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目录第十章工程项目管理总述第一节水工程项目管理概述第二节工程施工招标投标与施工合同第三节施工项目目标控制第四节施工项目生产要素管理第五节工程建设监理项目:是指为达到符合规定要求的目标,按限定时间、限定资源和限定质量标准等级等约束条件完成的,由一系列相互协调的受控活动组成的特定过程。工程项目管理目的:是工程建设者运用系统工程的观点、理论和方法,对工程建设进行全过程和全方位的管理,实现生产要素(人、材、机、法、环)在工程项目上的优化配置,为用户提供优质产品。第一节水工程项目管理概述一、工程项目管理的分类1、工程项目分类:建设项目、设计项目、工程咨询项目和施工项目2、工程项目管理:建设项目管理、设计项目管理、工程咨询项目管理和施工企业项目管理3、管理者:业主单位、设计单位、咨询(监理)单位和施工单位。二、工程项目划分1、建设项目2、主要工程项目(或称枢纽工程项目、单项工程)3、单位工程4、分部工程5、分项工程6、工序三、建设程序1、特点:任何项目建设都是在一定的时间范围内展开的。项目的系统性:
A:表现为项目自身的逻辑构成及其组织管理的整体性,
B:突出表现为项目建设时间和空间上的阶段性、连续性和节奏性。2、阶段的划分:按照项目的时间顺序,项目可划分为下列5个阶段:投资决策阶段、勘察设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段和回访保修阶段。四、施工项目管理的实施项目管理主体:施工项目经理为首的项目经理部管理客体:具体施工对象、施工活动及生产要素实施:1、建立施工项目管理组织2、进行施工项目管理规划3、进行施工项目的目标控制4、生产要素的优化配置和动态管理5、施工项目的合同管理6、施工项目的信息管理第二节工程施工招标投标与施工合同一、招标投标基本概念1、工程招标投标:国内外工程建设交易的主要方式。2、招标投标的目的:(1)发包方选择适当的承包单位,以取得令人满意的工程质量、工期、造价以及环境保护效果。(2)投标方通过投标竞争,获得生产任务和销售对象,使其本身的生产活动得到社会的承认,并从中获得利润。3工程招标范围根据《中华人民共和国招标投标法》(1)需招标范围中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购(2)需招标的项目A、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目;B、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;C、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。4、承包方式与分类承包方式:(1)总包:指工程发包方(一般即招标方)与承包方(一般即投标中标方)二者之间经济关系的形式(2)分包:指工程总包方与分包方二者之间经济关系的形式二、工程招标(一)招标程序招标程序:1、招标单位建立专门的招标工作机构;自行办理招标事宜,建立专门的招标工作机构;2、招标单位在发布招标公告或发出招标邀请书的5日前。向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案,并保报送材料;3、准备招标文件或标底,报建设行政主管部门审核或备案;4、发布招标公告告或发出投标邀邀请书;5、投标单位申请请投标;6、招标单位审查查申请投标单位位资格,并将审审查结果通知申申请投标单位7、向合格的投标标单位分发招标标文件;8、组织投标单位位踏勘现场,召召开答疑会,解解答投标单位就就招标文件提出出的问题;9、建立评标组织织,制定评标、、定标办法;10、召开开标会,,当场开标;11、组织评标,决决定中标单位;;12、发出中标或未未中标通知书。。收回发给未中中标单位的图纸纸和技术资料,,退还投标保证证金或保函;13、投标单位与中中标单位签订施施工承包合同。。(二)招标方式式1、我国《招标投标法》规定,招标分为为公开招标和邀邀请招标。(1)公开招标,是是指招标人以招标公告的方式邀请不特特定的法人或者者其他组织投标标。(2)邀请招标,是是指招标人以投投标邀请书的方方式邀请特定的的法人或者其他他组织投标。2、达成工程承包包交易的其他方方式(1)邀请协商。由由招标单位或其其委托的招标代代理机构直接邀邀请特定的承包包商进行协商,,就招标工程达达成承包协议。。(2)比价。通常由由业主单位备函函,连同图纸和和说明书,送交交选定的几家承承包商,请他们们在约定的时间间内提出造价单单,业主经分析析比较,选择报报价合理的承包包商,就工期、、造价、付款条条件等细节进行行磋商,达成协协议后签订承包包合同。(三)编制标底底标底的实质是业业主单位对招标标工程的预期价价格。标底可由由招标单位自行行编制,也可委委托招标代理机机构或造价咨询询机构编制。1、标底的编制原原则2、标底价格的确确定(四)开标、评评标和决标1、开标开标的方式通常常有公开开标和和秘密开标两种种方式。前者是是向投标者和公公众保证其投标标程序公开合理理的最佳方式,,后者常见于有有限招标。2、评标和决标评标、决标是招招标的决策阶段段,是招标单位位经过综合分析析评比,确定最最理想承包单位位的过程。评标、决标通常常有以下两种方方法:(1)评分法一般以工程报价价、工期、保证证质量措施、主主要材料消耗量量和企业信誉进进行综合评分。。在各项分数分分配基础上进行行评议,对各招招标单位的评分分应分别进行,,计算各自得分分后予以比较,,综合得分最高高者即为最后中中标企业。(2)评议法3、议标前谈判业主根据评标报报告所推荐的中中标人名单,约约请被推荐者进进行决标前谈判判。4、授标中标人接到授标标通知书后,即即成为该招标工工程的施工承包包商,应在规定定时间内与业主主签订施工合同同。此时,业主主和中标人还要要进行议标后的的谈判,将双方方以前谈判过程程中达成的协议议具体落实到合合同内,并最后后签订合同。业主与中标人签签署施工合同后后,对未中标的的投标人也应当当发出落标通知知书,并退还其其投标保证金。。三、工程投标工程投标是承包包企业按照招标标条件与要求,,编制投标书,,交付招标单位位,并等待开标标,确定是否中中标的行为。(一)投标程序序(二)调查投标标环境与参加工工程交底与答疑疑(三)编制投标标工程施工组织织设计(四)投标造价价(五)编制投标标书四、工程施工合合同签订工程施工合合同是将招标确确定的各项原则则、任务和内容容依据经济合同同法及建筑安装装工程承包合同同条例,以合同同的形式落实招招标单位和中标标的施工企业双双方对完成拟建建工程应负的责责任和应享受的的权利。施工合同是由主主体、客体与内内容三部分组成成。签订合同的的主体即施工合合同的当事人,,是与施工合同同有直接关系的的人,也即合同同的权利与义务务的承担者。施施工合同的当事事人是指在民事事活动中具有平平等地位的工程程发包人和承包包人,在施工合合同内必须按照照发包人和承包包人的法定名称称写于合同首端端。施工合同的客体体即工程内容和和范围,是合同同的标的物,亦亦即签订合同当当事人权利和义义务所指向的对对象,作为水工工程施工合同也也就是工程对象象。第三节施工项目目标控控制一、施工项目目目标控制的任务务和措施1、项目控制的目目的是排除干扰,实实现合同目标。。施工项目控制制是实现施工目目标的手段。2、项目控制的任任务是进行进度控制制、质量控制、、成本控制、安安全控制和现场场控制,这就是是五大目标控制制。3、项目目标控制制的全过程也就是施工项目目管理的全过程程,它包括事先先控制、事中控控制和事后控制制。4、项目的控制措施有合同措施、组组织措施、经济济措施和技术措措施。二、进度控制(一)施工进度度计划形式的选选择进度控制的“标准”是施工进度计划划。施工进度计计划是表示施工工项目中各个单单位工程或各分分项工程的施工顺序、开竣竣工时间以及相相互衔接关系的计划。(二)施工进度度计划的实施实施施工进度计计划,要做好三三项工作,即编编制月(旬)作作业计划和施工工任务书;做好好记录掌握现场场施工实际情况况;做好调度工工作。(三)施工进度度的检查进度计划的检查查方法主要是对比法,即实际进度与与计划进度进行行对比,从而出出现偏差,以便便调整或修改计计划。(四)进度计划划的调整三、质量控制(一)施工项目目质量目标控制制的依据:技术标准、管理理标准。(二)施工质量量控制的程序计划、实施、检检查、分析、修修正(三)施工质量量控制方法人、材、机、法法、环四、成本控制(一)施工项目目成本控制的概概念项目成本:施工企业为完成成施工项目的建建筑安装工程任任务所消耗的各项生产费用的的总和。项目成本控制:运用技术与管理理手段,在其施工过程中中,对生产五要要素进行严格组织和监督的一个系统过程程。施工企业应应以施工项目成本控制为中心心进行成本控制。。(二)项目成本本控制目标的预预测施工项目成本目目标预测依据::A施工企业的利润润目标对企业降低工程成本的的要求;B施工项目的合同价格;C施工项目成本估算(概算或预算));D施工企业同类施施工项目的降低成本水平等。(三)施工项目目成本计划的编编制编制单位:项目经理部。目的:规划实现项目经经理成本承包目目标的实施方案案。关键内容:是降低成本措施施的合理设计。。(四)施工项目目成本的动态控控制执行中的控制环节:A施工项目计划成成本责任制的落实;B施工项目成本计计划执行情况的的检查和协调;C施工项目成本核核算等。(五)加强施工工项目成本核算算施工管理的中心心课题:项目成本核算制制。成本控制基础和和手段:制度规定成本核算内内容、按规定程序进行核算(六)施工项目目成本分析成本分析的目的:A找出成本升降的原因;B总结项目管理经验;C制定改进措施;D不断提高成本管管理水平。五、安全控制(一)安全控制制的目的安全控制的目的:保证项目施工工中无危险、无事故、无人身伤亡和财产损失。(二)安全控制制的主要措施和和控制要点三大主要措施::安全法规、安安全技术、工业业卫生安全法规侧重于对劳动者者的管理、约束束劳动者的不安安全行为(人的不安全行为为)安全技术侧重于劳动对象象和劳动手段的的管理,消除、、减弱物的不安安全状态(物的不安全状态态)工业卫生侧重于环境的管管理,以形成良良好的劳动条件件(环境不安全的因因素)安全控制要点包包括:1、进行安全立法、执法和守法;;2、建立施工项目目安全组织机构;3、广泛深入地进进行安全教育,提高安全意识识和安全操作技技能;4、采用安全技术术组织措施,其中包括技术术措施和组织措措施;5、积极开展安全全防护和安全施施工的研究,开开发劳动保护和和事故预防的新新途径;6、加强安全检查和考核核,及时推广经验验和解决问题,,提高安全施工工水平;7、实行项目经理安全责任制制,严格遵守安全全纪律等。六、施工现场控控制(一)工程施工工现场控制的内内容1、合理规划施工工用地2、在施工组织设设计中,科学地地进行施工总平面设计3、根据施工进展展的具体需要,,按阶段调整施工现场的平面面布置4、加强对施工现现场使用的检查5、建立文明的施工现场(二)施工项目目现场控制的方方法三类方法:一是是标准化管理方法;二二是核算方法;三是检查和考核方法。第四节施工项目生产要要素管理施工项目的生产产要素:人力、材料、、机械设备、施施工方法和施工工环境等。施工项目生产要要素管理意义:节约人力和物物力一、施工项目人人员管理人员管理内容:计划、组织、、控制、协调、、教育、激励人人员管理核心:按照施工项目目的特点和目标标要求A合理的组织、使使用和管理劳动动力B培养提高劳动者者素质C激发劳动者的积积极性与创造性性,提高劳动生生产率,全面完完成工程合同,,获取更大利益益。二、施工项目材材料管理施工项目材料管管理目的:合理使用和节约约材料,努力降降低材料成本施工项目材料管管理内容:材料计划、订货货采购、运输、、库存保管、供供应、加工工、使用、回收收三、施工项目机机械设备管理施工项目机械设设备管理内容::A优化选择和配置置施工机械设备备;B合理使用;C进行维修保养四、施工项目技技术管理施工项目技术管管理是项目经理理部在施工过程程中对各项技术术活动过程和技技术工作的各种种要素进行科学学管理的总称。。五、施工项目资资金管理施工项目资金管管理是指项目经经理部根据工程程项目施工过程程中资金运动的的规律,进行的的资金收支预测测、编制资金计计划、筹集投入入资金(施工项项目经理部收入入)、资金使用用(支出)、资资金核算与分析析等一系列资金金管理工作。第五节工程建设监理一、工程建设监监理的基本概念念工程建设监理,,是指具有相应应资质的监理单单位受工程项目目建设单位的委委托,依据国家家有关工程建设设的法律、法规规,经建设主管管部门批准的工工程建设文件、、建设工程委托托监理合同及其其他建设工程合合同,对工程建建设实施的专业业化监督管理。。实行建设工程监监理制,目的在在于提高工程建建设的投资效益益和社会效益。。我国的工程建设设监理包括两个个层次,即建设设监理的管理及及社会建设监理理。(一)建设监理理的管理国家对建设监理理的管理,采取取“集中领导、、分级管理、条条块结合”的原原则。(二)社会建设设监理社会建设监理:指由社会上建立立的专业化的工程建建设监理公司、监理事务所等单位,受业主主的委托和授权权,依照法规对对工程建设实施施的监督管理。。(三)建设工程程监理的范围1、大、中型工程程项目:2、市政、公用工工程项目;3、政府投资兴建建和开发建设的的办公楼、社会会发展事业项目目和住宅工程项项目;4、外资、中外合合资、国外贷款款、赠款、捐款款建设的工程项项目。(四)工程项目目建设监理的主主要内容(五)监理机构构的组织监理机构:是指由监理单位位按所承担的监监理任务所组建建的组织,它由由总监理工程师、监理工程师及其他有关的监理人员组成、实行行总监理工程师师负责制。监理机构要求:应有合理的专业结构及合理的技术职务务、职称结构;要与所承承担的监理任务务相适应的专业业人员,明确各各职能部门的职职责分工和各类类监理人员的职职责分工。二、工程项目施施工阶段的监理理工程项目建设监监理内容:设计阶段、施施工准备阶段、、施工阶段和工工程保修阶段等等。(一)监理程序序1、总程序(1)参加投标,取取得工程项目建建设监理任务;(2)监理单位与项项目法人签定工工程项目建设监监理合同;(3)编制工程项目目建设监理规划;(4)按工程建设进进度,分专业编编制工程项目建建设监理实施细细则;(5)按监理实施细细则进行建设监监理;(6)参与竣工验收收,签署建设监监理单位意见;;(7)向项目法人提提交工程建设监监理档案。2、签订工程项目目建设监理合同同的程序3、招标阶段的咨咨询程序4、工程施工阶段段的监理程序5
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