建设工程监理规划与实施

第6章建设工程监理规划与实施细则知识要点建设工程监理规划与实施细则的作用监理规划与实施细则的编写依据和原则监理规划与实施细则的内容监理规划与实施细则案例能力要求熟悉建设工程监理的系列性文件及其相互关系懂得建设工程监理规划与监理实施细则的作用懂得建设工程监理规划、实施细则编写的依据和编写的原则建设工程监理规划编制的内容和审核能进行建设工程施工监理实施细则的编写6.1概述6.1.1监理工作文件的类型及相互关系建设工程监理文件在建设项目监理工作中具有极高的地位和价值，既有指导性，又有规定性；既有原则性，又有可操作性；既是实施的依据，又是长期保存的文档和法律证据。建设工程监理文件主要有： ——监理大纲、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要、工程质量评估报告和监理总结等项目。6.1概述1、监理大纲监理大纲又称监理方案，它是监理单位在建设单位开始委托监理的过程中，特别是在建设单位进行监理招标过程中，为承揽到监理业务而编写的监理方案性文件。主要作用：一是使建设单位认可监理大纲中的监理方案，从而承揽到监理业务；二是为项目监理机构今后开展监理工作制定基本的方案，监理大纲是项目监理规划编写的直接依据。监理大纲的编制人员应当是监理单位经营部门或技术管理部门人员，也应包括拟定的总监理工程师。6.1概述监理大纲的内容应当根据建设单位所发布的监理招标文件的要求而制定，一般来说，应该包括如下主要内容：（1）拟派往项目监理机构的监理人员情况介绍 重点介绍拟派往投标工程的项目总监理工程师的情况，这往往决定承揽监理业务的成败。（2）拟采用的监理方案 监理方案的具体内容包括：项目监理机构的方案、建设工程三大目标的具体控制方案、工程建设各种合同的管理方案、项目监理机构在监理过程中进行组织协调的方案等。（3）将提供给建设单位的阶段性监理文件6.1概述2、监理规划监理规划是监理单位接受建设单位委托并签订委托监理合同之后，在项目总监理工程师的主持下，根据委托监理合同，在监理大纲的基础上，结合项目的具体情况，广泛收集工程信息和资料的情况下制定，经监理单位技术负责人批准，用以指导整个项目监理组织全面开展监理工作的技术组织文件。监理规划的制定时间是在监理大纲之后。从内容范围上讲，监理大纲与监理规划都是围绕着整个项目监理机构所开展的监理工作来编写的，但监理规划的内容要比监理大纲更翔实、更全面。6.1概述3、监理实施细则监理实施细则又简称监理细则，其与监理规划的关系可以比作施工图设计与初步设计的关系。监理实施细则是在监理规划的基础上，由项目监理机构的专业监理工程师针对建设工程中某一专业或某一方面的监理工作编写的。监理实施细则需要经总监理工程师批准同意才能实施的操作性文件。它是具体指导本专业或本子项目开展监理业务的作业文件。6.1概述4、监理大纲、监理规划、监理实施细则三者间的关系文件名称编制人员编制对象编制时间和作用监理大纲项目整体监理单位技术负责人在监理招标阶段编制的，目的是使建设单位信服，进而获得监理任务。起着“方案设计”的作用监理规划项目整体总监理工程师监理单位技术负责人批准在监理委托合同签订后编制，目的是用以指导项目监理的全面工作监理实施细则某项专业具体监理工作专业监理工程师总监理工程师批准在完善项目监理组织，落实监理责任后制订，目的是具体实施各项监理工作，起“施工图设计”的作用6.1概述6.1.2监理规划与实施细则的作用1、监理规划的作用监理规划在监理系列文件中处于核心地位，起着重要作用。具体为：（1）监理规划是项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件（2）监理规划是建设工程监理主管机构对监理单位实施监督管理的重要依据（3）监理规划是建设单位确认监理单位是否全面、认真履行合同的主要依据（4）监理规划是监理单位内部考核的依据和重要的存档资料监理规划的内容将随着工程的进展而逐步调整、补充和完善6.1概述2、监理实施细则的作用项目监理实施细则是在监理规划的基础上，根据项目实际情况对各项监理工作的具体实施和操作要求的具体化、详细化。它是根据工程建设项目特点，由项目总监理工程师组织各专业监理工程师编制，并经总监理工程师批准后执行。监理实施细则一般应重点写明控制目标、关键工序、特殊工序、重点部位、质量控制点及相应的控制措施等。监理实施细则对工程建设项目的监理工作具有如下作用。（1）项目监理工作实施的技术依据（2）规范项目施工行为，落实项目计划的实施（3）明确专业分工和职责，协调各类施工过程中间的矛盾6.2建设工程监理规划与实施细则的编写依据和原则监理规划是在项目总监理工程师和项目监理机构充分分析和研究建设工程的目标、技术、管理、环境以及参与工程建设的各方等方面的情况后制定的。监理规划应当有明确具体的、符合该工程要求的工作内容、工作方法、监理措施、工作程序和工作制度，并应具有可操作性，能够真正起到指导项目监理组织进行监理工作的作用。6.2建设工工程监监理规规划与与实施施细则则的编编写依依据和和原则则6.2.1监理规规划的的编写写依据据和原原则1、建设设工程程监理理规划划编写写的依依据（1）建设设工程程方面面的法法律、、法规规具体包包括三三个方方面：：一是国国家颁颁布的的有关关建设设工程程的法法律、、法规规。这这是建建设工工程相相关法法律、、法规规的最最高层层次，，在任任何地地区或或任何何部门门进行行建设设工程程都必必须遵遵守的的。二是工工程所所在地地或所所属部部门颁颁布的的与建建设工工程相相关的的法律律、法法规、、规定定和有有关政政策。。三是建建设工工程的的各种种规范范、标标准。。6.2建设工工程监监理规规划与与实施施细则则的编编写依依据和和原则则（2）政府府批准准的建建设工工程文文件包括两两个方方面：：一是是政府府建设设工程程主管管部门门批准准的可可行性性研究究报告告、立立项批批文。。二是是政府府规划划部门门确定定的规规划条条件、、土地地使用用条件件、环环境保保护要要求、、市政政管理理规定定。（3）建设设工程程监理理合同同主要包包括：：监理理单位位和监监理工工程师师的权权利和和义务务，监监理工工作范范围和和内容容，有有关监监理规规划方方面的的要求求。（4）其他他建设设工程程合同同（5）监理理大纲纲（6）建设设单位位的正正当要要求（7）工程程外部部环境境调研研资料料（8）工程程实施施过程程中输输出的的有关关信息息6.2建设工工程监监理规规划与与实施施细则则的编编写依依据和和原则则２、建建设工工程监监理规规划编编写的的原则则（1）监理理规划划的基基本内内容构构成应应当力力求统统一建设工工程监监理的的主要要内容容是对对建设设工程程“三三控制制、两两管理理、一一协调调”。。监理规规划基基本构构成内内容应应当包包括：：目标标规划划、监监理组组织、、目标标控制制、合合同管管理和和信息息管理理。（2）监理理规划划的具具体内内容应应当具具有针针对性性（3）监理理规划划应当当遵循循建设设工程程的运运行规规律（4）项目目总监监理工工程师师是监监理规规划编编写的的主持持人（5）监理理规划划一般般要分分阶段段编写写6.2建设工工程监监理规规划与与实施施细则则的编编写依依据和和原则则（6）监理理规划划的表表达方方式应应当格格式化化、标标准化化监理规规划的的表达达方式式应当当明确确、简简洁、、直观观，这这是现现代科科学管管理中中讲究究效率率、效效能和和效益益的要要求，，是我我国监监理制制度走走上规规范化化、标标准化化道路路的标标志之之一。。所以以，编编写建建设工工程监监理规规划各各项内内容时时应当当采用用什么么表格格、图图示以以及哪哪些内内容需需要采采用简简单的的文字字说明明应当当作出出统一一规定定。（7）监理规划划的审核监理规划在在编写完成成后需进行行审核并经经批准。监理单位的的技术主管管部门是内内部审核单单位，其负负责人应当当签认。同同时，监理理规划还应应当提交给给建设单位位，由建设设单位对监监理规划进进行确认。。6.2建设工程监监理规划与与实施细则则的编写依依据和原则则6.2.2监理实施细细则的编写写依据和原原则对中型及以以上或专业业性较强的的工程项目目，项目监监理机构应应编制监理理实施细则则。1．监理实施施细则编写写的依据国家有关建建设工程方方面的法律律、法规。。批准的建设设工程的勘勘察、设计计等技术文文件。已批准的建建设工程监监理规划。。有关合同文文件。专业施工验验收规范及及检验评定定标准。建设工程的的施工组织织设计。6.2建设工程监监理规划与与实施细则则的编写依依据和原则则2．监理实施施细则编写写的原则监理实施细细则应符合合监理规划划的要求，，并结合工工程项目的的专业特点点，做到详详细具体，，具有可操操作性，以以便有效地地指导本专专业或本子子项目具体体监理业务务的开展。。（1）严格执行行国家的规规范、规程程并考虑项项目的自身身特点（2）要结合专专业自身的的特点并兼兼顾其他专专业的施工工(3)要具较好的的针对性和和可操作性性，对专业业方面的技技术指标应应尽可能地地量化、细细化6.2建设工程监监理规划与与实施细则则的编写依依据和原则则3．工程建设设项目监理理实施细则则的作用（1）监理实施施细则是项项目监理工工作实施的的技术依据据（2）规范项目目施工行为为，落实项项目计划的的实施（3）明确专业业分工和职职责，协调调各类施工工过程中间间的矛盾6.3建设工程监监理规划与与实施细则则的内容6.3.1监理规划的的内容建设工程监监理规划通通常包括以以下内容：：（一）建设设工程项目目概况——主要编写以以下内容：：（1）工程项目目名称（2）工程建设设地点（3）工程项目目组成及建建筑规模（4）主要建筑筑结构类型型（5）预计工程程投资总额额(6)建设工程计计划工期(7)工程质量目目标。按照照合同书提提出的质量量目标要求求(8)工程项目设设计单位及及施工单位位名称(9)工程项目结结构图与编编码系统。。6.3建设工程监监理规划与与实施细则则的内容(二)监理工作范范围监理工作范范围是指监监理单位所所承担任务务的工程项项目建设监监理的范围围。一般可以按按照监理合合同中确定定的监理阶阶段划分：：(1)工程项目立立项阶段的的监理；(2)工程项目设设计阶段的的监理；(3)工程项目招招标阶段的的监理；(4)工程项目施施工阶段的的监理；(5)工程项目保保修阶段的的监理。6.3建设工程监监理规划与与实施细则则的内容(三)监理工作目目标工程项目的的建设监理理工作目标标应重点围围绕投资控控制、质量量控制、进进度控制三三大目标，，进行目标标分析并制制定相关工工作流程和和控制措施施等。1．投资控制制(1)投资目标分分解1)按基本建设设投资的费费用组成分分解；2)按年度、季季度(月度)分解；3)按项目实施施的阶段分分解：4)按建设工程程组成分解解。6.3建设工程监监理规划与与实施细则则的内容(2)投资使用计计划。(3)投资控制的的工作流程程与措施(4)投资目标的的风险分析析对政策性、、市场变化化、工程变变更及环境境等影响投投资目标实实现的因素素进行分析析。(5)投资控制的的动态比较较1)投资目标分分解值与项项目概算值值的比较；；2)项目概算值值与施工图图预算值的的比较；3)施工图预算算值(合同价)与实际投资资的比较。。(6)投资控制表表格。6.3建设工程监监理规划与与实施细则则的内容2．进度目标标控制(1)工程总进度度计划。(2)总进度目标标的分解年度、季度度(月度)进度目标；；各阶段的进进度目标：：各子项目的的进度目标标。(3)进度控制的的工作流程程与措施(4)进度目标实实现的风险险分析对影响进度度实现的各各种因素进进行预先分分析和估计计。(5)进度控制的的动态比较较进度目标分分解值与项项目进度实实际值的比比较；项目进度目目标值预测测分析。(6)进度控制表表格。6.3建设工程监监理规划与与实施细则则的内容3.质量目标控控制(1)质量控制目目标的描述述1)设计质量控控制目标；；2)材料质量控控制目标；；3)设备质量控控制目标；；4)土建施工质质量控制目目标；5)设备安装质质量控制目目标；6)其他说明。。(2)质量控制的的工作流程程与措施(3)质量目标实实现的风险险分析对影响质量量目标的监监理工作重重点和难点点进行分析析。(4)质量目标状状况的动态态分析。(5)质量控制表表格。6.3建设工程监监理规划与与实施细则则的内容4．合同管理理5．信息管理理6．组织协调调(1)与建设工程程有关的单单位(2)协调分析(3)协调工作程程序1)投资控制协协调程序；；2)进度控制协协调程序；；3)质量控制协协调程序；；4)其他方面协协调程序。。(4)协调工作表表格主要对协调调工作做出出计划和分分工安排。。6.3建设工程监监理规划与与实施细则则的内容（四）监理理工作依据据、人员配配备与岗位位职责1．项目监理理工作依据据主要包括括：建设工程的的相关法律律、法规；；政府批准的的建设工程程文件；与建设工程程项目有关关的标准、、设计文件件、技术资资料。建设工程监监理合同、、监理大纲纲；其他建设工工程合同文文件等。2．项目监理理机构的人人员配备与与岗位职责责项目监理机机构的人员员配备应根根据建设工工程监理的的进程合理理安排。各类监理人人员的岗位位职责（前前述）6.3建设工程监监理规划与与实施细则则的内容（五）监理理工作内容容1．工程项目目立项阶段段监理工作作的主要内内容(1)协助建设单单位准备项项目报建手手续；(2)项目可行性性研究咨询询；(3)技术经济论论证；(4)编制工程建建设框算；；(5)组织设计任任务书编制制。2．设计阶段段建设监理理工作的主主要内容(1)结合建设工工程特点，，收集设计计所需的技技术经济资资料；(2)编写设计要要求文件；；(3)组织建设工工程设计方方案竞赛或或设计招标标，协助建建设单位选选择好勘察察设计单位位；(4)拟定和商谈谈设计委托托合同内容容；6.3建设工程监监理规划与与实施细则则的内容(5)向设计单位位提供设计计所需的基基础资料；；(6)配合设计单单位开展技技术经济分分析，搞好好设计方案案的比选，，优化设计计；(7)配合设计进进度，组织织设计单位位与有关部部门，如消消防、环保保、土地、、人防、防防汛、园林林以及供水水、供电、、供气、供供热、电信信等部门的的协调工作作；(8)组织各设计计单位之间间的协调工工作；(9)参与主要设设备、材料料的选型；；(10)审核工程程估算、、概算、、施工图图预算；；(11)审核主要要设备、、材料清清单；(12)审核工程程设计图图纸，检检查设计计文件是是否符合合设计规规范及标标准，检检查施工工图纸是是否能满满足施工工需要；；(13)检查和控控制设计计进度；；(14)组织设计计文件的的报批。。6.3建设工程程监理规规划与实实施细则则的内容容3．施工招招标阶段段建设监监理工作作的主要要内容(1)拟定建设设工程施施工招标标方案并并征得建建设单位位同意；；(2)准备建设设工程施施工招标标条件；；(3)办理施工工招标申申请；(4)协助建设设单位编编写施工工招标文文件；(5)标底经建建设单位位认可后后，报送送所在地地方建设设主管部部门审核核；(6)协助建设设单位组组织建设设工程施施工招标标工作；；(7)组织现场场勘察与与答疑会会，回答答投标人人提出的的问题；；(8)协助建设设单位组组织开标标、评标标及定标标工作；；(9)协助建设设单位与与中标单单位商签签施工合合同。6.3建设工程程监理规规划与实实施细则则的内容容4．材料、、设备采采购供应应的建设设监理工工作的主主要内容容对于由建建设单位位负责采采购供应应的材料料、设备备等物资资，监理理工程师师应负责责制定计计划，监监督合同同的执行行和供应应工作。。具体监监理工作作内容包包括：(1)制定材料料、设备备供应计计划和相相应的资资金需求求计划；；(2)通过质量量、价格格、供货货期、售售后服务务等条件件的分析析和比选选，确定定材料、、设备等等物资的的供应单单位；重重要设备备尚应访访问现有有使用用用户，并并考察生生产单位位的质量量保证体体系；(3)拟定并商商签材料料、设备备的订货货合同；；(4)监督合同同的实施施，确保保材料、、设备的的及时供供应。6.3建设工程程监理规规划与实实施细则则的内容容5．施工阶阶段建设设监理工工作的主主要内容容主要包括括：施工工准备阶阶段建设设监理工工作的主主要内容容；施工工阶段的的质量、、进度和和投资控控制；施施工验收收阶段建建设监理理的有关关工作内内容。(1)施工准备备阶段监监理工作作内容。。(2)施工阶段段的质量量控制。。(3)施工阶段段的进度度控制。。(4)施工阶段段的投资资控制。。(5)施工验收收阶段建建设监理理工作的的主要内内容。6．建设监监理合同同管理工工作的主主要内容容(1)拟定本建建设工程程合同体体系及合合同管理理制度，，包括合合同草案案的拟定定、会签签、协商商、修改改、审批批、签署署、保管管等工作作制度及及流程；；(2)协助建设设单位拟拟定工程程的各类类合同条条款，并并参与各各类合同同的商谈谈；(3)合同执行行情况的的分析和和跟踪管管理；(4)协助建设设单位处处理与工工程有关关的索赔赔事宜及及合同争争议事宜宜。6.3建设工程程监理规规划与实实施细则则的内容容7．委托的的其他服服务监理单位位及其监监理工程程师受建建设单位位委托，，还可承承担以下下几方面面的服务务：(1)协助建设设单位准准备工程程施工条条件，办办理供水水、供电电、供气气、电信信线路等等申请或或签订协协议；(2)协助建设设单位制制订产品品营销方方案；(3)为建设单单位培训训技术人人员。6.3建设工程程监理规规划与实实施细则则的内容容（六）监监理工作作程序监理工作作程序比比较简单单明了的的表达方方式是监监理工作作流程图图。一般般可对不不同的监监理工作作内容分分别制定定监理工工作程序序。（1）分包单单位资质质审查基基本程序序承包单位填写《分包单位资质报审表》总监理工程师审查签认审查意见承包单位与分包单位签订施工分包合同分包单位进场施工选择分包单位同意不同意图6.1分包单位位资质审审查基本本程序6.3建设工程程监理规规划与实实施细则则的内容容（2）工程延延期管理理基本程程序图6.2工程延期期管理基基本程序序6.3建设工程程监理规规划与实实施细则则的内容容（3）工程暂暂停及复复工管理理的基本本程序图6.3工程停工工及复工工管理的的基本程程序6.3建设工程程监理规规划与实实施细则则的内容容（七）监监理工作作方法1．施工准准备阶段段的监理理工作(1)在设计交交底前，，总监理理工程师师应组织织监理人人员熟悉悉设计文文件，并并对图纸纸中存在在的问题题通过建建设单位位向设计计单位提提出书面面意见和和建议。。(2)项目监理理人员应应参加由由建设单单位组织织的设计计技术交交底会，，总监理理工程师师应对设设计技术术交底会会议纪要要进行签签认。(3)工程项目目开工前前，总监监理工程程师应组组织专业业监理工工程师审审查承包包单位报报送的施施工组织织设计(方案)报审表，，提出审审查意见见，并经经总监理理工程师师审核、、签认后后报建设设单位。。(4)工程项目目开工前前，总监监理工程程师应审审查承包包单位现现场项目目管理机机构的质质量管理理体系、、技术管管理体系系和质量量保证体体系，确确能保证证工程项项目施工工质量时时予以确确认。6.3建设工程程监理规规划与实实施细则则的内容容(5)分包工程程开工前前，专业业监理工工程师应应审查承承包单位位报送的的分包单单位资格格报审表表和分包包单位有有关资质质资料，，符合有有关规定定后，由由总监理理工程师师予以签签认。(6)对分包单单位资格格应审核核以下内内容：分包单位位的营业业执照、、企业资资质等级级证书、、特殊行行业施工工许可证证、国外外(境外)企业在国国内承包包工程许许可证；；分包单位位的业绩绩；拟分包工工程的内内容和范范围；专职管理理人员和和特种作作业人员员的资格格证、上上岗证。。(7)专业监理理工程师师应对承承包单位位报送的的测量放放线控制制成果及及保护措措施进行行检查，，符合要要求时，，专业监监理工程程师对承承包单位位报送的的施工测测量成果果报验申申请表予予以签认认。6.3建设工程程监理规规划与实实施细则则的内容容(8)专业监理理工程师师应审查查承包单单位报送送的工程程开工报报审表及及相关资资料，具具备开工工条件时时，由总总监理工工程师签签发，并并报建设设单位。。(9)工程项目目开工前前，监理理人员应应参加由由建设单单位主持持召开的的第一次次工地会会议。具备开工工条件时时，由总总监理工工程师签签发令：：1)施工许可可证已获获政府主主管部门门批准；；2)征地拆迁迁工作能能满足工工程进度度的需要要；3)施工组织织设计已已获总监监理工程程师批准准；4)承包单位位现场管管理人员员已到位位，机具具、施工工人员已已进场，，主要工工程材料料已落实实5)进场道路路及水、、电、通通讯等已已满足开开工要求求。6.3建设工程程监理规规划与实实施细则则的内容容2．工程质质量控制制工作(1)在施工过过程中，，当承包包单位对对已批准准的施工工组织设设计进行行调整、、补充或或变动时时，应经经专业监监理工程程师审查查，并应应由总监监理工程程师签认认。(2)专业监理理工程师师应要求求承包单单位报送送重点部部位、关关键工序序的施工工工艺和和确保工工程质量量的措施施，审核核同意后后予以签签认。(3)当承包单单位采用用新材料料、新工工艺、新新技术、、新设备备时，专专业监理理工程师师应要求求承包单单位报送送相应的的施工工工艺措施施和证明明材料，，组织专专题论证证，经审审定后予予以签认认。(4)项目监理理机构应应对承包包单位在在施工过过程中报报送的施施工测量量放线成成果进行行复验和和确认。。(5)专业监理理工程师师应从以以下五个个方面对对承包单单位的试试验室进进行考核核：1)试验室的的资质等等级及其其试验范范围；2)法定计量量部门对对试验设设备出具具的计量量检定证证明；3)试验室的的管理制制度；4)试验人员员的资格格证书；；5)本工程的的试验项项目及其其要求。。6.3建设工程程监理规规划与实实施细则则的内容容(6)专业监理理工程师师应对承承包单位位报送的的拟进场场工程材材料、构构配件和和设备的的工程材材料／构构配件／／设备报报审表及及其质量量证明资资料进行行审核，，并对进进场的实实物按照照委托监监理合同同约定或或有关工工程质量量管理文文件规定定的比例例采用平平行检验验或见证证取样方方式进行行抽检。。对未经监监理人员员验收或或验收不不合格的的工程材材料、构构配件、、设备，，监理人人员应拒拒绝签认认，并应应签发监监理工程程师通知知单，书书面通知知承包单单位限期期将不合合格的工工程材料料、构配配件、设设备撤出出现场。。(7)项目监理理机构应应定期检检查承包包单位的的直接影影响工程程质量的的计量设设备的技技术状况况。(8)总监理工工程师应应安排监监理人员员对施工工过程进进行巡视视和检查查。对隐隐蔽工程程的隐蔽蔽过程、、下道工工序施工工完成后后难以检检查的重重点部位位，专业业监理工工程师应应安排监监理员进进行旁站站。6.3建设工程程监理规规划与实实施细则则的内容容(9)专业监理理工程师师应根据据承包单单位报送送的隐蔽蔽工程报报验申请请表和自自检结果果进行现现场检查查，符合合要求予予以签认认。对未经监监理人员员验收或或验收不不合格的的工序，，监理人人员应拒拒绝签认认，并要要求承包包单位严严禁进行行下一道道工序的的施工。。(10)专业监理理工程师师应对承承包单位位报送的的分项工工程质量量验评资资料进行行审核，，符合要要求后予予以签认认；总监监理工程程师应组组织监理理人员对对承包单单位报送送的分部部工程和和单位工工程质量量验评资资料进行行审核和和现场检检查，符符合要求求后予以以签认。。(11)对施工过过程中出出现的质质量缺陷陷，专业业监理工工程师应应及时下下达监理理工程师师通知，，要求承承包单位位整改，，并检查查整改结结果。6.3建设工程程监理规规划与实实施细则则的内容容(12)监理人员员发现施施工存在在重大质质量隐患患，可能能造成质质量事故故或已经经造成质质量事故故，应通通过总监监理工程程师及时时下达工工程暂停停令，要要求承包包单位停停工整改改。整改改完毕并并经监理理人员复复查，符符合规定定要求后后，总监监理工程程师应及及时签署署工程复复工报审审表。总总监理工工程师下下达工程程暂停令令和签署署工程复复工报审审表，宜宜事先向向建设单单位报告告。(13)对需要返返工处理理或加固固补强的的质量事事故，总总监理工工程师应应责令承承包单位位报送质质量事故故调查报报告和经经设计单单位等相相关单位位认可的的处理方方案，项项目监理理机构应应对质量量事故的的处理过过程和处处理结果果进行跟跟踪检查查和验收收。总监理工工程师应应及时向向建设单单位及本本监理单单位提交交有关质质量事故故的书面面报告，，并应将将完整的的质量事事故处理理记录整整理归档档。6.3建设工程程监理规规划与实实施细则则的内容容3．工程造造价控制制工作(1)项目监理理机构应应按下列列程序进进行工程程计量和和工程款款支付工工作1)承包单位位统计经经专业监监理工程程师质量量验收合合格的工工程量，，按施工工合同的的约定填填报工程程量清单单和工程程款支付付申请表表；2)专业监理理工程师师进行现现场计量量，按施施工合同同的约定定审核工工程量清清单和工工程款支支付申请请表，并并报总监监理工程程师审定定；3)总监理工工程师签签署工程程款支付付证书，，并报建建设单位位。(2)项目监理理机构应应按下列列程序进进行竣工工结算1)承包单位位按施工工合同规规定填报报竣工结结算报表表；2)专业监理理工程师师审核承承包单位位报送的的竣工结结算报表表；3)总监理工工程师审审定竣工工结算报报表，与与建设单单位、承承包单位位协商一一致后，，签发竣竣工结算算文件和和最终的的工程款款支付证证书报建建设单位位。6.3建设工程程监理规规划与实实施细则则的内容容(3)项目监理理机构应应依据施施工合同同有关条条款、施施工图，，对工程程项目造造价目标标进行风风险分析析，并应应制定防防范性对对策。(4)总监理工工程师应应从造价价、项目目的功能能要求、、质量和和工期等等方面审审查工程程变更的的方案，，并宜在在工程变变更实施施前与建建设单位位、承包包单位协协商确定定工程变变更的价价款。(5)项目监理机构构应按施工合合同约定的工工程量计算规规则和支付条条款进行工程程量计量和工工程款支付。。(6)专业监理工程程师应及时建建立月完成工工程量和工作作量统计表，，对实际完成成量与计划完完成量进行比比较、分析，，制定调整措措施，并应在在监理月报中中向建设单位位报告。6.3建设工程监理理规划与实施施细则的内容容(7)专业监理工程程师应及时收收集、整理有有关的施工和和监理资料，，为处理费用用索赔提供证证据。(8)项目监理机构构应及时按施施工合同的有有关规定进行行竣工结算，，并应对竣工工结算的价款款总额与建设设单位和承包包单位进行协协商。当无法法协商一致时时，应按有关关规定进行处处理。(9)未经监理人员员质量验收合合格的工程量量，或不符合合施工合同规规定的工程量量，监理人员员应拒绝计量量和该部分的的工程款支付付申请。6.3建设工程监理理规划与实施施细则的内容容4．工程进度控控制工作(1)项目监理机构构应按下列程程序进行工程程进度控制：：1)总监理工程师师审批承包单单位报送的施施工总进度计计划；2)总监理工程师师审批承包单单位编制的年年、季、月度度施工进度计计划；3)专业监理工程程师对进度计计划实施情况况检查、分析析；4)当实际进度符符合计划进度度时，应要求求承包单位编编制下一期进进度计划；当当实际进度滞滞后于计划进进度时，专业业监理工程师师应书面通知知承包单位采采取纠偏措施施并监督实施施。6.3建设工程监理理规划与实施施细则的内容容(2)专业监理工程程师应依据施施工合同有关关条款、施工工图及经过批批准的施工组组织设计制定定进度控制方方案，对进度度目标进行风风险分析，制制定防范性对对策，经总监监理工程师审审定后报送建建设单位。(3)专业监理工程程师应检查进进度计划的实实施，并记录录实际进度及及其相关情况况，当发现实实际进度滞后后于计划进度度时，应签发发监理工程师师通知单指令令承包单位采采取调整措施施。当实际进进度严重滞后后于计划进度度时应及时报报总监理工程程师，由总监监理工程师与与建设单位商商定采取进一一步措施。(4)总监理工程师师应在监理月月报中向建设设单位报告工工程进度和所所采取进度控控制措施的执执行情况，并并提出合理预预防由建设单单位原因导致致的工程延期期及其相关费费用索赔的建建议。6.3建设工程监理理规划与实施施细则的内容容5．竣工验收(1)总监理工程师师应组织专业业监理工程师师，依据有关关法律、法规规、工程建设设强制性标准准、设计文件件及施工合同同，对承包单单位报送的竣竣工资料进行行审查，并对对工程质量进进行竣工预验验收。对存在的问题题，应及时要要求承包单位位整改。整改改完毕由总监监理工程师签签署工程竣工工报验单，并并应在此基础础上提出工程程质量评估报报告。工程质量评估估报告应经总总监理工程师师和监理单位位技术负责人人审核签字。。(2)项目监理机构构应参加由建建设单位组织织的竣工验收收，并提供相相关监理资料料。6.3建设工程监理理规划与实施施细则的内容容6．工程质量保保修期的监理理工作(1)监理单位应依依据委托监理理合同约定的的工程质量保保修期监理工工作的时间、、范围和内容容开展工作。。(2)承担质量保修修期监理工作作时，监理单单位应安排监监理人员对建建设单位提出出的工程质量量缺陷进行检检查和记录，，对承包单位位进行修复的的工程质量进进行验收，合合格后予以签签认。(3)监理人员应对对工程质量缺缺陷原因进行行调查分析并并确定责任归归属，对非承承包单位原因因造成的工程程质量缺陷，，监理人员应应核实修复工工程的费用和和签署工程款款支付证书，，并报建设单单位。6.3建设工程监理理规划与实施施细则的内容容（八）监理工工作制度