井控十七项管理制度

井控十七项治理制度第一条井控分级治理制度。〔单位〕负责井控工作。〔一局、物资装备部、生产经营治理部、进展打算部、集团〔股份〕财务部和人事部等部门领导组成。〔二〕集团公司井控工作领导小组综合治理与监视办公室设在安全环保局，负责集团公司井控日常综合协调治理和监视工作。〔三〕油田企业应成立由行政正职为组长，上市和存续分管领导为副组长，安全、工程、地质、生产、设备、打算、财务、人事教育培训、设计和监视等部门负责人参与的井控工作部门分设井控监视和治理办公室，同时明确规定各自监视和治理职责。〔四〕钻井、测井、录井、井下作业与试油〔气〕等专业化公司和油气生产单位，以及设作领导小组，负责本单位井控工作。〔五〕各钻井、测井、录井、井下作业、采油〔气〕等基层队伍，应成立以队长为组长的单位参与的现场井控领导小组。其次条井控工作责任制度。井控工作依据“谁主管，谁负责”的原则，各级井控工作领导小组及成员部门均负有井控工作责任。〔一〕集团公司井控工作领导小组及成员部门职责。井控工作领导小组职责。组织贯彻落实国家安全生产法规和行业井控安全标准，健全井控监视治理机构并落实专职人员；负责审定企业井控标准和治理制度；每年组织1次井控专项检查，准时觉察并争论解决井控工作中的重大问题；定期召开井控工作领导小组会议，听取井控技术治理、综合治理及监视部门工作汇报；组织召开年度井控工作会议，全面总结部署井控工作；审批勘探开发工程，保证井控本质安全投入；审批井控隐患治理工程及资金；发生井控突发大事，依据规定程序启动应急预案并组织抢险。安全环保局职责。安全环保局为集团公司井控工作领导小组综合治理与监视办公室，负责井控日常综合协调治理和监视工作；贯彻落实行业和企业井控安全标准、制度，组织制〔修〕订企业井控安全标准、制度；催促协调各部门做好井控相关工作，并监视检查企业的井控法规、标准和制度贯彻执行状况；编制集团公司井控隐患治理打算并监视实施；负责筹备并组织井控安全专项检查；准时汇报井控综合治理和监视工作，筹备井控工作领导小组例会和年度工作会议并负责贯彻落实会议精神；参与井控应急抢险与指挥，组织井喷事故调查；完成井控工作领导小组交办的其他工作。石油工程治理部职责。石油工程治理部为集团公司井控技术治理责任部门，具体负责施工作业井控技术治理工作；贯彻落实行业和企业井控技术标准，组织制〔修〕订钻井、井下、测井、录井等企业井控技术标准；负责井控培训机构资质治理和井控技术培训工作；负责钻井、试油〔气、井下、测井、录井和专业试压队伍，以及井控设备检验修理机构资质治理，确保专业队伍井控力量到达要求；负责油田勘探开发工程技术效劳市场治理，严格市场准入制度，落实承包商井控责任；组织制定重大井控技术方案与设计论证，并组织重大井控隐患治理工程的实施；负责井控装备治理，确保装备本质安全；参与井控应急抢险指挥和井喷事故调查处理；定期向井控工作领导小组汇报施工作业井控技术治理工作；参与井控安全专项检查。油田勘探开发事业部职责。油田勘探开发事业部为股份公司井控技术治理责任部门，具体负责股份公司油气勘探开发油气水井井控技术治理工作；贯彻落实行业和企业井控技术标准、制度，组织制〔修〕订油气勘探开发井控技术标准；负责股份公司井控培训工作；组织制定勘探、开发部署方案和重点开发油气井井控设计与技术方案论证，并组织重大井控隐患治理工程实施；负责油气井井控设备治理，确保井控技术装备本质安全牢靠；负责工程监视人员资质及现场治理；参与井控应急抢险指挥和井喷事故调查处理；定期向井控工作领导小组汇报股份公司开发过程油气水井控技术工作；参与井控安全专项检查。其他部门职责。生产经营治理部、物资装备部、进展打算部、集团〔股份〕财务部和人事部均为集团公控应急协调工作，物资装备部重点做好井控设备配套工作，进展打算部和集团〔股份财务部重点做好井控工作和隐患治理资金投入，人事部应重点做好井控治理机构定岗定编工作。〔二〕油田企业〔单位〕是井控安全治理责任主体，对企业〔单位〕井控安全负全责。油田企业及其所属油气生产单位主管，谁负责”的原则，并结合井控治理实际，明确企业〔单位〕及部门井控工作职责。〔三〕总部、油田企业、油气生产单位或专业化公司等各级井控监视、治理部门均应设置井控专职岗位，确保井控责任制的落实。第三条井控工作检查制度。各级井控工作领导小组应定期组织开展井控检查工作。其中，一次，基层单位每月度组织一次。第四条井控工作例会制度。各级井控工作领导小组应定期召开井控工作例会，认真总结、11次，各专业化公司及油气生产单位每季度1次，1次。第五条井控持证上岗制度。各级主管领导、治理人员和相关岗位操作人员应承受井控技术H2S防护技术培训，并取得“井控培训合格证”和“H2S〔一“井控培训合格证”持证岗位。1．油田企业领导及治理人员：行政正职，主管勘探、开发和安全的企业领导；勘探、钻井、开发、生产、安全、设计、监视部门领导以及参与井控治理的人员。2．钻井、井下、测井、测试、录井公司和采油〔气〕厂领导及治理人员：经理〔主管生产、技术和安全工作的副经理〔副厂长，正副总工程师；工程技术、生产治理和安全治理部门领导以及参与井控治理的人员。施工队伍。钻井队〔平台：平台经理、正副队长、指导员、钻井工程师〔技术员井技师、大班司钻、泥浆工程师、司机长、正副司钻、井架工；试油〔气〕与井下作业队〔平台：平台经理、正副队长、作业工程师〔技术员、安全员、作业技师、大班司钻、正副司钻和井架工；测井队与录井队：正副队长、现场施工人员；采油〔气〕队：正副队长、技术人员、安全员。其他人员。钻井、试油〔气、井下作业等工程、地质与施工设计人员，现场监视人员；井控专业检验修理机构技术人员和现场效劳人员；从事欠平衡钻井、测试、泥浆、取心、定向井等专业效劳的技术人员及主要操作人员。〔二H2S防护技术培训证书”持证岗位。机关人员：在含H2S区域从事钻井、测井、试油〔气、井下作业、录井作业和油气开发的相关领导及相关治理人员。现场人员：在含H2S区域从事钻井、测井、试油〔气、井下作业、录井作业和油气开发的现场操作及治理人员。〔三〕上述培训及复审应在集团公司认证的相应培训机构进展。〔一〕从事钻井、试油〔气〕和井下作业工程设计单位应持有相应级别设计资质；从事“三高”井工程设计应持有乙级以上设计资质。〔二〕3年以上现场工作阅历和高级工程师以上任职资格。〔三〕油气井工程设计和施工设计均应设立《井控专篇H2S等有毒有害气体损害为主要内容。〔四〕全部设计均应按程序审批，未经审批不准施工位。组织工程设计与地质设计审查时，应有安全部门人员参与审查《井控专篇〔一〕全部钻井、试油〔气〕和井下作业应由甲方派消灭场监视人员序现场监视”工作制。〔二〕现场监视人员除应履行工程质量监视职责外，应同时负责监视井控和HSE工作。〔三〕对钻井、试油〔气〕和井下作业监视人员实行资质治理人员应持有总部颁发的监视证书。监视人员资质治理由油田勘探开发事业部负责。第八条井控和H2S防护演习制度。基层队伍应依据施工需要，常常开展井控和H2S防护组、时间、工况、经过、讲评、组织人和参与人等。〔一〕4种工况。常规井演习应11次；高含H2S井演习应包H2S防护内容，钻开含H2S100m1次以H2S防护为主要目的全员井控演习。〔二〕试油〔气〕与井下作业应分射孔、起下管柱、诱喷求产、拆换井口、空井等５种工况组织井控演习。常规井演习应每井〔每月〕每种工况不少于1次；含H2S井在射开油气层前应按预案程序和步骤组织以预防H2S为主要目的全员井控演习。〔三〕采油〔气〕队每季度至少应组织1次井控演习，含H2S1次防H2S损害应急演习。〔四〕含H2S100m，应将可能钻遇H2S层位的时间、危害、安全事1.5km范围内人员和政府主管部门及村组负责人。第九条井控设备治理制度〔一〕油田企业应明确井控设备治理机构，制定设备治理、检查修理和定期检验制度立设备档案。〔二〕全部井控装备及配件购置，必需是集团公司有关部门认可的供给商生产的合格产品。〔三〕实行井控设备定期报废制度。防喷器报废年限为1315年，133年。用于“三高”油气井的井控设备，累计使用时间不宜超过77年应加密检测并监控使用。第十条专业检验修理机构治理制度〔一得从事相应级别的井控检验修理工作。〔二〕专业检验修理机构应建立完善的检验修理质量保证体系，检验修理应严格执行SY/T6160《防喷器的检查与修理》等相关标准、制度。〔三〕防喷器组检验修理后，应按井场联接形式组装后进展低压和额定工作压力试压；用于“三高”气井的防喷器组应做等压气密检验。〔四〕专业检验修理机构应依据逐台、逐项的原则，建立防喷器、掌握系统、阀组、管汇等使用修理档案。第十一条井控装置现场安装、调试与维护制度〔一〕基层队应按设计安装使用井口设备、井控装备和气防器具，并认真做好日常检验维护和记录填写。〔二〕钻井、试油〔气、井下作业和采油〔气〕使用的井口设施、井控装置，现场安装完毕或更换部件后均应进展密封试压；“三高”气井的井口设施、井控装置宜做等压气密检验。〔三〕钻井与试油〔气〕防喷器除日常维护保养外，应定期3月期检查、133类，检查方式和检查项点应执行SY/T6160《防喷器的检查和修理对浅井、中深井、深井、超深井防喷器的具体检查频次，油田企业可依据实际自行确定。〔四〕6个月应进展检测；使用期满仍须连续使用的，应经现场试压检验合格，待施工完毕时再送回车间进展检测。〔五〕各类H2S检测仪、可燃气体检测仪、大功率声响报警器等气防器具，现场安装后应进展牢靠性检测，声光报警、数值显示等到达标准后，方可投入使用。第十二条开钻〔开工〕检查验收制度〔一〕钻井、试油〔气〕与井下作业各次开钻〔开工〕前，均应进展开钻〔开工〕检查验收。〔二〕检查验收可依据具体状况，分别实行业主单位检查验收，托付施工单位检查验收或甲乙双方联合检查验收方式。检查验收合格后应下达“开钻〔开工〕批准书”同意开钻〔开工查验收不合格不得开钻〔开工。〔三〕承钻“三高”气井，最终一次钻开主要油气层前的开钻检查验收，应经施工企业自行组织检查验收合格后，再由甲方企业组织正式开钻检查验收。开钻检查验收应由企业副总师以上领导带队，并由工程、生产、设备、安全、环保等部门人员参与。第十三条钻〔射〕开油气层审批〔确认〕制度〔一〕钻井施工钻开油气层审批制度。1100m前，施工企业在自检合格的根底上应向业主企业提出钻开油气层申请，经检查验收合格并获批准1个月未能钻开，须重组织检查验收。“三高”气井假设包括多个差异较大的主要油气层，则每钻开一层须检查验收1次。2．业主企业检查验收应由主管部门牵头，工程、安全、环保、消防等部门参与，并依据有关标准和制度进展。检查验收合格后，应下达“钻开油气层批准书”同意钻开油气层；检查验收不合格，则应下达隐患整改通知书责令限期整改。3师以上领导带队，并由工程、设备、安全、环保等治理部门人员参与。〔二〕射孔作业射开油气层确认制度。下入射孔枪前，施工主体单位应向业主单位提出射开油气层申请，经现场监视人员确认同意后，方可射开油气层。第十四条干部值班带班制度。钻井施工、试油〔气〕和井24h100m，探井从安装防喷器到完井期间，均应有干部带班作业域进展试油〔气〕作业，应有干部带班作业。第十五条坐岗观看制度。100m，探井从安装防喷器到完井，均应安排专人24h坐岗观看溢流，坐岗由钻井人员、泥浆人员和地质录井人员负责。试油〔气〕和井下作业施工应安排专人观看井口，发生溢流应按程序处置并上报。第十六条井喷应急治理制度〔一〕钻井施工、试油〔气〕施工、井下作业和油气生产井应按“一井〔站〕一案”原则编制工程和安全综合应急预案。安全应急预案应包括防井喷失控、防H2S泄漏和防油气火灾爆炸等3个子预案。〔二〕钻井施工、试油〔气〕施工、井下作业防井喷失控和防H2S泄漏应急预案，除满足规定编制要素外，还应明确规定双方应急责权、点火条件和弃井点火决策等。〔三〕钻井队、试油〔气〕队和井下作业队分别是钻井施工、试油〔气〕施工和井下作业的应急责任主体，全部协作施工作业和后勤效劳的队伍，其应急预案均应听从责任主体单位的应急预案，并听从应急指挥。〔四〕安全应急预案依据分级治理的原则，应报当地政府和上级安全部门审查备案。第十七条井喷事故治理制度〔一〕依据事故严峻程度，井喷事故由大到小分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。1．Ⅰ级井喷事故：发生井喷失控造成H2S等有毒有害气体溢散，或窜出地表、窜入地下矿产采掘坑道、伴有油气爆炸着火、危及现场及周边居民生命财产安全。2．Ⅱ级井喷事故：发生井喷失控，或虽未失控但导致H2S等有毒有害气体喷出，对人员存在损害可能，或对江河湖泊和环境造成较大污染。3．Ⅲ级井喷事故：发生井喷事故，24时内仍未建立井筒压力平衡