陕西关中地区农村文化娱乐活动调查报告

陕西关中地区农村文化娱乐活动调查

改革开放30多年来，随着惠农政策的进一步推进，农村经济快速发展，农民的收入持续增长，广大农村地区的面貌焕然一新。而随着农村地区物质生活水平的逐渐提升，农民的精神文化需求和以往相比也越来越高。近年来，随着以“促进农村文化建设、推进农村精神文明建设、满足广大农民精神文化需求”“三下乡”活动的持续开展，农村文化建设取得了一定进展，但和快速发展的城市文化建设相比，广大农村地区，特别是经济相对落后的西部农村地区的文化建设还相对滞后，农民的文化娱乐活动形式仍然比较单调、落后。这不但无法满足农民日渐提高的文化需求，更无法适应社会主义新农村建设的需要，因此必须去积极关注农村地区特别是经济较为落后的西部农村的文化建设及农民的休闲娱乐方式。陕西地处西北地区，其文化建设在国家文化整体发展中有着独特的地位和意义。陕西关中地区的文化建设不仅代表着陕西文化建设的基本水平，在一定程度上也代表着西部经济较落后地区的平均水平，为此选取陕西关中地区的农村作为调研地，对西北农村的文化建设和农民的休闲娱乐现状和观念进行了调研。此次调查的范围包括宝鸡、西安、咸阳、铜川等市，每个市抽取2～3个县，每个县抽取3～4个村，共调查访问农民1000人，涵盖了各个年龄层次、不同文化程度、不同收入水平、从事不同工作。此次调研表明，当地农村文化建设有了一定的发展，农民的文化娱乐活动有了一定改善，但也存在一些问题，需要各级政府给予关注。一关中地区农村文化娱乐活动开展现状1.农民个人文化娱乐投入相对较少，文化娱乐观念相对落后随着陕西农村经济的快速发展，农民收入水平逐年提高，关中农村居民用于文化娱乐方面的投入（时间、资金）和以前相比有了一定程度的增加。但由于环境等客观条件的限制以及传统守旧观念的影响，关中地区农村村民的娱乐意识较弱，娱乐观念相对落后，对于新的娱乐方式接受度不高，在娱乐消费方面增加较为缓慢。调查显示，在资金投入方面，农村居民每月用于文化娱乐活动支出在100元及以下的占到调查人数的52%，在101～200元的占29%，两者累计比重达到了81%，支出在201～400元的占到调查农户的12%，401元及以上的仅占到7%。如果扣除为了孩子的教育支出部分，真正用于文化娱乐的支出比例非常小。这表明，农村收入的快速提升和农民物质生活水平的明显改善，农村居民在文化娱乐方面的资金投入相对很小。在时间投入方面，从调查中了解到，关中地区农村居民娱乐时间主要集中在晚上睡觉前和农闲的时候，阴雨酷热不能进行田间劳作，大型民间传统节日以及有亲朋好友来拜访的时候。调查显示，农村居民每天花费在文化娱乐活动上的时间在2小时之内的占到46%，花费2～3小时的占到26%，3～5小时的占到17%，5小时以上的占11%。每天花费在文化娱乐上的时间在5小时以上的绝大多数都是放假在家的学生及留守在家的空巢老人。在对村民的调查中发现，随着农业技术的快速发展和农业机械的广泛应用，广大农民已经从繁重的农业劳动中解脱出来，农闲时间较多，他们在文化娱乐的时间上投入较多，但在资金投入上相对较少。除购买电视、电脑、DVD等文化娱乐设备，看电视和上网每年必须缴纳一定的服务费，购买与种植有关的书籍和孩子学习需要的书籍，村民几乎没有太多额外的文化娱乐消费支出。在经济相对较差的部分村庄，人们还在努力改变家里的经济状况，家里的支出只用在保证吃穿等基本生活方面，用于文化娱乐的消费可谓少之又少，农民意识不到文化娱乐的重要性，在文化娱乐上不愿意消费，文化娱乐意愿较差。2.农村娱乐方式相对单一，消极负面文化在农村仍有一定市场在回答“您平时主要选择哪种娱乐方式”（多选项）时，在看电视或听广播、读书看报、下棋、打牌或打麻将、与人闲聊拉家常、跳舞或唱歌、上网、玩电子游戏等选项中，村民选择看电视或听广播的达到49%，选择读书看报的仅占12%，选择跳舞或唱歌的占14.5%，选择闲聊拉家常的占13.5%，选择上网或打游戏的占4%，选择打牌搓麻将的占9%。由此可见，看电视仍然是关中地区村民特别是以耕种为主要收入来源的村民休闲娱乐的主要方式，这在一定程度上反映了村民娱乐休闲生活的单调和枯燥。在看什么样的电视节目方面，调查发现，农村居民选择经常收看或收听的电视或广播节目中（多选项），新闻时事节目占的比例最大，高达48%，民生类节目占45%，文化教育类节目占21%，体育类节目占18%。在娱乐方式的选择上，中老年人比较喜欢传统的娱乐项目，如看电视听广播，而年轻人则更倾向于跳舞唱歌、上网、打游戏等娱乐休闲形式。看电影等娱乐方式因为条件限制在农村没有得到普及。虽然政府也会组织一些群众性文化活动，如送戏下乡、放映电影等，大大丰富了农民的文化生活，但是文化下乡的时间和形式等都很有限，这远远满足不了广大农民的文化娱乐需求。在一些村庄，农民也会自发组织跳广场舞、下棋等，但这些活动毕竟是少数。在调查中还发现，关中地区农村的文化娱乐方式总体上比较健康，但也存在着不良的文化方式，如赌博和封建迷信等，这些负面文化现象的存在严重影响了关中农村文化的健康发展。由于部分村庄文化活动太少，农民农闲之余无事可做，便相约在一起打牌打麻将，由小额的输赢演变成大数额的赌博。这些人虽然为数不多，但在各个调查的村庄都不同程度地存在，这种不健康的娱乐方式不仅影响了家庭稳定，对村风村貌也造成了不良影响，需要政府加以纠正和正确引导。3.农村文化建设力度不够，供需错位现象不同程度地存在对于农村的文化娱乐发展状况，笔者也设置相应的题目进行了调查。在问及“村里是否经常组织大家参加文化娱乐活动”时，经济较富裕的乡（镇）选择“村（镇）经常开展集体性的文化娱乐活动”的达26.7%；而经济较落后的乡（镇）则更多地选择“村里很少开展集体性的文化娱乐活动”，比例占到68.2%。在调查“对村里的文化设施是否满意”时，经济较富裕的城郊地区文化设施建设较好，村民使用率也比较高，村民比较满意；而经济较落后的远郊地区文化设施简单落后，无法满足村民需要。就调查情况来看，当前村民日常生活享受到的公共文化设施主要是有线广播、有线电视、文化活动室、健身场地，已经有超过60%的村庄全部或部分拥有这些公共文化设施，但建设设施不均衡的情况仍然存在。经济较富裕的近郊地区文化设施建设相对较好，而较偏僻的远郊地区文化设施建设相对缓慢，还有些乡（镇）没有文化站，行政村没有文化室；有的村镇虽然有文化室（文化站），但也仅仅是一间房子，摆上几本杂志，用来迎接上级检查，平时大门上锁，从不对农民开放，几乎成为摆设；有的被访村庄，村干部指着村委院里的一块空场地就说是文化广场，而上面没有任何可供活动的设施，这远远满足不了群众文化娱乐的需求，也严重影响了农村文化的传播。相对于文化室，村民对村子修建的健身场所及设施总体认可程度较高，有21%的被调查村民经常使用这些健身场地及设施。村民喜欢使用健身器材的原因是，去健身场既可以锻炼身体也方便相互之间进行交流和沟通。在关中地区农村各村庄虽然也会组织一些文化娱乐活动，但村民的参与率和认可度相对较低。二关中地区农村文化娱乐活动存在问题的原因分析（一）基层领导干部对农村文化建设重视不够虽然国家出台了一系列惠农政策，在农村文化建设方面也投入了大量资金，有一定的政策倾斜，陕西省政府也逐年增加对文化产业特别是农村文化建设的投入，但关中地区农村基层领导干部却对农村文化建设、文化娱乐活动的开展不够重视。有的基层干部认为抓文化建设不像抓经济建设那样很快出政绩，所以只是按照上级安排执行，不愿主动作为，真正扑下身深入村民中去了解农村文化建设的实际情况，了解农民的真正需求，下气力去抓好农村文化建设，组织好农村文化娱乐活动的很少，存在重经济增长轻文化生活的思想倾向；有的基层干部自身文化素质就不高，认识不到农村文化建设在促进经济快速发展和满足农民精神文化需求的重要作用，认识不到文化建设对于新农村建设的重要作用，认为文化建设可有可无，甚至简单地把农村文化建设和为农民放几场电影、搞几场演出等同起来。部分基层干部思想上的不重视必然导致他们在农村文化建设实际中敷衍了事，对农村居民文化娱乐的真正需求漠不关心，对农村文化娱乐活动的开展不主动引导，甚至对农村中存在的赌博等不健康娱乐方式置若罔闻，这严重制约了农村文化娱乐活动的顺利开展。（二）农村文化建设投入不足关中农村文化基础设施建设经费的主要途径是上级文化部门的资助，因为前期各村庄的文化建设水平相对较低，底子较薄，离新农村文化建设的要求，离村民文化娱乐的需求还有较大差距。而下拨的文化经费有限，各村屯的实际需求太多，面临“僧多粥少”的局面，等分到具体村屯时经费已经所剩寥寥无几，无法满足文化建设的实际需要。农村文化建设的第二个经费来源是社会企业的捐助，而这部分资金就目前来看相对较少，在部分近郊地区村庄，村民可以通过举办集体性的文化娱乐活动帮助企业宣传产品的方式来获得一些企业对村庄文化建设、文化娱乐活动的赞助。而远离城市的远郊地区，因为没有多少商业潜力，文化建设几乎无法获得企业的赞助。农村文化建设的第三个经费来源是村庄自筹的资金和村民自己的投入。在一些较富裕的地区，村庄可支配的经费较为富裕，可以在国家扶持的基础上，自筹资金对文化建设进行一定的投入；而经济较差的村镇，则除上级拨款外没有其他额外经费。在农户自己投入方面，城市近郊的农民，由于靠近城市，就业机会较多，家庭收入相对较高，休闲方式更接近城市居民，也愿意为家庭成员的文化娱乐消费花钱；而远离城市的部分村庄，农民的收入不尽如人意，除满足全家衣食住行等基本物质生活需要和子女教育的需要外所剩不多，对于文化娱乐消费心有余而力不足，没有更多的资金来开展文化娱乐活动。由此可以看出，投入不足是影响关中农村文化娱乐活动顺利开展、影响农村文化建设至关重要的因素。（三）农村文化人才短缺由于工业化和城镇化建设的需要，农村的大批青壮年劳动力输入到城市，留守在家的大多是老人、妇女和儿童，他们在思想文化素质、科学技术水平与进城务工的农民相比都较低，他们没有能力也没有动力开展文化建设。而大批青壮年劳动力进城务工，导致大量可以从事农村文化建设的本土人才流失，而在外地，大多数有学识有为的青年更愿意在城市发展，不愿意到农村开展工作。农村文化建设面临人才严重缺乏的局面。而且政府对于基层文化骨干、文化建设管理人员的培训力度不够，使得他们的文化服务意识薄弱，工作缺乏积极性和创新性，对文化娱乐活动敷衍了事，没有真正发挥出文化骨干应有的作用。三改善关中地区农村文化娱乐活动的对策建议（一）要自上而下高度重视农村文化建设关中地区农村的文化建设和文化活动的开展，仅靠中央、省、市政府等上级部门的高度重视是远远不够的，只有自上而下形成对文化建设的正确认识，农村文化建设才能健康、持续发展。因此，各级基层政府要改变以往陈旧观念，认识到农村文化娱乐活动的开展对提高农民素质，调动农民积极性，化解邻里矛盾，建设新农村发挥的作用，把文化建设纳入自己的日常工作中来，把文化建设作为日常主要工作之一抓好落实。要有长远眼光，结合各村庄的实际抓好农村文化建设顶层设计；要脚踏实地，逐级抓好设计落实，要把抓好文化建设作为对县（市、区）、乡（镇）、村领导干部考核的一项重要指标，对工作不力的单位和个人要追究负责人和相关人员的责任。与此同时，要发挥好村民在农村文化建设、在文化娱乐活动开展中的主体作用，充分调动他们参与文化娱乐活动的积极性和主动性，引导他们开展各类健康向上的文化娱乐活动，从而形成自上而下、从政府到个人，重视农村文化建设的良好氛围。（二）政府要加大发展文化娱乐活动的力度政府部门要充分发挥在农村文化建设上的主导作用，加大发展休闲娱乐文化的力度，活跃农村居民的闲暇生活。1.要加大经费投入各级政府要保证加大对农村文化的投入，要确保国家下拨的文化事业经费真正用在文化建设上。要继续加强文化场馆等硬件设施建设，保证每个行政村都有文化活动室、图书室、文化活动广场和足够的文体器材；要持续推进农村公共文化服务数字化建设，确保广播、电视、网络真正进村入户，确保农村居民也可以享受即时的数字服务。2.要积极吸纳社会闲散资金投入到农村文化建设上来各级政府要鼓励和引导民间资金、社会资金、银行贷款等投资兴办文化事业，要鼓励社会团体、企业和个人捐资投资农村文化事业，要在不断创造条件提高农村居民经济收入的基础上引导村民加大个人文化娱乐消费支出。3.要增加关中地区农村文化娱乐活动的多样性各级政府要深入调查了解群众文化娱乐活动的真正需求，组织开展多种形式的群众文化娱乐活动，积极鼓励村民参加。例如，可以利用农闲、节假日、庙会等组织文艺演出，定期举办农民文化会演、戏曲大赛、歌舞大赛等活动，并适时根据群众需求的变化，不断充实活动内容。要为城市演出团队到农村演出牵线搭桥，扶持城市专业文艺机构、表演团体组成小分队下乡演出；要扶持一些民间戏剧团，鼓励他们扎根农村、深入农村、服务农民、传承民间艺术、传播有益文化；要大力支持城市业余表演团体下乡表演交流。同时要结合群众文化娱乐需求，大力开展送文化下乡活动，为农民带去喜闻乐见的文艺演出。要举办面向农村、服务农民的大型主题系列文化活动，组织开展“走进农家”文艺巡演活动周、农村题材电影汇映等活动，为农民送戏下乡，让其成为基层农村的“同一首歌