公共服务领域充（换）电设施建设绿色通道可行性分析

公共服务领域充（换）电设施建设绿色通道可行性分析开辟公共服务领域充（换）电设施建设绿色通道鼓励已有公共停车场在符合消防安全前提下按照不低于停车位总数25％的比例建设充（换）电设施，支持利用桥下空间开展充电站建设。在自然和安全条件合适的站场，鼓励开展光储充换检综合型充换电场站建设，推动超充设施建设或技术改造，并配建储能等设施。在符合安全法律法规、确保安全的前提下，支持加油（气）站停车场配建公用充（换）电设施，优先考虑建设超级快充桩。市自然资源局指导各镇街（园区）开展用地规划手续，开辟绿色通道加快充（换）电站用地和规划许可等手续的审批。新能源汽车充换电设施三大困境（一）标准化水平不高，仍在摸索统一规范由于新能源汽车产业发展迅猛，不论是电桩配套产业的制造商，还是各家电动汽车和充电电池的厂商，希望能够借此占据更多的市场或是资源。基于这样的商业动机，生产厂商会通过大规模推广自身产品、制定产品标准等手段，构筑行业壁垒，排除竞争对手，进而成为产业链的寡头企业，将自己打造成全产业链公司。目前，新能源汽车充换电基础设施标准的不统一成为制约新能源汽车产业发展的重要障碍。1、新能源汽车充电接口标准不一国际上主要有五个充电桩标准，分别是中国国标GB/T、CCS1美标（combo/Type1）、CCS2欧标（combo/Type2）、日本标准CHAdeMO、特斯拉标准Tesla。只有满足相应充电接口标准的新能源汽车才能使用充电桩设备，如果新能源汽车充电接口与充电桩设备不匹配，则需要使用转换接头或者专用充电桩设备。2、充电设施相关标准有待规范在硬件上，我国充电桩生产厂商较多，主要存在国家电力企业、新能源汽车企业、其他高新技术企业三类生产商。这就需要把充电桩标准细化，让充电桩企业和和车企、充电桩运营商之间有足够的约束把产品做规范，减少兼容性问题。此外，充电设施的标准化和规范化还能带来生产的规模化，解决充电桩数量的供给问题。值得一提的是，国家及国家能源局等相关单位正在逐步落实相关规范标准。在软件上，多家充电桩运营商均设计了独家充电APP，如特来电、星星充电、云快充，充电APP分散问题不仅为寻找充电设备造成困扰，同时可能存在收费清算等客户服务的差别，亟需得到进一步规范化。3、动力蓄电池标准不一动力蓄电池属性包含电池规格、电池容量、电池材料等。以我国电池规格为例，国标委发布的GB/T34013-2017《电动汽车用动力蓄电池产品规格尺寸》规定的电池型号多达145种，而据中国化学与物理电源行业协会动力电池应用分会2020年统计，在282种电池尺寸规格产品中，符合该国标规格的有18种，占比仅6%。然而，这仅仅是我国电池规格，进口新能源汽车的电池规格及其他属性可能有着一定的差异性。因此，新能源汽车要想方便灵活地实现换电，面临的最大障碍就是充换电站中适配且达标的动力蓄电池的储备量。（二）充电桩布局不合理，应用场景存在缺口在充电桩设施建设的初期，会出现超前投建或跑马圈地的现象，桩企优先把充电桩建起来，而不考虑布局的合理性。（三）技术与服务质量良莠不齐在新能源汽车充换电设施的标准和布局不够完善的情况下，不够先进的充换电技术和不够完善的设施运维服务会进一步加剧一桩难求和车桩比失衡的情况。充（换）电基础设施发展趋势（一）充电设施标准化管理加速充电基础设施建设效率实施充电设施标准化管理，一是理顺充电桩和汽车间、充电桩运营商之间的兼容性问题。例如统一规范新能源汽车充电接口标准、充电桩硬件设施标准、动力蓄电池标准。在规范好相关标准，充电桩产业链的上游生产制造商能够贯彻标准，更好地展开设备规模化生产，中游运营商能够更加便捷地进行采购、建设、维护等事项，下游的车主也能获得更好的用户体验。二是充电设施服务集成化、平台化，通过创建集成化的智能APP或小程序平台，为车主带来更便利的服务。一方面，帮助车主快速便捷地定位充电桩，另一方面，给予车主多种方案选择，确保车主好找桩、能用桩、用好桩。（二）充电设施网络将是大规模电动汽车发展的基础支撑当前，电动汽车充电设施维护不到位、服务能力不足，是充电桩运营行业里普遍存在的问题。为此特来电公司提出新能源充电网，是物理链接、数据链接、能源链接，把所有的充电桩连接到一起实现物理连接，在云端实现数据连接，对上链接风、光、水的分布式新能源，链接电网的削峰填谷，对下链接千万级汽车、千万级用户的应用和消纳。从而实现新能源和新交通的双向融合，同时收集汽车、用户、能源、支付大数据，从而打造成智能制造+充电运营+数据增值服务的价值闭环新生态。（三）充换电技术创新与运营服务创新为新能源行业保驾护航随着整车带电量和续航里程提升，充电便捷性成为制约电动车体验的一大因素。为提升消费者充电体验，除了通过改善车桩比外，也可通过快充技术来帮助消费者实现良好用户体验。保时捷、现代、比亚迪、长城等主机厂商纷纷为未来储备，推出相应快充技术配套设施。快充的方式主要有两种：大电流快充和高电压快充。由于前者更易发热，对热管理要求高，而后者相对能耗较低，能够在更宽范围内实现最大功率充电。因此，高压快充技术将是未来的趋势，各大车企、充电桩企业、电网企业也在逐步推进高压快充技术的研究和应用。当前充电桩存在故障多发，充电桩利用率低等问题。针对这些问题，行业企业可以通过云大物移智等数字技术赋能运营服务，将电动汽车、充电桩、运营商三方数据与系统进行互通互联，对充电桩的使用状态进行实时安全监控，实现桩与桩之间的数字化管理。通过云计算、大数据、人工智能等手段分析了解电池安全状态，自动预警危险，系统远程处置，及时通过线上线下结合的方式，进行保养或维修，解除安全隐患。其次，运营商通过大数据实现充电桩资源与新能源汽车的精准匹配，实现人机交互，发展智能化服务，以确保车主用户好找桩、能用桩、用好桩，提高充电桩的盈利水平和资源利用效率。（四）新型充电商业模式私桩共享在车多桩少的大背景下，便捷的私人充电桩成为用户的理想选择，但在小区安装充电桩涉及充电运营商、业主、业委会、开发商、物业等多方主体，小区内充电硬件设施不达标、没有固定停车位、小区物业相关管理规定等受限条件阻碍较大。相关部门也在积极协调推进私人充电桩的建设，北京市城市管理委员会日前发布的《关于加强居住区电动汽车充电设施建设和管理的意见（征求意见稿）》提出，鼓励充电设施企业、电动汽车企业、第三方平台企业等单位与自用充电桩产权人达成协议，实现自用充电桩共享利用，提高资源利用率。同时也有不少企业如星星充电、特来电、云快充等桩企均在提供私桩共享服务。因此，在共享经济浪潮下，私桩共享作为新型充电的商业模式，将凭借提高充电效率、降低生产成本、错峰充电缓解电容压力等优势成为充电基础设施多方共赢的解决方案。电动汽车充电基础设施特点电动汽车及其充电基础设施多层次、宽领域、蓬勃发展的格局通过发展已基本改变。沪杭及珠三角地区大力发展城际充电网络；京沪、京港澳等高速服务区已建成高速公路网跨省收费系统。随着城市、市、省多层次充电网络的发展，充电基础设施网络日趋成熟。（一）充电设施技术水平不断提高目前有交流/DC充电桩、V2G、电池快速更换设备等。已经本地化，产品性能不断提高。已投入运行的AC/DC充电桩一般在60kw-120kW之间，具备电池快速充电的能力，大大减少了充电时间。充电设施的实时监测、计算、统计、检测和报警技术日趋成熟。此外，充电基础设施与互联网plus、智能电网、云（e）快充等跨领域新技术的交叉结合也在试点运行中。（二）行业规范逐步完善目前，国家对充电系统及设备、电池组、充电设施、充放电接口等制定了约60项技术规范。，并基本建立了电动汽车充电行业标准体系，这增加了我国在电动汽车行业发展的主动性和关系性。（三）国家扶持和补贴政策相继出台制定出台了一系列促进电动汽车推广和充电基础设施产业发展的多方位配套政策，包括购车补贴、充电服务指导价格和充电基础设施建设财政补贴等。为推动电动汽车产业的蓬勃发展提供了不竭动力。电动汽车换电基础设施产业链分析当前我国电动汽车换电行业上游主要为：设备生产商如良信电器、思源电气、国电南瑞等;电机、电控等零部件（如西门子、大洋电机、方正电机、银轮股份等）;动力电池企业（宁德时代、沃尔玛、国能电池、中航锂电等）及电动汽车厂商（一汽集团、吉利汽车、广汽、比亚迪、小鹏汽车等）。产业链的中游为电动汽车换电运营商，主要有北汽新能源、蔚来汽车、奥动新能源、蓝谷智慧、中石化等。产业链的下游，主要有新能源汽车用户;动力电池回收、梯次利用企业（光华科技、格林美、豪鹏国际、华友钴业等）及充电桩企业（特来电、万马股份、国家电网、南方电网等）。从产业链上下游关系中可以看出，电动汽车换电模式由运营企业或个人自行购买电动汽车裸车，从运营商处租赁电池，支付电池租金和换电服务费。但也有造车企业为推广让用户购买电动车采取免收充电服务费的做法。换电站设备本身并没有太高的技术含量，标准统一，兼容性好，质量稳定，需施工得当建设。竞争差异主要体现在所生产设备的稳定性、成本的控制、品牌口碑和招投标能力。充电桩基础设施建设的意义（一）充电桩建设必要性中国未来最大的工业消费是新能源汽车，电动汽车成为拉动消费和产业升级强力新引擎。在国家新能源战略引导和各行业翘楚共同努力下，新能源汽车发展逐渐走向成熟，动力电池的性能也越做越强，已具备大规模发展新能源汽车的前提条件。但充电成为产业发展的短板，明显滞后于电动汽车的发展。充电桩数量少、充电慢、找桩难、利用率不高、里程焦虑、安全焦虑等，一定程度上影响了电动汽车的用户体验，成为新能源汽车发展的掣肘和梗阻。新能源汽车正符合于既促销费惠民生又调结构增后劲的新业态，把充电桩和5G并行，并排在新能源汽车之前，成为发展新能源汽车、激发新消费需求、助力产业升级的前置条件，可以看出充电在新经济发展中的重要性。（二）充电桩建设的重大意义如果仅仅把充电桩作为电动汽车的专用充电设备来看待，无疑难以理解充电桩建设位列新基建七大领域之一背后的战略意图。事实上，充电桩与加油站不同，加油完全是一个物理性动作，但充电是一个信息交互的过程。通过与5G、特高压、大数据中心、人工智能、工业互联网等其他新基建的有机融合，充电桩将打通汽车、能源、互联网等产业，构建起全新的数字化社会的骨架。众所周知，新基建的新就在于基础设施的建设范畴已经从过去的物理世界过渡到了数字世界。对比传统基础设施，充电桩新在三个方面。首先它使用的是新能源，与传统的化石能源不同。其次充电桩的使用其实是车和通讯技术、数字技术，包括智能网联技术的结合，也就是传统的工业技术和信息技术结合的一种应用。再者它也是一种新的业态形式。可以说，充电桩建设将打开全新的想象空间。作为物联网感知终端，充电桩这种信息互动的发展方向有助于形成可查询、预约、支付及远程操控的运营模式。因此最先可以实现的一个应用场景是，充电运营商通过充电获取数据，打通出行、生活服务的数据链条，原本单一的充电业务上就多了增值服务，未来的盈利模式也将有更多元的探索。此外，还有一个重要的应用场景是，借助区块链等技术的赋能，通过对车主充电行为进行确权并记录，建立以人车桩为一体的信用体系，一方面提高多方协作效率，解决车主支付难的问题，另一方面可以构建以充电、停车等消费场景为基础的信用体系，是现有信用体系建设的有效补充。随着这些应用场景的成熟，无疑会增加对于充电桩的需求，同时增强资本对于其发展前景的信心，从而进一步促进充电桩建设和完善，形成良好的正向循环，激发出乘数效应。充（换）电基础设施发展背景（一）政策由模糊定位转为明确支持2020年以来，国家发布了多项支持新能源汽车产业的发展政策，其中对于发展换电站的态度也由之前的模糊定位转为明确支持。（二）社会驱动：换电模式的优势促进社会推广社会驱动电动汽车换电模式的发展主要体现换电模式的优势，从而使得换电模式能在社会上逐渐推广。（三）技术驱动：技术标准规范出台促进换电站安全性、耐久性和可靠性发展首先，行业首份换电模式的标准的出台规范换电业务的安全底线。根据《电动汽车换电安全要求》（GB/T40032-2021），其中标准规定了可换电电动汽车所特有的安全要求、试验方法和检验规则，适用于可进行换电的M1类纯电动汽车。该标准的出台规定了潜在进入者的入门门槛，同时也保证换电业务的安全性，以及换电站的耐久性、可靠性，是电动汽车换电行业的安全技术标准。另一方面，市场上已布局电动汽车换电业务的企业都在不断加大研发投入，以技术驱动换电产品的更新换代，进而推动全国换电模式的推广。充电桩种类（一）公用快速充电桩一般出现在高速公路、公用充电停车场等回，提供直流充电，功率较大答（20-30KW），充电速度快，价格偏高（多为1元/度以上）。（二）公用慢速充电桩一般