无无效或被撤撤销销时，才可可能能发生缔约约过过失责任。合合合同是否有有效效存在，是是判判定是否存存在在缔约过失失责责任的关键键。2）当事人违反反了诚诚实信用原原则则所要求的的义义务由于合同未成立立，因因此当事人人并并不承担合合同同义务。但但是是，在订约约阶阶段，依据据诚诚实信用原原则则，当事人人人人负有保密密、诚诚实等法定定义义务，这种种义义务也称前前合合同义务。若若若当事人因因过过错违反此此义义务，则可可能能产生缔约约过过失责任。3）受害方的信信赖利利益遭受损损失失所谓信赖利益损损失失，指一方方实实施某种行行为为（如订约约建建议）后，另另另一方对此此产产生信赖（如如如相信对方方可可能与自己己立立约），并并为为此发生了了费费用，后因因前前者违反诚诚实实信用原则则导导致合同未未成成立或者无无效效，该费用用未未得到补偿偿而而受到的损损失失。缔约过失责任主主要要包括如下下三三种情形：：1）假借订立合合同，恶恶意进行磋磋商商恶意磋商是在缺缺乏乏订立合同同真真实意愿情情况况下以订立立合合同为名目目与与他人磋商商。其其真实目的的可可能是破坏坏对对方与第三三方方订立合同同，也也可能是贻贻误误竞争对手手商商机等。2）故意隐瞒与与订立立合同有关关的的重要事实实或或者提供虚虚假假情况依诚实信用原则则，缔缔约当事人人负负有如实告告知知义务，主主要要包括：告告知知自身财务务状状况和履约约能能力；告知知标标的物真实实状状况（包括括瑕瑕疵、性能能、使使用方法等等）。若若违反此项项义义务，即构构成成欺诈；若若因因此致对方方受受到损害，应应应负缔约过过失失责任。3）其他违背诚诚实信信用原则的的行行为主要有如下几种种情情形：违反反有有效要约和和要要约邀请，违违违反初步协协议议，未尽保保护护、照顾、通通通知、保密密等等附随义务务，违违反强制缔缔约约义务。例题：1．下列列关关于承诺的的说说法中，正正确确的是（A）。A.承诺可以撤撤回BB.承诺既可以以撤回也可可以以撤销C.承诺可以撤撤销DD.承诺既不能能撤回也不不能能撤销2．缔约过失责责任一一般发生在在（B）。A.合同履行阶阶段BB.合同订立阶阶段C.合同成立后后D.合同生效后后3．甲公司以信信件形形式向乙公公司司作出要约约，但但信件未载载明明日期，则则该该要约的承承诺诺期限自（A）开始计算算。A.甲投寄该信信件的邮邮戳日期B.信件到达乙乙的签收日日期期C.信件被乙公公司阅读读的日期D.乙决定承诺诺甲的日期期合同的效力二、合同的效力力（一）合同生效效合同生效指合同同具具备生效条条件件而产生法法律律效力。所所谓谓产生法律律效效力指合同同对对当事人各各方方产生法律律拘拘束力，即即当当事人的合合同同权利受法法律律保护，当当事事人的合同同义义务具有法法律律上的强制制性性。合同生效需要具具备备以下要件件：：1订立合同的当当事人人必须具有有相相应民事权权利利能力和民民事事行为能力力2意思表示真实实3不违反法律、行行政政法规的强强制制性规定，不不不损害社会会公公共利益（二）效力待定定合合同效力待订合同是是指指合同订立立后后尚未生效效，须须权利人追追认认才能生效效的的合同。效力待定合同在在订订立时是无无效效的，只有有经经过追认才才转转化为有效效合合同，未经经追追认，就永永远远处于无效效状状态。1、限制民事行行为能能力人签订订的的合同限制民事行为能能力力人包括两两种种：10周岁以上不不满18周岁的未成成年人和不不能能完全辨认认自自己行为的的精精神病人。限限限制民事行行为为能力人可可以以进行与他他的的年龄、智智力力相适应的的民民事活动；；其其他民事活活动动由他的法法定定代理人代代理理，或者征征得得他的法定定代代理人的同同意意。所以，限限限制民事行行为为能力人签签订订的合同效效力力待定。限制民事行为能能力力人订立的的合合同，经法法定定代理人追追认认后，该合合同同有效，但但纯纯获利益的的合合同或者与与其其年龄、智智力力、精神健健康康状况相适适应应而订立的的合合同，不必必经经法定代理理人人追认。相对人可以催告告法法定代理人人在在一个月内内予予以追认。法法法定代理人人未未作表示的的，视视为拒绝追追认认。合同被被追追认之前，善善善意相对人人有有撤销的权权利利。撤销应应当当以通知的的方方式作出。”2、无权代理人人以被被代理人名名义义订立的合合同同代理人在代理权权限限内，以被被代代理人的名名义义实施民事事法法律行为。被被被代理人对对代代理人的代代理理行为，承承担担民事责任任。无权代理包括如如下下三种：（1）行为人没没有代理理权。（2）行为人超超越代理理权。（3）代理权终终止后仍仍以被代理理人人的名义订订立立合同。表见代理：行为为人人没有代理理权权、超越代代理理权或者代代理理权终止后后以以被代理人人名名义订立合合同同，相对人人有有理由相信信行行为人有代代理理权的，该该代代理行为有有效效。例：张某原是甲甲建建筑公司的的采采购员，辞辞职职后与王某某合合办一家乙乙建建筑设备租租赁赁公司。张张某某现以甲公公司司的名义与与其其长期负责责的的甲公司大大客客户丙公司司签签了3000吨钢材购销销合同，丙丙公公司对王某某辞辞职并不知知情情。则对该该合合同承担付付款款义务的应应是是（A）。A．甲建筑公司司B．．乙建筑设设备备租赁公司司C．张某D．张张某、王王某与乙建建筑筑设备租赁赁公公司（三）无效合同同1、无效合同的的主要要类型如下下：：1）一方以欺诈诈、胁胁迫的手段段订订立合同，损损损害国家利利益益并非所有通过欺欺诈诈、胁迫的的手手段订立的的合合同都是无无效效合同，只只有有合同损害害了了国家利益益才才能导致合合同同无效。没没有有损害国家家利利益的合同同是是可撤销合合同同。2）恶意串通，损损害害国家、集集体体或第三人人利利益的合同同首先，当事人都都具具有主观恶恶意意，而不只只是是一人或者者一一方具有恶恶意意；共同进进行行意思联络络、沟沟通；既可可以以表现为当当事事人事先达达成成的合谋，也也也可表现为为一一方明确表表示示意思，另另一一方与其达达成成默契进行行接接受。其次次，除除了主观恶恶意意外，当事事人人在客观上上相相互配合或或者者共同实施施了了该串通行行为为。行为人人恶恶意串通的的结结果是损害害了了国家、集集体体或者第三三人人利益，在在串串通行为与与损损害结果之之间间具有因果果关关系。3）以合法形式式掩盖盖非法目的的4）损害社会公公共利利益5）违反法律、行行政政法规的强强制制性规定2、合同部分条条款无无效的情形形“合同中的下列列免责责条款无效效：：造成对方人身伤伤害害的；因故意或者重大大过过失造成对对方方财产损失失的的。”造成对方人身伤伤害害就侵犯了了对对方的人身身权权，造成对对方方财产损失失就就侵犯了对对方方的财产权权。人人身权和财财产产权是法律律赋赋予公民的的权权利，如果果合合同中的条条款款对此权利利予予以了侵犯犯，该该条款就是是违违法的条款款，这这样的免责责条条款自然就就是是无效的。可变更、可撤销销合合同（四）可变更、可可撤销合同1、可变更、可可撤销销合同的种种类类1）因重大误解解订立立的合同2）在订立合同同时显显失公平的的合合同3）因欺诈胁迫迫而订订立的合同同2、 撤销权的的消灭可变更、可撤销销合合同的效力力状状态完全取取决决于撤销权权人人是否行使使撤撤销权，以以及及如何行使使撤撤销权。在在其其行动之前前，合合同效力状状态态是不确定定的的。为了维维护护交易秩序序，法法律不允许许合合同效力状状态态长期处于于不不稳定。为此，《合同法法》第55条规定，“有下列情形形之一的，撤撤销权消灭：：1）．具有撤销销权的的当事人自自知知道或者应应当当知道撤销销事事由之日起起一一年内没有有行行使撤销权权；；2）．具有撤销销权的的当事人知知道道撤销事由由后后明确表示示或或者以自己己的的行为放弃弃撤撤销权。”3、 可变更、可可撤销合合同与无效效合合同的区别别原因不同无效合同是非法法合合同。导致致合合同无效的的原原因不仅在在于于损害当事事人人的权益，还还还在于损害害国国家、社会会和和他人的利利益益。可变更更、可可撤销合同同虽虽然也具有有违违法性，但但主主要涉及当当事事人之间的的利利益。导致致合合同可撤销销的的原因在于于意意思表示有有瑕瑕疵。当合合同同同时具有有无无效事由和和撤撤销事由时时，该该合同按无无效效合同处理理，否否则就是放放纵纵当事人的的违违法行为。原因与结果的关关系系不同无效合同的原因因和和结果是一一种种必然的关关系系。对于无无效效合同，原原因因的存在必必然然导致合同同的的无效。 可变更、可撤撤销合合同的原因因与与结果之间间是是一种或然然的的关系。对对于于可变更、可可可撤销合同同，原原因的存在在并并不必然导导致致合同的变变更更或撤销。其其其结果取决决于于当事人是是否否行使撤销销权权。确认合同效力的的机机关不同确认合同无效的的机机关不仅包包括括人民法院院和和仲裁机构构，国国家有关市市场场管理机关关也也有权依法法确确认合同无无效效。例如，根根根据《招标标投投标法》，对对对恶意串通通中中标的，国国家家有关市场场管管理机关也也有有权依法确确认认中标无效效，也也即确认合合同同无效。确认合同的变更更或或撤销的机机关关只有人民民法法院和仲裁裁机机构例：1．下列情情形中属于于效力待定定合合同的有（D）。A.出租车司机机借抢救救重病人急急需需租车之机机将将车价提高10倍B.10周岁的的儿儿童因发明明创创造而接受受奖奖金C.成年人甲误误将本为为复制品的的油油画当成真真品品购买D.10周岁的的少少年将自家家的的电脑卖给40岁的张某2．下列合同中中，（ACDD）是可撤销销合同。A.因重大误解解订立的的合同B.违反法律的的强制性规规定定的合同C.一方以欺诈诈、胁迫迫手段订立立的的合同D.订立合同时时显失公平平的的合同E.以合法行为为掩盖非非法目的的的合合同合同的履行三、合同的履行行解决合同条款空空缺缺的具体规规定定（1）质量要求求不明确确的，按照照国国家标准、行行行业标准履履行行；没有国国家家标准、行行业业标准的，按按按照通常标标准准或者符合合合合同目的的的特特定标准履履行行。（2）价款或者者报酬不不明确的，按按按照订立合合同同时履行地地的的市场价格格履履行；依法法应应当执行政政府府定价或者者政政府指导价价的的，按照规规定定履行。府府指指导价是指指对对于一些特特殊殊的商品，政政政府不允许许当当事人根据据供供给和需求求自自行决定价价格格，而是由由政政府直接为为该该商品确定定价价格的浮动动区区间。政府定价或者政政府府指导价的的商商品由于其其具具有自身的的特特殊性，《合合合同法》作作出出了单独规规定定。《合同同法法》第63条规定：“执行政府定定价或者政政府府指导价的的，在在合同约定定的的交付期限限内内政府价格格调调整时，按按照照交付时的的价价格计价。逾逾逾期交付标标的的物的，遇遇价价格上涨时时，按按照原价格格执执行；价格格下下降时，按按照照新价格执执行行。逾期提提取取标的物或或者者逾期付款款的的，遇价格格上上涨时，按按照照新价格执执行行；价格下下降降时，按照照原原价格执行行。”（3）履行地点点不明确确，给付货货币币的，在接接受受货币一方方所所在地履行行；；交付不动动产产的，在不不动动产所在地地履履行；其他他标标的，在履履行行义务一方方所所在地履行行。（4）履行期限限不明确确的，债务务人人可以随时时履履行，债权权人人也可以随随时时要求履行行，但但应当给对对方方必要的准准备备时间。（5）履行方式式不明确确的，按照照有有利于实现现合合同目的的的方方式履行。（6）履行费用用的负担担不明确的的，由由履行义务务一一方负担。例：1．执行政政府定价或或者政府指指导导价的，在在合合同约定的的交交付期限内内政政府价格调调整整时，按照照（D）计价执行行。A.合同价格 B.新价格C.原价格D.交付时价格格2．执行政府定定价或或者政府指指导导价，逾期期交交付标的物物的的，遇价格格变变化时，下下列列说法正确确的的是（C）。A.遇价格上涨涨时，按按照新价格格执执行BB.按市场价格格执行C.遇价格上涨涨时，按按照原价格格执执行DD.遇价格下跌跌时，按照照原原价格执行行合同的变更和转转让让四、合同的变更更和和转让合同转让的类型型有有：1．合同权利转转让债权人转让权利利的的，应当通通知知债务人。未未未经通知，该该该转让对债债务务人不发生生效效力。债权权人人转让权利利的的通知不得得撤撤销，但经经受受让人同意意的的除外。2．合同义务转转移债务人将合同的的义义务全部或或者者部分转移移给给第三人的的，应应当经债权权人人同意。就合同义务全部部转转移而言，承承承担人取代代债债务人成为为新新的合同债债务务人，若承承担担人不履行行债债务，将由由承承担人直接接向向债权人承承担担违约责任任；；原债务人人脱脱离合同关关系系。就合同同义义务部分转转移移而言，债债务务人与承担担人人成为连带带债债务人。3．合同权利义义务概概括转让（也也也称概括转转移移）《合同法》第8888条规定：“当事人一方方经对方同同意意，可以将将自自己在合同同中中的权利和和义义务一并转转让让给第三人人。”可见，经对对方同意是是概概括转让的的一一个必要条条件件。因为概概括括转让包含含了了债务转移移，而而债务转移移要要征得债权权人人的同意。例：甲公司购买买乙乙公司设备备欠欠付设备款20万元，现甲甲公司分立立为为丙公司和和丁丁公司，则则原原甲公司对对乙乙公司的债债务务（BCDD）。A.由原甲公司司负责人人承担B.由丙或丁公公司全部承承担担C.由丙丁公司司按比例例承担D.由丙丁两公公司连带承承担担E.因甲公司分分立而消消灭五、合同的权利利义义务终止合同终止的原因因有有如下几类类：：1、合同因履行行而终终止通过履行，合同同当当事人按照照合合同的约定定实实现债权，该该该债权即因因达达到目的而而消消灭，相应应的的合同债务务随随之消灭，即即即合同因履履行行而终止，也也也称合同因因清清偿而终止止。2、合同因解除除而终终止因合同当事人发发出出解除合同同的的意思表示示，而而使合同关关系系归于消灭灭，即即合同因解解除除而终止。3、合同因抵销销而终终止抵销，指双方互互负负债务且种种类类相同时，一一一方的债务务与与对方的债债务务在对等范范围围内相互消消灭灭。在抵销销范范围内，合合同同关系因此此而而消灭。4、合同因提存存而终终止提存，是指债权权人人无正当理理由由拒绝接受受履履行或其下下落落不明，或或数数人就同一一债债权主张权权利利，债权人人一一时无法确确定定，致使债债务务人一时难难以以履行债务务，经经公证机关关证证明或人民民法法院的裁决决，债债务人可以以将将履行的标标的的物提交有有关关部门保存存的的行为。债权人领取提存存物物的权利，自自自提存之日日起起五年内不不行行使而消灭灭，提提存物扣除除提提存费用后后归归国家所有有。5、合同因免除除债务务而终止免除债务指债权权人人可以依法法全全部或者部部分分抛弃自己己的的债权，从从而而全部或部部分分终止合同同关关系。免除除是是债权人处处分分自己权利利的的行为，但但是是，如果债债权权人对其债债权权丧失处分分权权（如债权权人人破产了）就就就不得任意意为为免除行为为。6、合同因混同同而终终止混同是指合同债债权权和债务同同归归一人。根根据据《合同法法》第106条，混同通通常使合同关关系消灭，但但是涉及第三三人的利益除除外。混同的原因有：：继继承（债权权人人继承债务务人人财产，或或者者，债务人人继继承债权人人的的债权）；；作作为债权人人与与债务人双双方方的企业合合并并；债务人人的的债务由债债权权人承担；；债债务人受让让了了债权人的的债债权。违约责任六、违约责任违约责任是指合合