咨询投资工作实施方案

咨询工作实施方案**建设工程咨咨询有限责任任公司二○○八年三月月目录1.咨询（投资资）业务剖析………………………1.1咨询（投投资）业务概概况…………………1.2咨询（投投资）业务要要求…………………1.3咨询（投投资）业务的重点与与难点……………………2.咨询（投资资）业务的控制目标……………3.咨询管理组组织机构……………4.操作人员配配置及专业分分工…………………5.咨询（投资资）控制原则则及程序……………6.咨询（投资资）业务的内容和实施施计划…………………6.1准备阶段段…………………6.2实施阶段段…………………6.3终结阶段段…………………7.咨询（投资资）业务的措施…………………8.咨询（投资资）控制的风险管理……………9.提交的成果果表…………………咨询工作实施方方案1.咨询（投资资）业务剖析1.1咨询（投投资）业务概况项目名称：中国国**集团**工程有限限公司渤海湾湾生产支持基基地项目业主：中国国**集团**工程有限限公司建设地点：河北北省**市**区项目投资：1445582万元资金来源：企业业自筹建设内容：陆陆域占地面积积92万平方米，码码头1270米，港池疏浚137万立方米，建建设2座5000立方米、4座3000立方米油罐罐，输油工艺艺管线2.6千米，地基基处理95万平方米，堆堆场及道路72.5万平方米，建建构筑物11万平方米，以及供电、通通信及导航、给给排水及消防防、暖通等辅辅助工程。1.2咨询（投投资）业务要要求投资（造价）的的预控概算的分析和审审核，提出风风险控制方案案和合理优化化方案建议；；编制工程施工图图预算；进行市场调查，提提出招标造价价控制方案，以以委托人经济济利益最大化化和风险最小小化为基础编编制工程量清清单和工程量量清单预算；；编制成本分项方方案估算，列列出工程建设设资金分期使使用计划；材料询价。建设过程控制分析工程特点，确确定合同计价价方式；配合工程招标，审审查投标报价价的合理性；；对项目的预算成成本进行动态态控制，定期期就项目预算算执行情况向向业主提交书书面报告；分析施工过程造造价控制风险险，准确掌握握项目进程的的偏差，采取取有效的纠偏偏措施，减少少风险损失；；对拟采用的设计计变更方案对对合同价款的的影响进行分分析，并向业业主提出专业业性的建议；；参与索赔及反索索赔事件的处处理，防止或或减少合同纠纠纷的发生；；及时收集、整理理建设进程造造价情况的动动态资料库和和台帐，为最最终的竣工结结、决算审计计创造良好的的前提条件。结算初步审核合理、系统的安安排工程结算算初审工作，使使工程项目能能按计划尽快快交工投入使使用；严格按照国家和和集团公司有有关规定对工工程结算进行行全面初步审审核，保证工工程结算内容容属实、依据据充分、数量量准确、计价价合理。1.3咨询（投投资）业务的重点与与难点1.3.1咨询询（投资）业务务的重点：咨询（投资）业业务的重点在设计阶段。设计阶段是是全过程造价价控制的重点点。一个项目目的设计优劣劣对于工程造造价的影响高高达80％左右，直直接影响着工工程项目投资资和工期长短短。1.3.2咨询询（投资）业务务的难点：施工阶段是全过过程造价控制制的难点。施工阶段段是实现建设设工程价值的的主要环节，也也是资金投入入最大的时期期。作为合同同支付控制的的重要阶段，合同支付中的的工程变更、费费用索赔及价价格调整等支支付项目可能由于比如水文地质质条件资料的的准确程度，难难以避免的设设计缺陷等不不确定因素，给工程变更、费用索赔及价格调整的管理带来风险，工程变更、费用索赔、价格调整等支付项目的及时正确的处理关系到工程费用控制目标能否实现。2.咨询（投资资）业务的控制目标保证建设全过程程的投资得到到有效的控制制，初步设计计概算与批准准的投资估算算的偏幅度控控制在5%以内；施工工图预算不超超过批准的初初步设计概算算，工程结算算与施工图预预算的偏幅度度控制在3%以内。在咨询（投资）工作过程中，我方将建立科学的的、规范的投投资控制程序序，严格控制制经批准的以以外款项的发发生，严格控控制不必要的的设计变更和和建立对各阶阶段变更的审审查批准制度度，控制投资资的增加。在在保证质量和和工期的前提提下尽量为委委托人节省各各种开支，在在不发生特殊殊情况的条件件下，非建设内容增增加原因，基基本不动概算算预备费用。把工程投资控制在计划范围内。3.咨询管理组组织机构框图图咨询单位技术总负责人咨询单位技术总负责人项目负责人专业造价工程师概预算人员若干专业造价工程师概预算人员若干4.操作人员配配置及专业分分工4.1咨询单位位技术总负责责人我咨询单位设立立独立的技术术管理部门和和技术总负责责人，负责对对咨询业务专专业人员的岗岗位职责、业业务质量的控控制程序、方方法、手段等等进行管理。技术总负责人的的职责如下：：(1)审阅重要要咨询成果文文件，审定咨咨询条件、咨咨询原则及重重要技术问题题；(2)协调处理理咨询业务各各层次专业人人员之间的工工作关系；(3)负责处理理审核人、校校核人、编制制人员之间的的技术分歧意意见，对审定定的咨询成果果质量负责。4.2咨询业务务专业人员参与咨询业务的的专业人员可可分为项目负负责人(造价工程师师担任)、专业造价价工程师、概概预算人员三三个层次(对于较为简简单的咨询业业务，操作人人员配置可适适当从简)，各自的职职责如下：4.2.1项目目负责人(1)负责咨询询业务中各子子项、各专业业间的技术协协调、组织管管理、质量管管理工作；(2)根据咨询询实施方案，有有权对各专业业交底工作进进行调整或修修改，并负责责统一咨询业业务的技术条条件，统一技技术经济分析析原则；(3)动态掌握握咨询业务实实施状况，负负责审查及确确定各专业界界面，协调各各子项、各专专业进度及技技术关系，研研究解决存在在的问题；(4)综合编写写咨询成果文文件的总说明明、总目录，审审核相关成果果文件最终稿稿，并按规定定签发最终成成果文件和相相关成果文件件。4.2.2专业业造价工程师师(1)负责本专专业的咨询业业务实施和质质量管理工作作，指导和协协调概预算人人员的工作；(2)在项目负负责人的领导导下，组织本本专业概预算算人员拟定咨咨询实施方案案，核查资料料使用、咨询询原则、计价价依据、计算算公式、软件件使用等是否否正确；(3)动态掌握握本专业咨询询业务实施状状况，协调并并研究解决存存在的问题；；(4)组织编制制本专业的咨咨询成果文件件，编写本专专业的咨询说说明和目录，检检查咨询成果果是否符合规规定，负责审审核和签发本本专业的成果果文件。4.2.3概预预算人员(1)依据咨询询业务要求，执执行作业计划划，遵守有关关业务的标准准与原则，对对所承担的咨咨询业务质量量和进度负责责；(2)根据咨询询实施方案要要求，展开本本职咨询工作作，选用正确确的咨询数据据、计算方法法、计算公式式、计算程序序，做到内容容完整、计算算准确、结果果真实可靠；；(3)对实施的的各项工作进进行认真自校校，做好咨询询质量的自主主控制。咨询询成果经校审审后，负责按按校审意见修修改；(4)完成的咨咨询成果符合合规定要求，内内容表述清晰晰规范。4.3咨询成果果文件的质量量控制程序为保证咨询成果果文件的质量量，所有咨询询成果文件在在签发前应经经过审核程序序，成果文件件涉及计量或或计算工作的的，还应在审审核前实施校校核程序。校校核人员和审审核人员的职职责如下：1、校核人员(1)熟悉咨询询业务的基础础资料和咨询询原则，对咨咨询成果进行行全面校核，对对所校核的咨咨询内容的质质量负责；(2)校核咨询询使用的各种种资料和咨询询依据是否正正确合理，引引用的技术经经济参数及计计价方式是否否正确；(3)校核咨询询业务中的数数据引用、计计算公式、计计算数量、软软件使用是否否符合规定的的咨询原则和和有关规定，计计算数字是否否正确无误，咨咨询成果文件件的内容与深深度是否符合合规定，能否否满足使用要要求，各分项项内容是否一一致，是否完完整，有无漏漏项；(4)校核人员员在校审记录录单上列述校校核出的问题题，交咨询成成果原编制人人员修改，修修改后进行复复核，复核后后方能签署并并提交审核。2、审核人员(1)审核人员员参与咨询业业务准备阶段段的工作，协协调制订咨询询实施方案，审审核咨询条件件和成果文件件，对所审核核的咨询内容容的质量负责责；(2)审核咨询询原则、依据据、方法是否否符合咨询合合同的要求与与有关规定，基基础数据、重重要计算公式式和计算方法法以及软件使使用是否正确确，检验关键键性的计算结结果；(3)重点审核核咨询成果的的内容是否齐齐全、有无漏漏项，采用的的技术经济参参数与标准是是否恰当，计计算与编制的的原则、方法法是否正确合合理，各专业业的技术经济济标准是否一一致，咨询成成果说明是否否规范，论述述是否通顺，内内容是否完整整正确，检查查关键数据及及相互关系；；(4)审核人员员在校审记录录单上列述审审核出的问题题，交咨询成成果原编制人人员进行修改改，修改后进进行复核，复复核后方可签签署。3、每份咨询成成果文件的编编制、校核、审审核人员须由由不同人员担担任。4.4咨询成果果文件的签发发凡依据咨询合同同要求提交的的咨询成果文文件须由规定定的造价工程程师签发。操作人员配置计计划项目实施阶段人数专业备注设计阶段7在全过程咨询（投投资）工作中中，我方常驻驻1-2人配合合委托人处理理日常咨询（投资）控制业务。招投标阶段7施工实施阶段2竣工结算与后评评价价阶段7注：在咨询组织织安排上，采采作静态控制制、动态管理理。5.咨询（投资资）控制原则则及程序5.1咨询（投投资）控制的的原则咨询业务的操作作规程必须符符合现行的法法律、法规、规规章、规范性性文件及行业业规定要求和和相应的标准准、规范、技技术文件要求求，体现公正正、公平、公公开执业原则则，诚实信用用，讲求信誉誉。5.2咨询（投投资）控制的的程序咨询业务操作由由业务准备、业业务实施及业业务终结三个个阶段组成。操操作的程序如如下：5.2.1为取取得咨询项目目开展的各项项工作，包括括获取业务信信息，接受委委托人的邀请请，提供咨询询服务书等；；5.2.2签订订咨询合同，明明确咨询标的的、目的及相相关事项；5.2.3接受受并收集咨询询服务所需的的资料、踏勘勘现场、了解解情况；5.2.4根据据咨询方案制定定具体的实施细则；5.2.5根据据咨询实施方方案细则开展工程程造价的各项项计量、确定定、控制和其其它工作；5.2.6形成成咨询初步成成果并征询有有关各方的意意见；5.2.7召开开咨询成果的的审定会议或或签批确定咨咨询成果资料料；5.2.8咨询询成果交付与与资料交接；；5.2.9咨询询资料的整理理归档；5.2.10咨咨询服务回访访与总结；5.2.11咨咨询成果的信信息化处理。6.咨询（投资资）工作的内容和实施施计划6.1准备阶段段签订咨询合同签订统一格式的的咨询合同，明明确合同标的的、服务内容容、范围、期期限、方式、目目标要求、资资料提供、协协作事项、收收费标准、违违约责任等。制订咨询实施方方案由项目负责人主主持编制的咨咨询实施方案案包括如下内内容：咨询业业务概况、咨咨询业务要求求、咨询依据据、咨询质量量目标、操作作人员配置及及专业分工、咨询原则、咨询标准、咨询方式、咨询成果、综合咨询计划等。该咨询实施方案案经技术总负负责人审定批批准后实施。配置咨询业务操操作人员咨询单位应为咨咨询业务配置置相应的操作作人员，包括括项目负责人人、相应的各各专业造价工工程师及概预预算人员。6.1.4咨询询资料的收集集整理.1咨询单位根根据合同明确确的标的内容容，开列由委委托人提供的的资料清单。提供的资料应符合下述要求：(1)资料的真真实性，委托托人对所提供供资料的真实实性、可靠性性负责；(2)资料的充充分性，委托托人按咨询单单位要求提供供的项目资料料应满足造价价咨询计量、确确定、控制的的需要，资料料要完整和充充分；(3)委托人提提供的资料凡凡从第三方获获得的，必须须经委托人确确认其真实可可靠。.2咨询业务操操作人员在项项目负责人的的安排下，收收集、整理开开展咨询工作作所必需的其其它资料。6.2实施阶段段根据本项目咨询询业务要求，实实施阶段包括括项目设计阶阶段、招标阶阶段、施工阶阶段、竣工结结(决)算及项目后后评估阶段等等四个阶段以以及其它相关关咨询业务。咨询单位接受委托人的委托，可从事建设项目全过程或某阶段的咨询业务。项目设计阶段工工作内容安排排设计阶段是投资资控制的重点点，在这方面面，设计阶段段的概算控制制我方会加大大投入力度，优优化设计，减减少设计变更更，把工作重重点主动地转转移到设计阶阶段上来。.1项目设计阶阶段的主要任任务设计方案的技术术经济比选、价价值工程分析析、设计概算算的编制或审审查、施工图图预算的编制制或审查、项项目资金使用用初步计划的的编制。其目的是通过过工程设计与与工程造价关关系的研究分分析和比选，确确保设计产品品技术先进，经经济合理。.2收集和熟悉悉有关咨询依依据(1)、各设计计阶段设计成成果文件及相相关限制条件件，包括项目目可行性研究究批文、建设设项目设计所所采用的技术术与工艺流程程、建筑与结结构形式、技技术要求、建建筑材料的选选用标准及项项目所涉及的的规划、配套套等限制条件件；(2)、工程地地质勘测资料料；(3)、经批准准的设计文件件；(4)、水、电电和原材料供供应情况；(5)、交通运运输情况及运运输价格；(6)、地区工工资标准、已已批准的材料料预算价格及及机械台班价价格；(7)、国家或或省市颁发的的概算定额或或概算指标、建建安工程间接接费定额、其其他有关取费费标准；(8)、国家或或省市规定的的其他工程费费用指标、机机电设备价目目表；(9)、类似工工程概算及技技术经济指标标。(10)、与项项目有关的其其它技术经济济资料。.3咨询成果文文件的质量标标准(1)对不同建建设方案应进进行充分的技技术经济比选选与优化论证证，具有准确确的分析与评评价资料，确确保所推荐的的方案经济合合理、切实可可行；(2)工程概算算与预算编制制的工程数量量应基本准确确、无漏项；；概算与预算算深度应符合合现行编制规规定，采用定定额及取费标标准正确，选选用的价格信信息符合市场场状况，计算算无错误，经经济指标分析析合理，计价价正确；(3)概算与预预算的咨询成成果文件内容容与组成完整整，应包括编编制说明、总总概(预)算书、综合合概(预)算书、单位位工程概(预)算书及相关关技术经济指指标和主要建建筑材料与设设备表；依据据齐备，附表表齐全，深度度符合规定要要求。校审后的咨咨询成果文件件由规定的造造价工程师签签发，并对其其质量负责。.4咨询成果文文件件的各项计计算算书不对外外印印发，经校校审审签署后整整理理齐全保存存备备查。.5咨询（投资资）成成果文件的编审办法(1)、设计概概算的编制及及及审查设计概算的编制制应应严格按照深入入现场进行行实实地调查研研究究、结合实实际际情况合理理确确定工程费费用用、抓住重点点环节、严严格格控制工程程概概算造价、全面完整地地反映设计计内内容的原则进进行。在进行具体的设设计计概算编制时，应采用扩大单价价法、概算指指标法、类类似似工程预（决决决）算法等等相相结合的方方法法。不管采用何何种方法都都必必须对所有有的的数据进行行修修正，作到到概概算小于投投资资估算。这这种种控制采用用技技术与经济济相相结合的做做法法，并贯穿穿于于整个设计计的的各个阶段段，为为整个工程程项项目投资控控制制奠定坚实实的的基础。我方利用自身的的技术及及专业，在在充充分了解投投资资人对建设设项项目的要求求后后，配合设计计单位编制制概概算并向投投资资人提出有有关关工程造价价的的设计修正正方方案，如合合理理选材，造造价价参数控制制等等，对一般般有有类似工程程可可比的可采采用用限额设计计。最最终达到优优化化设计，控控制制造价的目目的的。通过对设计概算算的的审查，有有利利于合理分分配配投资资金金、加加强投资计计划划管理。有有助助于促进设设计计的技术先先进进性与经济济合合理性的统统一一。合理、准准准确的设计计概概算可使下下阶阶段投资控控制制目标更加加科科学合理，赌赌赌塞了投资资缺缺口或突破破投投资的漏洞洞，缩缩小概算与与预预算的差距距，并并提高项目目投投资的经济济效效益。设计概算审查的的内内容主要有有：：a.审查设计概概算的编编制依据，包包包括合法性性审审查、时效效性性审查、适适用用范围审查;b.单位工程设设计计概算构成成的的审查，建建筑筑工程概算算的的审查包括括概概算工程量量的的审查、采采用用定额或指指标标的审查、材材材料预算价价格格的审查、各各各项费用的的审审查。设备备及及安装工程程概概算审查的的重重点是设备备清清单及安装装费费用的计算算。c.综合概算和和总总概算的审审查查1、审查概算的的编制是是否符合国国家家经济建设设方方针、政策策的的要求，根根据据当地自然然条条件、施工工条条件和影响响造造价的各种种因因素，实事事求求是地确定定项项目总投资资。2、审查概算文文件的组组成。概算文文件反映的的内内容是否完完整整、工程项项目目确定是否否满满足设计要要求求、设计文文件件内的项目目是是否遗漏、设设设计文件外外的的项目是否否列列入；建设设规规模、建筑筑结结构、建筑筑标标准、总投投资资是否符合合设设计文件的的要要求非生产产性性建设工程程是是否符合规规定定的要求、结结结构和材料料的的选择是否否进进行了技术术经经济比较、是是是否超标等等。3、审查总图设设计和工工艺流程。总总总图布置是是否否符合生产产和和工艺要求求、场场区运输和和仓仓库布置是是否否优化或进进行行方案比较较、分分期建设的的工工程项目是是否否统筹考虑虑、总总图占地面面积积是否符合“规划指标”和节约用地地要求。工工程程项目是否否按按生产和工工艺艺流程合理理安安排、主要要车车间生产工工艺艺是否合理理。4、审查经济结结果。概概算是设计计的的经济反映映，除除对投资进进行行全面审查查外外，还要审审查查建设周期期、原原材料来源源、生生产条件、产产产品销路、资资资金回收和和盈盈利等社会会效效益因素。5、审查项目的的环保。设计计项目必须满满足环境改善善及污染整治治的要求，对对未作安排或或漏列的项目目，应按国家家规定要求列列入项目内容容并计入总投投资。6、审查其他具具体项目目。审查各各项项技术经济济指指标是否经经济济合理；审审查查建筑工程程费费用；审查查设设备和安装装工工程费；审审查查各项其他他费费用，特别别注注意要落实实以以下几项费用用；土地补补偿偿和安置补补助助费，按规规定定列入的临临时时工程设施施费费用，施工机机构迁移费费和和大型机具具进进退场费。(2)、施工图图预算的编制制制及审查我方将严格按照照以以下依据来来进进行施工图图预预算的编制制工工作:经批准和会会审的施工工图图设计文件件及及有关标准准图图集、施工工工工艺规范、参参参照现行建建筑筑安装市政政工工程预算定定额额、各项费费用用标准、经经批批准的设计计概概算文件、工工工程造价信信息息、充分考考虑虑市场因素素。施工图预算的编编制制方法：1、准备资料，熟熟悉悉施工图纸纸。2、计算工程量量。3、套用工料单单价。4、编制工料分分析表表。5、计算并汇总总造价价。6、复核。7、填写封面及及编制制说明。编编制制说明一定定要要注明预算算所所包括的工工程程内容范围围，依依据的图纸纸编编号、材料料设设备价格的的来来源，采用用政政策文件的的编编号，需要要补补充说明的的问问题及其他他需需说明的问问题题等内容。施工图预算的审审查查：1、需审查的内内容：：重点审查查施施工图预算算的的工程量是是否否准确，定定额额或单价套套用用是否合理理，各各项取费标标准准是否符合合现现行规定等等方方面。2、审查的步骤骤：熟熟悉施工图图纸纸，根据预预算算编制说明明了了解其包括括的的工程内容容范范围；选择择审审查方法、审审审查相应内内容容；整理审审查查资料并调调整整定案。3、审查的方法法主要要有：全面面审审查法、重点点审查法、分分分解对比审审查查法、分组组计计算审查法法、标标准预算审审查查法、筛选选法法、应用手手册册审查法等等。5.3项目招标标阶阶段的主要要工工作安排5.3.1项目目招招标阶段的的主主要任务策划建设项目招招标标方式、编编制制招标文件(含评标方法法及标准、实实实物工程量量清清单)、编制标底底、提供评评标标用表格和和其其它资料、起起起草清标、评标报报告、起草草合合同文本并并参参与合同谈谈判判与签订。其其其目的是依依据据合适的建建设设工程招标标程程序，通过过施施工合同来来确确定工程的的施施工合同价价，选择优秀的的施工、监理理及供货厂商商等。通过为业主进行甲甲乙双方所所签签订合同有有关关造价部分分条条款的咨询询，尽尽可能减少少发发生造价条条款款争议的可可能能。5.3.2收集集和和熟悉有关关咨咨询依据(1)有关建设设工工程招投标标的的法律、规规定定、程序、要要要求等内容容；；(2)项目的实实施施要求，包包括括工程拟招招标标的方式、范范范围；(3)编制招标标阶阶段咨询文文件件所需的基基础础资料与相相关关的设计成成果果文件(包括满足招招标需要的的图图纸及技术术资资料)，建设项目目特殊条件件等等；(4)与建设项项目目招标工作作相相关的其它它资资料。5.3.3咨询询成成果文件的的质质量标准(1)确保整个个招招标阶段的的咨咨询服务工工作作应在独立立、公公平、公正正、科科学、诚信信的的状态下开开展展；(2)建设项目目招招标方式、招招招标文件及及施施工合同应应符符合国家相相关关法规要求求并并满足项目目本本身的特殊殊条条件，确保保拟拟采用的招招标标方式切实实可可行并能达达到到预期目标标；；(3)工程招标标文文件和施工工合合同文件的的格格式和种类类应应符合项目目要要求，内容容构构成齐全，所所所涉及的计计价价依据完备备，工工程价款的的计计量、计价价及及支付方式式等等清晰合理理；；(4)招标文件件含含工程量清清单单的，应有有对对应的工程程量量计算规则则，清清单分类合合理理，报价基基础础上内容描描述述清晰明了了、计计量正确，清清清单表式齐齐备备，深度符符合合有关规定定；；(5)建设工程程招招标标底应应在在概算或施施工工图预算的的基基础上编制制，内内容应与招招标标范围相一一致致，计价应应考考虑到项目目的的特殊条件件及及市场竞争争状状态。内容容一一般应包括括编编制说明、工工工程量计算算、市市场单价、合合合价及其它它相相关的施工工费费用。标底底应应依法保密密。校审后的咨询成成果果文件由项项目目负责人签签发发，并对其其质质量负责。5.3.4所有有涉涉及工程量量清清单或标底底的的计算书不不对对外印发，经经经过校审签签署署后整理齐齐全全保存备查查。5.3.5咨询询单单位对合同图图纸登记编编录录，并由专专人人负责保管管，作作为今后施施工工阶段设计计变变更时调整整工工程造价的的依依据。5.3.6招投投标标阶段咨询（投投资）成果果的的编审办法首先我方要协助助投投资人确定招招标方案，根根根据招标方方案案编制招标文件。由由于招标文文件件是合同文件的组组成部分，同同同样具有法法律律效力，它它是是施工单位位投投标报价的依依据，是双双方方签订合同同的的依据，也也是是竣工结算算处处理索赔的依据，按按法律解释释顺顺序它应排排在在前列。因因此此，招标文文件件的编制应应当当非常严密密而而准确，每每项项都要详细细地地写明，以以免免引起不必必要要的纠纷及及争争议，也可可有有效地避免免过过多索赔事事件件的发生。特特特别是采用用工工程量清单招标时，我我方会尽可能能完整地编编制制工程量清清单单总说明，其其其中重点应应该该说明：工工程程概况、施施工工条件、施施工工现场、施施工工承包范围围和和方法、工工期期和质量要要求求等，有利利投投标人准确确报报价。分部部分分项工程量量清清单，更应应描描写清楚项项目目特征及工工作作内容。措措施施项目清单单要要表达招标标人人的意图。其其其他项目清清单单一般由投投标标人定。其次，我方将协协助助投资人加加强强合同签订的管理。工程合合同是办理理工工程结算、拨拨拨付款项及处理索赔赔的直接依依据据，也是工程程建设质量控控制、进度度控控制、费用用控控制的主要要依依据。因此此在在签订合同同时时会地谨慎分析工程程特点，建建议议确定合同同计计价方式，本本工程是采采用用工程量清清单单招标的，可可可采用暂估工工程量单价合合同，对于于其其中的措施施费费一般为总总价价包干。(1)、工程标标底底的编制及及审审查：编制工程标底（工工程量清单单及及工程量清清单单预算）时时，我我方会严格格按按以下原则则执执行：1、根据国家统统一工工程项目划划分分、计量单单位位、工程量量计计算以及设设计计图纸、招招标标文件，并并参参考国家、行行行业或地方方批批准发布的的定定额和国家家、行行业、地方方规规定的技术术标标准规范以以及及要素市场场价价格确定工工程程两和编制制标标底。2、标底作为招招标人人的期望价价格格，应力求求与与市场的实实际际变化相吻吻合合，要有利利与与竞争和保保证证工程质量量。3、标底应由直直接工工程费、间间接接费、利润润、税税金等组成成，一一般应控制制在在批准的建建设设工程投资资估估算或总概概算算（修正概概算算）价格以以内内。4、标底应考虑虑人工工、材料、设设设备、机械械台台班等价格格变变化因素，还还还应包括管管理理费、其他他费费用、利润润、税税金以及不不可可预见费、预预预算包干费费、措措施费（赶赶工工措施费、施施施工技术措措施施费）、现现场场因素费用用、保保险等。采采用用固定价格格的的还应考虑虑工工程的风险险金金等。5、一个工程只只能编编制一个标标底底。6、工程标底价价格完完成后应及及时时封存，在在开开标前应严严格格保密，所所有有接触过工工程程标底价格格的的人员都负负有有保密责任任，不不得泄露。编制标底需考虑虑的的其它重要要因因素：1.标底价格必必须适应应目标工期期的的要求，对对提提前工期因因素素有所反映映；；2.标底价格必必须适应应招标人的的质质量要求，对对对高于国家家验验收规范的的质质量因素有有所所反映；3.标底价格计计算时，规规费、税金金的的计取必须须符符合当地的的有有关规定，间间间接费、利利润润等费用也也要要合理的计计取取；4.标底价格应应根据招招标文件或或合合同条件的的规规定。按规规定定的工程发发承承包模式，确确确定相应的的计计价方式，考考考虑相应的的风风险费用；；5.标底价格必必须综合合考虑招标标工工程所处的的自自然地理条条件件和招标工工程程的范围等等因因素。工程标底的主要要依依据：1、国家的有关关法律律、法规以以及及国务院和和省省、自治区区、直直辖市人民民政政府建设行行政政主管部门门制制定的有关关工工程造价的的文文件、规定定。2、工程招标文文件中中确定的计计价价依据和计计价价办法，招招标标文件的商商务务条款，包包括括合同条件件中中规定由工工程程承包方应应承承担义务而而可可能发生的的费费用，以及及由由招标文件件的的澄清、答答疑疑等补充文文件件及资料。在在在标底价格格计计算时，计计算算口径和取取费费内容必须须与与招标文件件中中有关取费费等等的要求一一致致。3、工程设计文文件、图图纸、技术术说说明及招标标时时的设计交交底底，按设计计图图纸确定的的或或招标人提提供供的工程量量清清单等相关关基基础资料。4、国家、行业业、地地方的工程程建建设标准，包包包括建设工工程程施工必须须执执行的建设设技技术标准、规规规范和规程程。5、采用的施工工组织织设计、施施工工方案、施施工工技术措施施等等。6、工程施工现现场地地质、水文文勘勘探资料，现现现场环境和和条条件及反映映相相应情况的的有有关资料。7、招标时的人人工、材材料、设备备及及施工机械械台台班等的要要素素市场价格格信信息，以及及国国家或地方方有有关政策性性调调价文件的的规规定。工程标底文件的的主主要内容：：1、标底编制的的综合合说明。2、标底价格，包包括括标底价格格审审定书、工工程程量清单、标标标底价格计计算算书、现场场因因素和施工工措措施费明细细表表、工程风风险险金额测算算表表及主要材材料料用量表。3、主要人工、材材料料、机械设设备备用量表。4、标底附件，包包括括各项交底底纪纪要、各种种材材料设备的的价价格来源、现现现场的地质质、水水文、地上上情情况的有关关资资料、编制制标标底所依据据的的施工方案案等等。5、标底价格编编制的的有关表格格。标底价格的审查查内内容及方法：1、审查标底价价格的的计价内容容、标标底价格的的组组成内容、标标标底价格的的相相关费用。2、标底价格的的审查查方法类似似于于施工图预预算算的审查方方法法，主要有有：：全面审查查法法、重点审审查查法、分解解对对比审查法法、分分组计算审审查查法、标准准预预算审查法法、筛筛选法、应应用用手册审查查法法等。(2)、清标为保证评标质量量，解解决当前评评标标工作中存存在在的时间短短、工工作量大、评评标深度不不够够等问题，建建建议在本工程程评标工作中中增加清标标程程序。清标的重点是投投标标文件的商商务务部分。清清标标工作内容是是找出投标标文文件中可能能存存在的投标标人人理解偏差，以以及投标报报价价的算术性性错错误错漏项投标报价中中的非合理理偏偏低报价项项目目等问题，并并并形成清标标报报告，供评评标标委员会在在评评标工作中参参考使用。清清标工作由由我我方成立的的清清标小组负负责责。清标小小组组的工作只对对评标委员会会负责。5.4项目施工工阶阶段的主要要工工作安排5.4.1项目目施施工阶段的的主主要任务根据工程合同进进行行资金使用计计划的编审审、工工程进度款款的的审核与确确定定、工程暂估估价款的审审核核与确定、工工工程变更价价款款的审核与与确确定、工程程索索赔费用的的审审核与确定定等等方面的管管理理。其目的是是以工程合合同同为依据，达达达到全过程程确确定与控制制工工程造价的的目目标。5.4.2收集集和和熟悉相关关咨咨询依据(1)施工合同同，特特别是工程程造造价的计价价模模式、工程程进进度款的结结算算与支付方方式式等内容；(2)编制施工工阶阶段咨询文文件件所需的基基础础资料，包包括括设计图纸纸与与技术资料料。合合同计价的的相相关定额、标标标准等；(3)与建设单单位位、设计单单位位、监理单单位位、施工单单位位等沟通协协调调，并确定定作作为工程结算算计价依据据的的相关设计计变变更、现场场签签证等的程程序序与职责。5.4.3咨询询成成果文件的的质质量标准(1)工程款使使用用计划应在在合合理的施工工组组织设计及及工工程合同价价款款的基础上上编编制，编制制内内容应与工工程程合同确定定的的工程款支支付付方式相一一致致，在设计计或或施工进度度变变化较大的的情情况下应按按需需进行动态态调调整；(2)工程进度度款款的审核与与确确定报告应应符符合施工合合同同相关支付付条条款的要求求，所所套用的计计价价基础上应应正正确，工程程量量的核定应应与与施工进度度状状况相一致致，中中期付款报报告告的签发程程序序及时间应应符符合施工合合同同要求；(3)工程变更更与与工程现场场签签证审核的的依依据应充分分，设设计变更手手续续、签证程程序序应齐全，内内内容与实际际情情况应相符符，所所选用的计计价价方式应合合理理并符合施施工工合同规定定，工工程变更的的数数量(包括核增与与核减)应考虑全面面。工程设计变更及及现现场签证价价格格的审核与与确确定应由相相关关的专业造造价价工程师签签发发，工程款款使使用计划书书、工工程进度款款审审核报告(或付款证书)应由项目负负责人签发发。5.4.4所有有涉涉及工程量量计计算及计价价的的计算书不不对对外印发，经经经过校审签签署署后整理齐齐全全保存备查查。5.4.5施工工阶段咨咨询（投资资）成成果的编审审办办法施工阶段是实现现工工程造价有效效控制、为为合合理确定工工程程造价提供供原原始依据的的过过程。我方方在在施工阶段段将将做到“严”、“细”、“准”。“严”，是严把把签证关，签签签证是对施施工工过程的记记录录也是最终终工工程价款结结算算索赔的依依据据。我方在参参与工程造造价价监管时会会严严格把关，及及及时签证，防防防止施工单单位位巧立名目目、以以少报多，遇遇遇到问题不不及及时解决，结结结算时候搞搞突突击；“细”，是要求求我方的专专业人员细细致致认真，对对于于可以描述述清清楚的尺寸寸、部部位、数量量要要认真记录录，必必要时可以以依依靠摄影、照照照相等手段段帮帮助，防止止结结算时的漏漏项项、错算；“准”，是造价价专业人员员准确地审审查查核月报、签签签证数量、索索索赔价款，尽尽尽可能在最最终终结算时少少留留活口，业务人员细致认认真，对于于可可以描述清清楚楚的尺寸、部部部位、数量量要要认真记录录，必必要时可以以依依靠摄影、照照照相等手段段帮帮助，防止止结结算时的漏漏项项、错算；；对对于预算中中已已有的项目目不不得重复签签证证。(1)、资金使使用用计划的编编审审要求承包方于施施工工进度计划划批批准后七天天内内依据施工工承承包合同将将合合同价款分分解解，编制与与进进度计划相相对对应的月份份资资金使用计计划划；审核承包方编编制的的月份资金金使使用计划，并并并与发包人人、承承包人协商商确确定相应的的工工程款支付付计计划；(2)、工程进进度度款的审核核与与确定审核确认月完成成工工作量统计计报报表，并编制工程款支支付分析表表，工工程款支付付分分析表由以下下用表构成:《工程进度分析析表表》（S曲线图）；；（支表1）《工程款支付总总表表》；（支支表表2）《清单支付报表表》；；（支表3）《工程变更费用用支支付报表》；；；（支表4）《价款调整费用用支支付报表》；；；（支表5）(3)、工程变变更的审核核及确定根据对拟变更工工程程审查之后后的的必要性，要求承包方就就变更项目目要要完成的工工作作的说明，以以以及实施的的进进度计划；；根根据进度计计划划和竣工时时间间的要求对工工期顺延情情况况的建议；；对对拟变更项项目目的估价（包包括工程量量及及价格的增增减减情况）提出出工程变更更意意见。与此同时，我方方对对拟变更工工程程完成以下工工作：确定定拟拟变更项目目与与原工程项项目目之间的类似似程度和难难易易程度；确确定定拟变更项项目目的工程量量；；确定拟变更更项目的单单价价或总价。确确确定变更价价款款目前国内内按按下列方法法进进行：（1）合同中已已有适用用于变更工工程程的价格，按按按合同已有有的的价格变更更合合同价款；（2）合同中只只有类似似于变更工工程程的价格，可可可以参照类类似似价格变更更合合同介款；（3）合同中没没有适用用或类似于于变变更工程的的价价格，由承承包包人提出适适当当的变更价价格格，经审核核确确认后执行行。项目负责人对拟拟变变更项目的的费费用和工期期进进行评估，并并并向委托人人提提出最终变变更更意见。(4)、暂估价价款审核及确确确定对施工总承包合合同中中工程量清清单单的暂估价价项项目进行主主动动控制措施施。及时掌掌握市场信信息息，了解建建筑筑材料、构构配配件及设备备的的价格情况况，以以及政府有有关关部门规定定的的调价范围围与与有关规定定。与与建设单位位、承承包单位沟沟通通协商，督督促促双方按时时对对暂定部分分的的价格确认认。(5)、索赔的的审核及确确定项目咨询机构处处理理费用索赔赔应应依据下列列内内容：国家家有有关的法律律、法法规和工程程项项目所在地地的的地方法规规；；本工程的的施施工合同文文件件；国家、部部部门和地方方有有关的标准准、规规范和定额额；；施工合同履履行过程中中与与索赔事件件有有关的凭证证。业务人员对索赔赔报报告进行评评估估的原则:索赔事件是是否属实；；索索赔申请依据据的合同条条款款是否准确确；；是否按合同同约定的期期限限内进行上上报报；工期索赔赔事件是否发发生在被批批准准的进度网网络络计划的关关键键线路上。当承包单位提出出费费用索赔的的理理由同时满满足足以下条件件时时，咨询机构构才应予以以受受理：1索赔事件造造成了承承包单位直直接接经济损失失；；2索赔事件是是由于非非承包单位位的的责任发生生的的；3承包单位已已按照施施工合同规规定定的期限和和程程序提出书书面面费用索赔赔申申请，并附附有有索赔凭证证材材料。对索赔报告的费费用用审核方法：：目前，随着本市市建建筑市场开开放放程度的扩扩大大，以及与与国国际惯例接接轨轨的不断深深入入，下面几几种种通行的索赔赔计算方法法已已开始在工工程程项目上使使用用：实际费用法，该该种种方法是施施工工索赔费用用计计算时最常常用用的一种，其其其程序为：：以以承包商的的实实际开支（成成成本记录或或财财务单据）为为为依据，向向业业主要求费费用用补偿；总费用法，该方方法法只有在难难以以精确计算算索索赔事件导导致致的各项费费用用增加额时时才才使用；修正的总费用法法，对对投标报价价费费用按受影影响响时段内该该项项工作的实实际际单价进作作核核算，然后后再再减去该项项工工作的投标标报报价费用；；合理价值法；针针对对工程项目目的的合同条款款对对突发性事事件件没有明确确地地规定;2审核索赔费用用时注注意的事项项索赔值的计算基基础础是合同报报价价,或在此基础础上按合同同规规定进行调调整整。在实际际操操作中，承承包包方常用自自己己实际的生生产产效率、工工资资水平、承承包包方上级部部门门对机械折折旧旧的提取等等作作为索赔值值的的计算基础础，从从而过高地地计计算索赔值值；；在索赔报告中承承包包方常以自自己己的全部实实际际损失作为为索索赔值。审审核核时，必须须消消除两个因因素素的影响：：一一，合同约约定定承包方应应承承担的风险险，二二，由于承承包包方报价失失误误或管理失失误误等造成的的损损失；索赔值中是否包包含含利润损失失，是是经常引起起争争议的、也也是是比较复杂杂的的问题，一一般般在以下三三种种方面允许许承承包商计算算利利润损失：：一一、合同变变更更，二、合合同同解除，三三、工工程延期。停窝工损失中，不不应以中标报报价资料中的的人工费或计计日工单价计计算，通常采采用人员窝工工费计算，仅仅补偿基本生生活费。闲置置的机械也只只能按停滞费费计算，仅包包括机上人员员基本生活费费、折旧费、大大修理费等。正确区分停窝工工损损失与因工程程师临时改改变变工作内容容或或作业方法法的的功效降低低损损失的区别,通常情况下下凡可改作作其其它工作的,不应按停窝窝工损失计计算算,但可以适当当补偿人机机降降效损失;d.关于反索赔赔管理的的方法和措措施施费用索赔是上行行下下行双向的的，由由于承包商商的的原因造成成建建设单位的额额外损失，建建建设单位也也可可向承包商商提提出费用索索赔赔。反索赔的依据::由于承包单位原原因因造成工期期延延误，根据据施施工合同的的约约定，承包包单单位应向建建设设单位进行行补补偿；在施施工工过程中承承包包商对建设设单单位的财产产造造成损失；；由由于承包商商的的管理事故故给给工程带来来永永久性缺陷陷；；承包商不不履履行保险费费用用;承包商的超超额利润;对指定分包包商的付款;业主合理终终止合同或或承承包商不正正当当放弃工程;其它属于费费用索赔范范围围内的问题题。反索赔的程序,,建建设单位提提出出索赔意向向后后，与咨询询单单位协商取取得得一致意见见后后，向承包单单位发出通通知知，说明索赔赔理由、索索赔赔金额并附附有有有关资料料或或证明材料料，建建设、承包包单单位双方协协商商，咨询单位位进行协调调，根根据有理（施施施工合同中中有有规定）、有有有据（有完完备备的资料）、有有法（有相应应法规的规定定）的原则，尽尽可能取得一一致意见后并并商定赔偿金金的支付办法法；协商不成成，按合同争争议处理。5.5项目竣工工结结算及项目后后评估阶段段工工作5.5.1项目目竣竣工结(决)算及后评估估阶段的主主要要任务编制建设工程竣竣工工结算审核报告、竣竣工项目可可行行性后评估估分分析。其目目的的是反映建设设工程项目目实实际造价和和投投资效果。5.5.2收集集和和整理核对对相相关咨询依依据据(1)建设工程程项项目的概况况，包包括名称、地地地址、建筑筑面面积、结构构形形式、主要要设设计单位与与施施工单位等等内内容；(2)项目经批批准准的概算或或相相关计划指指标标、新增生生产产能力、完完成成的主要工工程程量等内容容；；(3)项目竣工工验验收资料，包包包括经认可可的的竣工图纸纸、相相关施工合合同同文件、施施工工过程中所所发发生的所有有设设计变更、签签签证材料及及施施工单位编编制制的竣工结结算算申请材料料；；(4)涉及项目目后后评估咨询询工工作的，还还需需收集建设设工工程从开工工起起至竣工止止发发生的全部部固固定资产投投资资资料及投投产产后经济、社社社会、环境境效效益资料；；(5)若项目还还存存在收尾工工程程，则应明明确确收尾工程程的的内容、计计划划完成时间间及及尚需的资资金金额度；(6)其它相关关的的咨询服务务依依据资料。5.5.3咨询询成成果文件的的质质量标准(1)编制咨询询成成果文件所所需需依据的完完备备性，成果果结结论的真实实性性和科学性性；；(2)项目竣工工结结(决)算应严格依依据施工合合同同的规定执执行行，对工程程量量计算与计计价价、相关费费用用的核定、设设设计变更、工工工程签证的的手手续齐全性性及及实际竣工工项项目状况的的一一致性进行行审审核，确保保计计算无误、计计计价正确、深深深度符合规规定定要求、计计算算和结论清清楚楚、附表齐齐全全；(3)项目工程程财财务决算及及后后评估报告告应应按竣工项项目目实际情况况实实事求是地地进进行汇总、分分分析，确保保咨咨询成果的的严严肃性、真真实实性和可靠靠性性。(4)咨询成果果文文件应符合合并并达到国家家及及相关政府府主主管部门的的现现行规定与与要要求。审核核后后的咨询成成果果文件由技技术术总负责人人或或项目负责责人人签发，并并对对其质量负负责责。竣工结算与后评评价价阶段咨询（投投资）业务务成成果的编审审办办法竣工结算是工程程造造价合理确确定定的重要依依据据，无论是是施施工单位还还是是投资人都都十十分重视工工程程价款的审审核核结算。同时时竣工结算算的的审核也是是控控制投资的的最最后一个环环节节。目前我我方方在这个环节节已积累了了较较为成熟的的经经验，无论论是是工程量计计算算、预算定定额额套用、取取费费合理性的的审审查，还是是变变更签证、索索索赔条款、不不可抗力因因素素的分析等等，都都能做到严严格格、合理、公公公平。但是是还还有两点更更为为重要：一是审价报告的的内内容，不能仅仅仅注重审审价价后工程结结算算的价款数数字字，还有审审减减数，在报报告告中应有分分析析影响工程程价价款的原因因、审审核调整的的主主要内容及及如如何控制修修正正工程造价价的的相关内容容；；二是审价过程中中的的三级复核应应落实具体体，不不能流于形形式式。为了防防范范审核风险险，我我方已确定项目负负责人、技技术术负责人和和咨咨询单位负负责责人的三级级复复核制度，层层层层把关，对对对工作底稿稿逐逐级复核，最最最终能交出出一一份合理的的竣竣工结算审审核核报告，从从而而真正达到到工工程造价的的合合理确定和和有有效控制。建设项目的后评评价价阶段也是是我我方参与的一个环环节。后评评价价是对整个个建建设项目的的一一次综合性评评价，也是是对对该项目上上造造价控制的的总总结。一般般说说来，我单单位位开展三个方面面的工作：：（1）数据资料料的积累累、分析和和整整理归类。造造造价咨询的的专专业人员，认认认真细致地地对对待大量有有关关工程造价价的的数据资料料，通通过与实际际的的联系分析析、筛筛选，得出出影影响工程造造价价的各项因因素素。有条件件的的还可建立立相相关数据库库。（2）我方会充充分重视视业主、施施工工、监理、设设设计单位等等各各方的意见见和和建议，分分析析造价控制制如如何在各环环节节得到有效效衔衔接，如何何有有效防范价价格格风险等，真真真正达到工工程程造价由被被动动控制向主主动动控制转化化的的目的，并并防防止“三超”情况的出现现。（3）后评价阶阶段自我我总结经验验和和分析自身身情情况是非常重重要的。6.3终结阶段段6.3.1咨询询成成果文件的的完完备性咨询成果文件均均应应以书面形形式式体现，其其中中间成果文文件件及最终成成果果文件须按按规规定经技术术总总负责人或或项项目负责人人或或专业造价价工工程师签发发后后才能交付付。所所交付的咨咨询询成果文件件的的数量、规规格格、形式等等应应满足咨询询合合同的规定定。6.3.2确定定咨咨询成果文文件件的完备性在咨询服务的终终结结阶段，项项目目负责人应应确确定所交付付的的咨询成果果文文件已满足足咨咨询合同的的要要求与范围围，且且所有咨询询成成果文件的的格格式、内容容、深深度等均符符合合国家及行行业业相关规定定的的标准。6.3.3咨询询资资料的整理理与与归档咨询单位的技术术管管理部门应应根根据本单位位的的特点制订订符符合国家及及行行业相关规规定定的咨询资资料料收集、整整理理与留存归归档档制度。咨咨询询资料应在在技技术总负责责人人领导下，由由由项目负责责人人或专人负负责责整理归档档。整整理归档的的资资料一般应应包包括下列内内容容：1、咨询合同及及相关关补充协议议；；2、作为咨询依依据的的相关项目目资资料、设计计成成果文件、会会会议纪要和和文文函；3、经签发的所所有中中间及最终终咨咨询成果文文件件；4、与所有中间间及最最终咨询成