北京电力工程-有限空间施工方案

北京华商远大电力建设有限公司目录HYPERLINK一、编制依据 2HYPERLINK二、编制原则 2HYPERLINK三、有限空间作业流程 2HYPERLINK四、有限空间作业审批流程 6HYPERLINK五、有限空间作业准备 8HYPERLINK六、有限空间作业方案 10HYPERLINK七、有限空间作业技术要求 13HYPERLINK八、有限空间动火 14HYPERLINK九、防护设备设施配置表 15HYPERLINK十、有限空间应急处置 19HYPERLINK十一、有限空间事故的分类与救援 20HYPERLINK十二、简易急救处理图解 27HYPERLINK十二、紧急救护路线图 31编制依据《北京市有限空间作业安全生产规范（试行）》《地下有限空间作业安全技术规范(第1部分：通则、第2部分：气体检测与通风、第3部分：防护设备设施配置)》（DB11/852.1-2012、DB11/852.2-2013、DB11/852.3-2014）《北京市建设工程有限空间作业安全生产管理规定》编制原则为加强有限空间作业安全管理，预防、控制中毒窒息事故发生，切实保护从业人员的生命安全，规范我单位有限空间生产安全事故应急预案的管理,在事故发生时，能够在最短的时间内，用最有效的方法控制和减少人员财产损害，增强应急的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国安全生产法》、《北京市安全生产条例》制定本预案。有限空间作业流程本工程所涉及的有限空间作业均必须按要求办理《北京市电力公司进出有限空间作业申请单》，具体的作业流程如下：施工单位有限空间专业施工人员及设备准备→有限空间施工资质向管道运维管理责任单位进行备案→根据施工安排作业实施前向管道运维管理责任单位提出有限空间作业申请→管道运维管理责任单位核实后，批准施工单位提出的《北京市电力公司进出有限空间作业申请单》→施工前办理工作票→施工前设备人员就位，对作业区域进行围护→开启管井井盖→通风设备排除浊气→检查有限空间的氧气、有毒有害气体的浓度→做好气体检查记录→气体浓度合格后，进入有限空间作业→使用通风设备保持有限空间内通风顺畅，对有限空间内气体浓度进行不间断监测→气体浓度符合规定要求→作业完毕，盖好井盖。在施工过程中，应做到以下技术规程按照先检测、后作业的原则，凡要进入有限空间危险作业场所作业，必须根据实际情况事先测定其氧气、有害气体、可燃性气体、粉尘的浓度，符合安全要求后，方可进入。在未准确测定氧气浓度、有害气体、可燃性气体、粉尘的浓度前，严禁进入该作业场所。确保有限空间危险作业现场的空气质量。氧气含量应在19.5%以上，23.5%以下。其有害有毒气体、可燃气体、粉尘容许浓度必须符合国家标准的安全要求。

在有限空间危险作业进行过程中，应加强通风换气，在氧气浓度、有害气体、可燃性气体、粉尘的浓度可能发生变化的危险作业中应保持必要的测定次数或连续检测。作业时所用的一切电气设备，必须符合有关用电安全技术操作规程。照明应使用安全矿灯或36伏以下的安全灯，使用超过安全电压的手持电动工具，必须按规定配备漏电保护器。

发现可能存在有害气体、可燃气体时，检测人员应同时使用有害气体检测仪表、可燃气体测试仪等设备进行检测。检测人员应佩戴隔离式呼吸器，严禁使用氧气呼吸器；有可燃气体或可燃性粉尘存在的作业现场，所有的检测仪器，电动工具，照明灯具等，必须使用符合《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》要求的防爆型产品。对由于防爆、防氧化不能采用通风换气措施或受作业环境限制不易充分通风换气的场所，作业人员必须配备并使用空气呼吸器或软管面具等隔离式呼吸保护器具。作业人员进入有限空间危险作业场所作业前和离开时应准确清点人数。进入有限空间危险作业场所作业，作业人员与监护人员应事先规定明确的联络信号。如果作业场所的缺氧危险可能影响附近作业场所人员的安全时，应及时通知这些作业场所的有关人员。严禁无关人员进入有限空间危险作业场所，并应在醒目处设置警示标志。在有限空间危险作业场所，必须配备抢救器具，如：呼吸器具、梯子、绳缆以及其它必要的器具和设备，以便在非常情况下抢救作业人员。

在密闭容器内使用二氧化碳或氦气进行焊接作业时，必须在作业过程中通风换气，确保空气符合安全要求。当作业人员在与输送管道连接的密闭设备（如油罐、反应塔、储罐、锅炉等）内部作业时必须严密关闭阀门，装好盲板，并在醒目处设立禁止启动的标志。当作业人员在密闭设备内作业时，一般打开出入口的门或盖，如果设备与正在抽气或已经处于负压的管路相通时，严禁关闭出入口的门或盖。

在地下进行压气作业时，应防止缺氧空气泄至作业场所，如与作业场所相通的设施中存在缺氧空气，应直接排除，防止缺氧空气进入作业场所。四、有限空间作业审批流程国网北京市电力公司有限空间作业审批流程北京华商远大电力建设有限公司（施工单位）有限空间作业（申报流程）、工程组织部门（工程管理单位）依据施工总包提出的《电力通道作业许可周计划表》提交管道运维单位工程组织部门（工程管理单位）依据施工总包提出的《电力通道作业许可周计划表》提交管道运维单位施工总包单位依据审批《电力通道作业许可周计划表》时间准备审批资料。施工总包单位在计划实施前一周到运维检修部报审资料及审批。施工总包单位在计划实施前到运维检修部（班组）排现场许可时间运维检修部（班组）现场许可施工单位（在许可的工作范围内）组织有限空间作业施工完工后，施工单位通知运维检修部（班组）进行验收。授权委托书北京市电力公司进出有限空间作业申请单电缆通道地下有限空间作业安全协议书电力管道基本信息告知书地下有限空间资质和条件核查登记表有限空间作业安全承诺单地下有限空间作业各类设备清单有限空间作业现场许可单有限空间作业指导卡地下有限空间作业典型危险点分析及控制措施清册施工现场电力电缆、电力隧道保护协议书检查现场有限空间设备及措施核查有限空间手续有限空间作业申请单现场许可有限空间作业现场许可单现场许可（共30条）签订施工现场电力电缆、电力隧道保护协议书五、有限空间作业准备进入有限空间作业，必须办理《北京市电力公司进出有限空间作业申请单》。《北京市电力公司进出有限空间作业申请单》需包括空间作业场所的名称、作业单位、作业的负责人及作业人员、监护人、签发的日期及作业时限、作业内容、进入有限空间作业可能造成的危害、有限空间内的氧气、有毒有害气体浓度的检验结果和有限时限和进入有限空间作业防护和应急措施。有限空间作业的出入口内外不得有障碍物，应确保出入口畅通无阻，以便人员出入和抢救疏散。作业环境内应配备一定数量符合规定的应急救护器具和灭火器。每次进入有限空间作业时，应对作业空间进行通风。但禁止用纯氧气对有限空间通风。有限空间作业现场应确定作业负责人、监护人员和作业人员，不得在没有监护人的情况下作业。作业前必须进行风险辨识，分析存在危险点，制定防止有害气体中毒的安全措施。作业前，应对安全防护设备、个体防护装备、应急救援设备、作业设备和工具进行安全检查，发现问题应立即更换。在公司日常管理工作中，公司应做到以下职责：建立、健全有限空间作业安全生产责任制，明确进入有限空间作业负责人、作业者、监护者职责；组织制定专项作业方案、安全作业操作规程、事故应急救援预案、安全技术措施等有限空间作业管理制度；督促、检查本单位有限空间作业的安全生产工作，落实有限空间作业的各项安全要求。保证有限空间作业的安全投入，为作业人员配备符合国家标准要求的通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备、应急救援设备和个人防护用品，并明确保管专责人员和工作职责，建立台账和日常维护记录，按规定定期进行检验、维护，以保证良好、可靠。编制中毒窒息事故的专项应急救援预案，并配备相应的救援器材。每年至少进行一次应急救援预案演练，并不断充实和完善应急预案的各项措施。一旦发生事故，作业负责人应立即启动应急救援预案，做好应急救援工作。及时、如实报告生产安全事故。应对有限空间作业负责人员、作业者和监护者开展安全教育培训，每年至少组织1次有限空间作业安全再培训和考核，并做好记录。培训内容包括：有限空间存在的危险特性和安全作业的要求；进入有限空间的程序；检测仪器、个人防护用品等设备的正确使用；事故应急救援措施与应急救援预案等。制定进入有限空间作业的周及月度工作计划，并于每周五前将入沟工作计划通知有限空间设施管理单位。同时，应将有限空间作业的周及月度和临时工作计划上报本单位安全质量监察部门备案。进入有限空间作业前，必须填写《申请单》履行内部审批、现场许可或电话许可手续，并留存一份《申请单》与工作票一起保存一年。六、有限空间作业方案施工班组办理好《北京市电力公司进出有限空间作业申请单》后方可进入有限空间作业。有限空间在进行有限空间作业时还应遵循以下程序：《申请单》已许可→作业前工作负责人对监护人和作业人员进行安全教育→对作业人员进行安全交底和工作环境交底→检查安全措施和应急措施符合要求→作业人员签署工作票→作业人员作业。项目部应加强有限空间作业的安全管理，履行以下职责：建立、健全有限空间作业安全生产责任制，明确有限空间作业负责人、专责监护人、作业者职责；组织制定专项作业方案、安全作业操作规程、事故应急救援预案、安全技术措施等有限空间作业管理制度；保证有限空间作业的安全投入，提供符合要求的通风、检测、防护、照明等安全防护设施和个人防护用品；督促、检查本单位有限空间作业的安全生产工作，落实有限空间作业的各项安全要求；提供应急救援保障，做好应急救援工作；及时、如实报告生产安全事故。凡进入有限空间进行施工、检修、清理作业的，应实施作业审批。未经作业负责人审批，任何人不得进入有限空间作业。在有限空间进入点附近设置醒目的警示标志标识，并告知作业者存在的危险有害因素和防控措施，防止未经许可人员进入作业现场。有限空间作业现场应明确作业负责人、监护人员和作业人员，不得在没有监护人的情况下作业。作业负责人职责：应接受有限空间作业安全生产培训并考试合格，持证上岗，应了解整个作业过程中存在的危险危害因素；确认作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求后，授权批准作业；及时掌握作业过程中可能发生的条件变化，当有限空间作业条件不符合安全要求时，终止作业。监护人职责：应接受有限空间作业安全生产培训，并取得特种作业操作证；应接受作业负责人在作业前的安全交底、危险点告知等内容，并履行签字确认手续；全过程掌握作业者作业期间情况，保证在有限空间外持续监护，能够与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通；在紧急情况时向作业者发出撤离警告，必要时立即呼叫应急救援服务，并在有限空间外实施紧急救援工作；防止未经授权的人员进入。作业者职责：应接受有限空间作业安全生产培训；遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施与个人防护用品；应接受作业负责人在作业前的安全交底、危险点告知等内容，并履行签字确认手续；应与监护者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通。应接受有限空间作业安全生产培训，并取得特种作业操作证；应接受作业负责人在作业前的安全交底、危险点告知等内容，并履行签字确认手续；全过程掌握作业者作业期间情况，保证在有限空间外持续监护，能够与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通；在紧急情况时向作业者发出撤离警告，必要时立即呼叫应急救援服务，并在有限空间外实施紧急救援工作；防止未经授权的人员进入。有限空间作业现场应确定作业负责人、监护人员和作业人员，不得在没有监护人的情况下作业。作业前必须进行风险辨识，对有限空间及其周边环境进行调查，分析有限空间内气体种类并进行评估检测，做好记录。检测值作为有限空间环境危险性分级和采取防护措施的依据。作业负责人在确认作业环境、作业程序、安全防护设备、个体防护装备及应急救援设备符合要求后（见附录4），方可安排作业人员进入有限空间作业。进入前，应进行有限空间内气体准入检测，并做好记录。检测为一级环境时不应作业。作业人员应遵守有限空间作业安全操作规程，执行有限空间作业指导卡，正确使用安全防护设备与个体防护装备，并与监护人员进行有效的信息沟通。进入三级环境中作业，作业人员应携带便携式气体检测报警设备连续监测作业面气体浓度；进入二级环境中作业，作业人员应携带便携式气体检测报警设备连续监测作业面气体浓度，同时监护人员应对地下有限空间内气体进行连续监测并做好记录，监护检测至少每15min记录一个瞬时值。有限空间评估检测和准入检测均为三级环境时，作业过程中应至少保持自然通风，但作业前的自然通风时间不应低于30min。开启的门、窗、通风口、出入口、人孔、盖板、作业区及上下游井盖等不应封闭，并做好安全警示及周边拦护。电缆井、隧道井盖开启后，应有人看守。七、有限空间作业技术要求出现下列情况之一时，作业过程中应进行连续机械通风，严禁用纯氧进行通风换气：降低为二级或三级环境，以及始终维持为二级环境的；有限空间内进行涂装作业、防水作业、防腐作业、明火作业及热熔焊接作业等；电缆井、隧道内检修、施工。现场施工设备应使用具有漏电保护装置的电源。手持照明设备电压应不大于24V，在积水、结露的地下有限空间作业，手持照明电压应不大于12V。出入电缆隧道、电缆（通信）管井作业时，应在井口装设安全爬梯或使用梯子，作业人员应佩戴安全帽及携带正压隔绝式（逃生）呼吸器等防护用品。当评估检测和准入检测均达不到三级环境时，作业人员应佩戴全身式安全带、安全绳，安全绳应固定在可靠的挂点上，连接牢固。严禁随意蹬踩电缆或电缆托架、托板等附属设备。禁止在井内、隧道内以及封闭的场所使用燃油（气）发电机等设备，以防止作业人员缺氧或有害气体中毒。地上井口附近使用燃油（气）发电机等设备时，应放置在下风侧，与井口保持一定距离，防止废气进入井内。八、有限空间动火有限空间动火作业必须严格执行《电力安全工作规程》动火工作相关要求，填写动火工作票，作业点附近应配备足够适用的消防器材。动火作业前，必须对现场进行认真检查，排除隐患，尤其应清除动火现场及周围易燃物品、压力容器等，并采取有效的安全防火措施。氧气瓶和乙炔气瓶运输、使用及管理应严格按照安全工作规程相关规定执行。使用中的氧气瓶和乙炔气瓶应垂直放置并固定，两气瓶间的距离不准小于5m,气瓶不准靠近热源，距明火10m以外。动火作业时，火焰与带电设备保持安全距离。在存在火花、熔融源的场所使用安全带或安全绳时，安全带或安全绳应具有隔热防磨套。动火作业点临近运行电缆时，应做好防护隔离措施，电缆接头附近应使用阻燃布隔离。焊接作业时，除采取防止烫伤、触电、爆炸等措施外，还应设有防止金属熔渣飞溅、掉落引起火灾的措施。焊接人员离开现场前，应检查并确认现场无火种留下。在有限空间内进行明火作业、热熔焊接作业等动火工作，应采取连续机械通风措施，防止作业人员缺氧窒息。九、防护设备设施配置表十、有限空间应急处置有限空间设施资产（运维）管理单位和作业单位应制定有限空间作业应急救援预案，明确救援人员及职责，落实救援设备器材，掌握事故处置程序，提高对突发事件的应急处置能力。预案每年至少进行一次演练，并不断进行修改完善。有限空间作业期间发生下列情况之一时，作业人员应立即撤离有限空间：作业人员出现身体不适；安全防护设备或个体防护装备失效；气体检测报警仪报警；监护人员或作业负责人下达撤离命令。发生有限空间作业现场人身伤亡事件，监护人员应及时报警，各部门、各单位应按《国网北京市电力公司人身伤亡事件应急处置预案》快速地处置，救援人员应做好自身防护，配备应急救援防护设备设施，严禁盲目施救，导致事故扩大。发生公司所属的电缆隧道（沟道）坍塌、损毁、水淹、火灾等突发事件，各部门、各单位应按《国网北京市电力公司隧道（沟道）突发事件处置应急预案》和各单位的专项应急预案及现场处置方案组织工作，正确、有效、快速地进行突发事件处置。应急救援设备设施配置种类及数量：每名救援人员应配置正压式空气呼吸器、全身式安全带、安全绳、安全帽各一套；有限空间救援垂直上下出入口应配置一套三脚架（含绞盘）；至少配置一台强制送风设备、一台泵吸式气体检测报警仪、一套围挡设施；配置照明和通讯设备。发生地下有限空间作业事故后，作业班组配置的防护设备设施符合应急救援设备设施配置要求时，可作为应急救援设备设施使用。各单位应按照《国网北京市电力公司突发事件应急响应工作细则》等要求，开展有限空间安全事件的信息报送、协调处置、应急救援、社会联动、舆情应对等应急响应工作。十一、有限空间事故的分类与救助有限空间发生事故时，监护者应及时报警，救援人员应做好自身防护，配备必要的呼吸器具、救援器材，严禁盲目施救，导致事故扩大。有限空间的事故分类有限空间分类常见有限空间种类事故类型密闭设备船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔（釜）、压力容器窒息，一氧化碳（CO）中毒，挥发性有机溶剂中毒，爆炸冷藏箱、管道窒息烟道、锅炉窒息，一氧化碳（CO）中毒地下有限空间地下室、地下仓库、隧道、地窖窒息地下工程、地下管道、暗沟、涵洞、地坑、废井、污水池（井）、沼气池、化粪池、下水道窒息，硫化氢（H2S）中毒，可燃性气体爆炸矿井窒息，一氧化碳（CO）中毒，易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）爆炸地上有限空间储藏室、温室、冷库窒息酒糟池、发酵池、垃圾站、粮仓，材料仓窒息，硫化氢（H2S）中毒，可燃性气体爆炸；应急救援应急救援组织机构组长：田峥成员：董朝晖、王来成、文逸潮、郑欣、吕振国、黄红伟、王心玉、龚俊、徐艳、朱超飞日常管理：包括培训、演练、器材管理等在发生有效空间中毒事故时，及时赶赴事故现场，负责向公司领导及上级单位通报事故情况，协调事故现场救援工作；负责协助公安机关保护事故现场，调查事故原因，编写事故报告。现场应急组织现场应急指挥负责人：作业现场负责人或监护人应急救援人员：现场其他作业人员职责：在第一时间组织人员疏散，营救中毒人员，维护现场秩序等工作；联系医疗部门，及时将伤员送至就近医院；及时将现场情况向日常办公室报告，做好伤情记录。应急组织机构图应急处理程序发生事故发生事故发现人报警组织抢救保护现场向上级报告了解伤员情况控制事态送伤员去医院调查事故情况善后处理伤员分析事故原因召开专题会写事故调查报告事故妥善处理应急处理程序初步分析：现场应急指挥负责人和应急救援人员首先对事故情况进行初始评估。根据观察到的情况，初步分析事故的范围和扩展的潜在可能性。快速检测：使用检测仪器对有限空间有毒有害气体的浓度和氧气的含量进行检测。强制通风：根据测定结果采取强制性持续通风等措施降低危险，保持空气流通。严禁用纯氧进行通风换气。自身防护：应急救援人员要穿戴好必要的劳动防护用品（呼吸器、工作服、工作帽、手套、工作鞋、安全绳等），系好安全带，以防止受到伤害。应急照明：在有限空间内救援照明灯应使用12V以下安全行灯，照明电源的导线要使用绝缘性能好的软导线。脱离危险区域：发现有限空间有受伤人员，用安全带系好被抢救者两腿根部及上体妥善提升使患者脱离危险区域，避免影响其呼吸或触及受伤部位。保持通讯：救援过程中，有限空间内救援人员与外面监护人员应保持通讯联络畅通并确定好联络信号，在救援人员撤离前，监护人员不得离开监护岗位。紧急救护：救出伤员对伤员进行现场紧急救护，并及时将伤员转送医院。紧急救护原则迅速撤离现场，将窒息者移到有新鲜空气的通风处。进行人工呼吸（心肺复苏）救护。呼叫“120”急救服务，在急救医生到来之前，坚持做心肺复苏。窒息事故的抢救窒息事故者的抢救主要是确保其呼吸的通畅。调整事故者的姿势，将患者的头部尽量往后抬，使得他颈部紧紧绷直，这样做时，一手放在患者脖子后面用力抬，一手放在患者额头往后推，这个动作通常会使患者的嘴自然张开，如果抬起头部使得呼吸道通畅了，患者开始呼吸，就保证事故者的姿势使其慢慢恢复常态。否则继续进行强迫空气进入肺中的步骤，俗说就是人工呼吸，捏住患者的鼻子，通过他的嘴迅速强制吹两三口气入他的肺中，观察患者胸部的动作，看空气是不是进入了他的肺。如果胸部随着强迫吹气而一上一下，表明呼吸道已经通畅了。如果还没有起作用，即可通知120急救中心，并继续进行强迫空气进入肺中的步骤。中毒事故的抢救硫化氢中毒事故：对人的危害主要是经呼吸道吸收。可出现流泪、眼痛、眼内异物感、畏光、视物模糊、流涕、咽喉部灼热感、咽干、咳嗽、胸闷、头痛、头晕、乏力、恶心、意识模糊，部分患者可有心脏损害。重症者可出现脑水肿或肺水肿。极高浓度(1000mg/m3以上)时可在数秒钟内突然昏迷、呼吸骤停，很快出现急性中毒，急性中毒均由呼吸道吸入所致。也可直接麻痹呼吸中枢而立即引起窒息造成闪电式中毒死亡。由于硫化氢事故的突发性和不可预测性，建议作业人员或急救人员在不明硫化氢浓度时，应佩戴氧气或空气呼吸器等隔离式防毒面具。这是最有效的防止硫化氢中毒的方法。进入硫化氢的密闭容器及空间应先通风或用空气置换，并应先测定氧含量，然后测定可燃气体、有毒气体等。凡有产生硫化氢的设备和系统装置，必须设置风向标，一旦发生紧急情况，作业人员及周围群众应向上风口疏散。有硫化氢及其装置的场所，应配备便携式硫化氢检测仪。当硫化氢含量超过20mg/m3的安全临界浓度时，应佩戴空气呼吸器，不允许单独行动，并要有人现场监护。此中毒事故者在发现时就要在第一时间通知120急救中心。平时做好劳动者的安全卫生培训工作，增强其自我保护意识和自救互救能力。CO中毒事故一氧化碳是有害气体，对人体有强烈的毒害作用。一氧化碳中毒时，使红血球的血红蛋白不能与氧结合，妨碍了机体各组织的输氧功能，造成缺氧症。当一氧化碳质量浓度为12.5mg／m³时，无自觉症状，50.0mg／m³时会出现头痛、疲倦、恶心、头晕等感觉，700mg／m³时发生心悸亢进，并伴随有虚