中南大学湘雅医学院发展历程：第三章 合并组建中南大学

第三章合并组建中南大学20世纪90年代初启动的“211工程”建设，推动了我国高等教育管理体制改革不断深化，特别是1999年，国务院做出《关于进一步调整国务院部门（单位）所属高校管理体制布局结构的决定》后，按照“共建、调整、合作、合并”等模式，打破条块分割、重复办学局面的改革，在全国广泛推进，迅猛发展。在这一历史变革中，湖南医科大学与中南工业大学、长沙铁道学院合并，组建中南大学，湘雅从此揭开了新的历史篇章。第一节组建中南大学从20世纪90年代开始，我国高等教育管理体制进行了历史性变革。这场历史性变革大致分为三个阶段：第一阶段，从1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》颁布到1992年，称为酝酿阶段。第二阶段，从1992到1997年党的十五大召开，称为探索阶段。第三阶段，党的十五大召开以后，特别是高教管理体制改革扬州会议以后，改革进入全面推进阶段。1998到2000年，以国务院机构改革为契机，我国高等教育管理体制改革在3年内取得了全面性突破发展，形成了适应时代需要的新型高教管理体制。1998年下半年，高等教育管理体制改革在湘雅校园成为热门话题，也进入校党委常委的议事日程。1999年的党政工作要点明确提出：要抓住机遇，积极探索学校管理体制改革的最佳途径。3月19日，学校召开了第五届教职工、第13届工会会员代表大会第三次会议，胡冬煦校长在大会报告中，号召全校师生员工更新观念，逐步适应高等教育发展方式从分散办学向集中办学的转变、从单纯扩大规模向提高教学质量的转变、人才培养模式从单纯专业性培养向适应性培养的转变、课程体系从单一性向多元化的转变、教学方法从应试教育向素质教育转变、教育资源组织方式从单纯追求投入向增加投入和挖掘潜力并举方式的转变。与会代表在讨论校长报告时表现出对“学校往何处去”的极大关注：有的主张与别的大学合并，有的认为不要合并，走自己的路，自己强大了，自有生存之道；也有的主张坐而观之。对此，校党委书记孙振球在大会闭幕时指出，学校管理体制改革是学校的大局，不仅教职工关注，党和政府各级领导也十分关注。他强调指出：学校管理体制改革是政府行为，与中央保持一致，是政治纪律；但也希望，在政府行为约束下，在主观能动性的发挥上，找到最佳途径，这就是维持原国家级水平，在人财物的管理上有相对独立性；仍然属卫生部管理最好，合并后最理想的办学模式是参照法国巴黎大学。他表示，尽管学校领导班子的能力受限较多，但一定会根据大家的思维，尽量把事情办好。经过反复商讨，学校党政于10月25日就学校教育管理体制的一些情况向卫生部党组、行政报告，请求卫生部直接管理，“即使是办一所部属院校，学校也迫切希望留在卫生部。这是学校党委常委集体讨论研究的结果，也是全校近20000名师生员工的共同心愿。”湖南省人民政府虽然赞同和支持卫生部直接管理湖南医大，认为这是最佳方案，但又担心卫生部今后不管高校，而将其下放到省管，所以提出了将医大与中南工业大学合并，组建新的大学进入教育部直属高校的设想。唐之享副省长先后约见校领导班子全体成员，交换了组建中南大学的意见。中南工业大学领导也多次来校共商合并事宜。11月29日，学校党委、行政书面报告省委、省政府，表示坚决拥护和贯彻执行中央、国务院关于教育管理体制改革的指示精神，认真执行教育部、卫生部、湖南省委、省政府关于高教管理体制改革的决定，做到“一颗红心，两种准备”，在坚决与党中央保持一致的前提下，根据国情、省情、校情，准确把握“共建、调整、联合、合并”八字方针，做好进入中央部委管理学校或省政府管理学校两种准备。如果卫生部不再管理学校，将积极探索与省内其他由教育部主管的学校（例如中南工业大学或湖南大学）合并而成为教育部部属院校的可能性。同时要求保持相对独立性，即保持独立法人资格，保持独立办学自主权。在合并组建新校的模式方面，建议参照法国巴黎大学或美国加州大学的模式（即彼此独立的分大学或分校的模式），以保证医学教育在合并后的完整性、稳定性和历史的延续性。如果不能保证合并后的独立性原则，根据中央文件精神，学校可采取由湖南省与卫生部共建以省为主的管理模式，通过与国防科技大学、中南工业大学、湖南大学、湖南师范大学联合与合作办学，实现资源共享，优势互补，共同发展。由于体制改革事关学校的发展，学校党委常委在决策时非常慎重。这时，北京医科大学和北京大学已成立合并筹备小组，定期召开会议研究合并当中的若干问题，上海医科大学与复旦大学也组织了一个筹备小组商谈合并问题。校党委常委经过反复讨论，最后集体决策：“即使今后卫生部一所学校都不管，我们也希望待北医、上医有了组建综合性大学的成功经验后，再做考虑。”12月初，湖南省委、省政府做出“关于将湖南医科大学、长沙铁道学院与中南工业大学合并组建中南大学进入教育部”的决定，学校党政当即致函湖南省教委，并请转呈省委、省政府，表示坚决拥护。12月17日，学校党委召开全会，与会人员一致认为，在当前高等教育管理体制改革已进入攻坚阶段的关键时刻，应审时度势，抓住机遇，坚决与党中央保持一致，坚决拥护湖南省委、省政府关于学校管理体制改革的意见，力争进入教育部直管院校行列，跻身国家队。会议号召全校师生统一思想，积极做好合并前的各项准备工作，同心协力，力争实现省委、省政府的决策。此后，学校各部门开始与中南工业大学、长沙铁道学院的对口部门接触，三校领导也多次召开碰头会，经过磋商，大家在“强强联合、组建中南大学”问题上最终达成共识，并于12月31日联合向教育部书面请示，称“三校领导通过认真学习领会第三次全国教育工作会议精神和《面向21世纪教育振兴行动计划》，经过磋商，一致同意三校合并组建中南大学疽'特请求教育部充分考虑，批准三校合并。三校承诺本着有利于中南大学发展、有利于三校优势互补、有利于办学特色的保持和发展，积极搞好合并工作，探索组建综合性大学的新模式。2000年4月11日，教育部做出《关于中南工业大学、湖南医科大学、长沙铁道学院合并组建中南大学的决定》（教发[2000]84号），同时宣布撤销原三校建制，明确中南大学为教育部直属高校，希望中南大学全体师生员工同心同德，加快校内管理体制改革和教学改革，尽快实现实质性融合，不断提高教学水平、科研水平和办学效益，为湖南省和我国经济建设和社会发展做出新的贡献。4月29日，中南大学在原中南工业大学主校区电影场隆重举行组建大会。教育部副部长周远清、高教司司长钟秉林、直属高校办公室主任高文兵，铁道部副部长蔡振华，卫生部人事司副司长张爱莉，湖南省委副书记吴向东、副省长唐之享、省教委主任许云昭等有关领导，兄弟院校的负责人以及原三校的院士、人大代表、政协委员、处以上干部共800余人出席会议。唐之享主持大会，周远清宣读了教育部的决定和教育部党组关于中南大学党政领导的任命。伴随着热烈的掌声，湘雅融入了一个更大的“家庭”，进入了一个崭新的历史阶段。第二节湘雅医学院成立中南大学组建后，学校党委根据教育部党组的指示精神，制定了“加强领导，依靠群众，实质合并，循序渐进，平稳过渡，共谋发展”的工作方针，全校按照“五统一”的要求，进入了实质性融合阶段。湖南医科大学在建制宣布撤销后，改称中南大学湘雅校区，三所附属医院分别改称为中南大学湘雅医院、中南大学附二医院、中南大学附三医院。虽然，原学校党委、校务会都不存在了，学校也不能再作为独立的事业法人运转，但湘雅作为一个整体，继承了近九十年来办学的优良传统，“学术全上，育人第一”。一方面做到人不散，心不散，教学、科研、医疗、管理等正常的工作秩序不乱；另一方面，积极谋求成立湘雅医学院，以此保持医学教育办学的整体性，质量的稳定性，精神的延续性。早在三校合并的酝酿阶段，学校领导班子和广大师生员工就一直在考虑学校合并后如何保持医学的整体地位问题，希望成立相当于原湖南医科大学建制的中南大学湘雅医学院或者中南大学湘雅分校。2000年4月初，正值北京大学与北京医科大学合并组成新北大，北京医科大学作为北京大学医学部仍然被完整地保留下来，学校党委、行政既向教育部等上级主管部门报告，请求在中南大学组建时，同时宣布成立中南大学湘雅医学院或中南大学湘雅分校，也像北京医科大学那样，保持原来的级别不变。但是由于当时高等学校合并的模式正处在探索阶段，以及形势、政策等多方面原因，上级对这个报告和请求没有回音。尽管如此，广大湘雅师生员工成立湘雅医学院的愿望仍然非常强烈，其努力也一直没有停止。2000年10月，根据教育部和中共湖南省委的统一部署，中南大学决定在学校和处（部）院（系、所）两级领导班子以及521名处级干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。在“三讲”教育中，广大教职工又把“成立湘雅医学院”作为对学校领导班子的意见提了出来。由于中共中央中发（1998）17号文件明确规定：针对“三讲”集中教育中群众反映出来的主要问题，领导班子要集中分析研究，落实整改措施，并在适当范围向干部群众通报结果。因此，这条意见得到了中共湖南省委驻中南大学“三讲”教育巡视组的高度重视。在巡视组的督促下，中南大学党委常委按照“边学边改、边查边改、边整边改、未整先改”的原则，于11月10日召开专门会议，经过集体讨论，一致决定：成立湘雅医学院。11月28日下午，当校长胡冬煦在原湖南医科大学全校教师骨干、学科带头人、机关科以上干部大会上场宣布这一决定时，全场响起了经久不息的掌声，与会的许多老同志激动得热泪盈眶。12月8日，也就是湘雅建校86周年校庆日，中南大学湘雅医学院宣告成立，在湘雅小礼堂举行了隆重的庆祝大会。600余名干部职工代表出席大会，中南大学党委书记张保军宣读了《关于成立中南大学湘雅医学院的决定》，校长胡冬煦代表学校致辞，他要求湘雅医学院努力实现高等医学教育、生命学科的飞跃，成为中南大学的龙头学科之一，成为实力更强、影响更大的医学名牌学府。2001年1月，学校党委决定成立中南大学湘雅医学院党委，任命原湖南医科大学党委副书记卢捷湘为中共中南大学湘雅医学院委员会书记，任命原湖南医科大学副校长田勇泉为湘雅医学院院长，原湖南医科大学党委组织部部长陈本悦、学生工作部部长胡盛明为副书记，原湖南医科大学科技处处长陶立坚、原湖南医科大学肿瘤研究所副所长曹亚为副院长，原湖南医科大学校长助理翁学东任调研员。湘雅医学院开始正常运转。原湖南医科大学的教职工，无论是这里培养的还是在这里工作的，都有深厚的“湘雅情节”。因此，在二十世纪九十年代，湖医人为恢复“湘雅”的称号，就做过大量的工作并取得了成效。1995年，湖南医科大学第一附属医院恢复湘雅医院称谓；1996年，湖南医科大学所在的北站路更名为湘雅路。在这里特别值得一提的是，1995年底，在湖南省委、省人民政府支持下，湖南医科大学曾向中央有关部委请求将“湖南医科大学”更名为“湘雅医科大学”。次年初，国家编委、卫生部下文，将湖南医科大学更名为湘雅医科大学。学校党委、行政一接到通知，便紧锣密鼓地筹备学校更名的有关事宜，并决定于3月9日举行更名庆典和挂牌新闻发布会。后来，因为种种原因已筹备就绪的更名庆典被迫取消，已经做好的“湘雅医科大学”的铜质校牌也因此送进了档案馆。但恢复“湘雅”的希望之光，在湘雅人的心中从来就没有熄灭过。如今几经努力，多年的夙愿终成现实，承蒙湘雅养育之恩的人们无不喜形于色、欢呼雀跃。湘雅医学院成立的消息传到海外，世界各地的湘雅学子同样兴高采烈，像过节日一样，都觉得2000年的校庆非同寻常，纷纷用发贺电、寄贺卡和小型聚会等形式，表达各自的心情。作为老湘雅创建者之一的美国雅礼协会，也决定于2001年5月前来长沙，与湘雅的师生同庆雅礼协会成立一百周年。2001年5月10日，雅礼协会的百年庆典在湘雅举行。上午9时，以美国耶鲁大学校长RichardLevin、雅礼协会董事长DavidJones为团长的雅礼协会代表团一行85人来到湘雅医学院，与近1000名湘雅学子代表欢聚一堂，回顾历史，缅怀先驱，共同祝愿雅礼、湘雅美好的明天。湖南省人民政府副省长唐之享，中南大学党政领导张保军、胡冬煦、黄伯云、孙振球、周庆柱、胡铁辉、李桂源，校长助理杨福林，湘雅医学院党委书记卢捷湘、院长田勇泉等出席了庆典。雅礼协会赠给湘雅医学院两条石凳，以纪念胡美、颜福庆以及在此生活、工作过的中美人士；决定在湘雅医学院设立奖学金，奖励品学兼优的医学生。中南大学校长胡冬煦和美国耶鲁大学校长Levin在湘雅校园里共同种植了象征两校友谊的雪松，Levin校长还欣然与胡校长一起为湘雅医学院揭牌。庆典结束后，美国客人兴致勃勃地参观了湘雅医学院、湘雅医院，并分别在湘雅医学院的教师家里做客。随后，在管理体制和条块关系未完全理顺，学科调整没有到位的情况下，湘雅医学院党政领导带领广大师生员工，积极主动地开展工作，顺利完成了教学区的乔迁、科研用房调整、新老校区的整治建设及院系调整、九十周年院庆筹备等工作；致力于医学教育教学改革，引进了《本科医学教育国际标准》和《全球医学教育最基本要求》两个医学教育国际标准，并实施了本土化研究，在2002年以优异成绩通过教育部七年制高等医学教育教学工作评估的基础上，2003年又喜获3门“国家级精品课程”和1名“国家名师”，2004年获准试办八年制医学教育；卓有成效地开展重点学科建设，2001年获得7个国家级重点学科；成立了湘雅校友会，成功组织了“雅礼协会成立百年长沙庆典”等外事交流活动；在深入开展调查研究与思想政治工作，通过举行艺术节、运动会等生动活泼的形式增强师生凝聚力；尤其在2003年抗击“非典”的战斗中，周密部署，严防死守，实现了校园“零感染”的目标。这些工作的开展，维护了医学教育的正常秩序，维系了湘雅校区的安定团结，促进了医学教育的健康发展。第三节机构调整与学科融合一、干部竞聘上岗合并后的中南大学，按照教育部党组“实质性合并”的要求，组织起学校机关临时办公体系，作为向新的办公体系的过渡。中南大学党委决定，从6月份开始，原湖南医科大学、长沙铁道学院校部机关各部、处、室的主要负责人，每周一、三、五到岳麓山校区（即现在的校本部）对口部门办公，集体处理中南大学的相关工作，其他时间则仍在各自校区处理合并的善后事宜。各部门的工作人员，也开始大范围的工作接触，为学校机关二级机构设置、定岗定编定员、干部竞聘上岗、以及深度融合做准备。2000年12月，经过了充分接触、了解和“三讲”集中教育，机关全体处级干部增强了的整体意识，调整了心态，转变了观念，按照学校党委下发的《关于机关处级干部竞聘（推荐）上岗工作的实施方案》的要求，积极准备竞聘上岗。中南大学处级干部竞聘上岗的动机源于“三讲”教育及其整改措施。“三讲”期间，广大干部群众出于对加快学校发展、推进实质性融合的考虑，纷纷向学校党委提出“公开、公平、公正地选拔优秀人才，尽快组建学校机关处级领导机构和领导班子”的建议。中南大学党委根据国家教育部人事司的有关精神，在驻校“三讲”巡视组的协助下，草拟了《关于机关处级干部竞聘上岗工作的初步方案》，并于11月28日分别在三个校区召集的干部大会上通报了《初步方案》的主要内容。会后，各校区机关、二级教学单位有关负责人组织本部门、本单位员工认真学习了《初步方案》，并且展开了热烈讨论。大家提出了“竞聘岗位应当明示”、“竞聘要求和规则应当明确”、“超龄干部离岗及落聘干部的待遇应当考虑”、“机关各党委、工会、团委负责人的任命要按有关章程办事”等意见和建议。有关部门很快将这些意见和建议上报学校党委。学校党委认真听取并采纳了这些意见，修改了《初步方案》，制定并公布了《关于机关处级干部竞聘（推荐）上岗工作的实施方案》和《中南大学机关机构设置和人员定编方案》。12月6日，中南大学党委召开了机关处级干部竞聘上岗动员大会，全体校领导、驻校“三讲”教育巡视组成员、全体机关干部、各院系所党政主要负责人和直属单位的负责人等参加了大会。《实施方案》规定，申请应聘者只能是“中南大学组建前原三校机关中从事党政管理工作、群众团体工作和机关党委（党总支）工作的现职副处级及其以上的领导干部”，且年龄男性不超过57周岁、女性不超过52周岁（截止时间为2000年11月30日），应具有大学本科及以上学历或具有副高以上专业技术职称，研究生院各办公室的正职，人事处、教务处、科技处、国际交流合作处的正职原则上要有博士学位或正高专业技术职称的人员担任，副职原则上应具有硕士学位或副高及以上技术职称的人员担任。因此，在12月8日第一次个人申报截止时，原三校机关211名处级干部中，只有165人提出申请，经过资格审查，共有156人符合任职条件和任职资格，其中有47名来自湘雅校区。12月13〜15日，申报学校机关正职的处级干部进行述职、答辩、测评，校党委常委根据测评结果，讨论确定了拟任人员名单，于16日在全校范围内公示。20〜23日，申报学校机关副处级岗位人员进行述职、答辩、测评，学校党委常委于25日公示了拟任副处级干部的基本情况，同时举办了为期两天的拟聘机关处级干部岗前培训班，要求全体即将上任的中南大学首届校机关处级领导干部从讲学习、讲政治、讲正气的高度，进一步强化中南大学意识，统一思想，振奋精神，团结一致向前看，为把中南大学建设成为国内一流、国际上有重要影响的综合性、研究型大学做出更多更大的贡献。至此，机关处级干部竞聘上岗工作基本结束。通过竞聘，全校共有153名处级干部走上工作岗位。原湖南医科大学的正处级干部在校本部机关继续任正职的有：王汉民、张克强、罗爱静、彭斌、邬力祥、杨栋梁、杨明亮、刘昶成、方加胜、刘保平；担任副处职务保留正处级别的有：肖平、唐典职、屈大献、张光焰、杨兴全、贺新鄂、张步新；王培由于年龄原因任正处级调研员；肖岳南任湘雅后勤基建办副主任保留正处级。机关处级干部到位后，学校机关临时办公体系完成了它的历史使命，从2001年元月开始按新的体系运行。同年3月，科级干部和工作人员竞聘上岗。湘雅医学院在这次干部竞聘工作中，内部组织机构得到了完善，设置了湘雅医学院党委办公室、湘雅医学院办公室、研究生院湘雅分院，以及人事、财务、教务、科技、国际合作与交流、学生工作、工会工作、资产管理、治安保卫、离退休、后勤基建等14个办公室，人员编制属于学校机关相应处室。二、学科和二级学院调整机关各级干部竞聘上岗工作圆满结束后，学科和二级学院调整工作被提到重要议事日程。整个工作在中南大学统一组织部署下进行。大学成立了二级学院调整办（以下简称“调整办”）。从2001年4月底开始，调整办对原三校二级教学科研单位的学科点、学位点、学科带头人、学术带头人、本科专业、教职工与学生情况等进行了调查摸底和研究分析，并出台了二级学院调整组建初步方案。根据这个方案，中南大学共组建23个学院，1个教学中心，1个研究院，同时筹备新成立科学技术学院和信息类学院各一个。湘雅医学院有13个学科单位在调整之列：基础医学院的外语教研室和卫生部英语培训中心，归并到中南大学外国语学院；体育教研室归并到中南大学体育课部；物理教研室归并到中南大学物理科学与技术学院；数学教研室归并到中南大学数学科学与计算技术学院；无机分析化学教研室、有机物理化学教研室归并到中南大学化学化工学院；计算机中心归并到中南大学信息科学与工程学院。社科部的哲学、政治学、政治经济学等学科归并到中南大学政治与行政管理学院。公共卫生学院、护理学院、药学系，则分别更名为中南大学公共卫生学院、中南大学护理学院、中南大学药学院。其中护理学院由湘雅医学院的护理学院和第一、第二、第三临床学院的护理教研室组成；药学院由湘雅医学院药学系、基础与临床药理研究所、第一、第二、第三临床学院的药剂学学科组成。在二级学院调整办组织的专家座谈会上，针对医学教育的特殊性，湘雅的许多专家教授从有利于学科发展、资源共享的目的出发，向学校党委常委提出组建基础医学院、口腔医学院、医学技术与情报学院和生命科学院的要求。大学先后于2001年8月和2002年1月召开了两次包括院士在内的，40多位学科带头人参加的高层专家咨询会，就院系调整方案充分听取专家们的意见。“调整办”根据专家的意见和浙江大学、复旦大学等6所学科融合得比较好的学校的经验，反复修改了方案，形成了《中南大学二级学院组建方案（草案）》。1月24日，校务会讨论通过了经过修改后的“草案”一一《中南大学二级学院组建方案》，并于25日以中大人字[2002]25号文件下发。《组建方案》公布后，中南大学党委常委认真研究了湘雅医学院广大教职工的意见，决定组建中南大学基础医学院、中南大学口腔医学院和中南大学医学技术与情报学院。原属于基础医学院的生物学教研室、生物化学教研室从基础医学院分离出来，暂时作为学校的计划单列单位，待组建生命科学院时，将其并入生命科学院。1月底，拟建立的各二级学院相继成立了调整筹备领导小组。中南大学党委书记胡冬煦亲自担任