潍坊市儿童福利院2022年度儿童

潍坊市儿童福利院2022年度儿童养教康购买服务项目公开招标文件潍坊市儿童福利院2022年度儿童养教康购买服务项目招标文件采购项目编号：SDGP370700000202202000058进场交易编号：ZFCG-2022-0000037采购人：潍坊市民政局代理机构：山东弘理建设项目管理有限公司日期：二○二二年二月目 录招标公告1第一章 网上招投标工作须知5第二章 投标须知9第三章 招标内容及要求26第四章 合同主要条款47第五章 投标文件格式55第六章 评标方法70II、评审办法评标的基本原则：公开、公平、公正，综合评审、择优定标，不保证最低报价中标。1、资格评审标准资格评审标准评审因素评审标准医疗机构执业许可证以及医疗卫生主管部门出具的等级证明原件扫描件法定代表人资格证明书及法定代表人的身份证原件扫描件法人代表授权委托书及授权代表人的身份证（法人参加开标时不提供）原件扫描件信用承诺书原件扫描件无重大违法记录声明书原件扫描件财务状况相关材料（指2020年度财务状况报告或财务报表，新成立的单位应提供自成立之日起任意1个月的财务报表）原件扫描件依法缴纳社会保障资金的证明（指供应商2021年7月至今任意3个月份的：缴纳社会保险的凭据（专用收据或者社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）原件扫描件符合《政府采购法》第二十二条规定的承诺书，详见招标文件格式原件扫描件2、符合性评审标准符合性评审标准评审因素评审标准电子公章、电子签章符合招标文件要求投标文件格式符合“招标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价服务期符合招标文件要求招标有效期60天（从提交响应文件截止之日算起）权利义务符合“合同主要条款”规定其他未附采购人不能接受的条件3、详细评审（一）、投标报价（20分）1、评标基准价：满足招标文件要求的最低有效报价为评标基准价。2、报价等于评标基准价得20分，其他供应商报价得分按公式：（评标基准价/投标报价）*20计算。3、有效报价是指经评审满足招标文件编制规定，并符合招标文件技术要求的投标报价。投标报价超出预算价的，其投标无效。（二）、服务部分（58分）1、评价比较供应商日常管理方案、服务流程、标准及措施。日常管理方案、服务流程、标准及措施内容突出的得12分；日常管理方案、服务流程、标准及措施内容基本符合本项目要求的得8分；日常管理方案、服务流程、标准及措施内容基本描述缺项，有瑕疵的得5分。没有此项描述的不得分。2、评价比较供应商的项目管理规章制度，管理、激励、监督、奖惩等情况。供应商的项目管理规章制度，管理、激励、监督、奖惩的内容突出的得12分；供应商的项目管理规章制度，管理、激励、监督、奖惩的内容基本符合本项目的得10分；供应商的项目管理规章制度，管理、激励、监督、奖惩的内容简单的得8分。没有此项描述的不得分。3、评价比较供应商管理服务体系，包括对管理机构设置、管理架构、各岗位职责分工。供应商管理机构管理架构、各岗位职责分工明确、内容突出的得10分；供应商管理机构管理架构、各岗位职责分工基本符合招标文件要求的得8分；管理机构设置混乱，架构模糊，分工不明确的得6分。没有此项描述的不得分。4、评价比较供应商结合当前疫情形势以及其他不可抗力因素，制定项目应急预案（包括天灾类、疾病类、突发事件等）进行评价。应急预案完善可行的得12分，应急预案基本符合本项目要求的得10分，应急预案内容简单的得8分。没有此项描述的不得分。5、评价供应商对本项目的理解、管理的重点难点及解决措施。供应商对本项目的理解、管理的重点难点及解决措施内容突出的得12分；供应商对本项目的理解、管理的重点难点及解决措施内容基本符合本项目要求的得10分；供应商对本项目的理解、管理的重点难点及解决措施内容简单的得的得9分。没有此项描述的不得分。（三）、商务部分（22分）1、供应商获得市级及以上行业主管部门颁发的荣誉证书，每项得3分，最高得12分。（以投标文件中附证书或证明材料彩色扫描件为准，否则不予计分）2、供应商是残疾儿童救助定点康复机构、精神卫生中心的，每个得3分，本项最高得6分。（以投标文件中附相关批文或证书彩色扫描件为准，否则不予计分）3、评价供应商提供的承诺内容及合理化建议。承诺内容及合理化建议可操作性和实用性强得4分；承诺内容及合理化建议可操作性和实用性一般得3分。无此项说明的不得分。

政府采购政策：（1）促进中小企业发展①根据财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合本办法规定的小微企业报价给予10%（工程项目为5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的5%作为其价格分。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予3%（工程项目为2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的2%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。扣除后的价格仅用于评审排序，不具有结算意义。中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，公示中标候选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。（2）支持监狱企业发展给予监狱企业和戒毒企业价格扣除：根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）文件规定：在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。投标时，供应商须提供省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不给予价格扣除。（3）促进残疾人就业政府采购政策根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号文件规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。若供应商为残疾人福利性单位，须提供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责。成交后随成交公告一并发出，接受社会监督。（4）节能环保在本次采购活动中，应当优先购买节能、环境标志产品。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。品目清单从中国政府采购网上查询。中国政府采购网（）建立与认证结果信息发布平台的链接，方便采购人和采购代理机构查询、了解认证机构和获证产品相关情况。在评审时分别给予节能、环境标志产品评审价格评审总分值和技术部分总分值加分，强制采购产品除外。计算方法：报价部分加分=（价格总分值）×加分比例（4%）×（节能、环境标志产品价格在报价中所占比例）。技术部分加分=（技术总分值）×加分比例（4%）×（节能、环境标志产品价格在报价中所占比例）。投标时，供应商是生产商的，须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书原件或复印件，供应商是代理商的，须提供生产厂家的节能产品、环境标志产品认证证书原件或复印件，代理机构工作人员将在评审现场通过查询中国政府采购网核实供应商所投产品是否为节能产品、环境标志产品，未按要求提供证书或提供证书不全或中国政府采购网查询无记录的，将不给予加分。属于政府强制采购的必须提供相应证书，否则按响应无效处理。注：A、（1）、（2）、（3）项政策不可同时享受；B、专门面向中小企业采购的项目，不享受（1）、（2）、（3）项政策优惠；C、工程类、服务类项目，不享受（4）项政策优惠。

中小企业声明函（供应商不是小微企业此声明函不用提供）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1.（标的名称），属于服务行业；承接企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。2.（标的名称），属于服务行业；承接企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（电子公章）：日 期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

残疾人福利性单位声明函（供应商不是残疾人福利性单位此声明函不用提供）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商（电子公章）：法定代表人（电子签章）：日期：年月日注：在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

监狱企业证明材料（非监狱企业可删除）提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。供应商名称（电子公章）：法定代表人或授权代理人（电子签章）：日期： 年 月 日

小、微企业产品明细表（如无可不填写）序号货物名称品牌规格型号数量产地制造厂家单价合价小微企业产品报价小计： 元注：1、此表格相关产品生产厂家、品牌、规格型号、主要技术指标、单价等内容须与货物报价清单一致，如不符，将不给予价格折扣；2、此表格如为小微企业必须同时加盖小微企业产品生产商（如为代理商报价的）单位公章及投标单位公章；3、如提供多个小微企业产品生产商，严格按此表格扩展。应商（电子公章）：定代表人（电子签章）：日期：年月日残疾人福利性单位产品明细表（若企业非残疾人福利性单位，则不需填此表）序号产品名称制造商品牌规格型号12...合计说明：如所报货物为残疾人福利性单位制造的产品，必须按规定格式逐项填写，此表中的名称、品牌、规格型号必须与《分项报价表》中的一致，否则评分时不予价格扣除（属于服务类、工程类的，提供上表时可在表中填写“无”字样）应商（电子公章）：定代表人（电子签章）：日期：年月