海珠区文化发展状况分析与发展思路

2010年海珠区文化发展状况分析与2011年发展思路

一2010年海珠区文化发展状况2010年，海珠区文化建设工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕区委、区政府的中心工作，积极实施“文化惠民”工程，大力完善全区公共文化服务体系建设，深入开展丰富多彩的群众性文化艺术活动，加强历史文化遗产的保护、挖掘和利用，推进文化大发展大繁荣，进一步提升了城区综合竞争力和文化软实力。（一）认真落实科学发展观，为推进文化大发展提供精神动力和智力支撑1.以理论学习为龙头，夯实文化建设的思想基石2010年，海珠区坚持以加强理论学习为抓手，着力提升全区领导干部的理论素养和文化素质水平，借助领导干部理论学习系列讲座、专题辅导报告会等形式，先后开设“台海形势”、“做好舆论引导工作，提升城市形象”等专题，分别请专家学者主讲，深受好评。一年来，组织各级党委中心组先后就“迎接亚运会，创造新生活”、珠江三角洲地区改革发展规划纲要、党的十七届五中全会精神等多个重点专题，编印各级党委中心组理论学习专刊12期，向全区各单位下发各类理论学习辅导资料近2万册。在全区深入开展理论宣讲进社区活动，向广大社区群众宣传普及时事政治、哲学和社会科学等理论知识，深入浅出地回答干部群众普遍关注的理论和现实问题。2.推进学习型城区建设，营造浓厚的文化氛围2010年，海珠区努力拓宽学习阵地，大力推进学习型城区建设步伐。一是依托海珠宣传文化干部大学堂，提高全区宣传文化战线的文化水平和艺术修养。2010年以来，先后开设了“鲁迅是谁”、“演讲艺术漫谈”、“倾吓粤语，叹吓文化”等多个文化艺术专题，邀请中山大学、南方日报社等高校企业的知名专家学者主讲，受众达1000多人次。二是依托海珠街坊讲坛，满足广大市民群众精神文化需求。全年在区图书馆共举办海珠街坊讲坛12期，内容涉及“声心健康”、“与孩子同步成长”、“家庭中的亲密关系”、“亚运概况与滕球知识”、“本质的关系”等与群众生活密切相关的主题，参与群众人数达2000多人次。三是坚持与市少年儿童图书馆合作举办“海珠少儿知识学堂”，面向少年儿童开展各类知识性讲座，全年分别围绕“篆刻艺术欣赏”、“趣味少儿科技知识”、“岭南书画欣赏”等主题举办了内容丰富、形式活泼生动的讲座，不断拓宽群众性学习渠道，前来听讲座的少年儿童先后达到1000多人次。此外，承办了由市委宣传部主办的“羊城学堂进社区”活动，以“新尚女性”为主题邀请专家学者在广百新一城举行广场讲座，群众反响热烈。3.扎实开展精神文明创建活动，提升社会文明程度2010年，海珠区紧紧围绕提高城区公共文明整体水平，以推进精神文明长效发展为目标，大力开展各种精神文明创建活动。一是在全区257个社区开展“迎亚运、看变化、议文明”千场社区论坛活动，进一步深化文明社区创建成果。二是加强未成年人思想道德建设，大力开展公共志愿服务活动，开展“雷锋日”群众文化活动，“十万红领巾，鲜花迎亚运”海珠区少先队志愿者绿色行动，“碧水绿道迎亚运，创造文明新生活”亚运城市志愿者等主题活动，以志愿服务引领社会新风尚。（二）围绕中心，服务大局，稳步推进文化阵地建设十香园修缮保护（二期）工程与潘鹤雕塑艺术园二期工程顺利完工。其中，十香园修缮保护（二期）工程是海珠区迎亚运重点工程之一，2009年5月启动，2010年9月26日竣工，作为第二届岭南书画艺术节开幕式的主阵地对外开放，并作为海珠区迎亚运重点工程的示范点拍摄存档，被评为第五批广州市爱国主义教育基地。十香园二期新建展馆设置“诗情画意溯流源——隔山画派及岭南画派先师纪念展”，通过“一人、一画、一史”的形式，系统地介绍岭南画派的创办及发展过程，吸引海内外十多家媒体发布了近60篇新闻报道，近万家网站转载了相关信息，进一步扩大了海珠区文化辐射面。名家不断走进十香园，如举行赵少昂画展等。潘鹤雕塑艺术园二期作为海珠区另一项迎亚运工程，2010年4月开始建设，8月底完工，占地面积15000平方米，为广大市民提供了一个近距离享受高雅艺术、共享文化建设成果的文化休闲场所。另外，粤海第一关纪念馆被广州亚运新闻宣传部列为亚运期间代表广州对外形象宣传采访线工程点之一，并先后被市委宣传部授予“广州市第五批爱国主义教育基地”称号，被广东省文化厅、广东省旅游局评为首批“广东省文化旅游示范单位”。顺利完成了邓世昌纪念馆固定展览改造，举办了“海珠区流动展览征文活动”，邓世昌纪念馆的新展览——“民族英雄邓世昌”于2010年6月12日广州市“中国文化遗产日”亮相给广州市民。可以说，2010年是海珠区文博事业大发展的一年，有不少大手笔。积极促进基层文化阵地建设工作。新增农家书屋12家，新建可通借通还的区图书馆分馆2家。根据“创文”工作要求，在充分调研的基础上，为一些资源不足的社区文化室配置了图书。认真做好公配文化用地的接收、分配和协调工作。加强文化市场监管，发挥文化企业在创建全国文明城市工作中的宣传阵地作用。在“创文”迎“国检”工作中，海珠区的2家网吧在中央检查组的检查中全部达到“国检”要求。这已是海珠区网吧连续两年顺利通过“创文国检组”的检查测评。（三）繁荣创作，打造精品，为海珠文化品牌增彩参加第九届中国艺术节。海珠区选送作品《阳光总在风雨后》获舞蹈类、“岭南书画艺术节”获项目类共2项“群星奖”，成为全市唯一获两项群星奖的区。舞蹈《求职》获2010广东省文艺三等奖，舞蹈《当代青年》、粤剧小戏《包公学法》获广州文艺奖。为积极配合第九届中国艺术节，组织了10场广场文艺会演，承办了以“九艺节”组委会名义主办的“珠三角咸水歌会”、“街舞雷动”专场演出、3场全市少儿文艺会演，组团参加演交会，热情接待参演团队下基层交流，组织4300多名干部群众观摩精品剧目演出，群众参与活动总人数达到11万人次。组织承办第二届岭南书画艺术节。9月26～29日，由市委宣传部等单位共同主办，区委宣传部、区委统战部、区文广新局、区文联、岭南画派纪念馆联合承办的第二届岭南书画艺术节隆重举行。自2010年4月始，精心策划、陆续开展了广东岭南美术大展、第二届“岭南书画艺术节”开幕式及青少年书画传承活动、“新方向·新展望·大未来”岭南书画研讨会、“与大家同行——岭南书画名家进社区”、岭南书画精品专题拍卖会、第二届“岭南书画艺术节”闭幕式晚会暨“迎亚运·岭南情·雅服风”岭南书画创意服装发布会等活动，吸引了100多名来自海内外的岭南画派书画名家及其后人参加，出席的省、市、区领导和嘉宾达500多人次，参与群众2万多人次。为迎接亚运会，组织和参与了“爱国歌曲大家唱”暨“亚运歌曲大家唱”群众性歌咏比赛活动、亚运会倒计时100天文艺晚会等五场大型活动，举办10场广场群众文化活动。亚运会开幕式当天，成功组织了29000多名观众参与珠江巡游沿江群众互动活动，组织1800多名演员在洲头咀公园、大元帅府码头、中大北门广场3处参与珠江巡游群众文艺活动。在亚运城运动员村国际区开设“中文学习室”，免费提供汉语、国画、书法等多个项目的民间艺术公益培训，亚运期间共接待来自全亚洲约40个国家的运动员、教练4000人次，吸引了众多媒体关注，受到广泛好评。（四）抓住重心，服务基层，文化惠民工作成效显著为落实《广州市加快公共文化服务体系建设实施意见》、《广东省公共服务均等化规划》、《中共广州市委、广州市人民政府关于切实解决涉及人民群众切身利益若干问题的决定》（惠民66条），重点打造了基层公益文化事业单位，着力保障人民群众文化权益。一是图书馆创新服务方式，增强了文化功能，实行总服务台管理，对全馆26万册图书进行数据更新，改造后阅览面积比原来增加了10%，增加了开馆时间，初步完成与市通借通还的数据处理工作。积极开展“海珠街坊讲坛”、“公共图书馆服务宣传周咨询日”等各种学习读书活动，并在市级比赛中获奖。2010年，图书馆新办证数、进馆借阅人次、借阅册次等各项服务数据较上一年都有大幅度的增长。二是贯彻中宣部、财政部、文化部、国家文物局有关文博展览免费开放的通知文件精神，文博单位免费开放，参观人数大幅增加。十香园二期开放两个多月的时间里，共计接待超过10万观众，平均每天达1000多人次。潘鹤雕塑艺术园全年完成省、市、区领导视察、参观等重点接待任务39批次，艺术家22批次，全年共接待游客10万人次。黄埔古港景区全年接待群众达200万人次，粤海第一关纪念馆接待游客达20万余次，其中，接待国内外团体达400余次，接待中、小学师生3万多人次。三是区文化馆先后承办了“海珠之春”文艺欣赏会、“宣廉守廉迎亚运·风清气正遍海珠”海珠区宣廉守廉文艺精品创作比赛暨廉洁文艺精品鉴赏会、上海世博会“广东周”文艺展演等各类文艺演出80多场，电影社区行广场放映52场，各类文化活动20次，举办书法摄影展览15次。举办各类培训班220个，培训各类文化艺术学员9000多人次。四是落实扶贫开发“双到”工作，送文化下乡。整合社会资源，联合海珠区网吧专业委员会倡议全体网吧业主参加扶贫募捐，筹得捐款近11万元。同时由图书馆投入7万元，精选了3000多册新图书，连同新购置的电脑、电脑桌、书架、阅览桌等运送到化州市同庆镇丰告村，为当地两所小学创建了集图书阅览及电脑教学于一体的图书室。此外，先后挑选两名工作人员作为驻村干部3次进入丰告村参与工作。与沙园、龙凤街道的帮扶工作在市里的检查中获评了一个较高的分数，并作为一个迎检点，较好地完成了任务。（五）传承文脉，走向世界，非遗与文物保护工作有新突破非物质文化遗产保护方面，制作了海珠区非遗保护区域分布图并撰写了普查报告。先后在海珠区5所小学建立了古琴艺术岭南派、广彩瓷烧制技艺、广州咸水歌传、岭南木偶戏表演艺术、岭南盆景等五个传承基地，开展了“非物质文化遗产进校园”活动。不断加大非遗项目和传承人的申报力度，完善非遗展示厅的各项设施设备，新入选广州市市级项目传承人3人。6月12日，在海珠博物馆举行了广州市“中国文化遗产日”活动。海珠区广州牙雕、剪纸项目应邀参加了上海世博会“广东活动周”展示，中央政治局委员、广东省委书记汪洋和中央政治局委员、上海市委书记俞正声等领导亲临展位参观，并给予了高度评价。海珠区第三次全国文物普查田野调查工作基本结束，全区境内有已公布的全国重点文物保护单位1处、省级文物保护单位4处、市级文物保护单位14处。登录不可移动文物275处，其中复查文物55处，新发现220处，消失文物3处，新发现占普查总量的80%以上，社区覆盖率达到100%。先后启动了潘氏家族建筑遗产保护设计规划，参与了南华西危破房改造等“三旧”改造工程中的文物保护工作，开展了第一批海珠区区级文物保护单位定级工作。征集了罗国雄各国钱币、十三行“伍宅铺一连六间”石碑等一批文物。扎实推进黄埔古港、古村历史文化保护改造项目，启动了黄埔古港粤海第一关纪念馆、黄埔古村历史陈列馆、名人纪念馆的展览陈列工作。为加快推进文物管理体制改革步伐，经多方调研，成立了广州市海珠区文物博物管理中心，解决了海珠区对文物景点的管理缺乏统一协调的问题。至年底，文博中心的领导岗位竞聘已经完成，下一步的办公场地整饰、挂牌等相关工作正在筹备。（六）转变模式，改进管理，文化产业发展环境不断优化认真贯彻文化部、公安部、国家工商行政管理总局《关于进一步加强游艺娱乐场所管理的通知》以及省、市有关文件精神，制定了区游艺娱乐场所布局规划，积极引导游艺娱乐市场向规模化、品牌化方向发展。为缓解海珠区东南部地区（琶洲、南洲、华洲、官洲、江海等）文化市场发展薄弱问题，新建3家网吧、1家歌舞娱乐场所及书店、报刊亭一批，满足当地群众特别是外来务工人员的精神文化需求。完成了全区网吧新实名登记系统（身份证扫描系统）安装。指导文化企业在华洲街利用南沙港快线高架桥小洲村部分1100米路段桥下空间建成小洲艺术区，有力推进华洲街小洲地区文化创意产业发展。继续推进以都市创意产业为主导、总建筑面积35万平方米的联星文化创意产业园，其一期工程“联星—168”已有50多家创意企业入驻，二期工程广东省图书批发中心宝岗市场正式营业。继续扶持环海文化传播有限公司打造洪德路动漫一条街，建设中国动画百年博物馆。落实“退二进三”策略调整，稳步推进海珠创意产业园、珠影文化创意产业园建设，广州T.I.T纺织服装创意园也已正式开业。先后完成了《区旅游业“十二五”规划》、首批景区（点）入选市级旅游线路。结合生态文化旅游，积极推进岭南水乡—小洲村、黄埔古港古村落的建设。积极组织区旅游行业参加广州市旅游项目的申报工作，其中珠江啤酒博物馆和陈李济中药博物馆成为首批广东工业旅游示范单位；广州塔、琶洲国际会展中心、孙中山大元帅府、珠江啤酒博物馆、太古仓、黄埔古港等一批景区（点）首次入选“新广州游”等线路，大大地提升了海珠区在广州旅游行业的知名度。二2010年海珠区文化发展存在的不足2010年，海珠区在加快文化基础设施建设、广泛开展文化惠民活动、努力打造“文化海珠”品牌、重视民间文化艺术的挖掘和传承、突出文物保护和文化市场监管等方面取得了积极进展。随着“十一五”规划的完成，针对海珠区“十二五”规划对文化建设的远景目标定位，给文化发展提出了更高的要求。纵观海珠区当前的文化发展状况，还存在不少问题，值得我们去认真思考。（一）基层公共文化设施较落后突出表现在：一是户外文化广场数量不足。根据《广州市加快公共文化服务体系建设实施意见》中“城区居民平均每千户拥有一个标准的文化活动（包括健身休闲）户外广场，每千人拥有面积不少于150平方米”的标准，按134.56万常住人口算，至2010年底海珠区户外文化广场有238个，缺口达59个。二是绝大部分文化室面积不达标。按《广州市加快公共文化服务体系建设实施意见》要求，“文化室的建筑面积应不少于200平方米”。据统计，已建257个社区文化室中，有211个没有达到建设标准，占82.1%。三是区图书馆面积不能满足日常公益性服务需要。依据国家《公共图书馆建设用地指标》，服务人口达到120万的，图书馆建筑面积应达到16000平方米。海珠区图书馆（含8个图书分馆）至年底总面积仅6200平方米。（二）公共文化政策保障体系尚未建立，缺乏文化项目的评审扶持办法目前，海珠区还没有对文化建设项目扶持的条件、程序、方式等从制度上加以明确，一些文化建设项目在经费上无法得到保障，不利于引领文化事业发展方向。三2011年海珠区文化发展思路2011年是海珠区文化事业发展“十二五”计划的开局之年，我们要认真贯彻关于文化强省、文化强市、打造世界文化名城的总体部署，认真实施《建设文化强市和世界文化名城规划纲要》，积极强化公共文化服务体系建设，加强文化资源的挖掘整合和区域特色文化品牌的宣传推广，为进一步提升海珠区文化综合竞争力、推动文化事业和文化产业的科学发展作出更大的贡献。（一）强化政策引导，扶持文化事业、产业健康发展认真落实中央关于“中央和地方财政对宣传文化事业的投入要随着经济的发展逐年增加，增加幅度不低于财政收入的增长幅度”和省人大决议关于“各级财政的文化事业经费，应不低于当地财政总支出的1%”的要求，确保公共文化服务经费投入，逐步实现公共文化设施免费开放。新建城市住宅小区、临街大型设施配套建设公共文化设施要严格按照有关文件规定，建设经费通过“从城市住房开发投资中提取1%”予以解决。继续实施财政“向基层倾斜”，保证街道文化站基层文化建设经费。确保重大文化活动的专项经费，并逐年增加。贯彻落实国务院《文化产业振兴规划》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008～2020年）》、《广东省建设文化强省规划纲要（2011～2020年）》、《广州市建设现代产业体系规划纲要（2009～2015年）》、《关于加快发展广州网络游戏动漫产业的指导意见》等文件，不断完善《海珠区创意产业园区（基地）认定和扶持办法》、《海珠区扶持软件和动漫产业办法》、《海珠区扶持会展业发展的若干意见》等政策，积极为进入文化产业园区的文化企业在土地使用、人才引进等方面提供优惠政策，吸引国内外各类大型文化产业企业进驻产业园区，提高园区品牌档次。采取有力的优惠政策和扶持措施，选择一批重大标志性文化建设项目优先发展。力争1家品牌旅行社总部落户海珠区，增强导向作用。抓紧制定旅游资源保护与开发方面的规范性文件，预留产业发展空间，保留产业发展后劲。（二）改进规划指导，建构旅游文化产业发展新格局海珠区“三旧”资源极为丰富，如位于滨江沿岸的太古仓、大坂仓等，位于新港中路的珠影旧厂房和广州纺织机械厂旧厂房等。抓住推进旧城改造、“退二进三”的政策契机，结合海珠区第三产业的发展定位方向，根据东、中、西片区的地理和环境资源优势，加强现代服务业、文化旅游业等行业分类规划，按照一轴驱动、两带并举、三区互补、多园发展的思路，在空间布局上引导集约发展。1.一轴驱动，构建岭南文化特色行政中心广州新城市中轴线南段地区重点发展行政办公、商务观光、生态旅游、文化休闲、娱乐传媒等文化产业，吸引省内外有关行政部门和跨国大型商业机构入驻，打造具有岭南文化特色的行政中心。结合“城中村”改造和现代服务业发展，依托新电视观光塔、海珠湖、南海心沙岛等凸显广州现代城市风貌的旅游观光点和广州T.I.T纺织服装创意园、珠影文化创意产业园、中交集团南方总部等主题园区，打造文化旅游景观轴。2.两带并举，培育休闲、创意文化区（1）着力打造环岛旅游文化休闲带。依托黄埔古港古村开发、新电视观光塔公共配套设施建设、洪德路动漫一条街开发、太古仓及大阪仓滨水文化和现代旅游服务产业基地、工业博物馆的设立等，借助珠江日游、“绿道游”等旅游项目，重点发展设计、广告、时尚消费、表演艺术、咨询等文化产业，打造具有滨江休闲特质和浓郁历史文化气息的文化休闲带。（2）着力打造新港路创意文化带。充分利用中山大学、广州美术学院、广东轻工职业技术学院等高等院校、科研机构、文化团体的文化资源优势，加快建设广东省文化创意产业园、广州T.I.T纺织服装创意园、珠影文化创意产业园等，提升长江轻纺城、中大布匹现代轻纺服务中心展览与研发功能，融入文化元素，吸引国内外大品牌进驻设立总部，打造中国轻纺总部创意设计区。3.三区互补，统筹兼顾，差异发展各具特色的文化、旅游产业（1）东部重点创办文化会展服务园，发展商贸文化旅游。在琶洲地区及其周边建设为主办方、参展商提供全程会展服务的专业园区，引进招展公司、策划公司、展台搭建公司、广告公司、文化传播、礼仪庆典等专业为会展主办机构和参展商提供服务的公司并使其聚集，以专业服务吸引国内外会展主办机构落户海珠区，最终打造海珠区以会展为龙头的拓展型交互发展的经济格局。充分挖掘“海上丝绸之路”的历史文化内涵，形成黄埔古港与琶洲会展中心一新一旧商贸旅游主题呼应。（2）中部重点扶持时尚创意文化产业，发展都市观光旅游。中部文化产业发展主要指新港路创意文化带，围绕开拓引领时代潮流、促进生活多样性发展，大力发展时尚消费、影视表演、创意设计、艺术摄影等时尚创意行业，占据广州市时尚创意高端。以潘鹤雕塑艺术园为核心或依托，建设“广州原创雕塑产业园”，打造国内首个原创雕塑产业园和大型雕塑交易市场，并策划举办“中国雕塑节”，将之打造成集评奖、论坛、交易于一体的艺术产业化活动。抓紧启用海珠湖群众文化广场，突出生态休闲旅游功能的建设与公共产品特性；完成珠江—英博啤酒文化广场、沿江啤酒街、观光码头、临水啤酒屋、室外滨水步行道等项目，注重体验旅游产品设计与开发；支持T.I.T纺织服装创意园与珠影文化创意产业园旅游产品联合开发附加值较高的旅游服装纪念品等。（3）西部重点建设工业旅游博览文化区，发展科技旅游。发挥海珠区作为广州市重要的老工业基地，工业类型多样、历史工业建筑资源丰富的优势，以大阪仓、太古仓等现有创意园区为重要节点，加快改造广州市第一橡胶厂、昌岗石油城、广州丝绸印染厂、五羊自行车分厂以及渣甸仓等旧厂房、旧仓库，建设工业旅游博览文化区。完成“广东动漫博物馆”、3D动漫艺术馆等工程，创新动漫迪士尼乐园娱乐内容，进行以消费动漫主题为特色的旅游要素综合性开发，打造“骑楼街下的动漫世界”；继续完成太古仓规划后期工程，增加游乐项目开发，加大对太古仓项目的推荐力度，打造太古仓码头文化休闲特色。4.多园发展，形成具有示范和辐射效应的文化产业集群按照分工协作和合理布局的原则，重点发展广州T.I.T纺织服装创意园、珠影文化创意产业园、联星文化（创意）产业园、太古仓创意产业园、海珠创意产业园、洪德动漫产业街、亚华影视文化产业园、潘鹤雕塑艺术园、陈李济中药博物馆、珠江—英博国际啤酒博物馆等十大园区。以产业园区和重大基地为载体，完善公共服务平台，增强产业链各环节的协作关系，提高产业集中度，加大对支柱行业和龙头企业的培育与扶持力度，建立文化创新标准和行业示范，带动文化产业的加快发展。（三）强化品牌先导，扩大文化影响力要在打造知名品牌上下工夫，通过大力实施精品战略，打造具有核心竞争力的文化产品和文化品牌，实施“文艺精品工程”，以繁荣全区文艺创作、提升海珠文化在广东省乃至全国的竞争力和影响力为目的，充分发挥专业技术人才及地域文化优势，整合社会资源，力争每年有更多的文艺作品参加省、市比赛和全国比赛。不断完善文艺创作激励机制，通过自我创作、专家认证、组织帮扶和艺术产品交易等方式，进行立项运作；建立《海珠区文化建设项目评审扶持办法》，不断完善《海珠区文化馆文艺创作奖励办法》，努力推动“海珠区文化创作帮扶和奖励”专项经费的建立。要大力保护和弘扬岭南优秀传统文化，依托传统节日、重大庆典活动、传统文化资源和优势文化项目，按照“一区一品牌”和“一街一特色”总体目标，在巩固和擦亮岭南书画艺术节、珠三角咸水歌歌会、海珠街坊讲坛等既有品牌基础上，打造一批新的公共文化活动品牌，如结合广州商品交易会，打造琶洲地区商务文化活动品牌；结合珠江后航道滨水休闲商务区建设，打造一年一度的珠江文化活动周品牌；抓好流行舞基地、老年艺术团、海珠合唱团、高校合唱团建设和文化艺术培训；重点帮扶滨江街的“咸水歌”，沙园街、素社街和南华西街的“社区合唱团”，南石头街、海幢街的书画以及南华西街和官洲街的粤剧。（四）实行惠民工程，健全公共文化服务体系1.完善公益性文化设施网络积极采取措施，利用文化公建配套用地，整合地区资源，与有关企业、会所等实现文化资源共享，以继续开办图书馆分馆、文化馆分馆等方式来填补文化阵地的不足。初步建立电子图书数据库，并依托文化信息共享工程服务网络，为全区群众提供相关的电子文献推送服务。2.提高公共文化设施的建设管理水平探索多样化的设施建设项目管理方式，保证公共文化设施正常开放，提高利用率。在新建住宅小区、大型