镇海区政府智能协同办公系统建设,行政管理论文

镇海区智能协同办公系统建设,行政管理论文随着电子政务的建设发展，办公信息化建设当前已进入以网络为依托、以资源为中心、围绕部门之间协作的协同办公系统建设时期。协同办公信息化建设的本质是通过智能化、协同化的网上办公，优化现有的管理组织构造，调整管理体制，在提高工作效率的基础上，加强各部门之间的协作能力，强化决策的一致性，到达提高决策效能的目的[1]。宁波市镇海区随着各部门之间横向协作和信息交互的不断加强，由区电子办公室牵头，区属各部门积极介入建设的镇海区协同办公系统已在全区得到广泛应用。镇海区协同办公系统创新性地采用以基础平台为支撑的形式，严密结合四套班子〔区委、人大、区、政协〕的办公业务，涵盖了当下的公文管理、信息采编、督查督办、议案提案等业务功能，在政机关的公文信息交互协同、内部办公业务的流程处理，集成全区基础政务办公业务方面做出了大胆的创新，在支撑全区政务办公工作，提升办公效率方面获得了可喜的成绩，内部办公业务网络化、自动化、便捷化的信息系统建设获得了长足发展。但在当下行政职能转变，组织构造调整，国家电子政务正向智慧的建设方向发展的大形势下，镇海区协同办公系统在对办公业务支撑能力和高度协同能力方面，以及协同办公系统本身的性能、负载、构建速度以及扩展性方面都碰到了瓶颈。这些瓶颈对协同办公信息化系统的扩展性、灵敏性、集成性、可维护性以及快速开发部署等提出了更高层次的要求。因而，镇海区通过全区智能化协同办公的课题研究，规划建设智能协同办公基础云平台，深度整合当下协同办公信息化资源，加强个人办公门户建设，力求打造一个为全区办公服务的统一智能化、立体化协同办公环境。1镇海区协同办公发展方向经太多年信息化建设，镇海区在办公系统建设方面获得了较为显着的成效，积累了丰富的建设经历体验，对协同办公的发展也具有长远的目光和超前的发展意识。随着国家电子政务的发展，智慧建设的开展，协同办公系统作为智慧镇海建设的重要组成部分，镇海区也积极的探寻求索办公的发展趋势，创新办公形式，力求更大程度的提高办公效率和管理决策水平，发挥在智慧城市建设的主导作用，使镇海区协同办公系统朝着智慧办公方向发展。镇海区明确了下一步的协同办公信息化发展方向。1.1智能化的办公平台智能化是协同办公的发展方向，智能化的外在具体表现出一是系统能够根据工作人员的职责、偏好、使用频率等，对用户界面、系统功能等进行自动优化，对工作可自动提醒，对代办事项根据重要程度、紧急程度等进行排序等[2]；二是集成了知识库，能够方便快速地进行信息检索，找到所需要的办公资源，共享别人工作经历体验；三是用户能够随时随地采用各类终端进行简便办公，方便随时随地进行人、事、资源的互相沟通与调用。而支撑协同办公系统外在智能化需要利用各种先进技术，如网络技术、云计算技术、SOA架构技术等技术来实现。智能化办公平台的建设，使得办公系统具有良好的扩展性，灵敏性，办公资源得以高效利用，信息交互分享通畅，管理决策智能科学，操作简便维护便利等。因而，智能化的办公平台是镇海协同办公下一步发展方向之一。1.2立体化的办公环境办公立体化是在当下网上办公的基础上，进一步通过互联网、移动网络、内外网，构建立体化的安全办公网络，通过资源整合利用，以个人消息中心为主要内容的网络办公门户、移动办公门户建设，实现领导和工作人员无论何时、何地，都能通过电脑、智能手机、IPAD等智能终端，高效处理办公事务。1.3全方位的高度协同办公业务的协同不仅牵涉办公事项，还牵涉办公事项所关联的部门或工作人员，以及该事项相关的信息资源。因而，协同办公系统不仅需要办公事项的协同，还需要办公事项相关的职能部门的协同，以及事项牵涉的信息资源的分享交换，工作人员之间的即时沟通等，即实现人、事、资源全方位的协同，构成协同工作的有机整体。以上智能化的办公平台、立体化的办公环境、全方位的高度协同的发展方向能够为镇海区智能协同办公系统的建设提供指导。2智能协同办公系统建设的关键点按照镇海区协同办公的发展方向，智能协同办公系统的建设应当以智慧为目的，将协同办公系统的建设向高度智能化、协同化和立体化的智慧办公方向发展在建设上需要综合考虑下面几个关键点。2.1智能协同办公基础云平台，搭建智慧办公基础框架从业务上来讲，不仅要通过基础平台支撑全区日常办公业务功能，连接各部门业务协作，还需要集成各部门业务系统，成为工作人员办公和提供政务服务的统一入口和操作平台；从技术上来讲，基础平台不仅需要强大的扩展能力，能够适应机构和职能变化，能够快速开发和灵敏部署，知足部门需求的不断变化，还要支持跨平台、跨业务、跨系统、跨终端的信息交互与调用。一个集智能化，平台化，集成化的基础平台建设，是智慧办公的基础，是建设的重中之重，因而，采用云架构的智能协同办公基础云平台的建设成为镇海协同办公信息化系统建设的核心。2.2办公资源整合与业务应用集成建设，促进全方位的办公协同围绕办公协同业务，需要各部门和工作人员严密配合，需要各类资源的分享和交互，只要人、事、资源的全方位协同，才能更高层次效的实现业务协同，进而更大程度的提高办公效率。因而，对办公资源按业务单元进行梳理和整合，建设办公知识库，通过消息中心实现办公资源统一调用，促进部门之间、业务之间高效协同；其次，还需要对外集成外部的业务应用，通过一个办公平台处理业务工作，提高工作效能。2.3围绕消息中心的办公门户建设，构建立体化办公环境协同办公门户是工作人员办公的个人工作界面，包括网上办公门户和移动办公门户，它围绕消息中心为工作人员构建个人立体化的办公工作界面。工作人员不仅可能随时随地通过智能终端进行办公操作，同时可以以定制个性化的工作界面，以适应个人不同的工作习惯和操作风格。另外，还通过消息中心，为工作人员提供办公所需要的服务，如待办列表、工作提醒、内部通知、工作简报、快速链接等。3智能协同办公系统框架基于智能化办公平台、立体化办公环境和全方位的高度协同的协同办公建设目的，镇海区在智能协同办公系统建设中充分考虑基础平台、办公门户、资源整合和业务集成几个关键点，实现系统框架进行如下设计。在本系统框架中，基础层的软硬件资源采用虚拟化的安装部署，为系统运行提供强有力的支撑环境；数据层对办公资源进行规划，建设办公知识库，办公数据与办公业务关联划分，并且对数据的读取和写入分离，可大大提高系统数据访问的效率，进而提高系统性能；平台层重点设计规划基于云架构的智能基础云平台，为协同办公提供服务组件，服务组件采用组件化的注册和管理，并为办公业务提供服务目录，业务单元与服务组件通过接口实现业务流转和数据调用；应用层是对业务单元的信息化系统实现，如公文管理系统、信息采编系统等；接入层是个人办公门户系统，通过个人消息中心实现信息集中以及通过各类终端实现信息访问。整个系统框架采用开放的架构设计、组件化的设计开发、松耦合的系统集成。在设计上有下面几大特点。3.1办公业务单元模块化为使智能协同办公系统能够灵敏适应当下的需求变化，对办公业务单元采用独立化或模块化设计，使业务应用具有良好扩展能力，也有利于维护。业务单元模块化即按办公业务划分为不同的业务服务单元，与业务相关的表单、流程、视图等服务组件以及数据通过接口调用实现业务流转和资源调用。各服务组件在基础云平台上通过注册和受权方式进行管理，基础云平台提供服务组件目录和组件调用。3.2统一的用户身份受权管理智能协同办公系统是统一的办公平台，建立统一用户身份管理与认证系统，用户通过统一单点登录，访问办公资源，处理办公业务。并整合外部业务系统的信息集中展现、信息互通等功能通过登录受权的方式实现外部系统的信息访问。3.3个人办公门户消息中心系统设计个人办公门户消息中心提供消息管理功能，用于整合相关待办事宜集中展示，集中处理用户待办事务，同时消息中心应提供开放的接口，以用于后期与其他业务系统的待办事项集成。还提供数据归档、查询相关接口，对平台所有归档、交换相关数据，按权限实现归档，并按权限提供用户数据目录查询。对个业务系统提供数据归档、数据查询接口调用。3.4系统内部和外部接口设计基础云平台的接口设计包括系统内部接口和外部接口两部分。通过系统内部接口，将业务单元所牵涉的用户、服务组件、业务流程和数据通过接口调用互相关联，实现办公功能，而且系统灵敏性，维护性更好；通过系统外部接口，知足与区内部其它系统和与区属部门专业业务系统的对接，除支撑日常办公业务外，还通过集成整合各部门不同业务系统，如行政审批类业务、行政执法类业务等，部门的专业业务职能也能通过统一办公平台，进行高效的协同作业和资源分享。3.5移动办公设计基础云平台除了要考虑功能强大的基础支撑平台之外，在信息展示、服务方式方面还需要积极采用移动技术实现随时随地用户操作的立体化办公环境。为协同办公系统提供移动办公服务，可利用智能手机、IPAD、智能手持设备等各种移动终端为协同办公打造一个立体化的办公环境。综上所述，作为办公业务的统一平台，智能协同办公系统框架设计从技术发展来讲，要具有可快速开发、可灵敏定制、可统一消息机制、可维护管理、操作性强等特点。从业务发展来讲，通过业务单元独立化设计，使系统具备适应需求变化的灵敏性；通过业务数据的统一展现、界面风格的灵敏切换、业务表单的多样定制、业务流程的独立流转等，使系统操作愈加简捷；统一用户身份管理与认证，实现用户统一登录，通过消息中心，实现信息集中展现和信息互通。因而，该系统框架为镇海区智慧办公的发展要求奠定了基础。4镇海协同办公建设和发展的施行与保障策略镇海区信息化建设工作要摆脱以往的重建设、轻应用和重建设、轻维护的误区，真正发挥信息化系统的作用，无论从协同办公系统的设计、运行维护还是管理保障方面都需要着重考虑。4.1虚拟化软硬件资源，提升系统运行效能镇海区原有系统在应用经过中随着用户访问和数据量的增大，对系统性能和负载能力提出更高层次的要求，利用虚拟化技术可在充分利用软硬件资源的同时能够大大提高系统运行效率，对用户支撑能力、响应速度、负载能力均能得到大幅的提升。4.2应用分布式部署形式，有利于协同办公系统的应用和推广智能协同办公系统的设计能够为不同办公业务单元进行应用服务、流程服务和数据服务的多方面整合。在应用部署方式上能够采用分布式部署，根据部门实际业务需求，定制和部署符合各单位个性化业务需求的业务应用，方便系统在区内各部门进行应用推广。4.3合理改造现有协同办公系统，保卫原有投资镇海区原有协同办公系统需要顺应镇海区智慧办公的发展进行智能化、立体化等改造，但原有很多功能设计均是经过长时间的调研和各部门不断沟通构成，适应现前阶段的需求，需要从保卫投资出发，对原有功能进行适应性的独立化改造，保卫原有投资。4.4组织机制和管理体系建设，为协同办公正常发展提供保障智能协同办公系统建设是镇海区智慧建设的重要内容，在建设经过中加强组织建设，健全信息化组织领导机构，强化协同办公信息化全员介入意识，构建协同办公建设和应用气氛。建立协同办公信息化项目建设、运行和管理的机制，明确区电子政务办与信息化建设介入部门的相关地位和责任，理顺区属各部门的协作关系，共同推进协同办公系统的发展。同时加大建设资金投入，切实保障协同办公系统的建设和信息化运行维护经费，保障协同办公系统的建设应用与不断向智能化、科技化、高效化发展。5结束语镇海区协同办公系统的智能化、立体化和全方位协同化发展是镇海区智慧的创新办公形式。详细具体表现出为全区统一的智能化办公平台、支持多终端的智能化个人办公门户以及部门、业务和资源的高度智能协同。结合镇海区协同办公信息化建设发展的实际情况，通过平台智能化、办公立体化、协同全方位化的智能协同办公系统发展目的，为镇海区构建一个统一的高度智能化、协同化的立体办公环境。智慧办公愈加突出对于技术的研发和运用，通过高新技术的运用实现的智慧管理，这就要求智能协同办公系统的建设要与服务型和效能的核心理念相结合，以技术、服务、高效构成了智慧办公的崭新图景。以下为参考文献[