管理学控制职能

管理学控制职能第一页，共32页。引入：魏文侯问扁鹊魏文王问扁鹊曰：「子昆弟三人其孰最善为医？」扁鹊曰：「长兄最善，中兄次之，扁鹊最为下。」魏文侯曰：「可得闻邪？」扁鹊曰：「长兄於病视神，未有形而除之，故名不出於家。中兄治病，其在毫毛，故名不出於闾。若扁鹊者，鑱血脉，投毒药，副肌肤，闲而名出闻於诸侯。」第二页，共32页。启示人们不但要治病，而且要防病，不但要防病，而且要注意阻挡病变发生的趋势并在病变未产生之前就想好能够采用的救急方法，这样才能掌握疾病的主动权。说的就是控制第三页，共32页。管理的目的是有效得实现组织的目标，计划工作是为了确定这个目标，组织和领导工作则是通过合理配置、利用各种资源来实现这个目标。2023/3/114第四页，共32页。然而，现实生活中，由于环境不断变化或是工作不努力，我们的行动状态经常会与目标出现偏差甚至是南辕北辙。我们不能任由行动偏离目标，否则永远无法达到胜利的彼岸，这就须要随时发现并纠正这种偏差，这就需要控制工作。第五页，共32页。本讲主要内容：控制的含义控制的基本类型常见几种控制技术与方法2023/3/116第六页，共32页。一、控制的含义指为实现组织目标，以计划为标准，由管理者的行为、活动进行的检查、监督、调整等管理活动。

2023/3/117第七页，共32页。讨论：“管理就是控制、控制就是管理”这一观点说明了控制在管理活动中的重要性。管理离不开控制，但管理不仅仅是控制，它还包括计划、组织、领导等工作，这同时也说明控制工作并不等于管理活动的全部，控制工作和计划、组织、领导等工作一起使整个管理活动形成一个相对封闭的系统。仅有控制，而没有其他几项职能，管理实际上就失去了意义。2023/3/118第八页，共32页。二、控制的基本类型

根据控制信息获取的方式和时点不同而将管理控制划分为三种类型：前馈控制（预先控制、事先控制）现场控制（同期控制、过程控制）反馈控制（事后控制、成果控制）2023/3/119第九页，共32页。第十页，共32页。（一）预先控制

1、定义：也叫前馈控制或事前控制或事先控制，它是在某项工作开始之前进行的控制，即根据以前的经验教训或科学分析，在工作开始之前，对工作中可能产生的偏差进行预测和估计并采取防范措施，以保证计划和目标的实现。

2、示例：原材料入库检验、入学教育、岗前培训等。2023/3/1111第十一页，共32页。3、目的：防患于未然——将可能的事故消除于产生之前。4、判断标志：提前防范。5、优点与缺陷：优点：可以防患于未然，避免出现损失；对事不对人，不易造成正面冲突，易于被员工接受。缺陷：必须投入较大的精力和资源去获取及时而准确的信息，因而较难办到。2023/3/1112第十二页，共32页。（二）现场控制

1、定义：也叫同期控制或事中控制、过程控制、即时控制，它是管理者对正在进行的活动给予指导与监督，以保证活动按规定的政策、程序和方法进行。2、示例：现场抽检、巡检、抽查，课堂点名，现场巡视等。2023/3/1113第十三页，共32页。3、目的：及时发现并纠正工作中出现的问题。4、判断标志：亲临现场或抽查检查。

5、优点与缺陷：优点：可以提高工作人员的工作能力和自我控制能力，减少事后控制可能造成的损失。缺陷：不能及时发现问题就无法进行现场控制；易引起控制者和被控制者之间的对立从而影响控制效果。2023/3/1114第十四页，共32页。（三）事后控制

1、定义：也叫反馈控制、成果控制。是在工作结束或行为发生之后进行的控制。事后控制把注意力主要集中在工作结果上，通过对工作结果进行测量比较和分析，查明原因，采取措施，进而矫正今后的行动。2、示例：“亡羊补牢”，成品出厂检验，期末考试，年终考评，违纪处理等。2023/3/1115第十五页，共32页。3、目的：避免已发生的不良后果继续发展或防止其再度发生。4、判断标志：防止再犯。5、优点与缺陷优点：及时发现并总结问题，为下一步工作创造条件。缺陷：对已经发生的偏差及危害无补偿作用。2023/3/1116第十六页，共32页。当知道夏季将出现持续高温时，冷饮厂可适当增加冷饮原料的储备；为了保证员工能适应新的环境，对新进组织的员工进行岗前培训；入库前的原材料的验收和出厂前的产品质量检查；大学新生的入学教育；教师在课堂上的点名、提问和期末考试。

提问：以下各种控制分别属于什么类型？2023/3/1117第十七页，共32页。讨论：控制是事后的，计划是事先的。在开始某件工作之前需要计划，但并不表示计划工作就是事前的，因为在工作进行过程中，由于环境的不确定性，管理者还需要也必须根据环境的变化随时调整或完善原来的计划。控制是保证实际行动与计划、与目标保持一致的活动过程，它有事前、事中、事后三种类型，也就是说，控制工作贯穿于工作的全过程，因此不能说控制工作是事后的。2023/3/1118第十八页，共32页。三、常见的控制技术与方法（一）预算控制1、预算的定义

预算是指以数字形式表示的计划，多数预算是指财务预算，即用财务数字表明的组织未来经济活动的成本费用和总收入、净收益等。2023/3/1119第十九页，共32页。2、预算控制的概念预算控制是根据预算规定的收入和支出标准来检查和监督各种活动或各个部门的活动，以保证各种活动或各个部门在完成既定目标、实现利润的过程中对资源的合理利用，从而使费用支出受到严格有效的约束。2023/3/1120第二十页，共32页。预算控制的优点在于便于考核、控制和比较；预算控制的局限性在于：对于不能用货币计量的业务活动，难以进行预算控制；容易出现虚报预算的现象；过于具体的预算可能会束缚决策者的行动。2023/3/1121第二十一页，共32页。（二）审计控制审计是对反映企业资金运动过程及其结果的会计记录及财务报表进行审核、鉴定，以判断其真实性和可靠性，从而为控制和决策提供依据。包括内部审计和外部审计。2023/3/1122第二十二页，共32页。（三）成本控制成本是指生产和销售一定数量的产品（或提供一定的服务）所支出的各种耗费之和。成本控制就是指以成本（各种生产或服务的成本开支）作为控制的手段，通过成本预测、成本计划、成本核算、成本分析来降低成本并达到对经济活动实施有效控制的目的的一系列管理活动与过程。2023/3/1123第二十三页，共32页。（四）亲自观察控制获得第一手的信息。发现被埋没的人才，并从下属的建议中获得不少启发和灵感。激励下属，有利于创造一种良好的组织气氛。有可能被下属认为是对他们工作的一种干涉和不信任，或者是看作不能充分授权的一种表现。2023/3/1124第二十四页，共32页。（五）报告分析控制报告分析控制方法是利用第二手资料对活动结果进行分析，衡量实际工作成效并采取相应的纠偏措施的控制方法。报告是用来向负责实施计划的主管人员全面地、系统地阐述计划的进展情况、存在的问题及原因、已经采取了哪些措施、收到了什么效果、预计可能出现的问题等情况的一种重要方式。2023/3/1125第二十五页，共32页。（六）人员行为控制方法人员行为控制并不是限制人员的行为，而是希望员工能按照组织所期望的方式去工作。常用方式有：配备合适的人员；培训；绩效评估；合理的报酬设定明确具体的目标；标准化（包括规章制度）；直接监督；建设组织文化。2023/3/1126第二十六页，共32页。案例分析：君子餐厅的得与失

1995

上半年，在江苏省江阴市三星级宾馆扬子大酒店内，经营自助餐的“

君子餐厅”装修一新，开门迎客。该餐厅的经营负责人表示，一是为了扩大酒店影响，报答各界关怀，二是为了营造轻松、文明、高雅的环境气氛，决定实行一种新的经营方法，餐厅不标价格，顾客可在用餐之后，根据饮食的质量、服务的好坏、满意的程度自由付账。餐厅内备有冷菜、点心、水果等共共40个左右品种的食品，质量很好。依事前的预算，每客成本价约在22元上下。第二十七页，共32页。开业四天，虽顾客盈门却血本无归，不得不暂停营业，回到明码标价、按价收费的老路上去。是什么原因导致这样的结果？是因为当地人的素质太低吗？这个餐厅如果开在大学校园内会怎样呢？请从管理学的角度分析这一经营方式的得与失及其内在原因，它对我们有何启示？第二十八页，共32页。对比案例：杭州老字号“知味观”1990

春节前后《杭州日报》刊发公告：“知味观为真诚感谢众人的关心和支持，现特举办免费寿星点心宴—

—凡满90岁到95岁者，供应点心宴1桌（合家人10位）；凡满95到99岁者，供应点心宴2桌（合家人20位）；100岁以上者，供应点心宴3桌（合家人30位），请凭本市区居民身份证联系。

公告刊出后第一个星期天，知味观前人头攒动，寿星点心宴会厅灯光通明，三世同堂、四世同堂共来了23

家。每桌免费提供的点心有虾肉小笼包、幸福爽、长寿面、糯米素烧鸡等7道价值达80元左右的菜点。你认为“知味观”的这一经营策略会带来什么样的结果呢？第二十九页，共32页。寿星们在尽享天伦之乐后题词：“人寿道圣明，年丰方知味”。不久，知味观又专为75岁以上的老红军、老干部特设了免费“功臣宴”，大厅内挂有一幅对联“饮水不忘掘井人，美酒一杯寄深情”。据调查，如果当时杭州市90岁以上的老人都来，需提供的免费宴共600多桌。

1990年“知味观”营业额达470万元，比上一年增长25%，利润上升40%。

“知味观”更大的无形收入是：消费者心目中敬老孝老、以以“情”动人的良好形象！成为杭州人做寿和庆贺生日的“定点饭店”。第三十页，共3