地下管线挖断事故应急预案

地下管线挖断事故应急预案1适用范围本预案为*****施工中可能能发生挖断天天然气管道、地地下网线事故故的应急救援援。2编制目的为了防止和减少少便道修建及及路基挖方或或桥梁施工中中挖断天然气气管道、地下下网线事故造造成的财产损损失，促进安安全生产形势势的稳定，明明确本单位安安全生产工作作的重大问题题和工作重点点，提出预防防事故的思路路和办法，全全面贯彻“安全第一，预预防为主”的方针，并并有针对性地地采取救援措措施，防止事事故的进一步步扩大，减少少人员伤亡和和财产损失，特特制定本预案案。3编制依据《中华人民共和和国安全生产产法》《重大事故应急急预案编制指指南》《应急救援预案案编制知识》4应急救援原则则1常备不懈2统一指挥、分分级负责、区区域为主、单单位自救和社社会救援相结结合3迅速、准确确5工程基本情况况我部承建的*****工程（（K0+0000～K12＋946.4424））段、机机电、交安、绿绿化及房建工工程，位于四四川省****和****境内，长度度为12公里，为高高速公路，地地形平缓。6周边环境、社社区情况本段地势平坦，线线路在204省道、神延延铁路中间，区区域内主要为为农田、村庄庄、煤矿。7危险源的分布布情况天然气管道主要要处于K1＋150－250、K3＋200－250、K5＋550－600、K11＋700－800段，地下网网线主要沿204省道布置。挖挖断事故危险险源主要分布布情况：1钻孔桩施工工2承台开挖3便道施工8专家咨询系统统与所在地*****建立对口联联络，聘请相相关专家及专专业技术人员员组成专家咨咨询小组，对对我部的安全全生产管理进进行咨询与指指导。并****人民医院建建立救援联络络，负责我单单位伤害事故故的救援咨询询和指导工作作。同时，建建立和****当地消防、派派出所的联系系，定期聘请请专家和专业业技术人员来来我单位进行行天然气管道道、地下网线线挖断事故的的预防以及其其他有关安全全生产方面问问题的指导。9指挥机构的设设置和职责9.1指挥部成成立地下管线线挖断事故安安全救援处理理领导小组组长：副组长：成员：指挥挥部各部门负负责人、调度度，各经理部部经理、总工工程师、安质质部长领导小组下设办办公室，办公公室主任：联系电话：*****手机9.2职责应急救援领导小小组在接到事事故报告后：：1根据应急急救援预案和和事故的具体体情况迅速采采取有效措施施，组织抢救救；2千方百计计防止事故扩扩大，减少财财产损失；3严格执行行有关救护规规程和规定，严严禁救护过程程中的违章指指挥和冒险作作业，避免救救护中的二次次损害和财产产损失；4要保护好好事故现场，不不得故意破坏坏事故现场、毁毁灭有关证据据。10装备及通讯讯网络和联络络方法10.1常备急急救装备体温计、血压计计、听诊器、冰冰袋、各种消消毒液及物品品、一次性注注射器及输液液装置、急救救包、担架、止止血带、氧气气袋及各种常常用小夹板或或石膏绷带等等。10.2通讯装装备指挥部和所属项项目经理部配配备手机和固固定电话，并并配备电脑、打打印机、传真真机和建立宽宽带网络。10.3联络方方法1电话联系系指挥部电话话：****－****传真真：****－****2网络联系系：通过因特特网联系。3手机联系系：指挥部应应急反应联系系方式：详见见《安全事故故应急预案》（总总预案）中.1。11应急救援队队伍的任务和和训练11.1应急救救援队伍的建建立1各经理部部都必须成立立地下管线挖挖断安全事故故应急救援领领导组织机构构和救援队伍伍，设置如下下：各经理部应急救救援领导小组组：组长：经理理副组长：副经理理、总工程师师成员：安质质部、工程部部、物资部、合合同部、办公公室等人员救援队伍：队长：作业业队队长副队长：作业队队副队长队员：作业业队技术人员员及工人30人11.2应急救救援队伍的任任务1当发生突突发性重大安安全事故时，应应急救援队伍伍要通过事前前计划和制定定的应急救援援措施，利用用一切力量迅迅速控制事故故的发展并尽尽可能排除事事故，救援和和保护好现场场人员和场外外人员的生命命安全，将事事故对人员、财财产和环境造造成的损失降降低至最小限限度。2应急救援援队伍的基本本任务：（1）立即组织织营救受害人人员；（2）指导群众众防护，组织织群众撤离；；（3）迅速控制制危险源，并并对事故造成成的危害进行行检验、监测测，测定事故故的危害区域域、危害性质质及危害程度度；（4）做好现场场清洁，消除除危害后果；；（5）向有关部部门和媒介提提供项详实情情况；（6）保存有关关记录及实物物，为后面事事故调查工作作做准备；（7）查清事故故原因，评估估危害程度。11.3应急救救援队伍的训训练1应急训练练的基本任务务是：锻炼和和提高救援队队伍在突发事事故情况下的的快速抢险堵堵源、及时营营救伤员、正正确指导和帮帮助群众防护护和撤离、有有效消除危害害后果、开展展现场急救和和伤员转送等等应急救援技技能和应急反反应综合素质质，有效降低低事故危害，减减少事故损失失。2应急训练练的主要目的的：（1）测试预案案和程序的充充分程度，在在事故发生前前暴露预案和和程序的缺点点；（2）测试紧急急装置、设备备及物质资源源供应，辩识识出缺乏的资资源（包括人人力和设备）；；（3）提高现场场内、外的应应急部门的协协调能力；（4）判别和改改正预案的缺缺陷；（5）提高公众众应急意识，在在单位应急管管理的能力方方面获得大众众的认可和信信心；（6）改善各种种反应人员部部门和机构之之间的协调水水平；（7）明确每个个人各自岗位位和职责，增增强应急反应应人员的熟练练性和信心；；（8）提高整体体应急反应能能力。3应急救援援队伍的培训训和基本内容容：各单位要采取讲讲座、模拟、自自学、小组受受训、受训者者和教师互动动和考试等方方法，对应急急救援队伍进进行培训。要要针对不同水水平的应急救救援人员分别别培训。培训基本内容：：（1）报警（2）疏散（3）救援（4）指挥和配配合4应急救援援演习（1）目的：应应急救援演习习的目的是为为了提高救援援队伍间的协协同救援水平平和实战能力力，检验应急急救援综合能能力和运作情情况，以便发发现问题，及及时改正，提提高应急救援援的实战水平平。（2）演习类型型①基础演习②专业演习③战术演习④自选科目演习习3）演习的方法法和内容①单项演习：a、通信联络、通通知、报告程程序演练b、人员集中清清点装备及物物资器材到位位（装车）演演练c、防护行动演演练d、医疗救护行行动演练e、消防行动演演练f、公众信息传传播演练②组合演习；③全面演习（综综合演习）。④演习的时间：：各单位每年年至少应进行行一次应急演演练，演练时时，要精心设设计，精心准准备，模拟实实际施工流程程，安排多种种复杂情况。要要通过演练，提提高各级负责责人的组织指指挥能力和职职工的抢险救救援能力，完完善应急组织织和预案。12预防事故措措施1事故现场人人员应立即报报告应急领导导小组，并停停止施工。2当机立断，尽尽快将受伤人人员脱离危险险地方，防止止二次伤害。3立即组织抢抢险突击队进进行自救，并并向当地120急救中心取取得联系，说说明事故地点点、严重程度度，并派人到到路口接应。4加强支护和和支持加桩板板等，对边坡坡薄弱环节进进行加固处理理。5如由周边弃弃土、堆料或或其他机械设设备施工所致致，则迅速运运走弃土、堆堆料和机械设设备，并派专专人负责基坑坑土体隆起和和开挖时周边边的位移与沉沉降变化的监监测工作。6指挥部接到到报告后，应应立即指令全全体成员在第第一时间赶赴赴现场，了解解和掌握事故故情况，开展展抢救和现场场秩序的维护护。7指令善后人人员达到事故故现场，做好好与当事人家家属的接洽善善后等工作。8现场安全员员对事故原因因进行分析，制制定相应的整整改措施，认认真填写事故故报告和相关关处理报告，并并上报上级机机关。13事故处理1事故的上上报必须实行行系统上报制制度，即事故故工点第一管管理者必须立立即向经理部部经理报告，安安全人员必须须向指挥部安安质科报告，调调度人员必须须向指挥调度度报告等，确确保各系统信信息及时、准准确，为事故故处理和消除除损失的扩大大赢得时间，指指挥部将在1小时内及时时上报公司和和当地安监局局。2事故上报报程序（1）工程安全全事故上报程程序事故程度伤亡情况上报时间报告程序（逐级级上报）重伤人身局部或完全全丧失劳动力力立即（2小时时内）指挥部、公司死亡1次死亡1-22人立即（1小时内内）指挥部、公司、安安监局较大伤亡1次死亡3-99或重伤10人以上立即（半小时内内）指挥部、公司、安安监局重大伤亡1次死亡10人人及以上立即（半小时内内）指挥部、公司、安安监局（2）交通事故故上报程序事故程度上报时间报告程序（逐级级上报）交警部门责任认认定时间一般事故12小时内立即报告当地交交警、指挥部部15天重大事故立即（6小时内内）立即报告当地交交警、指挥部部20天特大事故立即（半小时内内）立即报告当地交交警、指挥部部20天3生产安全全事故调查处处理原则实事求是；尊重重科学；及时时准确。4事故调查查处理程序：：组织调查组，明明确任务，进进行分工，尽尽快赶赴现场场，进行调查查。在调查基基础上，分析析事故原因，提提出防范措施施。分清责任任，对责任者者提出处理意意见，填写调调查报告书，结结案归档。伤亡事故发生后后，应按照“四不放过”原则，尽快快进行调查处处理，以便弄弄清情况、查查明原因、分分清责任、吸吸取教训、采采取措施、改改进工作，并并使领导和职职工群众从中中受到教育，防防止同类事故故再次发生。在调查时，要全全面细致查看看现场，听取取当事者、知知情人、见证证人和基层领领导的陈述；；要注意发现现痕迹，广泛泛收集物证；；要做详细记记录，进行拍拍照、画图和和录象；要及及时了解医疗疗部门对伤亡亡情况的报告告；要组织计计划、物资、财财会部门提出出经济损失的的分析报告；；根据需要，向向有关部门索索取与事故有有关的生产、技技术、设备的的资料；组织织技术鉴定和和模拟试验等等等。5伤亡事故调调查组职责（1）查明伤亡亡事故发生的的原因、过程程和人员伤亡亡、经济损失失情况；（2）确定伤亡亡事故的性质质和责任者；；（3）提出对伤伤亡事故有关关责任单位或或责任者处理理依据和提出出防范措施的的建议；（4）向派出调调查组的人民民政府或安全全生产监督管管理部门提交交调查组成员员签名的伤亡亡事故调查报报告书。6伤亡事故调调查报告书内内容（1）发生事故故的时间、地地点；（2）发生事故故的单位（包包括单位名称称、所在地址址、隶属关系系等）和与发发生事故有关关的单位及有有关的人员；；（3）事故的人人员伤亡情况况和经济损失失情况；（4）事故的经经过及事故原原因分析；（5）事故责任任认定及对责责任者（责任任单位及责任任人）处理建建议；（6）整顿和防防范措施；（7）调查组负负责人及调查查组成员名单单（签名），必必要时在事故故调查报告书书中还应附相相应的科学鉴鉴定资料。7事故处理（1）在处理事事故时，应结结合各级安全全生产责任制制的规定，分分清事故的责责任，对责任任者进行严肃肃处理。（2）凡因下述述原因造成事事故，主要应应当追究有关关领导和管理理者的责任：：①安全工作无人人负责，安全全管理混乱；；安全生产规规章制度不健健全，职工无无章可循；②没有按规定对对职工进行安安全教育和技技术培训，工工人未经工种种考试合格就就上岗操作；；③不按规定提取取、使用安全全技术措施经经费；④新建、改建、扩扩建工程和技技术改造项目目不执行“三同时”规定；⑤在推行各种经经济承包责任任制中没有劳劳动安全卫生生内容要求和和相应措施；；⑥设备超过检修修、检验、使使用期，超负负荷以及带病病运转；⑦不积极采取措措施消除事故故隐患；⑧对现场工作缺缺乏检查或指指导错误。（3）因下述原原因造成事故故，主要应追追究直接责任任者和主要责责任者的责任任：①违章指挥，违违章作业，冒冒险作业；②玩忽职守，违违反安全生产产责任制，违违反劳动纪律律；③发现有发生事事故危险的紧紧急情况，既既不报告又不不采取措施；；④擅自使用机器器设备、擅自自更改、拆除除、毁坏、挪挪用安全装置置和设备；⑤不按规定穿戴戴、使用防护护服装和用具具；⑥设计、施工错错误。（4）发生下列列情况时，应应对有关领导导和直接责任任者给予行政政处分；构成成犯罪的，由由司法机关依依法追究刑事事责任：①事故发生后，有有意破坏事故故现场，或对对事故隐瞒不不报，虚报或或故意拖延报报告；②无正当理由，拒拒绝接受调查查或拒绝提供供有关情况和和资料；③事故发生后，不不积极组织抢抢救和抢救不不力，以至增增加了人员伤伤亡和财产损损失；④在事故调查中中，隐瞒事故故真相、弄虚虚作假，甚至至嫁祸于人；；⑤事故发生后，不不认真吸取教教训，采取防防范措施，致致使同类事故故重复发生；；⑥非法制造、安安装、检修特特种设备而造造成人员伤亡亡、财产损失失。（5）在调查、处处理伤亡事故故中玩忽职守守、徇私舞弊弊或者打击报报复的，由所所在单位按照照国家有关规规定给予行政政处分；构成成犯罪的，由由司法机关依依法追究刑事事责任。（6）在事故查查处过程中，对对事故责任者者要根据情节节和事故后果果的严重程度度，进行教育育和给予经济济处罚、纪律律处分直至追追究法律责任任。（7）要认真做做好事故的善善后处理工作作，根据国家家的政策对伤伤亡人员及其其家属在精神神上给予安慰慰，在经济上上给予帮助。8应当归档的的资料应包括括以下内容：：（1）职工伤亡亡事故登记表表（2）职工死亡亡、重伤事故故调查报告书书及批复材料料（3）现场调查查记录、图纸纸、照片（4）技术鉴定定和试验报告告（5）物证、人人证材料（6）直接和间间接经济损失失材料（7）事故责任任者的自述材材料（8）医疗部门门对伤亡人员员的诊断证书书（9）发生事故故时的工艺条条件、操作情情况和设计资资料（10）处分决决定和受处分分人员的检查查材料（11）有关事事故的通报、简简报及文件（12）注明参参加事故调查查组的人员姓姓名、职务、单单位（13）事故处处理批复机关关的批复意见见（14）有关事事故的资料，除除了文字资料料外，还包括括照（图）片片、磁盘及缩缩微胶片等14工程抢险、抢抢修当工程发生险情情后，应立即即启动应急救救援预案，迅迅速采取有效效措施，组织织工程的抢险险抢修，及时时排除险情，要要防止事故的的扩大，减少少人员的伤亡亡和财产的损损失。15现场医疗疗救护1应急电话话救护电话话：1202常备物品品体温计、血压计计、听诊器、冰冰袋、各种消消毒液及物品品、一次性注注射器及输液液装置。急救救包、担架、止止血带、氧气气袋及各种常常用小夹板或或石膏绷带等等。3各施工现现场还应配备备各种常用急急救药品及消消毒用品。4施工现场场急救概念和和急救步骤（1）现场急救救概念现场急救：就是是应用急救知知识和最简单单的急救技术术进行现场初初级救生，最最大程度地稳稳定伤病员的的伤、病情，减减少并发症，维维持伤病员的的最基本的生生命体征。现现场急救是否否及时和正确确，关系到伤伤病员生命和和伤害的结果果。现场急救工作，还还为下一步全全面治疗救治治作了必要处处理和准备。不不少严重工伤伤和疾病，只只有现场先进进行正确的急急救，及时做做好伤病员转转送医院的工工作，途中给给予必须的监监护，并将伤伤病情，以及及现场救治的的经过，反映映给接诊医生生，保持急救救的连续性，才才可望提高一一些危重伤员员的生存率。伤伤病员才有生生命的希望。如如果坐等救护护车或直接把把伤病员送入入医院，则会会由于浪费了了最关键的抢抢救时间，而而使伤病员的的生命丧失。（2）急救步骤骤急救是对伤病员员提供紧急的的监护和救治治，给伤病员员以最大生存存机会，急救救一定要遵循循以下四个急急救步骤：①调查事故现场场，调查时要要确保对你，伤伤病员或其他他人无任何危危险，迅速使使伤病员脱离离危险场所，尤尤其在施工现现场，更是如如此。②初步检查伤病病员，判断其其神志、气管管、呼吸循环环是否有问题题，必要时立立即进行现场场急救和监护护，使伤病员员保持呼吸道道畅通，视情情况采取有效效的止血、防防止休克、包包扎伤口、固固定、保存好好断离的器官官或组织、预预防感染、止止疼等措施。③同步呼救。在在施救的同时时，另派人拨拨通120，通知救护护人员和车辆辆，并继续进进行施救，一一直要坚持到到救护人员或或其他施救者者到达现场接接替为止。此此时还应反映映伤病员的伤伤病情和简单单的救治过程程。④如果没有发现现危及伤病员员的体征，可可作第二次检检查，以免遗遗漏其他的损损伤、骨折和和病变。这样样有利于现场场施行必要的的急救和稳定定病情，降低低病发症和伤伤残率。5施工现场场事故急救处处理办法（1）止血①压迫止血法：：先抬高伤肢肢，然后用消消毒纱布或棉棉垫覆盖在伤伤口表面，在在现场可用清清洁的手帕、毛毛巾或其他棉棉织品代替，再再用绷带或布布条加压包扎扎止血。②指压动脉出血血近心端止血血法：按出血血部位分别采采用指压面动动脉、颈总动动脉、锁骨下下动脉、股