内阁的出现-省赛获奖教学设计

内阁的出现1.内阁制度综述明太祖初一海内，仍元制，设中书省，综理机务①。其官有丞相、平章、左右丞、参政，而吏、户、礼、兵、刑、工六尚书为曹官②。行之一纪③，革中书省，归其政于六部，遂设四辅官。又仿宋制，置殿阁大学士，而其官不备，其人亦无所表见④。燮理⑤无闻，何关政本，视前代宰执⑥，迥乎异矣⑦。成祖简翰林官直文渊阁，参预机务，有历⑧升至大学士者。其时章疏直达御前，多出宸⑨断。儒臣入直，备顾问而已。至仁宗而后，诸大学士历晋尚书、保、傅⑩，品位尊崇，地居近密，而纶言批答，裁决机宜，悉由票拟，阁权之重偃然汉、唐宰辅，特不居丞相名耳。诸辅之中，尤以首揆为重。夫治道得失，人才用舍，理乱兴衰，宰臣是系。其贤邪忠佞，清正贪鄙，判若白黑，百世不可掩也。──［清］张廷玉《明史》卷一〇九《宰辅年表一》【解读】这段史料概述了明代内阁制度的变迁过程。反映出：①明太祖罢中书省后，设四辅官，置殿阁大学士，以备顾问，但他们于国家大事不能发挥作用。废丞相后，即便勤奋、精明如明太祖，要以一个人的时间、精力来驾驭一个庞大的帝国，也觉得十分困难。于是，先有四辅官之设，但所选儒生忠诚有余，能力不足，发挥不了佐理赞助的作用，不久就取消了。继而又挑选几名文人担任华盖殿、武英殿、文渊阁、东阁等殿阁大学士，协助批阅奏章，充当顾问。殿阁大学士品级低微，职权很小，很少参决政事，所起作用相当有限。②明成祖虽让殿阁大学士参预机务，还提升了他们的职位，但国家大事往往由皇帝自己裁决，阁臣只是顾问而已。明成祖以杨士奇、解缙、黄淮、胡广、杨荣、金幼孜、胡俨等人入阁，倍加倚重。永乐中开始有内阁之名，并为阁臣参预机务之始。但他们品秩尚低，事权尚微，尚不能与六部尚书相抗衡。③仁宗以后，阁臣地位迅速提高，随着票拟权的取得，阁臣变成不居丞相之名的丞相，他们的作为直接关系国家兴衰治乱。仁宣之后，内阁制度日益健全，授予内阁大学士替皇帝起草批答大臣奏章的票拟权，并逐渐制度化。杨士奇、杨荣、杨溥等大学士晋位三孤，兼任尚书。内阁地位逐渐提高，内阁大学士位尊权重。主持阁务的首辅，更是权压众臣。【注释】①机务：机要事务。②曹官：曹，分科办事的官署，曹官，意思是六部尚书成为中书省下属的办事官员。③一纪：纪，记年单位，十二年为一纪。④表见（xiàn）：表现。⑤燮（ｘｉè）理：调和治理的意思。⑥宰执：宰，主宰；执，主持；宰执，引申为主持政事者，即指宰相。⑦迥乎异矣：迥、异，都是差别很大的意思；乎，形容词词尾；矣，语气词，表示感叹。⑧历：表示时间上的过程。⑨宸（ｃｈéｎ）：帝王住的地方，引申为帝王的代称。⑩保、傅：太师、太傅、太保称三公，少师、少傅、少保称三孤，都是荣誉头衔。纶言：典出《礼记》，表示皇帝的诏书、制令等。偃然：偃，仰卧；偃然，表现出一副理所当然的样子。特：只不过。首揆：揆，管理，引申为宰相。繄（yī）宰臣是系：繄，句首语气词；是，文言助词，只起提前宾语“宰臣”的作用；系，联系，联结。2．阁臣因何渐崇

太祖自诛胡汪①之后，遂不设丞相，而朝廷之事皆分布六部，阁下诸臣但以备顾问而已。故解缙与胡广诸人，皆以讲读②入阁办事，杨文定③亦但以太常少卿入。不兼部臣，亦无散官④。故其权甚轻。然各衙门章奏皆送阁下票旨⑤，事权所在，其势不得不重。后三杨⑥在阁既久，渐兼尚书，其后散官加至保傅，虽无宰相之名而有宰相之实矣。…………今⑦各部之事，皆听命于阁下，所不待言，虽选曹⑧有员缺，亦送揭帖⑨与阁下看过。然后注选⑩。此不知胡汪当国时有此事否。夫威权日盛，则谤议日积，谤议日积，则祸患日深，故自世宗（1522～1566）以来，宰相未有能保全身名而去者，岂亦其威权太甚致然耶。──［明］何良俊《四友斋丛说》卷七《史三》【解读】《四友斋丛说》为何良俊所作笔记。何良俊生于嘉靖万历之间，以博学多闻著称。此书广博而不专精，经史子集，无所不备，其于人物行实、史实的考证，可供参考。这段话是何良俊对明代内阁制度的观察。反映了：①内阁权力上升，与票拟权的取得密切相关。票旨专出内阁，六部要按照内阁票拟的谕旨办事，就不得不仰内阁鼻息。②到了嘉靖隆庆之际，内阁权力已经很大，六部俯首听命。③恰恰因为权势太大，给阁臣带来了祸患。【注释】①胡汪：指胡惟庸、汪广洋。②讲读：翰林院设官有学士、侍讲、侍读、编修、检讨等，讲读泛指翰林院文臣。明代阁臣基本上都由翰林出身。洪武十五年（1382）初置大学士，检讨吴伯宗为武英殿大学士，翰林学士宋讷为文渊阁大学士，典籍吴沈为东阁大学士，皆出翰林。明成祖首选解缙、黄淮、胡广、杨荣、杨士奇、金幼孜、胡俨等七人入阁，亦皆翰林院官员：解缙翰林学士，黄淮编修，胡广修撰，杨荣侍讲，杨士奇侍读，金幼孜检讨，胡俨检讨。③杨文定：即明前期“三杨”之一的杨溥，谥文定，又因郡望在南，被称为“南杨”。④散官：散官与实职是两种不同系列的官职。实职如布政使，这是承担实际行政职能的官职；散官如特进荣禄大夫，只是一个标志品位高下的阶号，是一种附加性官衔，与实职、俸禄没有必然的联系。明代散官与官品相配，也分为九品十八级，据官授阶，并依职事变动相应调整，如正一品，初授特进荣禄大夫，升授特进光禄大夫。⑤票旨：即票拟。⑥三杨：指明前期名臣杨士奇、杨荣、杨溥。⑦今：指嘉靖隆庆之际。何良俊生活在嘉靖万历时期，《四友斋丛说》初刻于隆庆三年（1569）。⑧选曹：指代吏部。吏部负责铨选之事。⑨揭帖：便条。⑩注选：铨选。注，做记号，铨选的时候需要随时做上标记，以便根据情况分派官职。3．阁臣的实质大学士叶向高言：我朝阁臣，只备论思顾问之职，原非宰相。中有一二权势稍重者，皆上窃君上之威灵①，下侵六曹②之职掌③，终以取祸。臣备员④六年，百凡⑤皆奉圣断，分毫不敢欺负。部务尽听主者，分毫不敢与闻。──《明神宗实录》卷五〇一万历四十年（1609）十一月乙未条【解读】《明实录》包括太祖至熹宗朝十三部实录，是关于明代历史的编年体史料长编，取材广泛，内容丰富。叶向高在万历天启中入内阁多年，并有数年时间身任首辅，这段话既有他对以往教训的总结，也有自己的切身体验。叶向高认为：①阁臣只是顾问，不是宰相。②一旦阁权与君权、部权发生冲突，往往是阁臣落败。③因此，叶向高在内阁六年，对君权、部权都很尊重。【注释】①威灵：威福。②六曹：指代吏户礼兵刑工六部。③职掌：即职权。④备员：谦虚的说法，凑数的意思，叶向高自称不过在内阁凑数了六年。⑤百凡：全部的意思。4．张居正生前身后帝虚己委居正，居正亦慨然以天下为己任，中外想望丰采。……居正为政，以尊主权、课吏职、信赏罚、一号令为主。虽万里外，朝下而夕奉行。…………当是时，太后以帝冲年①，尊礼居正甚至②，同列吕调阳莫敢异同。及吏部左侍郎张四维入，恂恂若属吏，不敢以僚自处。…………时帝顾居正益重，常赐居正札，称“元辅张少师先生”，待以师礼。……及卒……诏夺上柱国③、太师，再夺谥④。居正诸所引用者，斥削殆尽。召还中行、用贤等，迁官有差。刘台赠官，还其产。御史羊可立复追论居正罪，指居正搆⑤辽庶人宪狱。庶人妃因上疏辩冤，且曰庶人金宝万计，悉入居正。帝命司礼张诚及侍郎邱偕锦衣指挥、给事中籍⑥居正家。诚等将至，荆州守令先期录人口，锢其门，子女多遁避空室中，比门启，饿死者十余辈。诚等尽发其诸子兄弟藏，得黄金万两，白金十余万两。其长子礼部主事敬修不胜刑，自诬服寄三十万金于省吾、篆及傅作舟等，寻自缢死。……诏尽削居正官秩，夺前所赐玺书、四代诰命，以罪状示天下，谓当剖棺戮尸而姑免之。其弟都指挥居易，子编修嗣修，俱发戍烟瘴地⑦。……赞曰：……张居正通识时变，勇于任事。神宗初政，起衰振隳，不可谓非干济才⑧。而威柄之操，几于震主，卒致祸发身后。书曰“臣罔以宠利居成功”，可弗戒哉。──［清］张廷玉《明史》卷二一三《张居正传》【解读】这段《明史·张居正传》的节选，主要描述了张居正备受倚重，恩宠等到最后身死家破的过程，“赞曰”则是后人对张居正的评价。张居正（1525—1582），湖广江陵人。1567年以吏部左侍郎入内阁，1572年任首辅。他利用当权机会，实行了一系列旨在富国强兵的改革。政治上，张居正主张“尊主权，课吏职，信赏罚，一号令”，借以加强君主专制统治。在其任内，内阁权力大增，六部几乎变成内阁的下属机构。1582年，张居正病死，明神宗尽反其所为，张居正被削秩夺诰，家产被抄，子弟充军。张居正的前后遭遇，恰恰为叶向高所言增添了注脚。尽管内阁权力很大，首辅近似于宰相，但其权力的取得是不稳固的，完全取决于皇帝的喜好。【注释】①冲年：年幼。②甚至：即非常。③上柱国：起于战国时期，封予战功显赫者，后世遂为勋官的最高级。④谥（shì）：古代帝王、贵族、大臣或其他有地位的人死后往往对其加封带有褒贬意义的称号。张居正谥“文忠”，因为他出身翰林，所以谥号中有一“文”字，“忠”则是对他的整体评价。⑤搆（gòu）：同“构”，把某些事情牵合在一起作为罪状陷害人。⑥籍：登记，引申为抄家。⑦烟瘴地：有烟霭瘴气的地方，即指偏远荒凉的地方。⑧干济才：有办事才能的人。济，成。5．查继佐论内阁之制殿阁学士，明创制，以五品备顾问，而特简升六部。惩①于丞相胡惟庸之失，秩卑，法不得专制九卿，九卿亦不得关白②。盖洪武中，未尝预平章也。永乐时，开东阁于东角门，乃始任心腹，专典机务，后遂以尚书、都察院兼殿阁，位望犹③之丞相。顾以初制，不令督率群僚。是后谏官得恣意抨驳，敢言以为名，互射以为的，大率中无画一，模棱图苟安，为权臣者不得擅其权，为重臣者亦遂失其重。而天子亦遂彼此与波④，太平无事，唯诺养优⑤。三杨以往，易见成绩，然能身⑥劳怨，独立不惧，而卒不负其所学者，亦未一二也。间有借喜怒独往，而秉成⑦不归焉，或亦及祸。明末多故，尚有才臣，颇或克任⑧，乃使不职谏议者亦增多口。夫处交啧之中，而欲善乃公事，即周召⑨难之。天下事无全得，一人执其咎，或奋自盖⑩，以收桑榆，而一经瑕摘，百世不赎。是故明党作，而相臣愈难为工矣。宣尼政逮大夫之论，痛心国是，而司寇之日，未见廷诤，必裁三家，抑犹以权臣为国倚命哉！嗟张江陵得生崇祯之世，犹幸也。──［清］查继佐《罪惟录》卷十九《直阁志总论》【解读】《罪惟录》是一部很有价值的明代纪传体史书，作者在书中表现出自己鲜明的历史观和对明代历史的见解，此书的体例也有可观之处。这段资料是查继佐对明代内阁制度的检讨。他认为：①明代殿阁制度的设计，使殿阁权力受到很大限制。明太祖初置殿阁之时，因为胡惟庸的教训，对殿阁权力明确加以严格限制。明成祖的时候，虽然阁臣地位提高，职权扩大，但也不能领导文武百官。②阁臣往往成为谏官的靶子，造成无作为的恶劣后果。言官对阁臣指责太多，多数阁臣因此唯唯诺诺，无所作为；即便偶尔有勇于任事的，常以身败名裂告终。③阁臣不能为权臣、重臣，直接影响了明代行政体制的运转。明朝的内阁始终不是一个法定的中央一级行政机构，阁臣的权力不是那么固定，与以往的宰相存在很大差异，没有办法在关键时候发挥驾驭全局的作用。【注释】①惩：因受打击而引起警戒。②关白：报告，陈述。关，古代公文的一种，平行机关互相质询时使用；白，下对上告诉。③犹：如同，好像。④波：鼓动。⑤养优：养，保养；优，优游，悠闲自得。⑥身：作动词解，身任。⑦秉成：与现代汉语的“秉承”不是一个词，秉承是接受（旨意或指示）的意思，秉成是成功的意思。⑧克任：胜任。⑨周召：即西周名臣周公旦、召公爽，他们辅佐周天子，修明政事，提高周王室的威望。⑩盖：遮掩。以收桑榆：典出《后