《卷烟零售终端订货业务规范》编制

PAGE4《卷烟零售终端订货业务规范》标准编制说明工作简况1.1任务来源本标准依据《国家烟草专卖局关于印发2013年度烟草行业标准制修订项目计划的通知》（国烟科[2013]115号）下达的任务编制。本标准由国家烟草专卖局提出，经全国烟草标准化技术委员会企业分技术委员会（SAC/TC144/SC4）审查归口。1.2项目承担单位、协作单位及主要分工本标准的牵头承担单位为中国卷烟销售公司，协作单位为四川省烟草专卖局（公司）和重庆市烟草专卖局（公司）。项目承担单位牵头、协作单位共同完成本标准的研讨、论证和编制。1.3主要工作过程本标准的编制工作分五个阶段进行。第一阶段——项目启动，明确分工。2013年5月，中国卷烟销售公司在四川组织召开了项目启动会，成立了项目编写组，明确本标准编写责任，负责收集、整理相关资料和参考文献，完成本标准的起草、研讨、意见征集、评审、报批和推广宣传等。同时，项目组通过讨论，明确了编写的主体框架、主要内容和进度计划，并对编写的各个内容模块进行分工。其中，四川省局（公司）负责编写本标准的总则、术语定义、网上订货、网上配货流程及对应管理规范，重庆市局（公司）负责编写卷烟零售终端订货业务总流程、电话订货流程及对应管理规范。第二阶段——调研分析，拟定初稿。四川省局（公司）和重庆市局（公司）按照启动会的工作要求，安排编写人员，落实相关责任，全面梳理卷烟零售终端订货业务相关文件，参考和引用《卷烟营销网络业务规范》（YC/T206-2011）、《烟草术语》（GB/T18771）、《国家烟草专卖局关于进一步规范卷烟订单采集和货源供应工作的意见》（国烟办[2008]20号）、《按客户订单组织货源业务规范》（中烟销交[2008]29号）、《国家烟草专卖局关于全面加强现代卷烟零售终端建设的通知》（国烟办[2012]277号）、《国家烟草专卖局关于进一步规范卷烟货源供应的意见》（国烟办[2013]293号）等标准和文件中有关卷烟零售订货业务的管理要求，并结合当前全国行业普遍采用的运行模式、订货方式和管理规范，重点分析和研讨了本标准的编写结构、主要内容和格式，初步拟定了《卷烟零售终端订货业务规范》。第三阶段——组织初审，拟定复审稿。2013年8月召开初审会，牵头单位组织两个协作单位对《卷烟零售终端订货业务规范》（初审稿）进行讨论，对五个方面的问题进行明确。一是明确订货方式。经项目组研讨，将卷烟零售终端订货方式统一划分为三种类型，分别是网上订货、电话订货和批零网上配货。其中网上订货分为计算机订货、电视订货和手机订货；二是统一流程编写方式。除总流程外，其余子流程均不包括准备、实施、生成三个环节，避免流程环节过多重复；三是统一称谓。将初审稿中“客户服务部门”和“营销业务部门”等机构统一为“商业企业”；四是电话订货流程参照《卷烟营销网络业务规范》（YC/T206-2011），但不单列呼出、呼入两个流程。第四阶段——组织复审，征求专家意见。2013年11月召开复审会，中国卷烟销售公司以及浙江、湖南、山东、甘肃等省、市公司从事卷烟营销的业务专家对《卷烟零售终端订货业务规范》（复审稿）进行了审议，提出了修改意见。项目组根据专家组意见，从四个方面进行修改。一是结构类的修改，主要增补部分引用性文件、术语定义以及管理要求；鉴于短信手机订货方式适用面越来越小，删减了手机短信订货；由于卷烟营销业务需要适应市场环境和行业改革发展要求而不断发展变化，原标准编制大纲的第三部分“行业零售终端订货业务的基础工作”，以及第四部分涉及的“订货方式开通流程、货源供应流程、资金结算流程、信息互动流程”等内容具有不确定性，删除了响应内容。二是流程类的修改，合并电脑订货、手机订货、电视订货等流程，重新设计批零网上配货流程，对总流程、电话订货流程、网上订货流程进行局部调整，并统一绘制流程图；三是文字类的调整。将原项目名称“烟草商业企业零售终端订货业务规范”调整为“卷烟零售终端订货业务规范”；对部分语言描述不准确、不完整的地方进行更正、补充和完善，满足行业标准编写规范的要求。四是格式类的调整，进一步统一和规范部分称谓及名词。经过四个方面的调整修改后，项目组分别征求了部分地市级公司营销业务人员的意见，形成《卷烟零售终端订货业务规范》（终审稿）。第五阶段——组织终审，修订完善。2013年12月召开终审会，中国烟草标准化研究中心、中国卷烟销售公司以及浙江、湖南、安徽、福建等省、市公司业务专家对《卷烟零售终端订货业务规范》（终审稿）进行了审议，主要从内容的严谨性、语言描述的准确性以及编写标准的规范性等方面提出了具体修改意见。按照终审会修改意见，项目组对《卷烟零售终端订货业务规范》再次进行修订，由四川省局（公司）统稿后，形成《卷烟零售终端订货业务规范》（征求意见稿），送全国烟草标准化技术委员会企业分技术委员会。第六阶段——征求意见阶段。2014年3月份，《卷烟零售终端订货业务规范》（征求意见稿）分别在国家局内网及中国烟草标准化网征求意见。1.4标准主要起草人员及所做工作本标准主要起草人：李春滨、李健、郭靖、耿宏斌、贺泽先、孙泽芝、刘涛、刘文彦、程红、王浩、张辉、房斌、陆勇、彭澎、杨川红、匡立武、黄睿、肖建国、郑昕。2相关领域的国内外标准研究及制修订情况到目前为止，在国际上和其他国家，没有查到与本项目研究内容相类似的标准规范，且行业内也没有单独针对卷烟零售终端订货业务的系统性、规范性、标准性文件。3标准编制原则及主要内容确定的依据3.1标准适用范围本标准适用于我国烟草行业商业企业卷烟零售终端订货业务。3.2标准编制原则卷烟零售终端订货业务规范的编制遵循“通用、实用、系统、长效”原则，力争做到卷烟零售终端订货业务的标准化、规范化和专业化。根据相关法律、法规、强制性国家标准等准则，制定了本标准。3.3标准主要内容确定的依据第一，本标准的主要内容是根据行业对卷烟零售终端订货业务的管理要求来确定。由于行业各单位在卷烟零售终端订货业务方面还存在一定差异性，也有一些个性化做法，需要对订货业务进行统一梳理，形成行业各单位共同遵循的业务运行规范，指导行业卷烟零售终端订货系统建设工作，确保卷烟零售终端订货业务高效运行。第二，本标准的主要内容是根据行业卷烟零售终端订货业务发展的需要来确定。随着烟草行业信息化建设的推进及互联网技术的快速发展，卷烟零售终端订货业务由传统的电话渠道向计算机、手机、电视等渠道逐步延伸，卷烟零售终端订货渠道更加丰富和多样，需要形成较为系统、全面的规范标准。第三，本标准的主要内容是经过行业卷烟营销部门以及标准化中心的业务专家深入研究探讨，并广泛征求意见后确定的。4标准预期产生的社会、经济效果本标准规定了卷烟零售终端订货业务操作及管理规范，将进一步优化升级卷烟零售终端订货系统，提高卷烟订货效率；满足零售客户的个性化订货需求，提升客户服务水平和客户满意度；有效指导卷烟营销信息化建设工作，保障卷烟零售终端订货业务运行更加规范、顺畅、高效运作。5采用国际标准和国外先进标准的情况本标准未采用相关国际标准和国外标准。主要原因是没有相关国际标准和国外先进行标准。6与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系本标准符合现行法律、法规和强制性标准的要求。7重大分歧意见的处理经过和依据项目组最初确定，卷烟零售终端订货方式按照终端订货工具划为电话订货、计算机网上订货、手机订货、电视订货和网上配货五种形式。在2013年8月初审会上，依据订货业务流程特点，将订货方式划分为网上订货、电话订货和批零网上配货，其中网上订货包括计算机订货、电视订货、手机订货等。8作为强制性标准或推荐性标准的建议及主要依据本标准作为推荐性标准，卷烟商业企业在开展卷烟零售终端订货业务时建议采用此标准，并依据此标准制定具体的实施细则。9标准宣贯的要求和措施建议本标