大四环卫城乡卫生-2012级

第十一章城乡规划卫生劳动卫生与环境卫生学系高娜2016.06.07预防医学专业《环境卫生学》第七版城乡规划是指为了实现一定时期内城市、村庄和集镇的经济和社会发展目标，确定城市、村庄和集镇的性质、规模和发展方向，合理利用城乡土地，协调城乡空间布局和各项建设的综合部署和具体安排。2《中华人民共和国城乡规划法》2008年1月1日颁布施行，对我国城乡科学合理的建设和发展提供了法律保障，是国家通过立法手段，加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展的重要举措。3城乡规划基本任务我国现阶段城乡规划的基本任务是保护和修复人居环境，尤其是城乡空间环境的生态系统，为城乡经济、社会和文化协调、稳定、持续的发展服务，保障和创造城乡居民安全、健康、舒适的生活环境。45第一节概述第二节城市规划卫生第三节乡村规划卫生课程内容6第一节概述第二节城市规划卫生第三节乡村规划卫生课程内容一、人居环境概要人居环境(humansettlementenvironment)是人类聚居、生活的环境，包括城市、村庄和集镇，是人类文明发展到一定阶段的产物。是人类生存活动密切相关的地表空间，是人类在大自然中赖以生存、繁衍、发展的基础。包括自然环境和人文环境两个方面，可分为五大系统。

78人类系统指人在人居环境中与自然相联系进行社会活动人创造人居环境，人居环境又对人产生影响居住系统住宅社区设施城市中心等自然系统气候、水、土地、植物、动物、地理、资源等是聚居产生并发挥功能的基础。社会系统公共管理和法律、社会关系人口趋势、文化特征经济发展、卫生服务和福利等支撑系统人工和自然的联系系统、技术支持保障系统公共服务设施系统、交通通讯系统、物质环境规划等。人居环境建设的基本原则9生态原则正视生态困境，提高生态意识经济原则人居环境建设与经济建设良性互动技术原则发展科学技术，推动社会发展社会原则关怀最广大人民群众，重视社会整体利益文化原则科学追求与艺术创造相结合

10人居环境建设目标

充分运用规划手段，建设可持续发展的、宜人的居住环境，使人类达到作为生物的人在生物圈内生存的多种条件的满足，即生态环境的满足，以及作为社会人在社会文化环境中多种需求的满足，即人文环境的满足。

11城乡规划卫生（cityandvillageplanninghealth）

是人居环境科学与环境卫生学相互结合的结果。

是在城乡规划中贯彻可持续发展战略和以人为本的指导思想，利用各种自然环境信息、人口信息、社会文化经济信息，以维持和恢复生态系统为宗旨，以人类与自然环境的和谐共处为目标，建立优良的人居环境，以获得人类生存所需的最佳环境质量。

12第一节概述第二节城市规划卫生第三节乡村规划卫生课程内容一、城市问题与健康城市城市主体人特点空间和环境利用目的集聚经济效益是集约人口、经济、科学技术和文化的空间地域系统。是国民经济、社会文化、自然环境和居民生活等各种成分组成的综合复杂体系。是政治、经济、文化、交通、人们交往和生活的中心。13（一）城市问题14城市是人、资源、环境三者复合而成的因素众多、结构复杂、功能综合的人工生态系统。城市生态系统（urban

ecosystem）是在城市区域内，由生物群落及其生存环境共同组成的动态系统。城市生态系统具有自然生态系统的某些共性，同时又具有人为性、不完整性、复杂性和脆弱性等独特的个性。

城市生态系统的特征：稀缺性与聚集性共存。（二）健康城市15健康城市（healthcity）是在城市规划、建设、管理、服务等各个方面都以健康为中心，营造高质量的自然环境和更加舒适的生活环境，保障市民健康的生活和工作，成为健康人群、健康环境和健康社会有机结合的人类社会发展整体。健康城市追求自然生态系统的和谐、人与自然环境的和谐、人与人的和谐。健康城市是目前及今后相当长时期内全球城市发展的最好选择，是必然趋势和根本出路。二、城市规划卫生的原则和基础资料（一）城市规划卫生的基本原则16基本原则确定城市性质

控制城市规模

远期规划与

近期规划结合

总体规划与

详细规划结合

保护城市

生态环境

维护城市文脉

改善景观环境

加强安全防患

促进人际交往

（二）城市规划卫生的基础资料17自然条件

技术经济资料

城市建设现状

城市环境保护资料

公共卫生资料

三、自然环境因素在城市规划中的卫生学意义气候太阳辐射风温度降水与湿度地形道路走向和线型基础设施建设建筑群体布置城市形态与形象水城市水源水路运输改善气候美化环境土壤地下水位较高有机物污染堆置或存放有毒有害污染物1819城市热岛效应（heatislandeffect）“江苏常州外国语学校近500学生身体异常，有的罹患淋巴癌、白血病”事件有环境影响报告称，这片地块土壤、地下水里以氯苯、四氯化碳等有机污染物为主，萘、茚并芘等多环芳烃以及金属汞、铅、镉等重金属污染物，普遍超标严重。其中污染最重的是氯苯，它在地下水和土壤中的浓度超标达94799倍和78899倍四氯化碳浓度超标也有22699倍其它的二氯苯、三氯甲烷、二甲苯总和高锰酸盐指数超标也有数千倍之多。20四、城市人口规模城市规模是以城市人口和城市用地总量所表示的城市的大小，通常以人口规模来表示。21人口构成性别、年龄、寿命、家庭、婚姻、劳动、职业、文化程度、健康状况等方面的构成情况人口变化人口自然增长和机械增长环境容量环境对于城市规模以及人类活动提出的限度222014年国务院印发《关于调整城市规模划分标准的通知》23五、城市功能分区城市功能分区（cityfunctionaldistricts）

是将城市中各种物质要素，如住宅、工厂、公共设施、道路、绿地等按不同功能进行分区布置，组成一个相互联系的有机整体。在城市规划中将城市用地按不同功能进行分区，使之配置合理，从而最大限度地消除和防止环境污染对人群健康的影响。24城市用地①居住用地：住宅用地、公共建筑用地、绿地用地和道路用地；②公共设施用地：行政办公、商业、金融业、文化体育、医疗卫生和教育科研用地；③工业用地：工厂企业用地；④仓储用地；⑤对外交通用地：铁路及铁路专用线、公路、客货运车站、港口、码头、机场等；⑥道路广场用地；⑦市政公共服务设施用地：水电气暖供应、交通通讯、环境卫生设施、消防站、火葬场、墓地等；⑧绿化用地；⑨特殊用地。25（一）城市功能分区的原则（卫生学角度）城市一般设居住区、工业区、对外交通运输和仓储区、郊区。居住用地应选择城市中卫生条件最好的地段。工业用地应按当地主导风向配置在生活居住用地下风侧、河流的下游。保证到达规划期时，各功能分区仍有进一步扩展的余地，并保证城市各部分用地协调发展。为了保证生活居住用地的卫生条件，各功能分区的用地选择应同时进行。26（二）城市各功能分区的卫生学要求居住区(residential

district)

是由城市主要道路或自然界线所围合，设有与其居住人口规模相应的、能满足居民物质与文化生活所需公共服务设施的相对独立的生活聚居地区。

工业区卫生防护距离（sanitaryprotectivezone）

指产生有害因素车间的边界至居住区边界的最小距离。

该范围内不得修建公园、体育场、学校和住宅建筑。

27六、居住区规划卫生居住区是组成城市的基础，居住区规划直接关系到居民的生活质量和城市的环境质量。28住宅用地公共服务设施用地道路用地绿化用地居住区环境质量评价指标容积率(plotratio,floorarearatio)

指居住区总建筑面积与建筑用地面积的比值，这个比值越小，则居住区容纳的建筑总量越少。居住建筑密度(densityofresidentialbuilding)是居住用地内各类建筑的基底总面积与居住区用地面积的比率。居住区人口密度单位居住用地人口毛密度单位住宅用地人口净密度（较低为好）29七、城市绿化城市绿化(urbanafforestation)是在城市中栽种植物和利用自然条件以改善城市生态、保护环境、为居民提供游憩场地和美化城市景观的活动。30卫生学意义调节和改善

小气候

净化空气

降低噪声

改善城市景观

益于身心健康

其他作用如减少地表径流、减灾八、城市环境噪声与光污染（一）城市环境噪声污染环境噪声污染

是指环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。31来源交通噪声城市噪声污染主要来源工业噪声建筑施工噪声突发性、冲击性、不连续性社会生活噪声人为活动产生3233评价指标A声级噪声评价的主要指标等效连续A声级等效声级用于评价环境噪声昼间等效声级夜间等效声级

6:0022:00累计百分声级最大声级34控制措施规划措施合理规划、功能分区工程技术措施工程降噪、隔声屏障管理措施加强监管、减少排放（二）城市光污染光污染（lightpollution）过量光辐射对人体健康和人类生存环境造成的不良影响称为光污染，包括可见光、红外线和紫外线等造成的污染。35白亮污染指白天阳光照射强烈时，城市建筑物表面的玻璃幕墙、釉面砖墙、磨光大理石和各种涂料等反射光线引起的光污染。

人工白昼城市中的夜景照明、霓虹灯、灯箱广告等的强光直刺天空，使夜间如同白日，称为人工白昼。

彩光污染歌舞厅、夜总会安装的黑光灯、旋转灯、荧光灯以及闪烁的彩色光源构成了彩光污染。

其他室内装修采用镜面、瓷砖和白粉墙，电脑、雪白的书本纸张等。九、城市道路与交通城市道路系统规划的卫生学问题减少城市噪声污染，保证居住区的安全和安静城市道路走向与城市通风、日照的关系城市排水及其它地下管线埋设城市道路照明城市防灾救灾通道36十、城市规划的其他卫生问题城市废水和垃圾处理城市排水系统及污水处理厂规划城市垃圾处理厂规划城市公共安全与防灾减灾自然灾害事故灾害公共卫生事件社会安全事件3738第一节概述第二节城市规划卫生第三节乡村规划卫生课程内容一、乡村人居环境特征乡村空间基本保存着原有自然地理形态和多样性的相互联系，土地和空间的非农业化会对生态循环链发生影响。乡村居民点所在区域对乡村居民的资源供应能力和废物吸收能力是确定的。乡村具有鲜明的自然文化特征和地域文化特征。39乡村规划卫生中的主要问题村庄空间布局散乱

功能分区界限不清基础设施与公共服务设施不足：如缺乏安全的供水设施，粪便垃圾无害化及污水处理率低乡村环境污染严重

生态破坏乡村防灾基础薄弱

配套设施建设滞后40二、乡村规划的原则和要求原则从农村实际出发，尊重村民意愿，体现地方和农村特色。全面规划、合理布局、节约用地、统筹安排、有利于可持续发展。4142要求节约土地和资源，维持自然生态过程的完整性和持续性和持续性；因地制宜，与农村产业发展相协调，统筹城乡；满足居民社会需求，保障安全卫生的生存环境；村民共同参与；延续乡村的地域和人文特色；留有发展余地。三、乡村规划卫生乡村规划的主要内容规划村庄发展布局；住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施及公益事业等各项建设的用地布局及建设规划；耕地等自然资源、历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。4344村庄用地选择的卫生要求避开地方病高发地区和严重的自然疫源地；避开容易自然灾害影响的地段；土壤清洁；地势较高、地形适宜；