电站工程安全监理细则

电站工程安全监理细则

电站工程安全监理细则电站工程安全监理细则部门：日期：年月日文件编号：DY-G47EB编写人：类型：审核人：编制单位：1.总则

1.1工程安全生产监督管理目标：

创建“安全文明工程”

无人身死亡事故；

无重大机械、设备损坏事故；

无重大交通事故；

无重大火灾、洪灾事故；

杜绝重伤事故；

杜绝重复发生相同性质的事故。

1.2本细则编制依据

国家、部、省及有关部门制订的有关安全生产的法律、法规、规定及规程；

清江水布垭建设公司制订的有关安全施工的规定及制度；

大坝及溢洪道工程施工合同文件及施工质量监理合同文件。

1.3本细则适用于水布垭水电站大坝及溢洪道建筑与安装工程施工安全监理工作。

1.4本监理中心对安全施工监督管理所承担的职责为：

协助建设单位对施工单位安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全度汛措施等进行审批，并监督检查实施情况；

负责施工现场的安全生产监督管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督施工单位落实必要的安全施工技术措施；

当承建单位安全生产严重失控时，建议建设单位下令进行停工整改；

协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向建设单位报告安全生产情况。

2.监理安全生产监督保证体系

2.1工程安全生产监督保证体系

(1)总监理工程师参加水布垭工程安全生产委员会，这是安全管理的高层机构，由参建各方和有关部门的主要领导组成，负责安全生产工作的领导、监督与协调。

(2)在监理中心内部建立以总监理工程师为第一责任人、各部部长分管一块、专职、兼职监理工程师参加的三级安全生产监督管理体系，实行全方位、全过程的安全监督管理机制。安全生产监理组织保证体系见下图。

协助

协助

安全生产监理负责人（总监、副总监）

项目安全生产监理负责人（部长）

项目安全生产监理负责人（部长）

技术部

横向联系

横向联系

横向联系

安全生产监理员（协助部长）

安全生产监理员（协助部长）

各项目监理工程师

各项目监理工程师

安全生产监理组织保证体系

3.安全生产监督管理措施

(1)贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，监督承建单位认真执行国家现行有关安全生产的法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准；

(2)督促承建单位落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制；

(3)审查施工方案及安全技术措施；

(4)督促承建单位对施工人员进行安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底；

(5)检查并督促承建单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施；

(6)督促检查施工单位现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作；

(7)不定期的组织安全综合检查，按《建筑施工安全检查评分标准》进行评价，提出处理意见并限期整改；

(8)发现违章作业的要责令其停止作业，发现隐患要责令其停工整顿。

4.施工准备阶段的安全监理

4.1在工程开工前，承建单位应向建设单位、监理单位上报以下有关安全生产的文件：

(1)安全资质及证明文件（含分包单位）

(2)安全生产保证体系

(3)安全管理组织机构及安全专业人员配备

(4)安全生产管理制度、安全检查制度，安全生产责任制

(5)实施性安全施工组织设计，专项安全生产技术措施、安全度汛措施、安全操作规程

(6)主要施工机械设备等技术性能及安全条件

(7)特种作业人员资质证明

(8)职工安全教育、培训记录、安全技术交底记录

4.2根据承建单位上报的有关文件，监理单位配合建设单位进行审查，经检查并具备以下条件后，才能开工：

(1)承建单位（含分包单位）安全资质应符合有关法律、法规及工程施工合同的规定，并建立、健全施工安全保证体系；

(2)建立相应的安全生产组织管理机构，并配备各级安全管理人员，建立各项安全生产管理制度、安全生产责任制；

(3)编制实施性安全施工组织设计，编制并落实专项安全技术措施、安全度汛措施和防护措施；

(4)检查开工时所必须的施工机械、材料和主要人员是否到达现场，是否处于安全状态，施工现场的安全设施是否已经到位，避免不符合要求的安全设施和设备进入施工现场，造成人身伤亡事故；

(5)特种作业人员必须具备相应的资质及上岗证；

(6)对所有从事管理和生产的人员施工前应进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长和从事特殊作业的操作人员进行培训教育，加强职工安全意识。

(7)分部分项工程开工前应严格执行安全技术交底制度；

(8)在施工开始之前，应了解现场的施工环境，人为障碍等因素，以便掌握有关资料，及时提出防范措施；

(9)掌握新技术、新材料的施工工艺和技术标准，在施工前对作业人员进行相应的培训、教育。

5.施工阶段的安全监理

5.1施工过程中，承建单位应贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，严格执行国家现行有关安全生产的法律、法规，建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准、水布垭建设公司有关安全生产的规定和有关安全生产的过程文件。

5.2施工过程中应确保安全保证体系正常运转，全面落实各项安全管理制度、安全生产责任制。

5.3全面落实各项安全生产技术措施及安全防护措施，认真执行各项安全技术操作规程，确保人员、机械设备及工程安全。

5.4认真执行安全检查制度，加强现场监督与检查，专职安全员应每天进行巡视检查，安全监察部每旬进行一次全面检查，视工程情况在施工准备前，施工危险性大、季节性变化、节假日前后等组织专项检查，对检查中发现的问题，按照“三不放过”的原则制定整改措施，限期整改和验收。

5.5接受监理单位和建设单位的安全监督管理工作，积极配合监理单位和建设单位组织的安全检查活动。

5.6安全监理人员对施工现场及各工序安全情况进行跟踪监督、检查，发现违章作业及安全隐患应要求施工单位及时进行整改。

5.7加强安全生产的日常管理工作，并于每月25日前将承包项目的安全生产情况以安全月报的形式报送监理单位和建设单位。

5.8按要求及时提交各阶段工程安全检查报告。

5.9组织或协助对安全事故的调查处理工作，按要求及时提交事故调查报告。

6.爆破作业安全监督管理规定

6.1总则

(1)为加强施工现场爆破作业安全监督管理，根据《水利水电建筑安装安全技术工作规程》（SD267-88）及《清江水布垭工区民爆器材与爆破作业安全管理规定》，特制定本规定。

(2)爆破作业安全要求高、破坏性强，因此，承建单位必须对爆破作业人员必须加强规程、规范知识的教育，安全生产知识的教育。对施工现场严格检查、爆破作业严密监控、违章现象严肃处罚，及时发现、纠正施工作业中的违规行为，将各类隐患、事故苗头消灭在萌芽状态之中，确保施工区域人、机、物的安全及生产的发展。

(3)现场监理工程师将根据本规定的监督管理要求，检查、督促承建单位做好现场爆破作业的安全管理工作。

(4)本细则未尽事宜参照《清江水布垭工区民爆器材与爆破作业安全管理规定》。

变电站工程安全文明实施细则部门：日期：年月日文件编号：DY-464C9编写人：类型：审核人：编制单位：1.1编制目的

为全面落实国家电网公司有关安全文明施工标准化工作的规定，提升施工安全管理水平，保障作业人员和设备财产安全，为了在工程管理上同公司工程管理相统一，全面实现工程项目安全健康与环境管理目标，塑造公司电网建设安全品牌形象，创建电网工程安全文明施工一流现场。项目部本着“高起点、高标准、严要求”的理念，指导晋中110KV灵石英武变电站安装工程安全文明施工的全过程管理，特制定本细则。

1.2编制依据

（1）《国家电网公司《输变电工程安全文明施工标准》（Q/GDW250-2021）

（2）《关于印发〈输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程〉的通知》（国家电网科〔2021〕642号）

（3）《国家电网公司电力安全工作规程》（变电部分）（国家电网安监〔2021〕664号）

（4）《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》（中国电力出版社出版）

（5）《国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法》（国家电网安监〔2021〕891号

（6）《国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）》（国家电网基建〔2021〕696号）

（7）《国家电网公司变电站工程安全文明施工实施细则编制纲要》（基建质量〔2007〕89号）

（8）《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）

1.3工程概述

晋中110KV灵石英武变电站安装工程

规划规模：110KV晋中晋中灵石英武变电站电压等级为110kV/35KV/10kV，主变规模为三相三绕组有载调压自冷变压器3台，容量为3X50MVA。110KV、35KV和10KV均采用单母线分段接线方式，110KV最终进出线4回，35KV最终出线16回，10KV最终出线36回。10KV无功补偿装置最终3组。

本变电站按无人值班站设计，采用计算机监控系统。

本期规模：（1）新建主变50MVA三相三绕组自冷有载调压变压器2台，电压等级为110/35/10KV。新增主变中性点设备2套。

（2）新建110KV出线间隔2回。

（3）新建35KV出线间隔2回。

（4）新增10KV出线7回。

（5）新增10千伏成套电容器装置2套，容量为4000千乏。

二、安全文明施工管理目标

2.1安全管理目标

安全方针：“安全第一，预防为主，综合治理”

（1）不发生因基建原因造成的电网停电事故

（2）不发生人身死亡事故，不发生人身重伤事故，控制人身轻伤事故，轻伤负伤率小于4‰

（3）不发生一般机械设备事故

（4）不发生一般垮（坍）塌事故

（5）不发生负主要责任的一般交通、火灾事故

（6）不发生重大未遂事故

2.2文明施工及环境保护目标

参照原电力部颁发的《输变电工程达标投产考核评定办法》组织文明施工。“自己满意，地方满意，监理满意，业主满意。”创建无违章现场，创建省公司“安全文明施工一流现场。

员工环境保护知识培训率100%；施工现场及办公区（项目部）不发生对周围环境的重大污染（破坏）；施工中按照国家规定处置施工弃土，控制对占地以外植被的破坏；办公区垃圾进行分类处置；杜绝机械设备废油污染。

（1）施工、生活污水设沉淀池、隔油池处理，污水过滤排放合格率为100%；固体废弃物分类进行处理，分类处置率为100%；

（2）工地场界早上不超过标准：夜间施工≤55分贝，白天施工≤70分贝；

（3）控制扬尘和尾气排放的达标，大气污染控制在标准范围以内。

杜绝人为的环境污染，最大限度地减少或消除不可抗拒的污染，不发生违反环境保护法的行为，始终保持施工现场合理的布局，营造一个清洁良好的工作环境。

严格安全过程管理，争创国家电网公司安全管理工程。达到山西省电力公司输变电建设工程安全文明施工标准化管理实施细则要求，工程安全健康环境管理评价成绩优异。

2.3安全、环境保护目标分解

2.3.1安全目标分解：

（1）公司侧重控制人身伤亡和重大机械设备事故，不发生人身死亡和重大机械设备事故、不发生重大火灾和负主要责任的交通事故，不发生重伤事故；

（2）项目经理部侧重控制人身轻伤事故和重大未遂事故，不发生人身重伤事故和一般机械设备事故，不发生火灾和责任交通事故；

（3）施工队和班组侧重控制未遂事故和记录事故，不发生人身轻伤事故和其它一般事故。

2.3.2环境目标分解：

项目部和各施工驻地各种管理制度健全，材料堆放整齐、标识清楚。执行《环境保护法》和地方环保法规，加强企业管理实行文明施工，做到工完料尽场地清。

三、安全文明施工组织机构及职责

3.1组织机构

安全文明施工组织机构图

3.2技术保证体系

由项目经理、副经理及项目总工、施技部、施工队技术专职、各作业组技术员组成强有力的现场技术保证网络。从技术上针对工程的特点指出危险点和重要控制环节与对策，明确作业方法、流程及操作要领。根据人员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施。针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工的标准。提出出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。

火灾自动报警系统安装工程监理细则部门：日期：年月日文件编号：DY-338E3编写人：类型：审核人：编制单位：1范围

本章适用于工业与民用建筑火灾自动报警系统安装工程。不适用于生产和贮存火药、炸药、弹药、火工品等有爆炸危险的场所设置的火灾自动报警系统安装工程。

2程序及要求

建筑工程的消防设计图纸的设计，必须是有相应的设计资质证书的设计单位设计。由建设单位将图纸和资料送公安消防监督机构审核，经审核批准后方可施工。

从事消防设施施工的单位，应当具有相应的资质等级，其资质等级由公安消防机构会同有关部门共同审定，发给消防工程施工企业资质证书。

建筑工程现场的消防安全由施工单位负责。施工单位开工前必须向公安消防机构申报，经公安消防机构核发施工现场消防安全许可证后方可施工。

（4）施工单位必须按照已批准的消防设计图纸施工，不得擅自改动。

（5）施工管理人员，如施工员、质检员、材料员等应作到持证上岗。特殊工种，如电工、焊工等也应作到持证上岗。

（6）选用的机具必须符合施工现场的技术要求，使用强检和非强检的计量器具应按国家计量法的要求进行管理。

（7）安装的消防产品、机电产品和材料均符合规定要求。

（8）工程施工中应接受公安消防监督机构和质量监督机关等上级单位的检查指导，以确保工程质量。

（9）施工中应严格按已批准的设计图纸施工，认真执行有关的消防设计规范、施工验收规范、施工工艺几有关的图集、厂方资料等施工要求。

（10）施工工程记录和资料的收集整理与填写，应作到与工程同步，工程竣工验收交付使用时应交给建设单位一套完整的工程资料，按合同要求，绘制竣工图。

（11）消防工程安装调试全部完成后，施工单位应先进行自检，合格后再请建设单位（监理）、设计单位进行竣工验收，办理竣工验收单。

（12）建设单位或施工单位应委托有资格的建筑消防设施检测单位进行技术测试，并提交技术测试报告。

（13）建设单位应向公安消防监督机构提交验收申请，送交有关资料，请公安消防监督机构进行消防工程验收，经检验合格后发给消防设施验收合格证，才准许使用，否则，验收不合格或未经验收均不准使用。

3准备阶段

参加建设单位组织的图纸会审，对图纸中存在的问题通过建设单位提交设计单位，整理并签发图纸会审纪要。

审查施工单位提交的施工组织计划。

施工单位所安装使用的消防报警设备及材料应填报《工程材料/构配件/设备报审表》，监理工程师审核后予以签返。

现场检查施工单位施工准备情况。

4施工阶段工艺流程

钢管和金属线槽安装钢管内导线敷设线槽配线火灾自动报警设备安装调试检测验收交付使用

5监控要点及质量标准

⑴按现行（火灾自动报警系统施工及验收规范）监督检查施工全过程。

⑵质量评定标准暂时套用GBJ300-88、GBJ303-88，部分内容更改如下；

A配管及管内穿线，保证项目