人口社会保障政策的完善

人口社会保障政策的完善

一、缴费可以坚持梯度原则

这样可以依据其经济力量进展缴费，最大限度的满意不同主体的需求，以掩盖更多的人群。详细也可参照其他已有模式。如西安和重庆根据“梯次原则”规定固定档次的缴费标准，由参保人员每年自主选择档次缴费。标准分200、400、600、800、1000、1500、2023（元）七个档次。补贴标准为按年缴400元以下者，每人/年补贴60元；年缴600元者，每人/年补贴80元；年缴800元者，每人/年补贴90元，年缴1000元及以上者，每人/年补贴100元。

二、提高参保意识加强社保监查，维护合法权益

流淌人口广泛地分布在河南省的各个行业，不仅为城市富强和现代化建立做出了重大奉献，也为转变城乡二元构造，解决“三农”问题走出了一条新路。加强宣传力度，维护流淌人口和其工作单位双方的长远合法权益，便成为了一个迫切的现实。切实维护流淌人口合法权益，加大全方位的社会保险政策宣传力度。大局部流淌人口受教育程度相对较低，在宣传中应当列举实例，以简洁明白、图文并茂、形象生动的方式宣传枯燥的政策规定，使其一目了然、一听就懂，清晰参与社会保险的强制性，及选择何种参保方法的自主权。一方面让他们了解参与社会保险是保障自己切身和长远利益；另一方面，了解把握现有政策，可以拿起政策武器爱护自己的合法权益，享受应有的各种待遇。为此，需要实行一些创新的方式，有效地进展政策宣传：

第一，利用公共宣传栏以及电视、电台、报纸、网络等媒体，对外来员工社会保险政策进展公益性宣传。

其次，流淌人口在与企业签订劳动合同时，发放由各社会保险效劳局发放的“外来员工社会保险有用手册”。

第三，进行专题讲座和培训，为流淌人口供应便利的查询和周到的询问效劳。

加快推动劳动保障监察网络化和网络化治理工作，实行属治理，落实监管责任，加强预警猜测，提高监察执法效能。加强清理整顿人力资源市场秩序专项行动的开展，保障农夫工劳动用工的标准和工资的按时支付，对不为流淌人口缴纳社会保险的行为实施严峻惩罚。

三、完善公共租赁房制度，实现住有所居

为完善多层次城镇住房保障体系，标准公共租赁住房治理工作，逐步改善城镇住房困难家庭、新就业职工、外来务工人员的住房条件，河南省于2023年7月19日公布了《河南省公共租赁住房治理方法》实现了流淌人口的住有所居，但是如何解决公共租赁住房制度的长远性问题是应当提前规划的。

1、妥当解决公共租赁住房的制度定位问题

（1）保障对象界定不清，社会对公共租赁住房制度的定位简单产生误会。随着近几年公共租赁住房建立规模的扩大，低收入人群有产生公共租赁住房渐渐取代商品住房、成为住房供给主体的倾向。例如，依据住房和城乡建立部的数据，2023年全国建立约1000万套保障性住房，其中公共租赁住房超过500万套；而依据《中国统计年鉴2023》数据显示，2023年全国商品住房竣工量仅为515万套，即以上目标的一半。保障性住房的供应规模也将与商品住房相当，其中公共租赁住房的供给也将占到全部住房的1/4。大规模建立保障性住房虽然只是特定时期所实行的特别策略，但这也足够影响社会预期，影响到市场在住房资源配置的核心地位。（2）明确公共租赁住房定位，科学界定社会保障对象。公共租赁住房本质上是住房保障体系的一个组成局部，是针对特定住房困难群体所实行的保障形式，作为市场配置手段的补充。但公共租赁住房的建立不能以牺牲房地产市场安康进展为代价，由于公共租赁住房的保障范围非常广泛，假如把握不好其界限，很简单形成政府大包大揽办社会的格局，不但增加了财政投入和地方政府的行政负担，而且也会给住房制度改革带来风险。在实际工作中，地方政府应当依据各地实际特点，设计合理的收入和住房困难标准，并依据房价和房租水平的变化进展动态化调整。同时，建立科学的轮候机制，鼓舞受保障家庭通过自身努力改善住房条件。

2、讨论因地制宜、分类指导的机制现阶段，各地在推动公共租赁住房保障的过程中，都已大规模建立住房实体为主。实物配租的模式当然便于政府对住房资源的掌握和治理，但也增加了财政的负担，肯定程度上进一步提高了地方政府和企业的负债水平。而且，并非全部城市在实施公租房制度时，都适合大规模建立住房实体，这应依据不同城市的经济社会进展水平、住房市场供求状况等特点，选择合理的保障模式进展公共租赁住房。

3、积极引入多元化投资和建立主体河南从3个方面着手拓宽保障房的房源渠道。一是加快筹集保障性住房房源，以新建为主，同时实行改建、购置和长期租赁等方式筹集；二是规定了强制配建制度，凡挂牌