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文档简介

加强宪法监督第二课保障宪法实施授课人梁艳时间2020.3.3

复习巩固1、宪法的核心价值追求是什么?

答:规范国家权力运行以保障公民权利的实现。2、党领导人民治理国家的基本方略是什么?答:

我国治国理政的基本方式是什么?答:3、坚持依法治国,首先要坚持

。坚持依法执政,首先要坚持

。依法治国基本方略法治依宪治国依宪执政

复习巩固在某市十二届人大常委会第十五次会议上,该市政府《关于贯彻城市规划法执法检查整改情况的报告》经市人大常委会组成人员审议后,未获通过。思考:市政府的报告未通过,表明市人大常委会与市政府之间存在着怎样的关系?这说明了什么?运用你的经验阅读教材P24人民、人民代表大会与其他国家机关之间的关系国家一切权力属于人民选举代表组成产生监督

对其负责人民人民代表大会人民政府人民监察委员会人民法院人民检察院表明市人大常委会依据宪法和有关法律对市政府行使监督权;说明权力的行使需要接受监督。一监督权力行使PART01以案说法思考:大理市违法扣押征用防疫口罩受到严肃查处。大理市委书记免职、市长撤职。大理截留口罩被“顶格处理”,冤吗?是谁出手查处的?大理违法扣押征用口罩8人被问责告诉了我们什么道理?提示:大理市强行把“路过”的兄弟省市的抗疫物资“截为己有”,名不正言不顺,不仅过于霸道、于法无据,而且与中央提出的“依法科学有序防控”严重背离。因此,大理市5个单位、8名责任人受到问责处理,并不冤。

云南省纪委省监委及时公布调查结果,也是对社会关切的回应。新闻解读1、为什么权力行使需要监督?(为什么要加强宪法监督?)①权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权力将导致腐败。②为了保证国家机关严格按宪法和法律行使权力,需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系。在这一体系中,宪法监督具有基础性意义②监督对象:公权力行使。(国家机关及其工作人员)③监督体系:包括党内监督、人大监督、行政机关内部监督、司法监督、司法机关内部监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督等。①建立目的:为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力,需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系。④宪法监督制度具有基础性意义延申:我国监督公权力行使的制度体系。(权力监督体系)党内监督媒体监督舆论监督群众监督合宪性审查和监督,即审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性,使其与宪法不相抵触;审查国家机关及其工作人员等的违宪行为,追究其违宪责任,维护宪法权威。我国宪法监督的内容全国人大及其常委会(主体)行使监督宪法实施的职权合宪性审查和监督行政法规、地方条例等国家机关及其工作人员规范行为我国宪法监督的内容地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责思考:一辆电动车被扣留,为何牵动了全国人大常委会?探究与分享P25潘某骑行的电动自行车被杭州交警依据《杭州市道路交通安全管理条例》扣留。潘某认为该条例违反了行政强制法等有关法律规定,于2016年4月致信全国人大常委会法制工作委员会,建议审查该条例,请求撤销条例中违反行政强制法的行政强制措施。收到审查建议后,全国人大常委会法制工作委员会及时与浙江省、杭州市的人大常委会沟通,了解情况,认真研究,认为条例关于扣留机动车并强制托运回原籍的规定与行政强制法的规定不一致,要求制定机关对条例规定进行修改。全国人大常委会法制工作委员会按照有关规定向提出审查建议的潘某作了书面反馈。案例解读宪法基本法律行政法规地方性法规、自治条例、单行条例宪法规定,全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权,全国人大常委会有权解释宪法和法律;地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。1、宪法监督的主体?2、宪法监督的审查程序可以由谁提出?(课内补充)(1)全国人大专门委员会主动启动;(2)全国人大常委会法制工作委员会启动;(3)由国务院、最高检、最高法或各省、自治区等人大提出后启动;(4)由除上述外其他国家机关和社会团体、企事业及公民向全国人大常委会书面提出。《宪法》第62条全国人民代表大会行使下列职权:

(一)修改宪法;

(二)监督宪法的实施;《宪法》第67条全国人民代表大会常务委员会行使下列职权:(一)解释宪法,监督宪法的实施;思考:本案中全国人大常委会行使了什么职权?提示:本案中全国人大常委会行使了宪法监督权,认为《杭州市道路交通安全管理条例》的规定与行政强制法的规定不一致,审查了地方法规的合宪性。探究与分享P25潘某骑行的电动自行车被杭州交警依据《杭州市道路交通安全管理条例》扣留。潘某认为该条例违反了行政强制法等有关法律规定,于2016年4月致信全国人大常委会法制工作委员会,建议审查该条例,请求撤销条例中违反行政强制法的行政强制措施。收到审查建议后,全国人大常委会法制工作委员会及时与浙江省、杭州市的人大常委会沟通,了解情况,认真研究,认为条例关于扣留机动车并强制托运回原籍的规定与行政强制法的规定不一致,要求制定机关对条例规定进行修改。全国人大常委会法制工作委员会按照有关规定向提出审查建议的潘某作了书面反馈。案例解读思考:2、怎样加强宪法监督工作?①要完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全监督机制和程序,使其更好担负起宪法监督职责。②要健全宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,加强对宪法实施情况的监督检查,维护宪法权威。③对于各种违反宪法的行为,都必须予以追究和纠正。④需要人们增强宪法意识。加强宪法监督工作一完善一健全一追究一增强

二增强宪法意识PART02思考:以上视频告诉我们为什么要增强宪法意识?为什么要增强宪法意识①加强宪法监督需要人们增强宪法意识。②宪法是公民权利的保障书。宪法与我们息息相关,我们的一生都离不开宪法的保护。我们要增强宪法意识,热爱宪法,捍卫宪法。如何增强宪法意识

国家建立宪法宣誓制度,为了强化国家公职人员的宪法意识,让他们珍惜宪法赋予的权力,自觉规范自己的行为。思考:国家公职人员为什么要向宪法宣誓?①宪法是公民权利的保障书。②宪法是治国安邦的总章程。③宪法集中体现人民的共同意志,具有至高无上的权威。④宪法是一切组织和个人的根本活动准则.⑤宪法是国家的根本法,在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。宪法是国家法制统一的基础。⑥有利于强化国家公职人员的宪法意识,让他们珍惜宪法赋予的权力,自觉规范自己的行为。思考:国家公职人员为什么要向宪法宣誓?如何增强宪法意识2014年11月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过设立国家宪法日。具体时间是每年的12月4日。从此,12月4日将重点开展宪法宣传活动,因此,也称为“宪法宣传日”。设立国家宪法日有助于普及宪法知识,有助于公民通过各种宪法宣传活动感受宪法的价值,扩大宪法实施的群众基础。如何增强宪法意识思考:

为了增强宪法意识,国家设立了国家宪法日、建立宪法宣誓制度,中学生如何增强宪法意识,维护宪法权威?①学习宪法。我们不仅要了解宪法产生和发展的历程,领会宪法的原则和精神;积极参与宪法宣传活动,让宪法走近群众,深入人心,为增强全社会的宪法意识贡献自己的力量。如何增强宪法意识宪法的根基在于人民发自内心的拥护,宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰②认同宪法。我们要理解并认同宪法的价值,增强对宪法的信服和尊崇,自觉接受宪法的指引和要求,让宪法真正铭刻于心,让宪法精神在心中生根发芽,开花结果。思考:请结合社会实际和生活感受谈谈你对这句话的理解。如何增强宪法意识1将宪法原则转化为自觉的行为准则;2用宪法精神分析和解决学习生活中的实际问题;3坚决维护宪法的权威。③践行宪法。(1)国家设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度。(2)学习宪法,了解我国宪法产生和发展的历程,领会宪法的原则和精神,积极参与宪法宣传活动。(3)认同宪法。自觉接受宪法的指引与要求,让宪法真正铭刻于心,让宪法精神在心中生根发芽,开花结果。(4)践行宪法。将宪法原则转化为自觉的行为准则,用宪法精神分析和解决学习生活中的实际问题;坚决维护宪法的权威。(5)坚持宪法至上,践行宪法精神,推动宪法实施。总结3、怎样增强宪法意识?

宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。建设社会主义法治国家,需要我们坚持宪法

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