高处作业安全管理制度

高处作业安全管理制度第一章总则第一条为防止高处作业过程中发生坠落事故，确保作业区域内人员生命安全，特制定本制度。第二条本制度适用于AA石化有限公司。第二章释义及范围第三条高处作业是指在距基准面2米以上（含2米）的位置进行的作业，按照作业危险程度可分为特殊高处作业、化工工况高处作业和一般高处作业。第四条特殊高处作业包括：1、在距基准面30米以上进行的高处作业。2、在高温或低温环境下进行的高处作业。3、夜间在室外采用人工照明进行的高处作业。4、在接近或靠近带电体条件下进行的高处作业。5、在无立足或无牢靠立足的条件下进行的高处作业。第五条化工工况高处作业包括：1、在坡度大于450的斜坡上进行的高处作业。2、在升降（吊装）、坑、井、池、沟、洞等上面或附近进行的高处作业。3、在易燃、易爆、易中毒、易灼伤的区域或转动设备附近进行的高处作业。4、在无平台、无护栏的塔、釜、炉、罐等化工容器、设备及架空管道上进行的高处作业。5、在塔、釜、炉、罐等设备内进行的高处作业。第六条一般高处作业是指除特殊高处作业、化工工况高处作业以外的高处作业。第七条属地管理单位是公司内部人员从事高处作业的主管部门。第八条安全环保部是外来施工队伍从事高处作业的主管部门。第三章管理规定第九条遇有六级以上大风或雷电、暴雨、大雾等天气时，严禁露天高处作业。第十条凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、精神病、恐高症、深度近视的人员以及酒后人员，不得从事高处作业。第十一条高处作业时，涉及用火、临时用电、进入受限空间等作业时，必须办理相应的作业许可证。第十二条高处作业前，高处作业的主管部门必须根据作业危害程度，进行高处作业前的高处作业类别区分确认，制定相应的作业方案，采取相应的安全措施并办理相应的审批手续。第十三条凡属于特殊高处作业、化工工况高处作业的必须办理《高处作业许可证》（样式见附件，以下简称《许可证》）。第十四条一般高处作业不需要办理《许可证》，但高处作业主管部门必须根据作业内容对作业人员进行必要的安全教育和安全措施交底后方能作业。安全教育的内容应包括所从事高处作业的安全知识、作业中遇到意外时的处理和防范措施等。第十五条正在进行的一般高处作业，其作业条件发生变化，转化为特殊高处作业、化工工况高处作业时，必须办理《许可证》后方可继续作业。第十六条凡属于特殊高处作业、化工工况高处作业的必须制定相应应急预案。应急预案的内容包括：作业人员紧急状况时的逃生路线和救护方法，现场应配备的救生设施和灭火器材等。第十七条高处作业必须要设安全警戒区，严禁在高处作业警戒区上下投掷工具、材料和杂物等。第十八条高处作业时所用材料必须要堆放平稳。第十九条高处作业使用的工具在使用时必须要系有安全绳，不用时必须要将工具放入工具套（袋）内。第二十条在同一坠落平面上，一般不得进行上下交叉高处作业，如需进行交叉作业，中间应设置安全防护层，高度超过24米的交叉作业，应设双层安全防护层。第二十一条高处作业必须要使用符合安全要求的吊笼、梯子、防护围栏、挡脚板和安全带等安全措施，并必须在高处作业前仔细检查所用安全设施是否坚固、牢靠。第二十二条高处作业人员上下时必须要有可靠的安全措施，供高处作业人员上下用的梯道、电梯、吊笼等应完好。第二十三条夜间高处作业必须有充足的照明，照明设施的电压、线路及架设标准必须符合相关安全规定。第二十四条在邻近区域有排放有毒、有害气体及粉尘超出允许浓度的烟囱及设备等场合，严禁进行高处作业。如其在允许浓度范围内，也必须要采取有效的防护措施。第二十五条高处作业时，在石棉瓦等不承重物上作业时必须要搭设固定承重板。第二十六条高处作业时要做到“十防”，即：一防梯架晃动，二防平台无遮拦，三防身后有孔洞，四防脚踩活动板，五防撞击仪表，六防毒气往外散，七防高处有电线，八防撞倒护栏板，九防上方落物件，十防绳断仰翻天。第四章高处作业人员的相关要求第二十七条高处作业人员中必须明确一名作业人员负责人。作业人员负责人在作业过程中要起到组织和主导作用，负责确认所从事高处作业的安全措施的落实情况。在作业过程中，因作业人员原因发生的系统性或管理性、组织性安全责任由作业负责人承担。第二十八条高处作业人员在进行特殊高处作业或化工工况高处作业时须持经审批有效的《许可证》方可进行高处作业。第二十九条高处作业人员在作业前应充分了解作业的内容、地点（位号）、时间、要求，熟知作业中的危害因素，确认《许可证》中的安全措施。第三十条高处作业人员对违反本制度不落实安全措施，强令作业的，有权拒绝作业，并向上级安全部门报告。第三十一条高处作业人员在作业中如发现异常情况或身体不适时，应发出信号并迅速撤离现场。第三十二条高处作业人员应根据电压等级与电线保持规定安全距离（＜110KV为2m;220KV为3m;330KV为4m），防止人员及导体材料触电。第三十三条高处作业人员穿着的劳动保护服装必须要符合高处作业的要求。高处作业时高处作业人员必须带好安全帽，并必须系好安全帽绳，检查确认相关登高作业器具、设备的完好情况。第三十四条高处作业人员必须系用与作业内容相适应的安全带，安全带必须要系挂在施工作业处上方的牢固构件上，不得系挂在尖锐棱角的部位。安全带系挂点下方必须要有足够的净空（指坠落方向没有障碍物）。安全带必须高挂（系）低用。第三十五条高处作业时，不得在高处休息，不得随意在任何地方爬上爬下，不得骑坐在栏杆上休息，不得用栏杆起吊重物，不得站在不牢固的结构物上进行作业。第三十六条高处作业人员必须要熟悉高处作业应知应会的知识，掌握操作技能。第三十七条高处作业时，作业条件发生变化，不具备安全保障要求时，作业负责人应立即组织停止作业，并报告高处作业主管部门。第三十八条在30米以上的高处进行高处作业时，作业人员必须要配备相应的通讯、联络工具，确保上下联络沟通畅通。第五章监护人的相关要求第三十九条一般高处作业和特殊高处作业、化工工况高处作业均由属地管理单位安排本单位人员担任监护人。第四十条在高处作业开始前，监护人负责对安全措施落实情况进行复查(如防坠落用品与登高器具、设备等)，发现落实不好或安全措施不完善时，有权提出暂不进行作业。第四十一条在高处作业过程中，监护人负责安全警戒区的人员清空，并与作业人员保持联系，作业过程中应佩带监护袖章，严禁离岗。第四十二条在高处作业过程中，监护人负责全程对高处作业进行监护，发现异常情况时，有权命令停止作业，并立即采取相关措施。第六章高处作业的批准程序第四十三条一般高处作业由高处作业主管部门负责人在落实安全保障措施，明确监护人员，对作业人员进行安全教育和安全措施交底后，头批准。第四十四条特殊高处作业或化工工况高处作业的《许可证》办理程序特殊高处作业或化工工况高处作业的主管部门在落实安全保障措施，明确监护人员后，向安全环保部提出作业申请。安全环保部进行高处作业的危害识别，在对作业人员进行安全教育和安全措施交底，落实应急预案后，填写《许可证》。各相关单位分别根据各自职责进行安全措施确认。各相关单位负责人审签《许可证》。作业人员凭《许可证》进行高处作业。第七章《许可证》的管理第四十五条《许可证》一式四联，第一联为安全环保部存根，第二联由属地管理单位持;第三联高处作业负责人持，作业时随身携带；第四联由监护人持，监护时随身携带。第四十六条《许可证》是进行高处作业的依据，不得涂改，不得代签；如确需修改应经签发人在修改内容处签字确认;有的栏目不需要填写时一律用“/”表示。第四十七条《许可证》中各栏目，应由相应责任人亲自填写，作业人员应与《许可证》上的姓名相符。第四十八条《许可证》的有效期为作业项目的一个周期。当作业中断再次作业前，应重新办理《许可证》。第四十九条《许可证》各联的持有单位必须妥善保管，其保存期不少于一年。第八章考核规定第五十条一般高处作业未对作业人员进行必要的安全教育和安全措施交底的，对高处作业主管部门罚款1元，对作业人员罚款2元，由此造成安全事故的由作业人员自行承担。第五十一条特殊高处作业、化工工况高处作业未办理《许可证》的，给予其主管部门罚款10元。第五十二条未办理《许可证》即开始进行特殊高处作业或化工工况高处作业，属地管理单位未予制止的，给予属地管理单位罚款10元，同时由属地管理单位的负责人承担因此发生事故所造成后果的全部责任。第五十三条特殊高处作业或化工工况高处作业的安全措施不到位却取得《许可证》的，给予安全环保部罚款10元，并由安全环保部负责人承担因此发生事故所造成后果的全部责任。第五十四条高处作业人员必须按规定佩戴安全帽，违者按规定对当事人进行罚款，对监护人罚款50元，如因未戴安全帽而造成事故的，由施工作业单位作业负责人承担全部责任。第五十五条在作业过程中作业条件发生变化而作业负责人不立即报告并采取有效措施的，给予作业负责人罚款2元，对监护人罚款1元，并由作业负责人承担因此发生事故所造成后果的全部责任。第五十六条进行特殊高处作业、化工工况高处作业过程中，监护人未佩带监护袖章的，给予罚款50元，监护人离岗或起不到监护职责作用的，给予罚款3元，由此造成安全事故的，由监护人承担相应责任。第五十七条《许可证》出现空项、涂改或不按规定填写的，每项次给予安全环保部罚款50元，出现代签的，给予代签相关责任人每项次罚款50元，如因此而发生事故的，追究代签人员相关责任。第五十八条凡患高血压、心、脏病、贫血病、癫痫病、精神病、恐高症、深度近视的人员以及酒后人员，不得从事高处作业，如因以上原因导致事故的，由施工单位作业负责人自行负责。第五十九条安全环保部及属地管理单位未设安全警戒区的，对安全环保部及属地管理单位罚款1元/次；高处作业人员在高处作业警戒区上下投掷工具、材料和杂物等的，对其罚款1元/人.次，监护人罚款50元/人.次，如因此而发生事故的，由高处作业人员承担全部责任。第六十条正在进行的一般高处作业，其作业条件发生变化，转化为特殊高处作业、化工工况高处作业时，未取得《许可证》而继续工作的，按未办理《许可证》处理。第六十一条凡属于特殊高处作业、化工工况高处作业的必须制定相应应急预案。未设置应急预案或应急预案不健全的对安全环保部罚款10元/次，并由安全环保部承担因此发生事故所造成后果的全部责任。第六十二条高处作业人员未按规定佩戴安全带及作业人员使用的工具在使用时未系安全绳，和作业工具随便摆放者，对高处作业人员罚款1元/人.次，对监护人罚款50元/人.次，对施工单位罚款3元/人.次，如因此发生事故，由施工作业单位承担全部责任。第六十三条在同一坠落平面上，需进行上下交叉高处作业的，中间未设置安全防护层，或高度超过24米的交叉作业，未设双层安全防护层的，对施工作业单位罚款2元/次，安全环保部罚款1元，监护人罚款50元。如因未按规定执行造成事故的由施工单位负全部责任。第六十四条高处作业时，未按规定在石棉瓦等不承重物上搭设固定承重板作业时，造成石棉瓦损坏的由施工作业单位赔偿经济损失，因此造成事故的由施工单位自行承担责任。第六十五条在邻近区域有排放有毒、有害气体及粉尘超出允许浓度的烟囱及设备等场合，严禁进行高处作业。如其在允许浓度范围内，高处作业人员及监护人也必须要采取有效的防护措施，违者对高处作业人员罚款1元/人.次，对监护人罚款50元/人.次，如因此发生事故，由施工作业单位承担全部责任。第九章附则第六十六条本制度自印发之日起施行。第六十七条本制度由安全环保部负责解释、修订和完善。附件：《高处作业许可证》附件AA公司高处作业许可证编号：工程名称施工地点、内容作业单位高处作业类别一般化工工况特殊作业人员签名监护人签名作业时间年月日时分至年月日时分用火许可证编号用电许可证编号进设备许可证编号主要安全措施确认签名安全环保部1危害识别：2作业人员已进行安全教育。3相应安全票证已办理。4应急预案及应急器材已落实。主管部门安全环保部5警戒区域已明确并隔离6作业现场与周边电线电缆距离符合要求7周边无有毒有害气体和超标粉尘8天气适合作业9作业人员身体条件符合要求。10作业人员劳保着装符合要求。11现场脚手架、防护围栏、梯子、通道等设施均符合安全规程要求。12夜间高处作业有充足的照明，安装临时灯、防爆灯。13作业人员佩安全带。14作业人员