湖南文化工作回顾及展望

2014年湖南文化工作回顾及展望

一2014年全省文化工作主要情况2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年。一年来，全省文化系统按照省委省政府的统一部署，践行社会主义核心价值观，牢固树立以人民为中心的工作导向，围绕大局、抢抓机遇、改革创新、扎实工作，开创了文化工作的崭新局面。（一）文艺精品创作生产取得新成绩加强艺术创作。湘剧《谭嗣同》获中宣部第十三届精神文明建设“五个一工程”奖；《春风吹起》、《这一个梦想》两首歌曲获省第十二届精神文明建设“五个一工程”奖；花鼓戏《我叫马翠花》等3个剧目、3个美术书法创作项目入选2014年度国家艺术基金资助项目。京剧《辛追》正在紧张创排中，具有中国传统建筑特色的“湘京苑”建成启用。木偶剧《马兰花》获上海国际木偶艺术节“最佳剧目奖”。全年共举办编剧、导演、美术、书法等8个高级研修班，大规模培训艺术人才。湘剧《李贞回乡》、花鼓戏《刘海砍樵》选段参加在国家大剧院举行的2015年新年戏曲晚会（共15个节目），受到中央领导和首都群众的好评。花鼓戏《连升三级》完成8个市州的两轮巡演任务。为5个地方文艺院团增加600万元的艺术创作扶持资金。（二）公共文化设施建设取得新突破加强基础设施建设。截至2014年底，全省人均拥有公共文化设施面积达0.53平方米，每万人拥有“三馆一站”面积达542平方米。省博物馆改扩建工程正在进行一楼和负一楼施工，正负零以下工程完成量约为95%；截至2014年12月，完成总投资约5.8亿元。湖南艺术职业学院新校区一期工程2014年年底前全面封顶，确保了2015年秋季入学。湖南省文化艺术中心公共文化建设项目已进入待批程序。（三）现代公共文化服务体系建设取得新成效推进示范区创建，持续推进湖南省长沙第一批国家公共文化服务体系示范区提质提效和第二批岳阳国家公共文化服务体系示范区的创建工作，长沙市被确定为10个国家公共文化服务标准化试点之一。推进免费开放，全省91家免费开放的博物馆纪念馆接待观众3500余万人次。扎实推进湖南省乡镇综合文化站评估工作，评出一级站253个、二级站348个、三级站444个。加强文化志愿者活动。组织实施文化部中央文明办开展的全国“春雨工程”文化志愿者服务边疆行系列活动、十艺节“群星奖”全国巡演活动，成效显著，本厅获文化部两项组织工作奖。全省组织开展文化志愿服务活动达27265人次，志愿者注册人数达71047人。实施文化惠民工程。与省委宣传部等联合主办的“欢乐潇湘”大型群众文艺汇演顺利开展，据不完全统计，全省城乡参演的文艺团队达3万多个，演出38485场，推出新创文艺节目10243个，参与观众3000余万人次，包括各级财政、社会民间投入在内的资金达3.2亿元。由省文化厅与省委宣传部等联合主办的“雅韵三湘”高雅艺术普及计划活动，已演出238场。全省已完成“送戏下乡、演艺惠民”演出11577场。（四）文化产业取得新进展加强园区和基地建设。天心文化产业园荣膺“2014年度中国文化创意产业最受关注的十大园区”榜首；新增张家界天门狐仙文化旅游产业有限公司和湖南华凯文化创意股份有限公司两家国家级文化产业示范基地，湖南省国家级示范基地已达11家。在区域合作上，推介长株潭文化产业招商项目共63个，招商合作金额达107亿元。推进特色品牌和项目。3个项目入选2014年度国家级特色文化产业重点项目库，2个项目入选2014年弘扬社会主义核心价值观动漫扶持计划，71个重点文化产业项目被收录至文化部《中国文化产业2014年投融资项目手册》。为60余家企业和项目争取中央、省级文化产业引导资金8780万元。湖南华人时代文化传播有限公司等5家企业获文化部认定，湖南省已有重点动漫企业6家、动漫企业29家。在中国文化艺术政府奖第二届动漫奖的评选中，湖南有1个项目获奖、7个项目入围，湖南动漫获奖数继续保持在全国的领先地位。成功举办了2014长沙（国际）动漫游戏展和第九届中国原创手机动漫大赛启动式以及2014中国（长沙）手机文化产业博览会。（五）文化遗产传承保护迈上新台阶加强文物保护。永顺老司城土司遗址申遗完成文物本体保护、环境整治、遗址价值研究等工作，顺利通过国际文化遗产专家现场考察评估，2015年6～7月，将提交世界遗产大会表决通过。第一次全国可移动文物普查、文化遗产保护园区建设扎实推进。28个传统村落入选国家文物局全国重点文物保护单位和省级文物保护单位集中成片村落整体保护利用村落名录，数量占全国十分之一。韶山毛泽东同志纪念馆“中国出了个毛泽东”基本陈列被评为“第十一届全国博物馆十大陈列展览精品”。益阳兔子山遗址被评为2013年度全国十大考古新发现。完成海外流失文物青铜皿方罍器身的洽购，2014年6月12日该器身顺利归国回湘，6月28日实现盖身合体，在国内创造海外流失文物回归的新途径、新模式。湖南省第十二届文物（国际）博览会参展人数逾2万人，总成交额达4.3亿元，创历史新高。加强非遗保护。新增19项国家级非遗项目、95位省级传承人、2个国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地，现有国家级项目118项。有220个国家、省、市州、县级非遗项目在140所大、中、小学等开展非遗进校园活动。从220个省级非物质文化遗产项目中遴选20个代表性项目进行数字化记录保护试点工作。《武陵山区（湘西）土家苗族文化生态保护区》整体保护规划获国家批准，是全国15个生态保护实验区中通过评审的6个规划之一。全省组织2014年“文化遗产日”活动约150场，参与人数近千万人，许又声部长、李友志副省长出席在长沙主办的湖湘记忆——2014文化遗产日湖南非物质文化遗产展演系列活动。组织参加中华巧艺——中国（深圳）非物质文化遗产百项技艺联展、中国第三届非物质文化遗产博览会，非遗项目走进沪洽周、走进泰国等活动。在全国非遗数字化保护（首批）试点工作中，湖南省2个国家非遗项目数字化采集3个单项指标中，两个居全国第2名，一个居第3名。（六）文化走出去呈现新特点文化系统出国（境）交流33批次、383人次，来湘交流109批次、931人次，比2013年有较大增幅。春节期间，先后派出了6批访演团队共计149人，赴亚洲、欧洲、大洋洲共7个国家，14个城市参加海外“欢乐春节”活动，共完成演出52场，观众达33.6万人次，生动传递了浓郁的湖湘文化情怀，成功传播了当代湖南形象。省委书记徐守盛批示：“湖南省参加2014年海外‘欢乐春节’演出活动取得很好的成绩，值得表扬肯定。文化走出去湖南有基础有能力，希望在这方面再多下些功夫，力争取得新成就。”许又声部长、李友志副省长也高度肯定了文化厅的这项工作，并作出重要批示。文化部在全国推介湖南对外文化交流经验。与贝宁中国文化中心文化合作项目、与喀麦隆的文化艺术交流圆满成功，得到好评。（七）文化市场管理得到新加强切实转变政府职能，简政放权，市场审批项目由原来的18项缩减为9项，审批时间由12个工作日缩减为5个工作日，实现网络化审批，提高了行政效率。大力开展各类文化市场专项整治行动，排除安全生产隐患，领导、群众关注的问题得到有效整治，文化市场保持平安稳定态势。完成文化市场技术监控与服务平台基础信息采集，共录入文化市场14661家经营单位的信息。加强艺术品市场诚信建设，启动艺术品市场备案登记工作，评出首批7家“湖南诚信画廊”。组织查处了一系列大要案件，其中永州、岳阳和衡阳查处的3起案件被文化部评为2014年度全国文化市场重大案件。据统计，全省各级文化市场综合执法机构共出动检查49万余人次，检查经营单位近19万家次，责令改正6071家次，受理举报1523件，立案调查5139件，移交案件188件，办结案件4160件，行政警告处罚6247家次，确保了全省文化市场平安稳定繁荣。（八）文化体制改革呈现新亮点深化文化体制改革。全面部署，重新调整省文化厅文化体制改革领导小组成员；对涉及省文化厅牵头的13项、参与的29项改革任务全面梳理，明确责任分工。湖南图书馆、湖南省博物馆事业单位法人治理结构试点工作基本完成。启动基本公共文化服务相关标准的制定和实施。积极履行行业指导职责，支持完成转企改制的国有经营性文化事业单位健康发展，鼓励社会力量和社会资本参与公共文化服务。推进文化立法。推进《湖南省公共文化服务保障条例》立法工作，《湖南省实施〈中华人民共和国非物质文化遗产法〉办法》被列为省人大2015年立法审议项目。二2015年全省文化工作重点2015年主要任务是：全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是关于文化发展重要讲话的精神，以核心价值体系引领文化强省建设，牢固树立“以文化人、以文惠民、以文强省”的工作理念，坚持“一改二保三优四基”的工作思路（即文化体制改革，文物保护和非遗保护；优秀文艺作品创作生产、优秀人才队伍建设、优良的文化市场环境；基本政策、基本设施、基本文化活动、基本文化产业项目），抓服务、强基础、兴产业、补短板，着力打造文化发展升级版，不断提振文化系统精气神，提升“湖湘文化”品牌度，提升全省文化软实力。工作重点是“突出一条主线”、“守住一条底线”、“抓好四大攻坚战”。突出一条主线。以学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是关于文化工作重要讲话精神为主线，凝聚共识，统一思想。守住一条底线。党风廉政建设是文化繁荣发展的基本保障，要牢固树立廉政意识，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。抓好四大攻坚战。抓好文艺创作攻坚战。一是集中力量办好第五届湖南艺术节，要以弘扬社会主义核心价值观为主题，以人民为中心，通过一场场的艺术盛宴，展现近年来湖南文化建设和发展的新成果，反映湖南改革开放的火热生活，体现湖湘文化的传承和创新。二是研究制定艺术创作规划，制定《湖南省2015～2020舞台艺术创作生产规划》，组建湖南省舞台艺术专家委员会。三是抓好主题文艺创作。开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动，开展“中国梦”主题创作和展示活动，主要抓好重点剧目的创作、生产与演出，做好纪念抗日战争胜利70周年文艺创作活动。抓好现实题材创作。四是抓好基金申报工作。做好2015年度国家艺术基金资助项目的申报和2014年度资助项目的监督管理工作。加大统筹协调力度，集中优势资源向重点题材、重点项目、重大活动倾斜。五是探索艺术创新。广泛运用现代科技丰富文艺创作手段，利用网络拓展文艺创作、传播空间。六是改进艺术评价体系，加强和改进文艺评论，健全文艺作品评价标准。抓好文化民生攻坚战。一是以标准化推动基本公共文化服务均等化。抓紧制定湖南省贯彻落实相关意见、标准的配套政策。启动省级公共文化服务体系示范区（项目）建设。加快推进贫困地区公共文化服务体系建设。实施文化“菜篮子工程”，促进将其列入各地政府实事工程，通过各种丰富多彩、健康向上的文化活动，采取“送、引、连、建”的形式，满足人民群众日益增长的多样化文化需求。二是创新公共文化服务管理体制和运行机制。继续推进第一批、第二批国家公共文化服务体系建设示范区（项目）创建工作。继续推进省博物馆改扩建、湖南艺术职业学院新校区、湖南省文化艺术中心等重点公共文化设施建设。推动各级文化设施提质改造，提高利用效率。推进基层综合性文化服务中心建设。培育文化类社会组织。引导和推动各级政府向社会力量购买公共文化服务。三是深入实施重大文化惠民工程。组织“欢乐潇湘”全省美术、书法、摄影群众文化活动，“雅韵三湘”高雅艺术普及计划活动，“送戏下乡、演艺惠民”活动，“三馆一站”免费开放活动。统筹推进公共数字文化工程，加强文化志愿服务工作规范化制度化建设。抓好文化产业攻坚战。一是加大已有政策落实力度。研究制定促进湖南省文化消费的政策措施，开展拉动城乡居民文化消费试点。全面推进国务院《关于文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》重点分工任务的落实，争取文化部在湖南试点开展文化创意和设计服务企业的认定工作，出台实施办法。二是培育骨干文化企业。力争把文化产业重点项目纳入地方政府的“十三五”规划，促进转企改制的国有文化单位进入市场、焕发活力，打造一批具有市场竞争力的骨干文化企业。建立2015年全省文化产业重点项目库，对收录的重点项目实行动态管理、跟踪服务。三是抓好园区基地建设。加强对园区基地的指导和管理，出台省级文化产业示范园区、基地认定办法，开展首批省级文化产业示范园区、基地的认定工作。四是着力推进特色文化产业和小微文化企业发展。开展特色文化产业区县（乡镇、村）调研，协同省直有关部门出台特色文化产业区县（乡镇、村）和特色文化企业及小微文化企业的认定管理办法，开展认定工作，并启动明星小微企业的评选。五是发挥好展会平台的优势。当好主宾省，办好2015“海峡两岸文化创意产业展”。组织省内相关文化企业参加深圳文博会、北京文博会、义乌文博会、中国国际数码互动娱乐展览会（ChinaJoy）、中国国际动漫节等国家级展会活动。举办好2015年长沙（国际）动漫游戏展、中国（国际）收藏产业博览会暨湖南省第十三届文物（国际）博览会和2015年湖湘工艺美术创意成果展。六是促进文化与相关产业融合发展，重点推进文化与科技、旅游、金融的合作，支持大湘西地区特色乡村文化旅游精品线路建设。七是建立健全现代文化市场体系。完善文化市场准入和退出机制，全面推动互联网上网服务行业标本兼治、转型升级。继续推进文化市场区域合作及一体化建设。规范行政审批，落实网络文化企业内容自审制度。加强信用体系建设，完善事中事后监管。强化文化市场重点领域执法监督。加强综合执法机构和队伍建设，推进全国文化市场技术监管与服务平台建设和应用。抓好文化保护攻坚战。一是加强顶层设计。配合有关部门研究编制传承弘扬优秀传统文化的总体规划。加大文化遗产保护执法力度。二是积极推进文物保护利用。扎实推进第一次全国可移动文物普查。全力推进永顺