工程建设企业创建工程培训会专题讲座中施协优质材料

工程建设企业创建精品工程培训会专题讲座主讲：栾叶君副秘书长追求卓越铸就经典中施企协随着经济快速发展和人民生活水平的不断提高，品质需求赋予工程质量更多内涵，对工程建设质量提出更高要求，向工程建设企业带来更大挑战和考验。十八大报告提出“切实把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”,十八届五中全会提出把“以提高发展质量和效益为中心”作为“十三五”时期的指导思想。习近平总书记提出的“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”，指明了提升质量效益的前进方向和实现路径。国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，从七个方面对促进行业健康发展提出具体措施。住建部、交通部、水利部、国家铁路总局等中央部委和工程建设行业协会从落实质量主体责任，强化质量监督，完善质量诚信等方面不懈努力，为推动社会质量共治，促进质量供需平衡发挥着重要作用！中施企协

协会2017年主要质量工作部署第一部分

国家优质工程奖评选工作解析第二部分

全过程质量控制咨询服务实施意见解读第三部分中施企协协会质量工作框架工程建设企业质量管理评估国家优质工程奖评选工程建设项目优秀设计成果评定全过程质量控制咨询服务工程建设项目优秀质量管理小组活动企业项目班组工程建设企业质量管理评估国家质检总局授权中国施工企业管理协会代表工程建设行业遴选推荐“中国质量奖”，质量管理评估是基础。（一）评估范围：工程建设企业、QC小组和质量工作者。（二）评估内容：质量提升、创新发展、品牌影响、组织效益。（三）评估程序：企业申请→关联协会推荐→中施企协组织专家评审→审定。（四）时间安排：2月份推荐第三届中国质量奖候选项目。8月份推广先进质量管理理念、模式和管理方法。工程建设项目优秀设计成果评定为提升建设工程设计水平，提供功能适用、经济合理、安全可靠、技术先进、环境协调的建筑设计产品，保障精品工程建设质量，开展设计成果评定。（一）评定范围：通过竣工验收，达到设计能力并投入使用一年以上，具有独立生产能力和完整使用功能的新建、扩建和大型技改工程。（二）申报程序：自愿申报，通过各行业、地方省部级建筑业协会、勘察设计协会或中施企协认定推荐资格的中央企业推荐。（三）评审程序：包括材料初审、专业评审、审定和公示四个环节。（四）评定结果：分为一等奖、二等奖、三等奖和未入围四种情况。其中，获奖结果可以作为国家优质工程奖评选依据，一等奖可以作为国家优质工程金质奖评选依据。（五）时间安排：4月份开始申报，6月中旬组织专家评审，6月下旬公布评审结果。工程建设项目优秀质量管理小组活动（一）活动目的：培植“匠心”，提高员工素质，营造创新环境，改进质量、降低能耗、提升绩效。（二）活动安排：3月中旬印发文件，启动质量管理小组活动；6月中旬完成QC小组活动优秀企业、优秀领导者和优秀推进者评审工作；6月下旬完成小组材料审核工作；7月中旬召开“2017年度工程建设质量管理小组活动成果发布会”；7月下旬向中国质量协会推荐“QC小组、企业、领导者和推进者”；8月下旬发布工程建设质量管理小组活动优秀成果汇编。

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国家优质工程奖评选工作解析第二部分

全过程质量控制咨询服务实施意见解读第三部分中施企协19812009年12月30日中共中央、国务院同意国家优质工程奖继续开展评选1981年7月28日国家建委、国家经委颁布《国家优质工程奖励暂行条例》1987年2月26日国家计委委托中国施工企业管理协会办理1985年2月28日国家计委颁发《国家优质工程奖励条例》198720091985（一）国家优质工程奖评选依据（二）国家优质工程奖简介国家优质工程奖是中华人民共和国优质产品奖的一部分，是工程建设质量方面设立最早、规格最高，跨行业、跨专业的国家级荣誉奖励。

特别优秀的授予国家优质工程金质奖荣誉。评选涵盖工程建设领域工业、交通、水利、通信、市政、房屋建筑等各个方面。一、贯彻中央方针针政策贯彻“百年大计，质量第一”方针和国家《质量量发展纲要（2011-2020年）》精神，增强强工程建设企业质质量意识，不断提提高质量管理水平平，保证国家投资资安全，充分发挥挥投资效益。二、倡导先进质量量理念倡导工程建设系统统、科学、绿色、经济的质量管理理念，鼓励通过技术创创新、管理创新，，不断提高工程质质量，引导工程建建设企业走质量效效益型发展道路。。三、发挥典型示范范作用通过抓典型、树样样板，鼓励企业相相互学习、相互启启发、相互促进，，以点带面，全面面提高工程建设质质量总体水平。（三）国家优质工工程奖评选目的追求卓越勇于创新，精益求精，建设一一流设计、一流施施工、一流质量，，引领行业发展的的精品工程。铸就经典尊重科学，福祉百姓，建设优优质安全、实用高高效、节能环保，，经得起历史检验验的传世工程。国优精神（四）国家优质工工程奖评选理念1、2月份开展拟申报国优项项目和正在创建国国优项目的摸底调查工作创建精品工程培训动员，启动第二批国家优质工工程奖申报工作3月份4、5、6月份7、8月份9月份11、12月份组织企业整理申报材料，组织专家开展申报材料初审工作组织专家开展第二二批国优现场复查工作，召开国优（境外工程）专家家评审会召开2016-2017年度第二批国家优质工程奖评评审会召开国家优质工程程奖审定会，公示示，公布2016-2017年度第二批国家优质工程奖获获奖项目（五）2016-2017年度第二批国家优优质工程奖安排12月份召开2016-2017年度国家优质工程奖表表彰大会（六）国家优质工工程奖评选范围（一）电力建设项项目送变电工程程：电压等级级≥500kV风电场：装机容量量≥49MW光伏发电工工程：发电容量量≥10MW水电站：装机容量≥≥250MW火电厂：单机容量量≥300MW燃气发电厂厂：单机容量量≥180MW垃圾及生物物质发电厂厂：单机容量量≥15MW核电厂：单机容量≥≥600MW其他电力项项目：投资3亿元（含））以上的完完整项目国家优质工工程奖评选选范围（二）石油油、石化、、化工项目目油田开发地地面建设项项目：原油生产产能力≥30万吨/年炼油厂配套套的各生产产装置项目目：原油处理理量≥300万吨/年气田开发地地面建设项项目：天然气生生产能力≥≥6亿立方米/年长输油气管管道项目：：设有首末站站及中间加加压泵站、、长度≥100公里、管径≥273毫米乙烯厂工程程配套的各各生产装置置项目：年产量≥≥30万吨合成氨项目目：年产量≥≥18万吨尿素项目：年产量≥≥30万吨其他项目：投资3亿元（含））以上的完完整项目国家优质工工程奖评选选范围（三）有色色金属项目目重金属矿山山：年产量≥≥100万吨露天铝土矿矿山：年产量≥≥100万吨氧化铝项目目：年产量≥≥60万吨电解铝项目目：年产量≥≥20万吨多品种综合合铝加工项项目：年产量≥≥10万吨单系列铜熔熔炼项目：年产量≥≥10万吨单系列锌冶冶炼项目：年产量≥≥10万吨其他有色金金属工程：投资3亿元（含））以上的完完整项目国家优质工工程奖评选选范围（四）冶金金建设项目目烧结项目：烧结机使使用面积≥≥180平方米焦化项目：焦炉碳化化室高度≥≥6米高炉项目：高炉有效效容积≥1200立方米转炉项目：转炉公称称容量≥120吨电炉项目：电炉公称称容量≥90吨其他冶金工工程：投资3亿元（含））以上的完完整项目国家优质工工程奖评选选范围（五）煤矿矿建设项目目煤矿：原煤生产产能力≥120万吨/年中心选煤煤厂：洗选能能力≥300万吨/年煤层气田田建设项项目：生产能能力≥1亿立方米米/年其他煤炭炭建设项项目：投资3亿元（含含）以上上的完整整项目（六）建建材项目目水泥熟料料生产线线：日生产产能力≥≥5000吨浮法玻璃璃生产线线：日生产产能力≥≥500吨熔量其他建材材项目：投资3亿元（含含）以上上的完整整项目国家优质质工程奖奖评选范范围（七）公公路项目目高速公路路：连续长度度≥50公里（整体工程）一级公路路：连续长度度≥100公里（整体工程）桥梁：连续长度度≥5公里/单孔跨径径≥200米隧道：连续长度度≥3公里其他公路路工程：投资额≥2亿元（完整交通通工程，不含二级级及以下公路））（八）铁铁路项目目综合工程:新建铁路路连续长长度≥100公里（含含两端区区段站））铁路电气气化、通通信信号号、电力力工程：连续长度≥200公里（含含两端区区段站））铁路桥：连续长度度≥1公里其他工程程：投资额≥2亿元（完整工程程）国家优质质工程奖奖评选范范围（九）水水利项目目水库工程程：库容≥≥10亿立方米米或者坝坝高≥80米其他水利利工程：投资2亿元（含含）以上上的完整整项目（十）水水运项目目码头工程程:沿海码头≥3万吨级/内河码头≥5000吨级其他水运运工程：投资额沿沿海≥2亿元/内河≥8000万元（十一））通信项项目投资额≥≥1亿元国家优质质工程奖奖评选范范围（十二））市政项项目城市道路路：投资额≥5亿元互通立交交桥：投资额≥1.5亿元城市道路路高架桥桥：连续长度度≥5公里城市隧道道：单线连续续长度≥3公里；双线连续续长度≥2公里；多线连续续长度≥1公里城市轨道交通通：含首末站的的整体工程程独立水厂：日供水≥10万吨；污水处理厂：日处理污水≥10万吨生活垃圾处理理工程：填埋工程日处理≥1200吨；焚烧工程日处处理≥1200吨园林建筑、人人造景观：占地面积≥5万平方米且建建筑面积≥1.5万平方米国家优质工程程奖评选范围围（十三）房屋屋建筑项目体育场：≥3万座；体育馆：≥5000座；游泳馆：≥3000座；影剧院：≥2000座；饭店、宾馆：≥300间客房；广播电视发射射塔：≥350米；建筑修缮、历历史遗迹重建建工程：≥3000平方米；其他公共建筑筑：单体≥3万平方米，群群体≥6万平方米。（西部地区：：单体≥2万平方米上，，群体≥4万平方米）住宅工程：≥15万平方米（西西部地区≥10万平方米）。。小区内公建建、道路、生生活设施配套套齐全、合理理，庭院绿化化符合要求，，物业管理优优良。目标明确质量创优目标标为国家优质质工程奖，有有计划、有措措施、有成效效专项验收合格格环保、水保、、节能、档案案、规划、安安全等专项验验收手续齐全全，结果合格格程序合法合规规立项、规划、、土地、招投投标、开工、、环保、竣工工验收等手续续齐全，符合合规定获得省部级优优质工程最高高奖如北京市建筑筑长城杯金奖奖、电力行业业中国电力优优质工程奖质量安全可控控未发生质量安安全事故，工工程不留质量量安全隐患经受实践检验验投入使用一年年以上四年以以下节能环保先进进节能符合要求求，环保“三三同时”措施施落实到位获得省部级优优秀设计奖或被评为全国国工程建设项项目优秀设计计成果`12345876（七）国家优优质工程奖评评选条件金质奖工程，，在行业内应具有代表性，除符合国优优基本条件外外，还应具备备以下条件：：设计理念新设计理念先进，达到国家级优秀设计水平技术指标优节能、环保等主要技术经济指标优于其他同类工程经济效益好经济效益属于同时期国内同类项目领先水平科技水平高应用了属于国际领先水平的科技成果管理模式独特质量管理模式独特，可复制、可推广社会效益突出推动产业升级、行业或区域经济发展贡献巨大，促进社会发展和综合国力提升影响突出（八）国家优优质工程金质质奖评选条件件（九）国家优优质工程奖评评选程序组织阶段申报阶段初审阶段复查阶段综合评审审定国家优质工程程奖评选程序序—组织阶段摸底调查分配指标创优培训组织申报国家优质工程程奖评选程序序—申报阶段申报建设单位工程总承包单位施工总承包单位推荐推荐单位推荐方式推荐要求接收登记项目形式审查国家优质工程程奖评选程序序—初审阶段1、谁来审？中施企协遴选选专家，组成成国优申报材材料初审专家家组。2、审什么？重点审核申报报材料完整性性，工程项目目独立性，基基本条件符合合性，建设程程序合法性等等。3、怎么审？依据国优评选选办法、申报报通知要求、、材料初审要要点，结合各各行业工程特特点及标准规规范，采取分分组审查、交交叉复核的方方式进行，结结果报中施企企协审定。国家优质工程程奖评选程序序—现场复查阶段段复查动员现场检查复查报告部署复查任务务，讲解复查查程序，培训训复查要点，，统一复查标准准，强调注意事项项。核查工程建设程序合法性、、技术先进性性、质量可靠靠性、节能环保以及与国优评选办法法的符合性。呈报复查工作记录、会议议纪要和各受检检工程现场复查查报告（含推荐意见））。国家优质工程奖奖评选程序—综合评审阶段（一）评审机构构：国家工程建建设质量奖评审审委员会（原国家工程建建设质量奖审定定委员会）（二）评审程序序：召开评审会会议，听取专家组长汇汇报现复查情况况，对复查结果果进行审查、质质询、评议，通过记名投票，，评出国家优质工工程奖候选工程程项目。其中，对推荐国国家优质工程金金质奖的项目，，观看其简介影影响资料，建设设单位、主申报报单位进行答辩辩，确定获奖获获选工程。国家优质工程奖奖评选程序—审定阶段（一）审定机构构：中国施工企企业管理协会会会长会议。（二）评审程序序：审议国家优质工程奖奖评审工作报告告，观看国家优优质工程金质奖奖工程影像资料料，通过评议、、记名投票方式式决定国家优质工工程奖项目。国家优质工程奖奖评选程序—表彰阶段公示方式协会官网时间15天表彰印发文件召开会议宣传平面媒体人民日报立体媒体央视新闻工程简介申报表证实性材料创新成果总结申报材料包括工程概述和工程照片，图文结合。先文字、后图片。250g铜版纸彩色打印。反映工程建设程序，竣工验收，设计、科技、质量等获奖信息，参与单位，突出贡献者，有关单位推荐意见等。主要包括立项、报建程序、质量评定、竣工验收、决算、获奖证明、市场诚信等有关文件。包括建设、咨询、设计、监理、施工、调试等与工程有关的管理、技术、质量、科技进步、节能环保等创新成果。（十）国家优质质工程奖申报材材料影像资料重点包括工程建设程序、工程特（难）点、过程管控、重要部位及隐蔽工程检验、关键技术、节能环保、获奖情况、综合效益等。国家优质工程奖奖申报材料—注意事项（一）工程简介介。角度须正确（站站在建设单位角角度、站在工程程项目全局），，内容须全面。。（二）申报表。。1、表格内容应选选择填写。行业业规定的程序应应填写完整、准准确。行业无关关的选项请划““——”。2、申报表内各单位位名称务必填写写与法人章一致致的全称。3、无上级主管单位的主申报单位，，上级主管部门门意见可由推荐荐单位填写。4、申报表内的意意见和印章必须须真实、有效。。5、申报表内各单单位信息将作为为获奖文件的依依据，务必填写写准确。6、申报单位名称称变更时，须提提供工商管理部部门和业务主管管部门的变更手手续。国家优质工程奖奖申报材料—注意事项（三）证实性材材料。1、承诺书（主申报单位承承诺）。2、工程可行性研究究报告或项目建建议书。3、工程立项文件（政府计划部门门审批、核准或或备案文件）。。4、报建批复文件（建设工程规划许许可证、建设用用地规划许可证证、土地使用证证、施工许可证证、环评报告批批复文件等）。5、工程质量评定文文件（质量监督、咨询、监理等单位出具）。6、专项竣工验收文文件（规划、节能、、环保、水土保保持、消防、安安全、职业卫生生、档案等）。国家优质工程奖奖申报材料—注意事项7、工程竣工验收及及备案文件（市政、房屋建建筑工程提供备备案）。8、工程竣工决算书书或审计报告（财政拨款项目目提供审计）。。9、无安全质量事故故、无拖欠农民民工工资证明文文件（质量、安全方方面由工程建设设过程中实际的的质量、安全监监督机构证明，，农民工工资由由工程所在地““清欠办”、、劳保局等对应应的行政主管部部门证明）。10、省、部级优质工工程奖证书。11、省、部级优秀设设计奖证书。12、科技进步证明（专利、科技成成果、“四新””技术应用等））。13、其他说明工程质质量的材料（省部级QC活动成果、绿色色示范工程证明明等）。国家优质工程奖奖申报材料—注意事项（四）创新成果果总结。内容全面，包括括理念创新、技技术创新、管理理创新等，字数数限制1万字以内。（五）影像资料料。1、应能全面反映工程程情况，播放时时间控制在8分钟。2、避免做成宣传片片（不要出现领导讲话、、视察等内容））。装订要求：1、工程简介、申申报表、证实性性材料、创新成成果总结四部分分材料要求独立立装订成册。封封皮按照指定格格式，采用250g铜板纸打印。2、工程简介内容容用250g铜版纸彩色打印印。3、装订尺寸为A4纸规格，平装、、胶订。①工程分组按照先专业、后地区的划分原则，将进入复查程序的工程，分为若干个复查组。每组原则上不超过10项工程。②专家选派按照专业需要、新老搭配、区域交流原则，结合回避制度，在专家库随机抽选若干名专家。每组3-5名专家，其中1名组长、1名副组长。③时间安排每项工程安排1.5天复查时间（不含行程时间），个别大型工程安排2.5天。每组复查时间15天左右。④复查反馈复查结束后，组长先向中施企协秘书处汇报总体复查情况，后向国家工程建设质量奖评审委员会汇报具体质量情况。工作安排（十一）国家优优质工程奖现场场复查听查议讲听汇报听主申报单位全全面汇报（PPT或DVD），其他参与方方补充发言查实体查档案案检查工程实体质质量情况和工程程档案文件小组评议组长主持对工程程质量情况进行行小组评议全面讲评向工程建设各方方反馈复查情况况并对工程质量量情况进行全面面讲评国家优质工程奖奖现场复查—复查方式国家优质工程奖奖现场复查—复查程序第一步，召开现场复查汇报会议第二步，进行工程实体质量检查第三步，进行工程档案资料检查第四步，专家组召开内部评议会第五步，召开现场复查情况讲评会步骤一介绍组长介绍专家组组成员主申报单位代表表介绍参会人员员组长介绍国家优优质工程奖会议记录座谈汇报后简短座谈谈，各方代表补补充发言，专家家组进行询问安排复查内容、复查时间、具具体要求和需要审查资料清清单签到签到表由组长统统一提交中施企企协秘书处质量量安全部国家优质工程奖奖现场复查—首次会议步骤五步骤二步骤三步骤四步骤六汇报主申报汇报工程程整体情况。采采取PPT或影像资料方式式基本要求复查内容实体复查国家优质工程奖奖现场复查—实体复查检查工程的勘察察、设计、施工工质量现状。设计、施工质量量状态与汇报的的一致性。有无施工质量修修整的痕迹。有无设计、施工工造成的功能性性缺陷。有无设计、施工工造成的永久性性质量、安全隐隐患。有无违反设计规规范、施工验收收规范等做法。。施工技术、质量量创新（部位））检查与经济性性评价。按照各类工程专专业复查要点检检查。不限时间，以能能够全面确认工工程质量状态为为准。因工程某方原因因不能对实体质质量进行复查确确认，应停止检检查，不得推荐荐该工程参评国国优奖。基本要求审查内容档案复查国家优质工程奖奖现场复查—档案复查包括6部分：建设设前期期手续续文件件、竣竣工验验收手手续文文件、、专项项验收收手续续文件件、工工程各各方面面的获获奖文文件，，以及及按照照国家家、行行业标标准形形成的的施工工文件件的全全部原原件。。要求提提供原原件。。如提提供原原件有有困难难时，，其抄抄件必必须有有完善善的抄抄件手手续，，确保保与原原件一一致。。各项资资料应应齐全全、完完整，，如果果重要要资料料缺失失而不不能确确认工工程的的合法法性或或工程程质量量的可可靠性性时，，复查查组不不得推推荐参参评国国优奖奖。3.可以采采取抽抽查的的方式式。讲评会会由复复查组组组长长主持持。各各专家家按专专业分分别进进行反反馈及及讲评评。建建设、、勘察察、设设计、、施工工、监监理及及项目目有关关单位位代表表参加加。0102应对工工程的的质量特特色与与亮点点给予予充分分肯定定，并指指出工工程的的建设设单位位和勘勘察、、设计计、施施工、、监理理等单单位在在工作作中存存在的的不足足。0304复查组组专家家应充分分发挥挥专业业技术术及管管理专专长优优势，尽量量做到到知无不不言，，言无无不尽尽、特特色亮亮点应应讲够够，缺缺点不不足应应讲透透。讲评前前须召召开专专家组组内部部会议议，统统一意意见和和看法法。禁止在在讲评评会上上发布布带有有倾向向性和和结论论性意意见。讲评会会要求求国家优优质工工程奖奖现场场复查查—末次会会议国家优优质工工程奖奖现场场复查查—提交资资料2.工作记记录《国家优优质工工程现现场复复查专专家复复查工工作记记录》4.工作总总结《国家优优质工工程现现场复复查工工作总总结表表》（组长长填写写）6.遗留问问题核核实情情况初审过过程提提出需需要现现场核核实的的问题题1.签到表表《国家优优质工工程现现场复复查会会议签签到表表》3.会议纪纪要《国家优优质工工程现现场复复查专专家组组内部部会会会议纪纪要》5.复查报报告国家优优质工工程现现场复复查报报告（（组长长填写写）提交材料一不提倡为评优而刻意地强调工程整修和做表面文章。四有环保要求的工程必须已经通过环保验收，且各项指标应达到国家相应的环保标准。国家优优质工工程奖奖现场场复查查—注意事事项二要着重检查形象工程、工期提前工程、资金不到位和超概算工程。三注意合同有奖励条款的工程，防止为了创优而不计成本的情况出现。（十二二）创创建国国家优优质工工程管管理要要点领导重视超前策划科学管理程序合规强化学习统一标准设计先导科技引领过程管控风险预控精雕细琢绿色建造持续改进一次成优资料规范效益良好创建国家优质工程程管理要点概括如如下：一领导重视质量创优首要在于领导重视，重在思想领航。须提高质量意识，保障创优措施。创建国家优质工程程管理要点二超前策划科学编制目标策划、环节策划、措施策划、亮点策划等指导性文件，并做好目标分解。三科学管理建立健全组织体系、制度体系，科学组合生产要素，提高质量管理水平。四程序合规提前梳理合规性文件目录，确定办理计划和责任部门，循序渐进地办理相应文件。五强化学习“走出去”、“请进来”，把学习贯穿于工程创优全过程。创建国家优质工程程管理要点六统一标准样板引路，统一规划设计、统一建设管理、统一技术标准，提高工程质量、管理的效率和效益。七设计先导初步设计审查阶段，施工图设计阶段加强设计管理，建成投产后，总结提炼设计亮点，体现工程总体设计水平。八科技引领加大科技研发力度，重视科技成果培育，积极采用“五新”技术，促进成果转化与应用，通过技术指标体现工程科技含量。九过程管控实施全员参与、全过程管理、全方位开展的过程质量控制。创建国家优质工程程管理要点十风险预控辨识重大危险源，研究控制措施，建立并实施安全、质量风险量化长效机制。十一精雕细琢发扬工匠精神，精准策划，精心组织，工序、工艺精巧设计，施工操作凝心聚力、粗粮细作。十二绿色建造通过标准化设计、工厂化生产、装配化施工、信息化管理，实现节地、节能、节材、节水和环境保护的指标要求。十三持续改进向先进学习，自我评估，认识自身优势和改进空间，持续改进，标本兼治。创建国家优质工程程管理要点十四一次成优树立正确的创优观，提倡通过科学管理、精心策划、精工细作一次成优，不鼓励不计成本创优。十五资料规范工程资料与主体工程同步形成，加强过程中的文件、资料、影像资料、报告的收集和整理。十六效益良好追求工程功能、性能、综合质量与工程造价的最佳匹配，社会效益突出。

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国家优质工程奖评选工作解析第二部分

全过程质量控制咨询服务实施意见解读第三部分中施企协建设工程项目全过过程质量控制咨询询服务工作依据（一）工作依据1、国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）提出要培育全过程工程咨询。2、质检总局《质量品牌提升“十三五”规划》（国质检质〔2016〕