变电站竣工资料模板最新

（户名）KV变电站安装工程竣工资料（发包方）2007年月日目录序号内容备注1安装工程施工组织设计2安装工程施工管理措施3施工组织措施4施工安全措施5施工技术措施,文明措施6施工作业指导书7施工技术交底书8施工主要材料工器具及设备表9工程开工报告10变配电设备安装检测验收报告11变配电站各项安装、检测、验收表包括：基础槽钢、盘柜、绝缘支架、变压器、接地装置、母线制作、二次回路、箱变、其他（电缆、母线槽、桥架等）12设备原始检查记录13工程竣工报告14工程质量评定表15客户意见征询表16竣工图17产品合格证明书（变压器、高低压柜、计量柜合格证出厂试验报告复印件）18提交试验报告（户名）KV变电站安装工程施工组织设计编制人：编制日期：2007年7月2日审核人：审核日期：2007年7月2日批准人：批准日期：2007年7月2日承包单位：变配电安装工程组织设计一．工程概况工程名称：工程编号：建设单位：设计单位：施工单位：工程项目：工程性质：开工日期：工程安全目标：不发生人身轻伤事故，不发生设备损坏事故，不发生违章操作行为，保证施工安全。工程质量目标：保证施工质量，按期竣工，一次验收通过，一次送电成功。工程施工环境：符合建筑安装工程施工现场环境管理有关规定。二．施工方案1.施工工序：1.1槽钢底座制装并接地。1.2进配电设备就位、配电设备固定拼装。1.3设备配套铜母排安装。1.4二次电缆线敷及结线安装。1.5配电设备调试。1.6设备及站内清洁工作。1.7配合电试、继保。2.施工方法：2.1各单项工程施工方法应符合《电气装置安装工程施工及验收规范》有关标准。2.2设备就位安装，根据变电站现场的进设备的可行通道，按从里到外，先10KV开关柜后变压器外带箱体，再0.4KV开关柜的顺序来进设备及就位。设备就位的位置按照设计图的排列位置，先将第一个柜矫正垂直度、平面度，并且用螺栓可靠固定，再将其他开关柜按第一个柜的垂直度、平面度为标准依次就位固定拼装。2.3配套铜母排安装，要相位正确，对正符合各柜的分支排的螺栓孔，铜排紧固螺栓的螺母要面对柜的维修侧。2.4二次电缆线敷设安装的起点、终点按照设计施工图位置，电缆线不得有损伤。二次电缆线的结线要根据设计施工图和设备的二次原理图和结线图，并调试合格符合设计要求。3.检测验收：3.1单项工程完工后要进行检测验收，有施工人员自检验，工作负责人复检，工程部专检，并要有表式记录。单项工程检验合格后，才能进入下一道工序。3.2检测验收标准按照国家标准《电气装置安装工程施工及验收规范》中有关标准：基础槽钢制作安装（GB50171-92）变压器及箱体安装（GBJ148-90、GB50171-92）高、低压柜、计量屏安装（GB50171-92、GBJ149-90）二次电缆线敷设（GB50150-91）3.3检测验收方法：开关柜的平直度、水平度、平面度可用线坠、拉线、水平尺等工具进行检验；用兆欧表测量一次和二次的绝缘；用力矩扳手验收铜排的紧固螺栓；通临时电源调试开关的分、合闸状况、电气联锁；以及目侧检查设备内外的清洁工作。4.单项工程施工时间计划：4.1槽钢底座制装并接地：4.2进高、低压柜就位及固定安装：4.3进变压器就位安装：4.4配套铜排安装：二次回路安装、调试：4.5清洁工作、完工验收：5.施工过程：5.1建立施工项目组和施工人员，编制“施工组织措施，安全措施，技术措施和文明措施”（详见三措），对工程施工进行控制管理。5.2开工前认真做好图纸资料会审，编制施工作业指导书，根据施工进度时间计划，对施工人员进行安全技术措施、施工作业技术交底，让施工人员对工程内容、性质、安全和质量；施工所采用的规范和标准，进度和工期；施工所需用的材料和设备的型号；现场的道路场地、环境；协作单位的施工配合要求；开、竣工日期和进设备日期等事项都应尽量熟悉和了解。5.3开工后，项目组和施工人员要严格按照施工工序、国家标准；遵循相应的施工工艺、操作规程进行施工，每道工序都要做好自检、复检、专检，做好施工记录，确保施工安全和质量的前提下，抓紧施工进度。5.4做好各项协调工作，及时反馈问题，及时协调解决。5.5做好配合供电部门的复验、电试工作。5.6做好安装工程竣工资料。三．工具、材料及运输1.开工前做好施工材料的验证工作和施工工器具、安全用具；主要材料的验证工作，并应符合本工程质量要求。2.施工材料、安全工器具、设备运输：施工材料、安全工器具由各班组的生产车辆自运；配电设备由制造厂负责送货到现场，施工队负责吊车起重及搬运到站内。四．现场布置1.设备根据设计图要求布置。2.施工材料堆放根据现场的实际情况合理安排位置，应留有一定的施工人员行走通道。3.各动火点要预备足够的灭火器。五．现场交底1.交代落实熟悉各配合施工协作方人员。 2.交代落实现场施工安全技术措施，执行“二交一查”规程制度。3.交代现场土建工程情况和施工环境，落实施工所需的道路和场地。4.交代落实施工电源和安全用电措施。5.交代落实按照《电业安全工作规程》规定和《电气装置安装工程施工及验收规范》有关质量标准进行安装施工。七．工程质量控制程序1.质量检验单项工程项目表：序号检验项目三级验收1槽钢底座制装及接地2高/低压开关柜就位安装3变压器就位安装4设备接地安装5二次电缆线敷设、结线及调试672.验收程序：单项工程安装施工验收，执行三级验收。在每单项工程完工后，由施工方进行自检、互检、专检；如在验收中发现质量问题，应及时整改，及时再验收，同时要正确做好验收记录。整个工程完工由施工方进行竣工前验收，并报有关部门复验收，并通过电气试验、继保校验验收，会同建设方进行竣工验收。八．安装工程施工安全、质量目标及方针：1.保证施工安全，保证施工质量。2.安全第一、质量第二、进度第三。（户名）KV变电站工程安装工程施工管理措施施工组织措施施工安全措施施工技术措施、文明措施施工主要材料工器具及设备表施工作业指导书施工技术交底书编制人：审核人：批准人：施工单位：日期：（户名）10KV变电站安装工程施工组织措施组织措施：安全生产、技术质量责任制落实由总经理负责施工安全管理、质量管理由工程部负责材料供应由材供部负责施工现场管理由安装班负责施工组织网：总经理安质部工程部材供部安全质量安全生产、施工质量管理工器具、材料供应安装班技术质量保证现场安全措施落实施工安排及进度对外协调、文明施工材料管理项目组人员：1.工程负责人：2.工程技术质量负责人：3.安全负责人：4.材供负责人：5.现场施工负责人：6.现场施工安全员：施工班组：户名日期（户名）10KV变电站安装工程施工安全措施安全保证体系：安全负责人：现场施工安全负责：起重安全负责：动火安全负责：交通安全负责：施工安全措施：施工人员应自觉遵守安全规章制度，严格执行“电业安全工作规程”，杜绝违章施工行为。施工中做到安全生产人人重视，人人关心，安全第一，预防为主。认真做好施工现场的危险点分析和预控，落实好施工现场的安全措施，确保施工人员的人身安全。认真开好现场站班会、收工会，做好二交一查。认真执行“工作票”制度。进入施工现场要戴好安全帽，带好安全上岗证。工作服、电工鞋着装整齐。做好预留洞孔的防护措施、登高作业系好安全带，防止高空坠落。起重作业时要专人指挥，严格执行“十不吊”规定。吊物的转辐范围外要圈好红白带、挂好警告牌，并要有安排专人监护，防止他人进入。氧气、乙炔瓶应分开放置在安全地点，并有8米以上的安全间距。停止作业时要及时关闭气源，动火时前要配备好灭火机，严格执行“十不烧”规定。每天开工前对使用的工器具要认真检查，确保完好，保证使用安全，收工时要清核对正确，保证无遗漏。使用电动工具前，必须要接好临时接地线。10.施工时严禁乱拖乱拉临时施工电源线，临时施工电源要有漏电开关保护。11.调试工作时要有专人监护，专人操作，互相呼应，严禁有人进入设备仓内，发现问题应关闭电源后才能进行检查。电试、继保工作要严格执行“电业安全工作规程”有关规定。12.要做好车辆的检查保养工作，不带病出车，要遵守交通规则，安全行车。施工单位：日期户名10KV变电站安装工程施工技术措施、施工文明措施施工技术措施：1.根据工程的设计施工图、配电设备和变电站现场情况实施分项施工，实施施工内容交底，进行技术规范作业指导。2.认真熟悉施工图，按图施工，并根据各种型号设备的要求进行安装。3.按照工程电气安装工程施工规范施工，配电设备安装、二次安装、铜母排安装、接地安装、电缆线安装等分项工程施工按照（GB50171-92、GBJ149-90、GB50169-92GBJ148-90、GB50168-92）技术规范施工。3.配齐施工使用所需的工器具，合理使用。4.按施工方案、作业指导书施工安装，施工中执行分项验收，执行三级验收制度。5.施工前应验证准备好施工材料、施工工器具。6.在保证质量的前提下，抓好施工进度，按期完成工程项目。7.竣工后做好随机资料、竣工图移交工作。施工文明措施1.建立良好的施工次序，人员安排合理。2.工具、材料要堆放整齐，不影响通道。3.保持设备清洁无污。4.保持现场清洁，做到工完料尽场地清，及时回收废物。5.施工中要和甲方单位、设备制造厂、土建单位建立良好的协作关系。6.爱护现场设施，在竣工验收前应进行清理，不留施工痕迹。施工单位2007年7月4日户名10KV变电站安装工程主要材料、工器具及设备表主要材料表名称规格供货单位验证槽钢10#上海市金属公司合格角铁4*40上海市金属公司合格镀锌扁铁4*404*25上海新益供电线路器材厂合格电缆线VV-1KV2*2.54*上海飞航电缆厂合格电缆线VV-1KV4*4供电局供料合格材供部：验证人：工器具：1.电焊机、氧气乙炔气割工具、砂轮切割机。2.各种规格扳手、锉刀、量具、水平尺，二次接线工具。3.调试工具。4.起重工具（钢丝绳、道木、走管、撬棒、平台、液压车）。临时施工电源配电箱、拖线盘。设备高压开关柜KYN-型2台上海四通电力设备集团低压开关柜GCK-型12台上海中科电气集团变压器箱体2台上海中科电气集团变压器SCB9-1250/10型2台华鹏变压器厂2007年7月3日户名10KV变电站安装工程安全作业指导书1.在施工期间，必须认真做好现场一切安全技术措施，确保施工安全。2.做好施工现场的危险源的分析和预控安全措施；认真开好站班会，做好“二交一查”。3.现场的施工电源必须有漏电开关控制，使用的电动工具应绝缘良好，完好无损。4.动火作业要开好动火证，动火点要配好足够的灭火器（包括电缆头制作的工作点）。5.设备起重、平移，以及就位时，要专人指挥，施工人员要听从指挥。起吊设备时要专人挂钩。汽车吊物的转辐范围外要圈好红白带，挂号警告牌，禁止人入内。6.登高作业要带好安全带，要有人监护。7.现场的材料和工具要比较合理安放，要留有施工人员的行走通道，防止人员绊倒受伤。8.对站内的预留孔、电缆沟要做好防护措施，防止施工人员发生跌伤事故。9.分项安装工程施工完工后，要进行自检、工作负责人验收，确保施工质量和设备安全。10.安全重点：1.变电站进设备的吊车起重的位置和吊臂的转辐距离范围，设备的起重、平移，设备上槽钢基础就位防止设备倾斜的安全技术措施。2.设备通电调试的安全技术措施。施工单位2007年7月4日户名10KV变电站安装工程作业指导书一．10KV变压器安装引用标准《电气装置安装工程施工及验收规范》中：《电气装置安装工程电力变压器施工及验收规范GBJ148-90》《电气装置安装工程母线装置施工及验收规范GBJ149-90》《电气装置安装工程盘、柜及二次回路结线施工及验收规范GB50171-92》《电气装置安装工程电气设备交接试验标准GB50150-91》1.干式变压器在室外迁移和起吊过程中要做好防雨措施。起吊钢丝绳应系在变压器规定的起吊的吊耳上。2.变压器在水平移动时，人工牵引或机械牵引的着力点在变压器重心以下。用撬棒就位变压器时，使用撬棒操作要协调，各点受力要均匀，并根据情况及时垫好垫块。3.变压器就位安装前要对外观目测检查，确保无损坏。对配套附件要清点和检查，不得有遗漏和损坏。4.变压器在槽钢基础上就位的位置高压侧空间大于低压侧空间，要保证配变高压电缆线的安全距离。5.箱体就位安装时，应先拆开高压侧一面的门和面板，然后将箱体两旁侧对正变压器两旁侧槽钢基础并且起高到槽钢基础上后，平移就位，再将高压侧一面的门和面板恢复安装好后，与槽钢基础和旁侧柜面对正，并用螺栓与槽钢基和旁侧柜固定牢固。6.就位：本体定位，上槽钢基础（槽钢基础要油漆）。定位位置根据设计施工图和现场的原有的情况，要留有符合安全要求的维修通道；本体应全部在槽钢基础上，要横平竖直，要居中，要尽量满足与高低压母线的连接方便。7.温度控制仪安装要满足巡视、操作的方便，要安装保护变压器的高温信号、超温跳闸二次回路，并要调试合格；调试变压器降温风机的启动、运转正确、无震动和卡擦。8.绝缘子支架、护网和母线不妨碍今后拆装变压器。9.变压器高低压侧与母线的搭接铜排制装要平整、服帖，排列整齐美观，相间、相对地距离符合安全距离要求。变压器高低压侧套管不受额外引力。连接螺栓及固定螺丝应拧紧无短扣现象。10.各部位刷漆及相应位置应明确完好。11.瓷瓶完好，无裂缝、松动现象，母线弯曲、扭转部分平整无裂缝。12.变压器的零线引下接地铜排与接地扁铁可靠连接，应采用2个以上的螺栓可靠连接。13.变压器的铁芯和外壳也要与接地扁铁可靠连接。14.变压器安装完工后要进行自验收，工作负责人验收，再交有关部门专人验收。15.变压器的电气试验项目及标准按照《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》和电业有关要求。二．高低压柜安装引用标准《电气装置安装工程施工及验收规范》中：《电气装置安装工程盘、柜及二次回路结线施工及验收规范GB50171-92》《电气装置安装工程电气设备交接试验标准GB50150-91》1.槽钢基础制装的标准；槽钢基础不直度：全长＜5mm，用拉线方法测量。槽钢基础水平度：全长＜5mm，用水平尺测量。槽钢基础中心误差：±5mm，用尺测量。槽钢基础两端焊接接地：不少于2点，自检。槽钢基础防锈措施：涂有防锈漆，自检。2.槽钢基础定位：按施工图尺寸为准，参照土建已建的柜的电缆仓位及沟定位，并要留有大于800mm以上的维修通道，大于1500mm以上的单列柜的操作通道和大于2000mm以上的双列柜间的操作通道。3.核对随柜说明书、调试报告、合格证、二次原理图和结线图、柜排列等技术资料，设备的铭牌及编号正确，以及配套的操作工具无缺损。4.对柜检查柜的表面漆层完好，结构无变形，操作面上的仪器仪表操作开关、指示灯无损坏，柜内主要设备检查完好无缺损。5.柜上槽钢基础时，要核对正确每台柜的位置，要符合设计施工图的排列位置。6.柜体就位找正：柜体上槽钢基础，精确调整第一台柜，然后向左或右依次。7.调整柜的垂直度≤柜高*1.5%，用铅坠吊线测量、适当增减垫片调整。8.调整各柜的间顶部水平度：相邻柜≤2mm，成列柜≤5mm，用水平尺测量。9.调整各柜间面部不平度：相邻柜≤1mm，成列柜≤5mm，用拉线测量。10.调整柜间接缝间隙：柜间接缝间隙≤2mm，根据实际情况整加柜间拉紧螺栓。11.柜体与槽钢基础要用螺栓可靠固定，螺栓加平垫、弹垫，露丝扣长为2~5扣。12.母线安装：铜排平整、无裂缝、无扭曲变形，相色漆、相色标记清晰完整，铜排搭接面光滑平整、应搪锡，用目测检查。13.母线安装位置正确无误，并核对符合装配图。铜排连接平置时螺栓有下往上穿，其余情况下螺母应置于维护侧，螺栓露丝扣长度为2~3扣路。用力矩扳手紧固。14.力矩扳手紧固值：，，。15柜体接地：柜体与槽钢基础用螺栓固定情况下，在柜体和槽钢基础两端有螺栓分别用双拼以上铜编织线和铜接头将柜体和槽钢基础可靠连接。16.二次回路安装：二次电缆线敷设排列整齐、固定牢固，电缆线两端应挂有用途铭牌。二次线与端子要接触良好，固定牢固，结线端应有二次编号套管。1个结线端子上接2个结线时，应在2个结线之间加平垫片。二次线与结线端子连接位置正确，应核对正确符合二次原理图和二次结线图。17.调试：柜的开关分、合闸操作状和指示灯的分合位置指示，柜内的照明、加热完好，五防和闭锁正确，可临时二次通电调试。二次控制保护回路动作正确可靠（可通过继保试验）。18.检查：柜面油漆无划伤、脱落。门、锁开和关灵活，柜内各主要电气部件外观良好无损坏。柜内一次、二次的紧固螺栓紧固，无有松动现象，用紧固工具检查。19.收尾：柜内、外全面清揩，保持清洁、柜体内无杂物。柜各盖板复位，关好柜各柜门及锁好。打扫安装现场，做到工完料尽场地清。20.计量表柜的就位安装参用以上中有关标准。三．接地装置安装引用标准《电气装置安装工程施工及验收规范》中：《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范GB50169-92》《电气装置安装工程电气设备交接试验标准GB50150-91》施工前仔细阅读施工图纸，了解接地体、接地线的走向及连接方法和要求，根据施工图备料及准备必须工器具。一.户内槽钢基础及设备接地安装：1.结合设计图要求划线定位走向。2.接地线选用4*25、4*40的镀锌扁铁。镀锌扁铁平整校直，根据槽钢基础和设备及墙角弯好角度固定，一侧与槽钢基础可靠焊接、一侧户内接地网可靠焊接。3.变压器中心点接地及设备接地铜排接地应选用4*40的镀锌扁铁。镀锌扁铁平整校直，根据设备及墙角弯好角度固定，一侧与变压器中心点接地铜排连接应用2个以上螺栓可靠连接，另一侧与户内接地网可靠焊接。低压柜内设备PE接地铜排接地方法与变压器中心点接地方法相同。4.接地线的焊接处的搭接长度为扁铁宽度的2倍以上，焊接至少3个棱边焊接，焊接处要去焊渣，耍防腐漆。用2个以上螺栓搭接长度也应为扁铁宽度的2倍以上。施工单位2007年7月4日变配电安装工程施工交底书建设单位:施工班组：工程项目：10KV变电站安装工程工作负责人：交底内容：一.技术与安全1.按设计施工图的要求方法和电气装置安装工程施工及验收规范进行施工安装。2.开关柜的操作巡视维修通道的净距应根据设计图标尺寸和符合电业安全工作规程的要求。3.开关柜的底座外型尺寸以设备制造厂提供的数据为准。开关柜的位子排列顺序按照一次系统设计图要求，安装设备的水平度和垂直度应符合电气装置安装工程施工验收规范标准的有关规定。4.变压器巡视维修通道的净距应根据设计图标尺寸和符合电业安全工作规程的要求。5.设备的槽钢基础底架制装的水平度、垂直度、平整度应符合电业要求和符合电气装置安装工程施工验收规范标准的有关规定；并要可靠接地的接地制装也应符合电业要求和符合电气装置安装工程施工验收规范标准的有关规定。6.二次安装回路明确，端子处接线的编号要正确，不同电压二次回路不能合用同根电缆。7.设备安装完工要通电调试，对设备的开关及分合指示灯，变压器的温控仪及风机，五防闭锁等二次控制路进行调试和操作试验，排除故障，保证正式送电正常。8.开工前要落实好安全措施，要合理安排好施工现场的材料、工具的放置位置，安全可靠的施放另时施工电源，要有漏电开关控制保护。9.施工中对登高作业，动火作业要做好安全防护措施，及加强监护，对预留洞口要做好安全防护措施。10.上岗工作要带好安全帽、上岗证、及工作服着装整齐。11.要和甲方协调好施工现场进设备时需要的道路通道和吊装设备的场地，保证设备车辆和吊车能安全通行及起重吊装。二.施工质量与进度1.按照电气安装工程施工质量标准。2.按照电气安装工程验收规范标准执行分项工程三级验收，做好验收记录。3.施工质量标准与验收规范应根据（GBJ148-90、GBJ149-90，GB50169-92、GB50171-92、GB50168-92）中有关条文规定。4.根据施工方案的分项安装工程施工计划时间表。三.安装施工范围1.接地制装。2.设备槽钢基础制装。设备就位安装。设备通电调试。3.高压电安装。4.配合电试。5.清洁工作。四.其他1.施工材料已备齐。施工所需用的各记录表已交工作负责人。2.站外场地具备进设备条件，建设单位提供施工电源。3.设备送货日期、起重汽车吊已联系好，2007年7月5日进设备。4.开工日期：2007年7月5日。计划完工日期：2006年7月11日。交底人：被交底工作负责人：被交底工作人：交底日期：2006年7月4日施工单位开工报告建设单位：工程编号：单位工程：设计单位：施工单位：计划开工日期：计划完工日期：工程概况工程性质：供配电设备安装工程。工程地点：安装设备：安装项目：设备槽钢基础制装。设备就位安装。高压电缆线安装，二次安装，调试。配合电试。具件备开工条件情况变电站土建工程验收合格。施工材料，工器具，起重设备准备齐。已对施工人员进行安全教育，技术交底。施工道路，站外场地基本具备进设备条件。建设单位提供施工电源。施工规范严格执行电业安全工作规程，要做好施工现场的安全措施。按设计施工图施工，按电气安装工程规范标准安装及验收。在施工过程中发现问题，与供电局有关部门和设备厂联系，及时解决。搞好现场文明施工。建设单位承包单位施工单位（盖章）代表人：年月日（盖章） 代表人：年月日（盖章）项目负责人：施工负责人：年月日施工单位变电安装工程检测验收报告安装合同编号变配电站名称工程名称10KV变电站安装工程安装单位安装负责人安装班组安装起始日2007年月日安装完工日2007年月日备注：见电子表格：变配电安装各分项工程施工检测、验收表。见电子表格：变电装置安装工程调试记录表。施工单位验收报告建设单位：工程编号：单位工程：10KV变电站安装工程设计单位：施工单位：开工日期：2007年7月5日完工日期：2007年7月日工程质量简介内容：1.按设计和电业要求施工。2.设备槽钢基础制装的直度水平度位置符合GB50171-92有关标准。3.设备的接地安装施工符合GB50169-92有关标准。4.高、低压柜安装符合GB50171-92有关标准。5.变压器及外带箱体安装符合GBJ148-90有关标准。6.二次电缆敷设、结线安装符合GB50168-92、GB50171-92有关标准。7.设备螺丝紧固检查，设备清洁。8.高、低压柜开关分合闸及指示灯调试合格。变压器温度器、高温信号、超高温跳闸保护调试合格，高压设备五防闭锁回路调试合格。9.低压柜一次回路铜排通电调试合格。电容柜自动补偿仪显示。10.站内清洁。工作负责人：杨正其验收评定：优（）良（）合格（）不合格（）建设单位验收意见及提议：参加验收人员施工单位：建设单位：验收日期：2007年7月日建设单位承包单位施工单位盖章：验收代表人：（签字）盖章：验收代表人：（签字）盖章：验收代表人：（签字） eq\o\ad(客户意见反馈表,)工程名称：变电站安装工程编号：客户名称：联系人：：承包单位：：开工日期：2007年7月5日竣工日期：2007年7月日按期完成：是（）否（）服务态度文明施工满意一般不满意满意一般不满意工程质量评定：优（）良（）合格（）不合格（）客户意见（建议）：（客户单位章）2007年月日制表单位：注：061.服务态度：指施工单位在施工期间对用户热情服务、协助关系、工作效率及责任性。2.文明施工：指施工单位在施工期间，现场施工规范，工器具堆放整齐，场地清洁等。3.工程质量：工程验收是否合格及工程质量评价。4.工程收费；是否按电力公司计费规定收费。5.本表一式三份，客户、施工单位、供电部门各留一份。用户变电高、低压工程竣工验收单工程名称变电站安装工程建设单位工程地址施工单位本工程与2007年7月日施工结束，并进行安装调试合格，请于验收。验收情况：优良（）合格（）不合格（）用电监察签名：备注：高低压监察在验收情况框内打“√”，此验收单一式三份,一份施工单位留底，一份施工单位与分公司结帐时作为附件，一份送分公司施工员。2007年月日施工单位竣工报告建设单位：上海航天技术研究院电子区变电站工程编号：闵工程2007-G-001-B单位工程：10KV变电站安装工程设计单位：上海华东建设发展设计施工单位：上海中南供电设施安装开工日期：2007年7月5日完工日期：2007年7月日工程竣工概况工程性质：10KV变电站电气设备安装工程。 安装设备：符合设计和电业要求。安装项目：按设计施工图要求结合变电站实际情况进行施工，按期完成施工工程。按电气安装工程规范标准安装及验收，调试合格。通过完工验收合格。通过复验验收合格。通过电气试验合格。竣工日期：2007年月日竣工意见本工程10KV工房开关站安装工程于2007年7月6日开工，于2007年7月日全部按设计要求安装施工结束，并验收合格。于2007年7月日通过复验及电气试验合格。本工程于2007年月日竣工。工期变更原因建设单位承包单位施工单位（盖章）代表人：年月日（盖章）代表人：年月日（盖章）项目负责人：施工负责人：2007年月日（以下是附加文档，不需要朋友下载后编辑删除，谢谢）2016年铁西区政府工作报告

——2015年12月28日在铁西区第十七届人民代表大会第四次会议上

区长程晓龙

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见和建议。

一、2015年及“十二五”时期主要工作回顾

2015年是“十二五”规划的收官之年。面对严峻复杂的经济形势，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督下，区政府紧紧团结和依靠全区人民，扎实推进改革创新、稳定增长、转型升级、改善民生、依法行政等重点工作，全区呈现经济趋稳向好、民生不断改善、社会和谐稳定的良好局面。

——区域经济运行总体平稳。预计全年实现地区生产总值960亿元，下降3%，绝对值居全市第一；服务业增加值321亿元，下降0.7%；一般公共预算收入90.5亿元，下降26.4%，绝对值居全省第一；固定资产投资503.3亿元，下降28.3%；社会消费品零售总额573亿元，增长6%；出口总额21.38亿美元，增长4%，绝对值列全市首位；城市居民人均可支配收入36360元，增长6.5%。

——重点区域建设全面提速。中德装备园、中法生态城、铁西金谷“一园一城一谷”产城融合、东西互动的发展格局全面形成。中德装备园10平方公里起步区建设全面启动，中德园成为国务院批复的首个以中德高端装备制造产业合作为主题的战略平台、“中国制造2025”与“德国工业4.0”战略对接合作的重要载体。中法生态城规划建设、征地拆迁和招商工作全面展开。铁西金谷成为全市生产性服务业“三大战役”的主战场。新民屯、四方台、长滩三镇合署办公，西部新城建设全面启动。现代建筑产业实现产值294亿元，占全市建筑业总产值三成以上。全年收储土地1042公顷，出让土地149.6公顷。全区整合整理土地72宗。区委、区政府、区政协等机关西迁的拉动效应开始凸显，新华印刷、红梅味精等地块接连热拍，华润、龙湖等地产商成功摘牌，铁西迈入“新地产时代”。

——重大项目建设顺利推进。全区3000万元以上新开工项目101个、竣工项目92个。40个市重点项目全部开复工，完成投资241.4亿元。宝马发动机、沈阳冶金机械、东方银座铂尔曼酒店、嘉泰工业装备博览城一期等项目竣工或试生产，华润万象汇正式营业，辽宁奇辉电子、金谷科技园公共服务平台等项目上线运营，新加坡智能物流、澳大利亚工业地产、纽卡特行星减速机等项目加快推进，宝马研发中心、库卡机器人工程示范中心、积水潭医院、兴华地下商业城等项目开工建设，中德工业4.0战略合作暨中德企业创新中心、美国江森启停电池、富士康汽车零部件等项目签约落地。同时，积极争取国家省市政策、项目和资金支持，全年争取支持资金16.4亿元，其中老工业基地搬迁改造项目获批国家资金5897万元。

——对内对外开放成效明显。成功举办“沈阳—慕尼黑装备制造产业推介会”、“辽宁省—巴登符腾堡州装备制造产业合作推介会”，并在法兰克福设立中德装备园代表处。举办了德国企业沈阳行、中德并购论坛等招商活动。德国莱玛特高精度光电子设备、法国电力集团基础设施建设、日本IHI株式会社农机生产基地等50余个项目加快推进。西门子互联交通研发中心、德国劳仕领汽车注塑件等项目签约落地。北方重工盾构机代表我国同类产品首次打入南美市场。华利能源并购加拿大风电母线、沈阳和平子午线轮胎收购英国KRT公司等3个海外并购项目顺利完成。外贸出口势头良好，沈鼓集团、三一重工出口分别增长3.2倍和3.1倍。

——改革创新取得新突破。整合行政机构，将发改局与科技局合并、昆明湖与西三环合署。落实大部门监管体制，成立市场监督管理局。组建两区行政审批局，启动企业投资项目管理体制改革试点工作，审批时限由120天减至30.5天，缩减74.6%。积极开展简政放权工作，承接省市下放的303项行政职权。建立权责清单制度，减少行政审批事项1258项，“三证合一”工作经验在全省推广，“一照一码”登记模式全面实施。成立城区、工业、服务业、外商投资4个企业服务中心。国企改革稳步推进，北方重工与中建材签署联合重组合作协议，沈鼓集团上市通过证监会初审，机床集团与社会资本组建混合所有制企业，华岳外贸等8户企业转制评估审计工作进入尾声。国资运营成效明显，国资收益实现13.3亿元。三生制药在香港上市，金昌蓝宇、递家物流、万合胶业等企业在新三板上市。企业自主创新能力不断提升，沈鼓集团10万空分装置、特变沈变换流变压器、北方重工镁合金成套设备等新产品打破国际垄断。沈阳铸造研究所获评国家重点实验室。税改工作成效明显，42户企业完成“营改增”。

——城乡面貌不断改善。投入28亿元，实施各类城建项目442项。新建改造道路41.4公里。迎宾路高架桥、开发大路跨化工园铁路桥、中德大街一标段、开发22号路宝马铁路专用线下穿桥等重点工程竣工通车，浑河四街、中德大街二标段、地铁九号线铁西段、中法大道等建设工程加快推进。北一路、保工街等“三横两纵”快速路网建设全面启动，北一路快速路管网排迁工程完工。铁西金谷二号路、三号街竣工通车。嘉泰工业博览城电力配套等工程按期完工，铁西新城地下综合管廊、220千伏高花变电站等重点配套工程按期推进。建大公交港湾投入使用。全面推行城市网格化管理，集中整治占道经营、露天烧烤等城管顽疾，我区道路交通秩序整治经验在全市推广。对铁西金谷、沈新路实施绿化景观提升工程。全年植树42万株。大力实施“蓝天碧水”工程，完成50台大型燃煤锅炉达标改造工程，拆除联网或取缔燃煤锅炉62台。沈化、东药搬迁及土地污染治理工作有序推进。

——各项社会事业全面进步。勋望北校新教学楼投入使用，春晖学校综合楼等11个新建项目按期推进，五十三中学北教学楼等36个维修改造工程如期完成。公办普通高中标准化建设全部完成。农村中小学校车实现安全监管全覆盖。我区被列入国家特殊教育改革实验区。基层医疗服务体系不断完善，卫生信息化平台一期建设基本完成，长滩、新民屯卫生院主体完工。打造了森林体育公园，新建文体广场22处，改造街道(社区)文化站(室)11个，社区书屋实现全覆盖。社会保险扩面工作进展明显，42381名被征地农民纳入市级养老保险统筹。采取国资划拨、租赁、资源整合等方式，全面完成15个未达标社区办公用房改造任务。新建社区老年人日间照料站7个、区域性居家养老服务中心1个、助残阳光工场1个，完成残疾人家庭无障碍设施改造165户，为2283名一级重度残疾人办理意外保险。城镇实名制就业达到4.2万人，城镇登记失业率控制在4%以内，零就业家庭继续保持动态为零。实名制扶持创业带头人647人，带动就业7882人。扎实推进安居工程，安置居民3400户。年初确定的42项为民办实事工作全面完成。

——新农村建设取得明显成效。加强农业基础设施建设，完成设施农业建设450亩。5个街镇26个村的农民土地承包经营权确权改革工作进展顺利。稳步推进7个宜居示范村和42个达标村建设，朴坨子村荣获全市最佳村镇环境改善奖。投资2780万元，实施农村饮水安全工程，农业水利设施建设全部按期竣工。全区新增造林面积1605亩。

——政府自身建设进一步加强。自觉接受区人大依法监督、区政协民主监督，全年办结人大代表建议230件、政协委员提案204件，办复率100%。坚持依法科学民主决策，建立政府重大行政决策合法性审查制度，依法行政水平不断提升。深入开展“三严三实”专题教育，政风行风进一步好转。认真贯彻新《预算法》，全面推行预决算和“三公”经费公开。完成“六五”普法工作。社会治理水平明显提升。我区信访稳定工作经验在全市推广。社会治安综合防控体系日益完善，安全生产、消防安全以及交通安全、食品药品安全工作不断加强，各类安全事故得到有效预防。

与此同时，国防动员教育、人防和民兵预备役工作进一步加强，双拥共建工作扎实推进，对口支援工作成效明显，民族、宗教、外事、侨务等方面工作也取得了新的成绩。海关、检验检疫、银行、保险、交通、供电、供水、供气等驻区单位积极参与铁西建设，为全区发展做出了积极贡献。

各位代表，2015年全区工作取得的成绩，标志着我们“十二五”期间各项工作取得了积极进展。回首“十二五”，铁西老工业区向全面振兴迈出了坚实步伐，其成果突出体现在四个方面。

结构调整不断加快，产业规模和实力进一步壮大。两化融合带动传统产业改造升级。装备制造业占工业比重达到77.2%，支撑作用进一步增强。现代建筑产业园入驻企业210余家，工业增加值达到635亿元。服务业层次和水平实现跃升，现代服务业占服务业比重达到34.1%。农业现代化加快推进，设施农业和高效特色农业比重达到8%。

改革创新不断深化，对内对外开放进一步扩大。以综合配套改革为统领，行政管理体制、国资国企等领域改革有序推进。大力实施创新驱动发展战略，71项产品具有国际竞争力。非公经济、外向型经济蓬勃发展，在我区直接投资的世界500强企业达到56家，实际利用外资、外贸进出口额连年名列全市第一。5年累计实际利用外资44.7亿美元、外贸进出口总额158.4亿美元，分别是“十一五”时期的2.2倍和1.6倍。

城市功能持续完善，综合承载力进一步提高。5年累计投入城建资金161亿元，道路、桥梁、铁路专用线、电力管网、绿化等重大基础设施建设工程如期完工，城市综合交通网络日趋完善。环境保护和节能减排任务如期完成。我区成为全国城市环境总体规划编制试点和国家生态工业示范园区。

社会建设扎实推进，人民生活进一步改善。城乡居民收入逐年提高，2015年城市居民人均可支配收入是2010年的1.8倍。社会保障体系不断完善，累计发放低保金3.4亿元。就业、就医、就学、居住等民生工程扎实推进，全区人民更好地享受到振兴发展成果。我区荣获全国创建文明城市工作先进城区、全国科技进步示范区、全国义务教育发展基本均衡区等荣誉称号。

各位代表，过去五年铁西取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区人民团结奋进的结果。在此，我代表区政府，向人大代表和政协委员，各民主党派、各人民团体，向驻区部队官兵和中、省、市直企事业单位，向关心支持铁西振兴发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，发展道路上还有不少困难和问题，政府工作还有不足和差距。一是经济下行压力巨大。工业企业订单不足，效益下滑。项目储备不足，投资拉动作用减弱。传统产业增长乏力，新兴产业支撑作用有限。二是改革创新力度还不够大。简政放权、职能转变有待于进一步适应经济发展新常态下的新要求。国有企业股份制改革有待进一步加快。三是公共服务资源配置仍不均衡。涉及群众切身利益的一些热点、难点问题，还需下更大气力解决。四是政府职能有待进一步转变，个别部门干部的精神状态、能力素质和工作作风还不适应加快复兴振兴的新要求。对此，我们高度重视，将采取有力措施切实加以解决。

二、“十三五”时期全区目标任务和2016年重点工作

各位代表，“十三五”时期是全面创新改革的攻坚期，也是铁西复兴振兴的关键期，更是全面建成小康社会的决胜期，经济发展新常态带来的机遇和挑战前所未有。我们必须审时度势，因地制宜，实事求是，以更加坚定的信心和高度的责任感，全力抢抓机遇，主动应对挑战，保持发展定力，努力开创铁西振兴发展的新局面。

根据国家、省市“十三五”总体安排，按照区委“十三五”规划建议，区政府在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，编制了《铁西区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》。

“十三五”时期政府工作的指导思想是：认真贯彻党的十八届五中全会、中央经济工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，遵循“四个着力”总体要求，主动适应、科学把握、积极引领新常态，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，深入落实“四个全面”战略布局。按照区委十一届十次全会部署，以区委“48字发展思路”为统领，抓住新一轮东北振兴、“一带一路”和全面创新改革实验的重大机遇，深化体制机制改革，实施“互联网+”行动计划，保增长、调结构、增活力、重民生，实现经济社会更有质量、更有效益、可持续发展。

“十三五”时期我区经济社会发展的总体目标是：建成国家先进装备制造创新引领基地，全面建成具有国际竞争力的先进装备制造业基地，实现铁西老工业区全面振兴，如期全面建成小康社会。今后五年，地区生产总值年均增长7%左右；城市居民人均可支配收入年均增长7.5%；农民年人均收入增长10%。

“十三五”期间经济社会发展的重点任务是：

——全面提升综合经济实力。坚持创新驱动发展战略，加快形成战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合的产业发展新格局。推进“一园一城一谷”建设，加快推进产业高端化、智能化进程。推进工业、服务业、农业融合发展，逐步扩大区域经济总量，提升发展质量，保持经济中高速增长常态化。

——全面推进创新改革。推进全面创新改革试验，深化经济领域、社会领域和农村领域改革，加快行政审批改革，进一步简政放权、优化服务，打造东北最优的投资兴业环境，争当全市全面创新改革试验的排头兵。

——全面优化城乡发展环境。贯彻落实全国城市工作会议精神，全力做好城市工作。完善城市功能，完成“三横两纵”等快速交通网络建设，着力打造都市气派、秩序井然、生态文明的市容环境最优区。加快推进国家低碳工业园区试点工作，推进生态环境综合整治，加快浑河西峡谷、细河U谷、宝马公园等生态景观工程建设。严格环保执法，严肃查处环境违法行为。发展绿色交通，加快新能源汽车推广应用。扎实推进宜居乡村建设，建成一批宜居示范村。

——全面提高人民生活水平。坚持教育优先发展，不断提升教育均衡化水平。增强基本医疗和基本公共卫生服务能力，积极做好生育政策落实工作。完善覆盖城乡的公共文体服务体系。健全社会保障和救助体系，深入实施安居工程。实施精准扶贫，实现贫困人口全面脱贫。切实维护社会和谐稳定，进一步增强人民群众的获得感和幸福感。

各位代表，2016年是“十三五”开局之年。当前，铁西又站在了新的发展起点，我们虽然面临一些困难和挑战，但更具备加快复兴振兴的有利条件。国家深入实施新一轮振兴东北的重要战略、开展全面创新改革试验的重大机遇、自身多年发展孕育的潜在优势，都为铁西开辟了新的更大的空间。我们必须带着强烈的机遇意识、使命意识，切实抓好各项工作的落实，把铁西的事情办得更好，把我们的家园建设得更好。

2016年经济社会发展主要预期目标是：按可比口径，地区生产总值增长5%，一般公共预算收入增长3%，社会消费品零售总额增长8%，城市居民年人均可支配收入增长6.5%。

2016年，我们要重点抓好以下几个方面工作。

(一)全面推进创新改革，增强区域发展活力

转变思想观念，破除体制机制障碍，找准创新改革突破的方向和着眼点，扭住关键，精准发力，着力构建富有创新活力的体制机制，不断探索符合铁西发展实际的新路子。

深化行政管理体制改革。优化政府机构设置，推进委办局、街道(镇)、社区(村)合并合署，精减机关工作人员，提升政府服务效能。增强省市下放职权的承接能力，优化审批机制，再造服务流程，压缩审批时限，持续优化无门槛进入、无顾虑投资、无干扰建设、无障碍发展的区域环境。创新监管机制和方式，建立联合监管机制，加快建立监管职责清单，强化机构间信息共享和协调配合，统一监管标准、程序、原则和目标。健全行政审批、行业主管与后续监管相统一的市场监管体制。按照省市政府部署，稳妥推进事业单位分类改革。

深化经济领域改革。探索创新“一园一城一谷”体制机制运行模式，推行园区“智慧管理”，形成与国际接轨的管理体系。探索与“德国工业4.0”有效衔接模式，推进装备制造业向智能、高端化迈进。推广“互联网+”制造模式，启动工业企业大数据应用平台建设。以管委会等搬迁为契机，进一步盘活国有资产，推动资产向资本转化，提升全要素生产率。深化国企改革，逐步解决国有、大集体企业历史遗留问题，探索“壳企业”退出机制。大力发展混合所有制经济，支持重点企业跨行业、领域、区域战略重组。抓紧落实北方重工与中建材重组的具体工作，推动沈鼓集团上市融资。加快财税改革，优化税收结构，大力引进金融、保险、总部等税源。加强金融创新，推进金融服务改革。创新融资方式，优化政府与社会资本合作模式，减少债务负担，促进产业金融与金融产业深度融合。推进投资模式创新，借鉴先进地区“PPP”经验，推广以政府财力与社会资本共建、市场化运营的新模式。通过体制机制创新，加大对中小微企业的扶持力度，帮助企业解决技术、资金、市场等方面的问题。

深化社会领域改革。推进教育综合改革，创新教育分级管理体制，完善教师管理制度，构建现代学校制度。推进健康铁西建设，深化医药卫生体制改革，完善覆盖城乡的基本医疗卫生制度。完善公共文体服务体系，推动文体资源城乡均衡配置。加快社会保障综合配套改革，解决困难企业职工医疗保险问题，继续探索解决被征地农民安置及养老保险问题的有效途径。探索智慧城市建设模式，加快推进首批20个智慧城市建设项目，打造数字化智慧城区。健全创业服务机制，建设铁西创业大街。

深化农村改革。深化农村集体产权制度改革，继续做好土地确权工作。构建新型农业经营体系，加快土地承包经营权改革试点，鼓励土地承包经营权向专业大户、家庭农场、农民专业合作社和农事企业有序流转。健全农业支持保护制度，健全城乡发展一体化体制机制。

(二)做优重点空间，打造区域发展的战略增长极

按照区域发展总体战略，精心推进“一园一城一谷”开发建设，进一步拓展空间、挖掘潜力，用新空间、新动力、新潜能推动区域经济协调可持续发展。

重点抓好中德装备园建设。制订并实施园区建设三年推进计划。以智能制造为园区发展重点，推进纽卡特工业机器人行星减速机、富士康精密铸造工厂、环普标准厂房、德铁信可综合物流等重点项目开工，促进瑞典ABB机器人工程中心、中德工业4.0科技城、中德双元制职业教育培训基地、华晨宝马实训中心等项目落地，推动德国商会沈阳代表处入驻铁西，力争引进德资等企业30家以上。创新园区开发建设管理模式。以中德大街建设为牵动，加快拓展中德大街两翼、宝马公园东侧、浑河西峡谷周边等区域发展空间，推进市政、绿化、生态等基础设施建设，完善配套服务功能。抓住园区建设方案获国务院批复的契机，组织一系列高水平的园区推介和投资促进活动，着力打造国际化、智能化、绿色化的高端装备制造业园区。

重点抓好中法生态城建设。制订园区控规及三年发展计划。采用低碳、节能、环保模式建设国际社区、国际学校及商业中心等生活服务设施，加快积水潭医院和启工二校中法校区建设，打造法式滨水生态生活区。完善基础设施，推进“五横六纵”路网建设。扎实推进征地拆迁工作。建设中法生态公园。加快华夏幸福基业的中法会堂和法国小镇中心项目，推进中南世纪城三期、岚祥地产等一批房地产、商业项目建设，启动中南世纪城创业孵化基地，引进总部经济，争取承办法语联盟考试中心项目，建设集商务会展、教育科研、金融服务、休闲旅游等功能于一体的产业新城。

重点抓好铁西金谷建设。持续放大区委、区政府、区政协等机关西迁的拉动效应，加快金谷生产性服务业集聚区发展，全面实施再工业化和后工业化战略，精耕细作，搭建电子商务、智能物流、研发设计、结算服务等平台，确保创新大厦竣工入住、总部基地项目全面开工，发挥国家级生产性服务业集聚区的示范效应。推进大众创业、万众创新，形成一批双创企业，打造一批双创平台，建设一批融资平台。积极探索金谷建设融资新模式，启动薄板厂、东洋制钢地块开发建设。积极推进金谷地区物流企业搬迁和土地收储工作。进一步加快基础设施建设，完善金谷地区路网，打造金谷周边快速交通体系。

(三)加快招商引资，促进外向型经济发展

充分发挥项目建设对经济增长的拉动作用，不断优化利用外资结构，以存量吸引增量，以增量促进结构优化和发展方式转变。

加大招商引资力度。围绕“一园一城一谷”建设，精心包装策划一批重点招商项目，大力发展项目经济。有针对性地开展洽谈和推介活动，真正使项目成为拉动经济增长的重要载体。围绕“十三五”规划确定的产业发展方向，梳理、包装一批战略性新兴产业、重大装备专项、智能装备专项、老工业区搬迁改造等重大项目，争取更多的政策资金支持。

加快重大项目建设。全年实现3000万元以上新开工项目80个、竣工项目70个、签约落地项目50个，确保120个续建项目按期复工。加快宝马发动机工厂和研发中心等一批工业项目建设。加快推进兴华南街地下商业城等一批服务业项目建设。

提升对外开放水平。积极引导企业参与“一带一路”战略和中韩自贸区建设，鼓励特变沈变、沈鼓集团、北方重工、北方交通重工、远大集团、机床集团以铁西组团方式，设立境外工业园区和海外生产基地。全年力争实现出口创汇22.4亿美元。

深入贯彻落实国务院28号文件，认真做好“三争取”工作。依托沈阳博林特电梯军民融合公共服务平台建设及产业化建设项目，争取国家军民融合发展示范园区政策。在国家服务业综合改革试点区域创新服务业发展模式，争取电子商务试点服务外包示范区政策。继续抓住重工街老工业区搬迁改造契机，争取国家相关政策，全面推进老工业区搬迁改造项目。

(四)转变经济增长方式，不断壮大区域经济总量

坚持工业立区、“壮二活三”发展战略不动摇，优化存量，扩大增量，推动传统产业优化升级，提升产业丰厚度，加速向产业链高端攀升。

做强装备制造业。依托装备制造业聚集区“92125”发展规划，加速制订与之配套的三年推进计划。提高智能制造水平，打造“中国制造2025”与“德国工业4.0”合作试验区。重点推进轨道交通、机器人与智能制造、新能源、现代医疗等领域装备制造发展。推进两化融合，实施智能化制造三年行动，推动机床集团、特变沈变等企业实施智能制造试点示范工程。通过政府搭建平台、市场化运作，引导支持沈鼓集团、远大集团、特变沈变、沈阳电力机械等企业，加快组建核电装备制造产业联盟，不断开拓国内外市场。加强企业科技创新，鼓励优秀企业研发机构申请组建国家级、省级重点实验室及工程技术研究中心，推动工大科技园、三一科技园、东软公共服务平台等科技创新服务平台建设。

做优化工产业。推动米其林、普利司通、东药、沈化等重点项目的搬迁改造和扩产升级，加快和平轮胎二期智能化改造和三聚凯特三期新环保产品改造。选择高技术含量、高附加值、高税收、低安全风险、低污染的“三高、两低”项目入区，推进正新轮胎、泉恩集团、长兴化工、中化集团新材料基地等重点项目尽快落地。加快化工园智慧环保、VOC综合治理、工业污水点源治理等项目建设，推进化工园作为国家唯一环境控制规划试点单位的环保工作。

做大现代建筑产业。推进远大科技园、盛西尔建筑产业化基地、中铁十八局现代建筑等项目建设。促进北京五洲东北总部、北方重工与德国沃乐特合作等项目尽早落地。做强做优中南建设、中辰钢构、日本积水、洛菲尔建材等产业化配套生产企业。推进住宅产业化示范项目建设。

做实现代服务业。加快推动城区服务业转型升级，大力引进总部经济，发展金融产业，不断壮大税源，提升服务业档次和水平。依托金谷科技园，借助区委、区政府、区政协等机关西迁的经济拉动优势，完善泛金谷地区功能，促进生产性服务业与制造业融合发展，推进企业由单一制造型向制造服务型转变。支持骨干企业进一步拓展电子商务领域，推动嘉泰工业博览城、特变电工等电商平台和晋亿物流、兵工物流等第三方物流企业与工业企业对接。以工业博物馆、开发区工业园区、都市农业观光带为载体，大力发展旅游产业，优化旅游线路，繁荣旅游市场。

做精现代农业。全面加快西部新城建设，发展“沈盘线”经济带，提升农业生产经营规模化、集约化水平，促进城乡均衡发展，形成东西互动、竞相发展的新格局。抓好农业生产，做好粮食增收工作。积极推进“盛京驿站”和沈阳高花谷源都市农业庄园建设。启动浑河堤坝南移工程，加快宝马采砂生态恢复工程，加快西峡谷橡胶坝护堤工程。实施细河防洪治理工程，做好水资源及河道管护工作。

(五)加强城市建设与管理，进一步优化发展环境

按照中央“五个统筹”的城市工作思路，完善城市基础设施，增强城区承载功能，强化城市管理，提高城乡环境质量，打造绿色生态宜居城区。

完善城乡基础设施。积极推进中央大街跨浑河桥、地铁九号线铁西段等重点交通工程建设，加快浑河4街、开发22路等路网建设。全面完善城区快速路网，打通兴顺南街、卫工南街等重点街路，确保沈辽路快速路二环至三环段开工建设、北一路快速路竣工通车。加大城市地下管网改造力度，推进铁西新区综合管廊建设、化工园地下管网整体改造工程。加快电力基础设施建设，启动66KV德胜变电站扩建工程，完成220KV高花变电站建设。加强热力基础设施建设，实施中德园起步区、细河新城热源项目建设。推进“海绵城市”建设，提升应对内涝积水危害能力和水资源利用效率。

加强城市精细化管理。提升城市精细化、数字化、动态化管理水平，打造整洁美丽的市容环境。深入开展地铁口、专业市场周边、老旧小区、城乡接合部等重点区域的集中整治，加快实现市容环境提档升级。实施仙女湖公园、劳动公园改造提升工程。稳步推进城区雨污分流改造工程，实施建设大路、兴工街等街路维修改造工程，提升北一路、重工街等重点区域亮化水平。进一步提高道路清扫、除运雪的机械化水平，积极做好绿色除运雪工作。全面加快供暖、给排水等信息化平台建设。推进公交港湾建设，实施道路渠化改造工程。

打造绿色生态环境。深入实施“蓝天碧水”和“水污染防治行动计划”，全力推进污染治理设施升级改造、拆除联网和清洁能源替代工程。推进沈西垃圾焚烧项目建设。加快三环内20吨以下燃煤锅炉拆除工作，实施惠天热电建业热源厂等锅炉房联片供热工程，确保完成治污减排任务。积极推进浑河、细河、浑蒲灌区沿岸综合改造工程和卫工河水系治理。推行医药化工企业智慧管理模式，全面提升工业园区环保水平。加强镉污染土地管控和利用，启动污染土地苗圃建设。加快新型城镇化步伐，进一步完善农村道路、绿化、电网、通信等基础设施。加强农村环境连片整治和宜居乡村建设，改造农村公路40公里，建设宜居达标村12个，实施农村生活垃圾常态化管理，不断改善绿色生态的宜居环境。

(六)大力发展各项社会事业，促进社会全面进步

加大公共财政向民生倾斜力度，不断完善公共服务体系，优化公共资源配置，提供更优的公共服务产品，保民生、兜底线，切实让群众共享改革发展成果。

优化教育资源配置。坚持教育资源向农村倾斜，深化“一园一城一谷”集团化办学工作，提高教育优质均衡化水平。扩增学前教育公办学位，加大校长、教师交流力度，加强师德师风建设，提升教师队伍整体素质水平。加快学校标准化、信息化、现代化建设，完成77所学校数字校园建设。投入1.8亿元，启动光明二校教学楼等7个新建项目，加快推进勋望小学燕塞湖校区等9个续建项目，实施中小学操场等19个维修改造项目。

完善医疗卫生服务体系。继续推进卫生基础设施和卫生信息化平台建设，完善基层医疗服务网络。实施居民健康管理工程，推进家庭医生签约服务，促进基本公共卫生服务均等化。加强与优质医疗资源合作，提升基本医疗和基本公共卫生服务能力，缓解群众看病难、看病贵问题。稳妥做好生育政策调整落实工作，促进我区人口长期均衡发展。

加快文体事业发展。发挥文体场馆综合效益，探索文体设施社会化服务和市场化发展新模式，促进文体产业发展。实施文体设施提升工程，加快森林体育公园扩建，推动公共文体设施向社会开放。扩大城乡文体活动阵地，推动文体资源向农村倾斜。发展工业旅游，推进红梅文化创意产业园建设，支持群众性文体社团建设，进一步满足人民群众日益增长的精神文化需求。

提升社会保障能力。做好社会保险扩面工作，推进被征地农民养老保险纳入市级统筹工作。不断完善社会救助体系，加大对特定人群、特殊困难的精准帮扶力度，逐步减少贫困人口。加强创业就业工作，新增实名制就业2万人，城镇登记失业率控制在4%以内，零就业家庭动态保持为零。引入社会力量参与养老服务。新建老年人示范性日间照料站16个。稳妥实施棚改工程，采取购买商品房的方式，完成马贝、沈辽路北一巷等棚改项目。投入2600万元，对弃管房进行统一维修。加强物业管理工作，探索物业管理服务新办法，推行社会化、专业化物业管理模式。确保完成好农村危房改造等各项为民办实事工作。

(七)加强政府自身建设，提高社会治理能力

坚持依法行政，规范行政行为，促进法治政府建设，确保行政权力运行更加规范、高效、透明。

强化行政监督。自觉接受区人大的依法监督和区政协的民主监督，坚持向区人大及其常委会报告工作、向区政协通报工作制度。认真办理人大代表建议和政协委员提案，确保办复率100%。充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的参政议政作用，密切与工、青、妇等群团组织的联系，推进政府决策的科学化和民主化。

建设法治政府。深入开展法制宣传教育，强化对行政权力的制约和监督，依法履行政府职能，全面推行政务公开，着力提高依法行政水平。进一步规范行政行为，营造诚信社会氛围，进一步增强政府公信力。强化市场监管职能，规范市场经济秩序，保障经营者和消费者合法权益，努力营造良好的市场环境。

转变行风政风。深入落实“三严三实”要求，进一步转变工作理念和工作作风，增强行政执行力，打通服务群众的“最后一公里”。坚持从严治政，全面落实廉政建设责任制。充分发挥行政监察和审计监督的作用，努力从源头上预防腐败。强化公务员队伍的教育与管理，打造廉政勤政的公务员队伍。

维护社会稳定。依法规范信访秩序，逐步解决涉及群众切身利益的矛盾和问题。完善立体化社会治安防控体系，加大对各类违法犯罪的打击力度，强化重点区域的综合整治，切实维护公共安全。加强安全生产、消防安全、食品药品安全、道路交通安全等工作，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

各位代表，新的目标催人奋进，新的机遇时不我待，新的责任不容懈怠。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，紧紧依靠和团结全区人民，励精图治，开拓进取，共同谱写全区人民美好生活的新篇章！

2016年通化东昌区政府工作报告2016年东昌区政府工作报告

——2016年1月5日在通化市东昌区

第八届人民代表大会第五次会议上

区长王慧

各位代表、各位委员：

现在，我代表区政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员提出意见。

一、“十二五”及2015年工作简要回顾

五年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府紧紧依靠和带领全区人民，按照既定目标，保持战略定力，勇于担当进取，奋力攻坚克难，各项事业呈现新局面，东昌发展迈入新阶段。同时，我们也经历了未曾预判的困难和挑战。纵观整个“十二五”，尤其是近两年，宏观形势复杂严峻。从全球看，世界经济始终处在金融危机后的深度调整期，复苏乏力；从全国看，国民经济告别30多年来的高速增长，“三期叠加”阵痛持续加深，多重困难和挑战交织；从全省看，东北老工业基地因体制和结构性等诸多矛盾，经济出现“断崖式”下滑，跌落到全国增速最低行列。面对这种形势，区委、区政府积极适应新常态，努力应对新挑战，集中精力稳增长，总体上保持了全区经济社会“稳中有进”的基本面。预计“十二五”末：

全区地区生产总值实现144亿元，同比增长7%，五年增长1.6倍，年均递增10.2%；

全口径财政收入完成15.54亿元，同比增长0.1%，五年增长1.8倍，年均递增13.2%；

地方级财政收入完成6.1亿元，同比下降17.2%，五年增长2.1倍，年均递增16.4%；

社会消费品零售总额实现109亿元，同比增长12%，五年增长3.1倍，年均递增25.8%；

城镇居民人均可支配收入达到28437元，同比增长6.5%，五年增长1.7倍，年均递增11.2%；

农民人均纯收入达到13730元，同比增长7%，五年增长1倍，年均递增14.8%。

五年来，全区经济社会主要取得了以下成绩：

——有效投资取得新成效。持续开展“项目建设年”活动，切实抓好招商引资和项目建设，不断增强发展后劲。累计引进各类项目1747个，实际到位资金648亿元，引进省外资金342亿元，实际利用外资1.8亿美元；累计开工建设项目940个，其中亿元以上项目273个，完成固定资产投资630亿元，年均增长13.2%，持续保持了两位数增长。万通药业国家生物产业基地核心区、石油机械异地扩能改造、百泉保健食品等一批重点项目相继竣工达产。

——结构调整迈出新步伐。三次产业比由1:37:62调整到2:36:62。农业经济稳步增长。设施农业、高效农业、品牌农业加快发展，国家级农业产业化示范基地、省级农产品加工示范区落户东昌，预计2015年农村经济总收入实现37.8亿元，年均增长10.8%。工业经济平稳运行。累计实施工业项目510个，完成工业固定资产投资280亿元，其中技改投资180亿元。2015年，全区实现规模以上工业总产值152亿元、增加值49亿元、利润8亿元，同比分别增长11.7%、7%和10%。民营经济快速发展。全区民营企业达到1919户，个体工商业户超过20000户；实现主营业务收入657亿元，同比增长12%，比2010净增466亿元；民营经济财政贡献率达到92%。

——产业发展呈现新动能。医