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文档简介

大力发展个性化、集聚性旅游消费行动方案大力发展个性化、集聚性旅游消费顺应Z世代银发族新中产等新消费群体需求,加大主题公园游、红色研学游、房车露营、养生保健、康养旅居等高品质产品和服务供给。引导广州、深圳等市优化国家级夜间文化和旅游消费集聚区建设,打造一批汇集文创商店、小剧场、文化娱乐场所、艺术培训场所等业态的新型文化和旅游消费集聚区。推动传统商业综合体转型升级,创新发展一批文体旅商综合体。支持广州、深圳、佛山、惠州、东莞、江门等市加快推进国家文化和旅游消费试点城市建设,推动创建国家文化和旅游消费示范城市。旅游业发展指导思想全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,以推动旅游业高质量发展为主题,以深化旅游业供给侧结构性改革为主线,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,抢抓粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区双区和横琴、前海、南沙三大平台建设重大机遇,优化旅游发展布局,丰富旅游产品供给,推进文化和旅游深度融合,努力建成更高水平的旅游强省,为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出积极贡献。我国旅游业在国民经济中的作用(一)旅游业开辟了广阔的就业市场近几年,我国的经济每年保持着10%左右的高增长速度,增加了许多就业岗位。但是,由于我国人口基数大,经济增长所提供的就业岗位远远不能满足劳动力增长的需求。近年来滞留在国有企业和集体企业的富余人员已达2000万人,农村剩余劳动力达到1.3亿人。而且,平均每年还有1600万新增长的劳动力。国家旅游局抽样调查显示,97年第三季度下岗失业人员仍呈增加趋势。尽管我国有关部门采取了多种措施,也仅使再就业人员占全部下岗人员的五分之二。(二)旅游业对相关产业的带动性大旅游业是一个综合性行业它能带动交通、金融、商业、贸易、保险、宾馆、餐饮、娱乐等相关行业的发展,吸纳大批的劳动力就业。据记者调查了解,昌业县十三陵特区通过旅游业,带动了运输、咨询广告、体育等行业的发展。仅景区周周黑山寨、十三陵、南口等五个乡6万多农民,就有十分之一是靠吃旅游饭的。(三)旅游业能有效促进民族地区扶贫我国是一个统一的多民族国家,除汉族外,还有55个少数民族。由于历史原因少数民族大部分分布在边疆、山区、牧区以及高寒地区,经济发展水平相对滞后。目前,我国有6500万贫困人口大部分居住在这些地区。我国少数民族地区幅员广袤,地貌多样,山川雄伟,群峰挺拔,江河纵横,山水瑰丽,民风淳朴,民俗神奇,古迹众多,旅游资源十分丰富。特别是自然风光迷人,常使旅游者流连忘返。当今,越来越多的人渴望从繁杂喧嚣、污染严重的现代都市生活中得到暂时的解脱,回归大自然,亲近大自然,探索大自然的奥秘,生态旅游已成为国际旅游和国内旅游发展的主要趋势。因此,发展旅游业就是民族地区脱贫致富之路中的一条捷径,或者说是扶贫地区一项有效措施。中国近代旅游业产生的背景(一)近代以来的中国旅游活动局部存在与帝国主义的殖民侵略活动紧密联系,西方的商人、传教士、学者和一些冒险家来到中国,在一些通商口岸和风景名胜地区巧取豪夺,建造房舍,供其经商、传教、游览和休憩之用。旧中国与西方列强建立外交关系,向西方各国派驻使节,不少外交官员考察异域,游历甚为广泛。不少人民出国出卖劳动力,其中也有一些人在谋生之余顺道游览观赏。为学习西方的科技知识,不少青少年漂洋过海出国留学,尤其是19世纪70年代洋务运动时期,出现留学热潮,得以游学欧美。(二)与旅游相关的行业有一定发展1、交通铁路是近代旅游的主要交通工具,中国从1876年起铁路建设有胶济铁路、滇越铁路、广九铁路、中东铁路。近代中国的内河航运、远洋航运、公路运输和民用航空对旅游和旅游业的发展提供了一定的条件。2、旅游住宿近代旅馆从清代末期开始发展,有外资经营的西式旅馆,民族资本经营的中西式旅馆,铁路沿线的招商旅馆以及公寓等。由此可见,与西方国家相比,中国的近代旅游业起端很迟,直到本世纪20年代初,上海、南京、北平等地还仅有美国、日本、英国、法国等外国公司开办的旅行社。因此,上海商业储蓄银行的陈光甫于1923年在该行设立了旅行部。1927年6月,旅行部独立,更名为中国旅行社,这是中国第一家旅行社。由于创办者陈光甫等人的竭力经营,该社发展迅速,独占中国旅游业鳌头30年,拉动了中国近代旅游业的发展。旅游业的特点(一)旅游业的综合性这一特点是由旅游者的消费特点决定的。旅游者的消费过程虽然只是其生活中的一个片段,但这一片段却几乎包含了生活的全部内容。为满足旅游者吃、住、行、游、购、娱等多种需求,就要有多种不同类型的企业为其提供服务,这必然涉及国民经济中的多个行业和部门。只有这些部门通力合作,才能保证旅游者的全部需求得以满足。(二)旅游业的依赖性旅游业的依赖性特点主要表现在三个方面:一是需要以旅游资源作为依托,在旅游资源极度贫乏的地区大力发展旅游业是不现实的。二是有赖于国民经济的发展,客源国的经济发展水平决定着旅游者的数量、消费水平和消费频率;接待国的经济发展水平则决定着旅游综合接待能力的强弱,并在一定程度上影响服务质量。三是有赖于相关行业和部门的通力合作与协调发展,其产业链条上任何一行业脱节,都会使旅游经营活动难于正常运转。(三)旅游业的带动性旅游业本身是一个产业群体,发展国际、国内旅游业必然会带动其相关的诸多行业也得以共同发展。据世界旅游组织资料显示,旅游部门每直接收入1元,相关行业的收入就能增加4.3元;旅游部门每增加1个直接从业人员,社会就能增加5个就业机会。可见,旅游业的带动性不仅表现在行业联动方面,还突出表现在就业联动方面,作为一个综合性的服务行业,旅游业比其他行业具备更强的就业吸纳能力。(四)旅游业的敏感性旅游业是一个非常敏感的产业,社会各种因素的变化都会对旅游产生影响,且反应迅速。(五)旅游业的涉外性无论是哪一个国家,旅游业在开展入出境旅游业务方面,都不能违背本国的对外政策。具体就中国的情况而言,入出境旅游业务的开展不仅需要遵守国家的对外政策,而且还需要执行和体现国家的海外侨务政策和统战政策,需要配合改革开放工作,宣传有关的方针政策和我国社会主义建设的伟大成就。旅游业素有民间外交的称号,通过旅游活动可加强世界各国人民的了解,增进相互之间的友谊,有利于维持世界和平与稳定地发展。从这个意义上讲,旅游业可以说是外事工作的一部分。(六)旅游业是劳动密集型产业现代行业根据生产实力特点可划分为资金密集型、技术密集型、劳动密集型等种类。判断某一行业属于哪种类型有三个标准:一是每个劳动力占用固定资产的多少;二是企业成本中活的劳动消耗所占比重的大小;三是企业资金或资本有机构成的高低。由于旅游业的产品是以提供劳务为主的旅游服务,同其他行业相比,工资成本在全部营业成本中占据着较大的比重,所以旅游业被称为劳动密集型行业,这是国际上所公认的。旅游业发展目标到2025年,旅游强省建设取得重大进展,旅游业发展水平不断提升,现代旅游业体系更加健全,旅游业主要指标持续走在全国前列。旅游智慧化水平明显提高,高品质旅游供给更为丰富,大众旅游消费需求得到更好满足。文化和旅游实现更广范围、更深层次、更高质量的融合发展,建成一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区,打造一批文化特色鲜明的省级以上旅游休闲城市和街区。粤港澳大湾区世界级旅游目的地建设取得重大进展。旅游业成为加快释放内需潜力、促进全省经济增长的重要引擎。展望至

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