建设工程施工合同管理

第六章建设工程施工合同管理学习意义：施工合同管理是建设工程合同管理的重要一环和重要内容，对本章的学习有利于了解、掌握施工过程中的合同管理问题，提高解决实际问题的能力和水平。主要内容：建设工程合同的订立、施工过程的合同管理、竣工阶段的合同管理。第一节建设工程施工合同概述一、建设工程施工合同的概念和特点﹡定义﹡特点:㈠合同标的的特殊性：不动产，单件性㈡合同履行期限的长期性㈢合同内容的复杂性发包人与承包人就完成具体工程项目的建筑施工、设备安装、设备调试、工程保修等工作内容，确定双方权利和义务的协议第一节建设工程施工合同概述二、建设工程施工合同范本简介㈠合同范本的作用：推荐使用，取舍、补充㈡建设工程施工合同范本组成：⒈协议书：总纲性法律文件⒉通用条款：47个条款，不得改动⒊专用条款：反映工程具体特点和要求的约定⒋附件：三个标准化附件承包人承揽工程项目一览表发包人供应材料设备一览表房屋建筑工程质量保修书建设工程施工合同示范文本：GF-1999-0201第一节建设工程施工合同概述三、合同管理设计的有关各方㈠合同当事人⒈发包人：⒉承包人：

在协议书中规定，具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。在协议书中约定，被发包人接受具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。不允许转让合同，必须是合法继承人第一节建设工程施工合同概述三、合同管理设计的有关各方㈡工程师⒈发包人委托的监理：总监理工程师书面形式通知承包人⒉发包人派驻代表：职责不得与⒈总监交叉﹡工程师易人：发包人在易人前7天以书面形式通知承包人。后任不得更改前人的书面承诺。行使监理合同赋予监理单位的权利和义务，全面负责受委托单位的监理工作第二节建设工程施工合同的订立一、工期和合同价格㈠工期：应明确注明开工日期、竣工日期和合同工期总日历天数。﹡招标选择承包人时——工期为投标书承诺天数﹡合同中约定分阶段移交单位工程或部分工程时，应在专用条款里明确约定中间交工工程的范围和竣工时间。第二节建设工程施工合同的订立一、工期和合同价格㈡合同价款：⒈发包人接受的合同价款：协议书注明⒉费用，追加合同价款

非招标招标不包含在合同价款之内的应当由发包人或承包人承担的经济支出合同履行中发生需要增加合同价款的情况，经发包人确认后，按照计算合同价款的方法，给承包人增加的合同价款第二节建设工程施工合同的订立一、工期和合同价格㈡合同价款：⒊合同的计价方式：﹡固定价格合同：在约定的风险范围内价款不再调整的合同。eg：总价合同、单价合同。专用条款应约定风险范围、风险费用计算方法等。第二节建设工程施工合同的订立一、工期和合同价格㈡合同价款：⒊合同的计价方式：﹡可调价格合同：用于工期较长的施工合同。专用条款中约定因会对施工产生成本影响的外部条件的变化内容、调价的计算方法等。第二节建设工程施工合同的订立一、工期和合同价格㈡合同价款：⒊合同的计价方式：﹡成本加酬金合同：发包人负担全部工程成本，对承包人完成的工作支付相应酬金的计价方式。通常应用于紧急工程施工等。专用条款中约定成本构成和酬金的计算方法。第二节建设设工程施工合同同的订立一、工期和合同同价格㈡合同价款：⒋工程预付款款的约定：是否否有预约款，取取决于工程的性性质、工程量的的大小以及招标标文件中的规定定。专用条款中应约约定预付款总额额，一次或分阶阶段支付的时间间、比例、扣回回的时间及每次次扣回的计算方方法等。第二节建设设工程施工合同同的订立一、工期和合同同价格㈡合同价款：⒌支付工程进进度款的约定：：支付时间、方方式。月、阶段、一次次性支付。专用条款中明确确规定。第二节建设设工程施工合同同的订立二、对双方有约约束力的合同文文件㈠合同文件件的组成：⒈订立合同时已形形成的文件：⑴~⑼⒉合同履行过程中中形成的文件：：双方洽商、变变更等书面协议﹡签署在后文件签签署署在前文件施工合同协议书书，中标通知书书，投标书及其其附件，施工合合同专用条款，，施工合同通用用条款，标准、、规范及有关技技术文件，图纸纸，工程量清单单，工程报价单单或预算书。优于第二节建设设工程施工合同同的订立二、对双方有约约束力的合同文文件㈡对合同文件中矛矛盾或歧义的解解释：⒈合同文件的优先先解释次序：文文件序号，变更更⒉合同文件出出现矛盾或歧义义的处理程序：：协商解决，工程师解释，，按照合同争议议的方式解决决例题6-1某建筑工程在在施工招标文文件中，按照照工期定额计计算，工期为为550天，中标人投投标书中写明明的工期也是是550天。但在施工工合同中，开开工日期为1997年12月15日，竣工日期期为1999年7月20日，日历天数数为581天。请问如果果你是总监理理工程师，监监理的工期目目标应该为多多少天？例题6-1答案：监理的工程目目标应该为581天。因为我国的施施工合同的文文件组成部分分包括：施工工合同协议书书和投标书，，不包括招标标文件。现在在投标书和施施工合同协议议书之间存在在工期矛盾，，根据合同文文件解释的优优先顺序，合合同协议书比比投标书具有有优先权，所所以监理的工工期目标应定定为581天。第二节建建设工程施工工合同的订立立※施工合同的的订立程序序※施工合同的的订立分为为两种方式式。㈠招标投标方方式《招标投标法法》第三条规定定，实施工工程项目建建设，包括括项目的勘勘察、设计计、施工、、监理以及及与工程建建设相关的的重要设备备、材料等等的采购，，必须进行行招标。第二节建建设工程程施工合同同的订立※施工合同的订立立程序※㈡直接发包《招标投标法》第六十六条规定定：涉及国家安安全、国家秘密密、抢险救灾或或者利用扶贫资资金实行以工代代赈、需要使用用农民工等特殊殊情况，不宜进进行招标，可以以直接发包。第四节施工过过程的合同管理理二、对施工质量量的监督管理﹡工程师采用巡视视、旁站、平行行检验等方式监监督㈠工程质量量标准：⒈工程师对质量标标准的控制：质质量认可或拒收收⒉不符合质量量要求的处理：：承包人返工；；损失由责任方方承担；争议㈡施工过程中的检检查和返工：由承包人拆除或或重新施工合格后又又发现质质量问题题检查影响响了施工工的正常常进行第四节施施工过过程的合合同管理理二、对施施工质量量的监督督管理㈢使用专利利技术及及特殊工工艺施工工：谁提出，，谁办手手续，谁谁承担费费用承包人要要求——先经工程程师认可可使用他人人专利——不得侵犯犯专利权权第四节施施工过过程的合合同管理理三、隐蔽蔽工程与与重新检检验﹡中间验收收，专用用条款约约定㈠检检验程序序：承包人自自检自检后在在隐蔽前前48小时内书书面通知知工程师师验收共同检验验工程师与与承包人人共同检检查；工程师不不按时进进行验收收，应提前前24小时书面面形式通通知承包包人；验收24小时后，，工程师师不签字字，视为认认可。第四节施施工过过程的合合同管理理三、隐蔽蔽工程与与重新检检验㈡重新检验验：﹡无论工程程师是否否参加了了检验，，当他对对质量有有怀疑，，可要求求重新检检验﹡质量合格格——发包人承承担责任任；不合格——承包人承承担责任任例题6-3某工程，，经施工工招标，，业主选选定A公司为中中标单位位。施工工合同中中双方约约定，A公司将桩桩基工程程分包给给B专业工程程公司。。桩基工工程施工工完毕，，已按国国家有关关规定和和合同约约定作了了检验验验收。监监理工程程师对其其中5号桩的混混凝土质质量有怀怀疑，建建议业主主采用钻钻孔取样样方法进进一步检检验。B公司不不配合合，总总监理理工程程师要要求A公司给给予配配合，，A公司以以桩基基为B公司施施工为为由拒拒绝。。A公司的的做法法是否否妥当当，为为什么么？例题6-3答案：：A公司的的做法法不妥妥。因为桩桩基施施工任任务是是施工工合同同任务务之一一，A公司作作为施施工合合同的的承包包商有有完成成施工工任务务及其其相应应的检检查验验收义义务，，B公司是是A公司的的分包包商，，属于于合同同中有有第三三方代代为履履行义义务的的第三三方，，它的的出现现并不不能解解除承承包商商A公司对对施工工合同同应承承担的的任何何义务务。第四节节施施工过过程的的合同同管理理四、施施工进进度管管理㈠按计划划施工工：工工程师师检查查进度度，1次/月现场检检查㈡承包人人修改改进度度计划划：出出现于于计划划不符符情况况时，，工程程师要要通知知承包包人修修改计计划；；承包包人修修改后后需经经工程程师确确认方方可执执行新新计划划。＊若若修改改后的的计划划进度度不能能按期期完工工，责任人仍要要承担相应应的违约责责任。第四节施施工过程的的合同管理理四、施工进进度管理㈢暂停施工⒈工程师师指示的暂暂停施工⑴原因：①外外部条件的的变化②发包人应应承担的责责任（文物物）③协调管理理不完善④承包人应应承担的责责任第四节施施工过程的的合同管理理四、施工进进度管理㈢暂停施工⒈工程师师指示的暂暂停施工⑵管理理程序工程师书面通知承包人暂停施工工程师提出书面处理意见48小时内承包人提出书面复工要求实施处理意见后48小时内工程师答复能否开工48小时后未予答复，可自行开工第四节施施工过程的的合同管理理四、施工进进度管理㈢暂停施工⒉由于发发包人不能能按时支付付，承包人人可暂停施施工⑴延误误支付预付付款：7天后发出预预付通知7天后可停止止施工⑵拖欠工程进进度款：未未达成延期期付款协议议，停工第四节施工过程程的合同管理四、施工进度管理理㈣工期延误⒈可以顺延工期的条条件：⑴~⑺，发包人责任⒉工期顺延的确认程程序：14天内书面报告14天内答复顺延工期纳入合同同工期㈤发包人要求求提前竣工：与承承包人协商提前竣工协议内容容提前竣工的时间发包人为赶工应提提供的便利条件承包人采取的赶工工措施追加合同价款例题6-4某工程项目经工程程师批准的原施工工进度计划如下图图所示。开工时，，业主提出增加一一项新的工作L，该工作要求在D工作结束后开始，，在E工作开始前完成，，根据承包商提出出并经工程师审核核批准，该工作的的施工时间为3个月，请问：原工工程总工期是多少少个月？工程师应应批准工期延长多多少时间？12568347910A2C2E1H1.5I1.5B2D3F3J4K2G1例题6-4答案：增加了L之后，原进度计划划网络图的调整情情况如下图所示，，原关键线路B-D-F-J-K变为现在的B-D-L-E-G-J-K。原关键线路长度度是14个月，增加L后变为16个月，因此，工程程师批准的工期延延长时间为2个月。12568347910A2C2E1H1.5I1.5B2D3F3J4K2G1L3第四节施工过程程的合同管理五、设计变更管理理﹡严格控制变更㈠工程师指指示的设计变更更：⑴~⑷㈡设计变更程序：：⒈发包人要求求的设计变更：：提前14天以书面形式，，由工程师向承承包人发出设计计变更通知。⒉承包人要求求的设计变更：：合理化建议，经经工程师同意未经工程师同意意，承包人承担担责任第四节施工过过程的合同管理理五、设计变更管管理㈢变更价款款的确定⒈确定变更价价款的程序：⒉确定变更价价款的原则：⑴⑴适用——按照⑵类似——参照⑶无适用或类似——承包人提出适当价价格，经工程师确认后执执行。工程变更确定承包人提出追加价款报告14天内调整合同价款14日内，经工程师确认后第四节施工过过程的合同管理理六、工程量的确确认㈠承包人提提交工程量报告告：本阶段实际际工作量㈡工程量计量：＊工程师未通知知承包人或承包包人未参加计量量＊工程师收到到报告7天内未计量工程师接到报告后7天内核实已完工作量共同现场计量提前24小时通知承包人工程量的计量原原则：承包人完完成的永久工程程合格工程量第四节施工过过程的合同管理理七、支付管理㈠允许调整整合同价款的情情况：⒈可以调整合合同价款的原因因：⑴~⑷，不可抗力⒉调整合同价款的的管理程序：＊上述原因发生生14天内，承包人书书面通知工程师师＊收到通知后14天工程师不确认认，视为同意第四节施工过过程的合同管理理七、支付管理㈡工程进度款的支支付⒈工程进度款款的计算：=1+2-3+4+5⑴应支付工程款⑵设计变更应调整整合同价款⑶扣回预付款⑷合同调整的合同同价款⑸索赔款第四节施工过过程的合同管理理七、支付管理㈡工程进度款的支支付⒉发包人的支支付责任：﹡14天内支付进度款款﹡超过约约定支支付时时间﹡延期付付款协协议例题6-5某项工工程，，施工工单位位在合合同协协议条条款约约定的的开工工日期期前6天提交交了一一份延延期开开工请请求报报告，，其理理由为为：1.电力部部门通通知，，施工工用电电变压压器在在开工工4天后才才能安安装完完毕。2.由铁路路部门门运输输的5台属于于施工工单位位自有有的施施工主主要机机械在在开工后8天才能能运到到施工工现场场。3.为工程程开工工所必必需的的辅助助施工工设施施在开开工后后10天才能能投入入使用。工程师师接到到施工工单位位的报报告后后应如如何处处理？？答案工程师师不予予批准准。因因为施施工合合同规规定，，承包包方不不能按按时完完工，，应当当不迟迟于协协议书书约定定的开开工日日期前前7天，以以书面面形式式向工工程师师提出出延期期开工工的理理由和和要求求。而而本题题中是是开工工前6天，所所以不不予批批准。。例题6-6某项工工程，，所需需钢门门窗框框是由由业主主负责责供货货，钢钢门窗窗框运运达施施工单单位工工地仓仓库，，并经经入库库验收收。施施工过过程中中工程程师进进行质质量检检验时时，发发现有有10个钢窗窗框有有较大大变形形，即即下令令施工工单位位拆除除，经经检查查原因因属于于钢窗窗框使使用材材料不不符合合要求求。工工程师师对于于该情情况应应如何何处理理？答案因为所所需钢钢门窗窗框是是由业业主负负责供供货，，所以以应该该由业业主承承担赔赔偿金金，并并且工工期相相应顺顺延。。第五节节竣竣工阶阶段的的合同同管理理二、竣竣工验验收㈠竣工验验收需需满足足的条条件：：⑴~⑼㈡竣工验验收程程序：：⒈承包人申申请验收收：竣工工验收报报告⒉发包人组组织验收收组：收收到竣工工报告28天内验收收⒊验收收步骤：：汇报—审阅资料料—现场查验验—总体评价价，形成成工程竣竣工验收收意见第五节竣竣工阶阶段的合合同管理理二、竣工工验收㈡竣工验收收程序：：⒋验收后的的管理：：＊发包人验验收后14天内给予予认可或或提出修修改意见见；＊发包人人收到报报告后28天内不验验收，或或验收后后14天内不提提出修改改意见，，视为认认可；＊从第29天起，发发包人承承担工程程保管及及一切意意外责任任。第五节竣竣工阶阶段的合合同管理理二、竣工工验收㈢竣工时间间的确