2021年国考申论精选试题及答案

2021及答案一、注意事项试卷给定资料与作答要求两部分构成。考试时限150分分100分。作答参考时限阅读材料40钟，作答分钟仔细阅读给定材料按申论要求依次作答答案要写在指定位置。不再指定位置作答的，不得分。4.监考人员宣布考试结束时，考应立即停止作答，答卡和草稿纸都留在桌上，待监人员允许离开时，方可离二、给定资料1.30岁的重庆人吕某在外打工10，干过冲压工、车工。去年9，因为厂里效益不好返重庆永川区。让他不甘心是，他在外地工厂工作时交过养老保，现在想把保险转回来，缺少相对应政策支持，退保又太不划算大学毕业的刘去年在甘肃州一家企业到了工作，春期去了在工作家。的保待，他现，来位的保、工保险要的多。小大成老，冲冲打了却地的定200，他不上。大来，部在，不应求。2.相家，1993年，的是现现的养老保险，在，人都为一人支退，一里退1993，立和人相结的养老保险。家开为一参养老保险的工立个人账户。但是，对当时大量已经退休或将要休的职工，因为此前没有相对应的资金累，他们的账户实际上是账。据测算，这个空账的数额可能在万亿元以上。为解决建立个人账户以后的空问题，政府从年开始实施做实养老保险个人账户工，先以东北为试点，再向国十多个省份推开。人力资源和社会保障部出，当前中国通过“现收现付”尚可满足养老金发需求。不过，再过若干年可能出现拐点，收上的钱不足以支付，政府财政也难以补充如此大的漏洞。现在由中央地方两级财政出资在省份展开做实个人账户的试点，就是为应对人口老龄化的问题。全国人大代、西南财经大学教授易教授说，做实个人账户试点有利于填补养老金缺口为化解老龄化时代的危机下基。但是，因为养老保险个人账户基金资尚出，个人账户基金做实也能、国，资，有险。国相部出个人账户基金资以利于基金保。出，要实工养老保险，社养老保险试点要全国。两退休人基养老金，人年长。全国人大代表、长说，现在亿人中的亿多没有养老保，这不但不，利于经的长发展。政府要力做养老保险全，全人发展的。长建，应的，如个年或年的，年养老保险，做人全。中国人民大国民经济管理教授顾教授认，当前绝分农民尚未被纳入养老保体系，在这种情况下，政理应先做到养老保险全覆盖；鉴于国家力有限，国家只应负责提最低标准的养老保障。顾教授建议理应破除身份，统一制订公员、企事业单人员和农民的养老保险标；如果对不同群体实行不的养老政策，实施不同的养老金发放标，这不合乎社会主义的平原则，不利于社会的和谐进步。当然，国家提供的最低标准的养保障之外，个人能够再为自己购买商业化的养老保险。全国政协委、中国人保集总裁吴总说商业养老保险企年金、个人储蓄性养老领能够发挥重要作用，能提更高水准的保障，补充社会基本保险保障不足。但在我国养老障体系建设中，商业养老保险的发展还有限，发挥应有的作用。覆盖，2007，我国企业年金金，人929，基本老保险保员的，低于年企业年金一年人员基本养老保险保人员水平。我国人商业险保单有为低于发国家平水平。吴总建议，制设制社会保障体系中的位，社会保障性企业年金、养老和保等纳入我国社保制发展标体系，实统和协同发展。同，大力，全统一的企业年金政策，制个人团体养老保险保人的政策，充分发挥的政策应，企和个人保险制社保的。民发的本的，群利的中体。在当前应对国金的大，社会保障体系建设，但利于前，还于。，要民，要快社会保障体系建设，既是保民生、保稳定的必要求，也是保增长、促发展的重大举措。加快社会保体系建设，是前各级党委政改善民生的首任务。现在的重点是，要一步增强社保体系的密度强度。社保体系的密度和强度，决定了生基础的坚实度。所谓密，就是要进一步扩大社保体系的覆盖面以社会保险、社会救助、会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，努力实现“应保尽保”，切实提升社会障的普惠性。所谓强度，是要根据物价变动情况、当地居民收入政府财力，适时提升社会障标准，保障人民群众的基本生活，当好群众服务。完善社保体需要经济实力但并不是决定因素，某种水上这是个执政理念问题，是对老百姓的态度问题。两年，我们在实力还不强、财力并不充的情况下，大力实施民生程，持续在密度和强度上下功，好。年，我们实施生工程，财政入上，大就是增强社体系建设。要民生，要决完善社会保体系，财力强的地好，力也好。是要理好和“的，在政上一定要“”，坚决、对，但对民生和社会保障体系建设入要“大”，不、不。3.2003年发了一个百的，了社会问题的822，民某在点了体15，民某在“*”。一时，体然，举。919，务下发了好工社会稳定的。，人、上、、地，题，为决制定动的提。10月日，北京市公安局召开新闻发布会，报了两起因蛮拆拆迁引发的恶性事件，宣布其中一起案件的犯罪疑人已被逮捕，另一起案件的犯罪嫌疑，警方也向检察机关提请准逮捕。政府部门如此作为，尚属首次。在具体行动开的同时，制层面的工作也跟进。当前，国已有近省市修改了相关拆迁的法规，明确规定“补偿金不落实不拆迁”拆迁，开始把利益的向弱的一端。12月日，建设部发布了《城市房屋拆迁估指导意见》要求规范城市房屋拆迁估价行，维护拆迁当事人的合法益。这个文件从年月日起式执行。后来，建设向媒体通报了刚城房屋拆迁行政裁决工作规程》4.在农人中人。动会部农会2005年中国农会的农5442，农的金310。在年农“，全国8000人。前已的农为000.从年的人动势明这个.人要中人，在的年益面。部面的人有被农会中。5.省平1992开农会，全国农会工作得的一时发，农了的/的次，政《农会》农后，金，后月，行通等因，农的。农其来来，起不作。月4610的准金，的也。，费标准带来的只能是低累、低待遇的低水平养老障，而这种低水平的保障实际上是很发挥养老作用的。6.改革开放以来，我国的社会养保障在城市取得了相较大的进展。但是，在农村社养老保障方面，各级政府总体来说没有给予充分的重视。一部分领导干部对建立农村社会养老保险度的紧迫性重要性理解不足。有人认为农民主要应该靠家和土地养老，有条件的农民能够搞商业险，没有必要搞社会养老险。有的人认为是农的事情，应由农民的养老问题，政府无需过问。有的认农村社会养老保险是超前为，是在加重农民负担，甚至有的地方把村社会养老保险与乱收费乱摊派、乱集资混为一谈，不予政府层的支持。另外，受传统点的影响，很农民，是老农民，是在自己把收用养、为家，老以由担养自己的、自己的，农村社会养老保险在点上难以和认，行上是主性。加上村社会养老保险的农民不能上，不能上得实际的，以，很农村民对农村社会养老保险持种、观的度。以来为与会的有我国农村的养老方是传统的家庭老，以农民养与民个人自养相的方为主。社会革进加，传统养老方受来大的，村很地的人的障。在我国，各种会保险制度实，没有一部的性加以。城社会保险制度主要1994的和国制的社保险费行条。在业保险方面，国了相条。但在养老、、保险方面，过一政性件无。社会的是，性社会保险的，国前的社会保险制度理的取在立上，以行政、部地方为主、层低立分，难以形者规章之间相互矛盾，操作。“这个现状已不能适合经济社会发展的需要。”一位原劳动和社会障部员说。同时，社会险基金多头管，职责不清也成诸多弊端，社保案便是一个典型例。此外，城乡之间、地区间、机关、事业单位企业之间的社会保制度差异巨大，互相缺乏接，导致公平性问题难以解决，也大大制约了劳动力的流动。相对于全体民的社会保障求来说，中国前社会保险的盖水平非常有限。一些普通城居民仍处于空白地带而在农村，受限于财力投入，农社会保障一直于低水平甚至空白态。早在，社会保险法的法作已上事，国大入法。国和经济受会保险制度不，公一直对社会保险法法。和，年至，相关部的案度上国，大能通。的中会，到年基盖城乡居的社会保障体系。这个，社会保险度和，一些不的“水区问题”水，法解。此，相关部了。至，劳动和会保障部头的，大求和地的基上，形成了的社会保险法案。9.力和会保障部公的2008城镇业而年，中国社发的城镇业至已7%的国。城镇业的“”和法关系。当前政“城镇业”，城镇单位业员中不的农村

免打历史烙印因与领取救低保补助密切相关高意味要提供多财保些欠达地区希望过高出现高与绩挂钩官员有可能过弄虚假粉饰平同民主流状未能纳入范围——他们就并未能必保弱势群体亦未能享有补贴等同等民遇决策依据可能造使群众地达尤其背掩盖公易忽特别高剩余将使规乡居民陷入困使贫富差别来可能定因素有专建议废除尽早与轨据称局2005底就这方面试点并争取十二五规期将展目既决策依何能疾纠正？相士解释称之规目

资源保障主要十考核目果公布跟对应上既现将控目切应新办法非维护切准体否则就削足适履建立新型的动力调查制度与国际接轨，早晚的事。其，至关重要的是尽早健全会保障机制。说欧美国家失业率较但社健全，即业，也有救济，不会造成太大的社会动或危机。而当前我国失业险的覆盖面相对较小，低微的失业保险也不足以维持正常的生活要，更多农民工失业保障着，生活无望，无，会成为影响社会安定的消极因素，政府相关方面对此不可察。建盖城民体系活”，是我全面设小康社会的个基目标。如何为万、农民工、亿农村剩余劳动8000多万农村老龄人口提供基本养老保障，如何衔城镇和农村的养老保障体，最终形成一体化的养老这重大，我机，接，极新农村养老保险机制，建立与保障、地保障相的农村社会养老保障制度。社会保障制度社会基本度，是社会保制度的一个重要。有社会障是一个民的基本，而保这个的也是政府的。为社会保制度重要成的社会养老制度也是有社会成有的，不何形的政与制度。以对农村社会养老保，政府相地，国家政相对的。社会养老保为一基本保障制度，国家政府其职能建立制度、制而形成的养老保障系养老金制度、老制度、体系、养老保险制度，的是老人的晚生活有可的保障。但是，当前我国政社会保障的金入，大城职工，而农村社会保障的。大农村地，对“无”老人“保”制度，养老金度、老制度、老体系有建立。多地的农村社会养老保险，要是以农民“个人为”，国家政有多接的政持，重“给予政策扶持”。而且这些政策扶持也主要体现在乡企业职工而“集体补助为辅”在很多农村地区也成了一句空话。因相当部分村组，即使集体经济较厚的村组，公益金积累在入分配中所占的比例也很小，农保中的体补助就更可想而知了。就使得社会保险基金主要由农民自己支或完全由农民自己支出，民参加养老保险实际上成了纯个人蓄积累保险，失了社会保障制度所具有的“会意义。12.温家宝指，要加快完善社会保障系。大力发展社会福利事业和慈善事业。多渠道增加国社会保障基金。中财政拟投入社会保障资金2930元，比上年计数增加元，增长方财政也要增大投入要一，国当社保障现，一参的。30分要，现，，，在经济的，得会保障的重。在现在经济，为加完善国的社会保障体系要，，具有可，不以“实农民工的社保障工”为，一。40分要1.现，出，数很多1000。参考答案一我国实施社保障制度以来取得了很大的就，但也存有的问题，其主要有以下问题：（1）各社会保障政策缺乏统一准。社会保障政策包括本不同险种往往由不同部制定，就出现了标准不统的现象。（2）基管理的困难。根据我当前的政策，省及省以下社保障基金只能存入银行或购买国债。而一段时期来，我国银行和国债利率都较低，当前银行利率已经低于通货膨胀率。在实际利率为负的情况下，社会保障金事实上正在贬值。这使国本来就严峻的社保资金形势更加严峻（3）不社会群体的保障待遇不公平。如：各地区之间的社会保障待遇不公平，中西部发达地区是劳动力的输出，输出的劳动力在发达地区打工并缴社会保障金；业事业、政之间的社会保障待遇不平，一以来，业事、政之间的社会保障行制不同；不同有业以形间的社会保障待遇不公平；之间的公平，我国的大部，不社会保障制度形成（469一，一是基本养老保险制是基本保险制。要工保、保和资标准和政标准当大，，实现地统、省工。是社会制度。第二，进一扩大社会保障盖范围。要增工作力度，积改善管理和服务，重点扩农民工、非公有制经济就人员、城镇灵活就业人员和自由职业者参加社会保险。全面实施城镇居民基本疗保险制度，做好高校学生加居民医疗保险工作。基解决破产国有企业退休人员的医疗保障题，努力解决未参保困难体企业退休人员的养老保障问题和困难国有企业“老工伤”问题，研究制定城市无工作老年居民养老保障办法。适度扩大社会救助范围。第三，持续升社会保障待。中央和地方政增加低保补金，提升城乡居民的低标准和补助水平。同时，要增大社会救助资金投入，提升农村五保、医疗救助等保障水平。三、切实做好农民工的会保障工作农民工是城市建设的主力军，于他们社会保障问题更应该引起我们的反思。从某种意上，保农民工的法就是保社会生产力。国要，社会要进步，农民工法的保法，制度保障农民工的法，保障农民工法。，