重大建设项目

6月份25项重要工作进展情况统计表,,,,,

序号,工作内容,主办单位,进展情况,存在问题,下步打算

1,推进新农村（新农场）建设,市农委办市财政局市住建局市农垦局,1.新农村试点工作：完成百村试点及整镇整村推进乡镇申报工作，我办抓紧进行项目审核工作，争取6月底审核完毕。2.为2012年度“一事一议”项目做准备工作，下一步将结合上级文件精神，继续做好“一事一议”的宣传、动员工作。3.完成了425个农场生产队居民点规划编制，正在征求意见阶段。4.村庄规划工作：已完成317个村庄初步规划方案设计，其中，大部分方案已完成规划征求意见并反馈设计单位修改完善，少数已完成方案审查、审批，暂未验收。,农场存在个人私搭乱建行为，对农场整体工作影响较大。,加大对私搭乱建行为整顿的执法力度

,,市水务局,农村饮水安全工程完成了实施方案的编制和审查工作，待批复下达后进行项目的招投标工作。,工程管理技术人员不足，对工程建设有较大影响。,计划雨季前完成项目的招投标工作，雨季过后开工建设，力争年内前完成全部建设任务。

,,市农业局市科技局,新型农业农村人才队伍建设工作完成农村劳动力转移培训1205人，种养能手培训5420人，实用技术培训24950人次。,,

,,市财政局市农业局,惠农政策落实工作对7个乡镇27598户农户发放惠农补贴2051.5万元，其中：农资综合补贴1484.4万元，粮食直补254.9万元，良种补贴312.2万元。,,

,,市发展改革和工业信息化局,扶贫工作重点村整村推进项目已下达14个村指标，资金已到位210万元（一个村15万元），现正做扶贫重点村整村推进项目规划及实施方案，待上报州办评审。,,

2,提高农业产业化水平,市农业局市林业局,1-6月，全市冬季作物完成面积11.71万亩，其中；早稻11261亩，冬玉米36881亩，冬黄豆977亩，豌蚕豆109亩，薯类3107亩，花生273亩，西瓜19942亩，甜瓜1121亩，蔬菜36115亩；全市民营橡胶面积137.4万亩，开割面积68.9318万亩，干胶产量为2.18万吨，产值达4.8亿元；全市茶叶种植面积为25.33万亩，采摘面积22.59万亩，干毛茶总产量2648吨，同比减少47.88%，产值达4766万元。完成澳洲坚果种植10000亩。,,

2,提高农业产业化水平,市科技局市农业局市供销社,全市现有涉农专业合作经济组织64个，涉及10个乡镇、1个街道办事处，带动非成员农户1万多户涉及到种植业、养殖业、农产品加工、农用拖拉机耕作和运输等农业生产各领域。,,

,,市水务局,1-6月，我市已完成水利投资11516万元，完成州下达水利建设年度投资计划任务的46.1%，其中：完成基建投资7832万元，完成农水投资3684万元。,,

3,优化经济产业结构,市发展改革和工业信息化局,1至5月完成工业总产值8.64亿元。,工业基础较为薄弱，总量小；工业布局不尽合理，集约化程度低；工业用电严重不足，导致现有企业停产；工业经济增长与节能降耗的矛盾突出；工业用地严重缺乏，新增项目无法落地。,抓好经济运行调度，保证工业平稳增长；抓好工业投资，夯实工业发展后劲；抓大企业入市，构筑工业发展新优势。

,,市发展改革和工业信息化局,加强对企业的帮扶，一季度实现非公经济增加值6.85亿元。,,

,,市发展改革和工业信息化局市财政局,对5家小额贷款公司进行了日常工作检查，在信贷政策和监管政策上给予加强引导；1-6月，共申报4家小额贷款公司。,企业普遍存在规模小，竞争力弱，企业招工、用工难，信用担保体系不健全。,积极培育、组织申报成长型中小企业，努力帮助企业解决用工、招工难及融资难问题。

4,抑制通胀工作,市农业局市发展改革和工业信息化局市粮食局,认真落实“米袋子”、“菜篮子”行政首长负责制和稳定物价责任制，规范市场行为，维护市场秩序，保持物价稳定，保证市场供应。完成冬季蔬菜生产面积为4万亩。蔬菜新品种引进试验示范种植100亩，蔬菜生产标准化栽培技术培训10个乡镇共3670人次，支持8户蔬菜生产企业（大户）和蔬菜专业经济合作组织大力发展蔬菜产业。,,

,,市商务和外事侨务局,社会消费零售总额完成200545万元，比上年同期增长19.5%。,,

,,市发展改革和工业信息化局,价格监测及预警工作过半，规范政府调价两项，规范市场价格秩序，打击价格违法案件5起。,,

5,确保固定资产投资稳定增长,市发展改革和工业信息化局,固定资产投资完成41.39亿元，完成年计划任务的48.80%。,,

6,推进重点领域改革,市发展改革和工业信息化局市财政局,经投资审批及转投的项目40项，总投资30.24亿元。其中：审批项目9项，总投资1.31亿元；转发核准项目14件，总投资27.06亿元；备案项目17件，总投资1.87亿元。,各部门对项目投资的协调及衔接不一致,推进项目审批进程，推进投融资体制改革，做好各项审批服务工作。

6,推进重点领域改革,市卫生局,新农合参合人数达242229人，参合率达99.29%；乡、市、州、省级住院费用报销比例分别达85%、75%、55%、50%；全年最高报销可达90000元；全市所有基层医疗卫生机构全部实施国家基本药物制度；自2012年5月，全市所有乡镇卫生院已向市卫生局账户打入资金10万元，所有基层医疗机构均实现省级网络平台基本药物集中采购零突破；制定了景洪市基层医疗卫生机构综合改革实施方案；已按照景洪市基层医疗卫生机构综合改革实施方案的有关内容健全了基层医疗卫生机构绩效考核机制。,,

,,市供销社,勐龙镇曼兵村委会农贸市场、景哈乡曼洪农贸市场已竣工，完成9家农民专业合作社、18家的摸底调查、选址工作，预计8月15日前完成农民专业合作社注册、综合服务社的提升以及挂牌仪式。,,

,,市林业局市农业局,上半年全市已有675个村民小组36889户村民领到了农村土地承包经营权证，共发放证书36889本，发证宗地数239152宗，面积1202717.6亩。已完成全市应发放证户数工作量的95%。,,

,,市农垦局,印发了《景洪市关于完善垦区家庭承包经营方案的指导意见》（景办发[2012]03号），五个农场共下设34个生产队，34个党总支，配置人员368人；设立居民小组394个，在符合条件成立党支部的居民小组成立党支部356个，配置1191名管理人员。抓好2011年资源承包费的扫尾收取工作，五个农场已收取2011年资源承包费30452.49万元，占应收总数的98.49%。起草了景洪市农场管委会资源承包费收支预算管理细则。现正下发各农场征求意见。村队规划编制工作有序推进，5个农场已确定生产队居民小组规划编制数共425个，规划设计初稿已基本完成，现已返回各单位征求意见。,垦区干部思想较为消极，执行力不强的问题突出；今年的资源承包费收缴工作将异常艰难；各类矛盾交织，呈现突发性、多样化与复杂化的态势，维稳形势依然严峻。,进一步加大改革政策的宣传力度，巩固现有改革成果；制定有效措施，力争实现“应包尽包”、承包合同签订率和资源承包费收缴率两个百分之百的目标；加强管委会下设机构干部培训；指导垦区各农场调整产业结构，迈出发展新步伐；继续抓好垦区各项基础设施建设。

,,市编办,根据《中共西双版纳州委西双版纳州人民政府关于设立嘎旅游度假区等3个州级旅游度假区及其他管理机构的批复》（西复〔2011〕12号）、《中共景洪市委景洪市人民政府关于设立嘎洒旅游度假区等3个州级旅游度假区及其他管理机构的通知》（景发〔2011〕12号）文件精神，我办于2012年1月完成嘎洒旅游度假区等3个州级旅游度假区党委和管委会机构设置。为贯彻落实《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔2011〕5号)、省编委《关于开展事业单位清理规范工作的通知》(云编〔2011〕5号)精神，根据州编委《关于开展事业单位清理规范工作的通知》（西编发〔2011〕22号）要求，我办于2011年12月底完成事业单位清理规范审核工作。,,

,,市水务局,继续完善农村小型水利工程管理体制改革中在农村饮水工程、小坝塘工程和小渠道工程方面的确权发证工作，为迎接省级验收做好了准备工作。,,

7,进一步提高对外开发水平,市商务和外事侨务局,完成对外贸易总额4948.1万美元，比去年同期下降5.9%，占年计划的30.9%。,,

,,市招商合作局,招商引资完成外资437.5万美元，内资15.2亿元。,,

8,旅游产业发展工作,市旅游局,完成接待国内外游客357.14万人次，完成年计划805万人次的44.37%，同比增长15.68%，其中：国内游客336.04万人次，同比增长15.37%；入境旅游者21.1万人次，同比增长20.99%;旅游综合收入38.06亿元，完成年计划89亿元的42.76%，同比增长18.74%，其中：国内收入35.7亿元，同比增长18.16%，创汇收入3627.54万美元，同比增长34.23%。,,

9,推进城乡社会保障体系建设,市人力资源和社会保障局,"共开发就业岗位1696个,实现城镇新增就业1297人，完成目标任务的64.85%。下岗失业人员再就业804人，完成全年目标任务的80.4%。",,

,,市人力资源和社会保障局,上半年共为534人发放了小额担保贷款申请表，成功放贷16人。发放“贷免扶补”贷款申请表105份（其中：大中专毕业生36人，退伍军人1人，农民工53人，城镇失业人员50人）。经信用社审核并已成功放贷4人。,,

,,市民政局,截止6月，有城市低保户7369户11722人，累计发放城市低保金2292.7万元；有农村低保户7615户23026人，累计发放农村低保金1892.78万元。救助城市医疗救助对象250人次，发放城市医疗救助金129.47万元；救助农村医疗救助对象1726人次，发放农村医疗救助金528.88万元。社会福利中心（嘎洒中心敬老院）已完成土地划拨、地基勘察、修建性详规、环评、施工图设计等工作。该院覆盖嘎洒镇（有五保户221人）和街道办（有五保户13人）。,,

,,市人力资源和社会保障局,全市参加养老保险各类企业共有485户，参保人数45483人；城镇职工医疗保险参保人数50515人；失业保险扩面28家，新增9950人，现共有27786人参保；参加工伤保险的各类企业516户，参保人数25963人；参加生育保险的各类企业469户，参保人数24713人。,由于缺乏经费，各社区、乡镇保障所社保网络中，仅城镇居民医保网络连通，导致各依托基层的大量业务工作无法正常有序开展，不能及时将已经缴费的参保信息录入信息系统进行核定。,

10,科技创新,市科技局,逐步推进重点领域企业的科技创新能力建设，加强知识产权宣传力度，完成知识产权申报30件，完成任务的60%；组织申报高新技术企业2家、创新型企业2家；通过科技三项费项目立项，加大新技术、新品种引进推广工作，逐步提高科技对经济增长的贡献率。,,

11,城市建设管理工作,市城管委,"完成《景洪市城市总体规划2011-2030＞纲要简本》修编初稿，正在向景洪市五套班子及相关部门征求意见，预计将于8月中旬召开征求意见会及初审会。实施《景洪市城市管理标准》情况。2012年为贯彻落实标准要求，我们重新调整了部分路段管理责任单位，制定了《西双版纳州城镇市容和环境卫生管理条例实施办法》（征求意见稿），下发了《关于加强建筑材料及渣土清运车辆检查的通知》（景城管委发〔2012〕9号文件和《关于开展建筑材料及渣土清运整治的通告》，加强执法队伍建设，从严执法力度，于6月起开展了为期1个月的建筑材料及渣土清运专项整治,不断推动了城市精细化管理，提高了城市管理水平。先后启动了景兰大道二期绿化工程、景兰大道市政公共绿地工程、泼水节街道零星绿化工程、绿地雨水收集设施建设和景洪港节庆活动主题场地工程的建设，新增绿地面积2万余㎡；完成勐泐文化广场路灯修复，墙角点绿化改造、设施修复工作；补苗补种各类灌木2.5万余棵，地被4000平方米。做好国家环境保护模范城市工作，加强23条街道181万平方米的清扫、保洁、洒水工作，垃圾清运量达35989.14吨。做好中国人居环境奖工作，与41家单位签订了目标责任书，制定了景洪市创建“中国人居环境奖”任务进展计划和分解横道图，共发放宣传材料200余份。加强城区新饮用水源项目“傣乡水城——引水入城”建设，2012年2月16日，在景洪市召开“傣乡水城——引水入城”项目推进动员会，争取用5年左右的时间完成引水入城项目建设的目标。",,

12,小城镇建设工作,各有关乡镇政府,嘎洒镇：为扭转小城镇存在的“脏、乱、差”的现象，已将垃圾运送江北垃圾厂进行处理；污水处理建设的规划与方案已完成编制；大力推进“城郊活镇”战略，曼景保、曼景罕村民小组的村民已率先闯进“傣家乐”旅游接待大潮，曼丢“古寨、古井、古树”等村旅游业的综合效应日益凸现。景哈乡：投资170万余元加大对集镇基础设施和环境保护的建设，先后完成了集镇柏油路面、道路两旁的绿化工程；污水收集管网建设工程和垃圾处理设施建设。基诺乡：生态型特色小镇已经完成总规、控规和近规；基诺族博物馆正浇灌二层层柱体；生活污水处理工程已完成70%。勐罕镇：完成了集镇道路改造工程，早晚街建设项目正有序推进。,,

13,加强应急工作,市人民政府应急管理办公室,为加强全市应急管理系统协调联动机制，努力实现“无急可应，有急能应”的应急管理工作目标。我办协同州应办一起到勐龙镇调研边境维稳、大渡岗乡地质灾害等突发事件应急管理工作。,,

14,教育工作,市教育局,实行“两基”工作行政一把手负责制，实行目标责任制和问责制，将“两基”工作纳入各校级领导干部年度综合考核之中。全市初中毛学率达109.54%，小学毛入学率达99.96%；初中辍学率为2.81%，小学辍学率为0%；各乡（镇）正对未入学的学生进行逐个家访，及时动员学生返校学习，力争初中辍学率指标控制在2.5%以内，以达“义务教育初步均衡发展”要求。2012年计划新建（改扩建）的8所幼儿园：基诺乡中心幼儿园为原中学闲置校舍改造工程，教学楼、宿舍楼、食堂改建即将完工，现正实施围墙、大门等室外附属设施，计划6月底完工；大渡岗乡干坝小学改造方案、预算等已经完成，现因原中学校点食堂等学生生活用房屋改造还未完成还未动工，待中心校点完成改造学生并入后即可动工；勐养镇中心幼儿园长远规划12个班，校园规划初稿完成，选址地形图测绘完成；勐龙镇小街中心幼儿园办园地点为原曼景湾小学校址，在办理建设手续过程中；景洪市民族幼儿园扩建为24个班，规划初稿基本成形，单体方案正在修改中；勐罕镇曼听幼儿园选址地形图测绘、土地测绘、学校周边地籍调查已经完成，校园规划、单体方案也在同步进行中；勐罕镇中心幼儿园是属于改建项目，正在办理土地证；景洪北片区幼儿园现已经完成可行性研究报告和修建性详细规划方案的编制工作。今年，我市5所高中1024名学生参加高考，全部上线，上线率达100%。大力开展“双语教学”活动，现有3个乡镇，17个教学点，68个教学班，1991名学生参与了实验教学。景洪市特殊教育学校开办了3个教学班。开展教师计算机应用培训73次665人次，开展学校教师自制多媒体课件培训31次427人次，开展教师卫星教育资源应用培训33次985人次，组织全市中小学教师观看教师培训光盘节目1184人次。,教育投入相对不足，还不能完全满足教育发展的需求；教育教学质量与内地学校相比差距较大，部分学校管理水平不高，方法滞后，发展缓慢，教师队伍建设有待加强，教育教学水平有待提高；由于流动人口子女流动性强，部分学生存在厌学情绪，“控辍保学”形势依然严峻。,深化教育体制机制改革工作，不断加快发展学前教育工作，做好义务教育初步均衡发展工作，努力做好改善教育民生工程，合理调配教育资源，缩小城乡差距，加大“控辍保学”力度，提高普通高中办学质量，壮大职业教育办学规模，加强教师队伍建设工作，维护教育安全与稳定。

15,推动医疗卫生事业发展,市卫生局,药品方面：监督检查共计48家。共受理投诉、举报6起（已全部答复，回复率达100%），查处各类案件共11起（药品案件9起，器械案件2起），其中一般程序3起，当场处罚8起，有3个立案案件正办理中；没收假劣药品、医疗器械等涉案药械95个品规，涉案金额2.26万元；完成抽验16批次，占21%（全年共有75批抽验任务），其中有5批不合格；共收到药品不良反应报表9份。餐饮服务方面:共受理新申办《餐饮服务许可证》的单位277家，取得《餐饮服务许可证》181家，受理变更许可事项单位134家，注销《餐饮服务许可证》7家，下发《餐饮服务许可整改通知书》87份，《餐饮服务许可不予受理决定书》3份，《餐饮服务不予许可决定书》36份。共检查餐饮服务单位520家次，出动执法人员86人次，执法车辆32车次，查处无证从事餐饮服务案件4起，结案4起，处以罚款7000元，受理举报投诉5起，已将查处情况及时答复举报人。,,

15,推动医疗卫生事业发展,市卫生局,"重点对辖区学校周边的16个餐饮单位进行重点检查，对镇工作督导检查8次。截止6月23日,无甲类传染病报告,累计报告乙类传染病608例,发病率155.02/十万。城乡居民累计建立健康档案38.9万份，其中农村23.8万份、城镇居民15.1万份，建档率分别达到78%和77%。",,

,,市人口和计划生育局,"上半年,出生人口1144人，出生率为6.16‰；死亡465人，死亡率为2.99‰；自然增长率3.17‰；计划内出生724人，计划生育率为92.24%；加强流动人口服务管理，流动人口入库率75.13％",,

16,推进文体设施建设,市文化体育广播电视局,1.成立景洪市民族文化工作队，景洪市民族歌舞团更名为景洪市民族文化工作队，这标志着我市国有文艺院团改革的阶段性任务基本完成，也标志着我市国有文艺院团的发展步入新的历史阶段。2.篮球场建设未开工，完成了13个农家书屋。3.云南省文物考古管理所、西双版纳州博物馆、景洪市文化馆联合对景洪市市级文物保护单位“檀喃咪囡洞穴遗址”进行发掘，勐龙镇成为市级文物保护单位“塔布兰”，拨付“塔布兰”专项修缮资金10万元；举办了景洪市少数民族传统文化抢救保护专项项目“傣族武术”培训班和“傣族章哈及学傣文培训班”，学员达92人；勐养镇曼龙岗村委会成立“国家级非物质文化遗产保护名录——傣族织锦技艺传习所”，嘎洒镇曼乱典村委会成立“国家级非物质文化遗产保护名录——傣族织锦技艺传习所”。4.开展全民健身活动，完成各类演出35场，其中下乡演出15场，辅导节目72个，辅导人数30000余人；协助各部门组织运动会7次，投入人力1080余人次。先后承办和协办了景洪市第三届残疾人运动会、全市第九届中小学生田径运动会、嘎洒镇政府第四届职工、农民运动会、全州第十七届中小学生田径运动会的栽判工作、“盛景新城”三人篮球比赛、全州人力资源和社会保障系统第一届职工运动会及景洪市市直机关组织的第五届“风采杯”竞赛活动；协助市政府办好1374年泼水节活动和中国龙舟赛。,,

17,做好老年人工作,市委老干局市老龄委,"对全市离退休干部及老干部遗孀走访慰问227人次，慰问金额达25万元,走访慰问生病、行动不便老干部16人次，到医院探望生病住院老干部12人次，帮助老干部家属妥善处理老干部丧后事宜4次；25个老年活动场所建设项目计划已下达，正开展前期工作。",,

18,节能减排工作,市环保局,21家万吨以上橡胶加工废水达标排放及废水回用提升工程中9家已验收工作，积极推进建筑、交通、公共机构、商业、农村等重点领域节能和全民节能行动。,,

19,生态建设,市林业局,2月份已向上级财政申请了兑补资金，要求年终前完成资金兑现；投入154万元和3万元进行森林资源管护和封山育林工作；野生动物肇事赔偿工作保险公司正有序开展。,,

,,市环保局,勐龙、景哈、普文、勐养、景讷、基诺等6个乡镇创建国家级生态乡镇通过州环保局审查，现已报省环保厅。,,

,,市林业局市森林公安局,出动警力1513人次，警车341辆次，查处破坏森林资源案件378起，其中，刑事案件15起、治安案件18起、林政案件345起，打击处理违法犯罪人员284人，其中逮捕21人，罚款346人，起诉案件15起涉案人员28人，收缴野生动物制品332件、木料4.9吨、枪支18支、眼镜蛇43条、龟117只、石斛4344公斤，罚没款80余万元，为国家挽回经济损失近400万元。,,

20,加快财源建设,市财政局,公共财政预算收入完成46300万元，为年初预算的47.7%，同比增加10023万元，增长27.6%；政府性基金收入完成24319万元，为年初预算的20.9%，同比减少5271万元，下降17.8％。,,

21,推进和谐社区建设,允景洪街道办事处,目前，嘎栋、孔雀湖、新城、曼听、白象湖、黎明、嘎兰、曼景兰8个社区和1个社区服务中心办公用房已投入使用；沧江、三叶、花卉园、曼斗、曼各等5个社区办公房正做内部装修。目前正在建的有风情园社区。,,

22,打好新一轮禁毒防艾人民战争,市公安局,2011年12月21日—2012年5月20日全市共破获毒品刑事案件41起，缴获各类毒品282.191千克，其中缴获海洛因13.1千克、冰毒257.336千克、吗啡11.755千克；共抓获犯罪嫌疑人13人，缴获毒资425.57万元。全市治安部门、派出所组织统一行动141次，清理整治涉毒娱乐服务场所46个，整治零星贩毒突出治安乱点3个，出租房30个；排查涉嫌制毒场所2个，查处涉毒治安案件640起，查处违法人员693人，涉嫌吸毒人员尿检15479人，收戒吸毒人员204人，落实帮戒人员167人，发放粘贴宣传品11060份。,,

,,市卫生局,共开展大众宣传32次，受益群众23789人次，咨询1202人次，发放宣传资料17798份，农民工宣传培训4200人次，从业人员培训430人次，医务人员培训1期50人，干警培训1期58人，村干部培训1期330人，发放安全套135200只。性工作者行为干预144人630人次，发放宣传手册47份，安全套2612只。男男同性者干预71人71人次，发放宣传手册4份，安全套479只。共检测10355人，确认阳性21人。从业人员检测1725人，阳性1人；吸毒哨点检测121人，阳性7人；体检7119人，肺结核检测26人。认真落实“四免一关怀“政策，将52名病人及家属纳入低保救助，发放救助金6700元，5名艾滋病感染者家庭儿童得到“中国温暖12•1爱心基金—中国移动关爱行动”项目资助。,,

23,抓好安全生产工作,市安全生产监督管理局,共检查企业29家，下达《现场处理措施决定书》11份，《责令限期整改指令书》18份，《整改复查意见书》13份，处罚金1万元。安全生产许可证变更4家，新办证2家，延期换证4家，换发主要负责人、安全管理员资格证121份。,"部分企业安全意识淡薄,投入不足。",

24,全力维护社会稳定,市公