集团安全管理制度2016版正文

大连万达集团股份有限公司

管理制度汇编

（2016版）

（2）安全管理制度

目录

第一章安全管理组织...............................................2

第二章通用安全管理..............................................11

第1节安全工作....................................................12

第2节安全考核....................................................28

第3节保险管理....................................................48

第三章商业地产安全管理..........................................52

第1节规划设计安全管理...........................................53

第2节项目建设阶段安全管理.......................................54

第3节酒店建设安全管理...........................................66

第4节商管安全管理...............................................69

第5节物管安全管理...............................................84

第6节酒管安全管理...............................................90

第7节直属公司安全管理...........................................95

第四章文化集团安全管理..........................................96

第1节文旅规划设计安全管理.......................................97

第2节主题娱乐安全管理...........................................98

第3节万达院线安全管理..........................................123

第4节儿童娱乐安全管理..........................................132

第5节万达旅业安全管理..........................................138

第6节五洲发行安全管理..........................................142

第7节影视传媒安全管理..........................................143

第8节体育控股安全管理...........................................145

第五章金融集团安全管理.........................................146

附录：《安全技术标准》目录.......................................154

1

大连万达集团股份有限公司实施日期:2016/07/01

第一章

安全管理组织

2

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集团对各产业集团安全管理制度编制、修订及各产业集团安全组织机构设立

进行监察、督办，对各产业集团上报至集团的重大安全事项的整改进行督办协调,

对重大及以上安全事故的处罚进行监督，此项工作由集团分管行政副总裁负责。

各产业集团全面负责各自所辖系统、公司的全面安全管理工作，分别成立安

全管理组织，具体内容如下：

1商业地产安全管理组织

1.1三级安全管理组织

商业地产实行三级安全管理组织架构，具体如下:

级别组成

商业地产安全管理领导小组

第一级（商业地产安全监督部是商业地产安全管理领导小组的日常

办事机构）

商业地产安全监督部、质量监管中心

规划设计商业规划院、设计中心

第二级

（二级责任单位）

项目系统项目管理中心、境外地产中心、酒店建设总部

营运系统商管总部、物管总部、酒店管理总部

各地项目公司、境外地产项目公司、酒店项目部

项目系统

（公司）

第三级各系统区域公司，各地商管公司、物管公司、酒

营运系统

（三级责任单位）店等

直属公司万达学院、游艇公司等

1.2商业地产安全管理领导小组职责

商业地产安全管理领导小组负责商业地产各项重大安全工作的决策，批准各

项安全管理制度，拟定安全生产工作规划，组织和协调一般二级及以上安全事件

的调查处理，批复调查报告。

3

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1.3商业地产安全管理领导小组各成员安全职责

序号组成岗位职责

1组长商业地产总裁对商业地产全面安全管理负全部管理责任

对商业地产营运项目的全面安全监督和管理负

执行商业地产安全监

2直接责任（自持物业、轻资产物业、办公场所、

副组长督部总经理

售楼处/展示中心及销售物业等）

对分管业务领域内的设计全面安全负全责；对

3分管规划副总裁

分管单位的全面安全管理负直接管理责任

分管商业项目副对分管区域商业项目建设阶段的全面安全管理

4

总裁负直接管理责任

分管文旅项目副对文旅项目持有物业建设阶段的全面安全管理

5

总裁负直接管理责任

文旅项目管理中对文旅项目销售物业建设阶段的全面安全管理

6

心常务副总经理负直接管理责任

分管境外项目副

7对境外项目的全面安全管理负直接管理责任

副组长总裁

对分管单位及分管业务领域内的全面安全管理

分管商管/物管

8负直接管理责任，包括商管、物管、百货筹备

副总裁

期及营运期安全

分管酒店建设副对酒店项目的全面安全管理负全责，包括酒店

9

总裁项目设计及装修安全

分管酒店管理副对酒店管理公司的全面安全管理负直接管理责

10

总裁任，包括各地酒店筹备期及营运期安全

质量监管中心总对商业地产在建项目的全面安全监督和管理负

11

经理直接责任

12商业规划院院长

对分管责任范围的设计全面安全负直接责任

13设计中心总经理

组员

北区/中区/南区/

对所管辖区域项目分管业务全面安全工作负直

14文旅项目管理中

接责任

心各副总

4

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序号组成冈U-J位/_JL.职责

境外地产中心各对所管辖区域项目分管业务全面安全工作负直

15

副总接责任

酒店建设公司总

16

经理

对本系统全面安全工作负直接责任

17组员物管公司总经理

酒店管理公司各

18

副总裁

对分管业务全面安全工作负直接责任

商管公司各副总

19

裁

2文化集团安全管理组织

文化集团实行三级安全管理组织架构，具体如下:

2.1三级安全管理组织

级别组成

文化集团安全管理领导小组

第一级（文化集团安全监督部是文化集团安全管理领导小组的日常办事机

构）

文化集团安全监督部

规划设计文旅规划院

影视控股：万达院线（含Hoyts）、影视传媒公司、五洲

发行公司、青岛影视产业园、青岛国际电影节、、

第二级AMC

华夏时报

（二级责任

单位）

旅游控股：主题娱乐、万达旅业

营运系统

体育控股：盈方体育公司、世界铁人公司、万达体育控

股中国区

儿童娱乐公司

各地文旅管理公司（各地万达城管理公司及其所属公司、

第三级长白山万达国际度假区管理公司及其所属公司、武汉万

（三级责营运系统达德贡演艺公司、武汉电影乐园公司、昆明高尔夫公司），

任单位）万达院线各区域公司及各地影城，各地儿童乐园、旅行

社、体育控股各地项目公司等

5

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2.2文化集团安全管理领导小组职责

文化集团安全管理领导小组负责文化集团各项重大安全工作的决策，批准文

化集团各项安全管理制度，拟定文化集团安全生产工作规划，组织和协调一般二

级及以上安全事件的调查处理，批复调查报告。

2.3文化集团安全管理领导小组各成员安全职责

序号组成冈UJ位/-X.职责

对文化集团的全面安全管理负全部管

1组长文化集团总裁

理责任

执行副组文化集团安全监督部总对文化集团分管业务范围内的全面安

2

长经理全监督和管理负直接责任

对分管单位的全面安全管理负直接管

副组长兼

理责任，包括各地影城筹备期及

3影视控股分管副总裁

营运期安全、影视产业园设备设施安

组长

全、电影节等大型活动安全

副组长兼对分管单位的全面安全管理负直接管

文化集团分管旅游控股

4旅游控股理责任，包括乐园筹备期及营运期安

CEO

组长全、旅行社游客安全

副组长兼对分管单位的全面安全管理负直接管

文化集团分管体育控股

5体育控股理责任，包括国际及国内体育赛事组

CEO

组长织与运营安全

文化集团各业务分管副对分管单位的全面安全管理负直接管

6副组长

总裁理责任

影视、旅

控股公司分管业务副总对分管单位的全面安全管理负直接管

7游、体育控

裁理责任

股副组长

6

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序号组成岗位职责

对分管责任范围的设计全面安全负直

8文旅规划院院长

接责任

9万达院线总裁

10影视传媒公司总经理

11五洲发行公司总经理

12青岛影视产业园总经理

13青岛国际电影节总经理

青岛东方影都管理公司

14

组员总经理

对本公司/系统全面安全管理负直接

万达城/旅游度假区

15责任

总经理

万达体育公司中国区总

16

经理

17华夏时报总经理

18主题娱乐总部总经理

19万达旅业公司总经理

20儿童娱乐公司总经理

21盈方体育公司总经理

22世界铁人公司总经理

23AMC总裁

7

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3金融集团安全管理组织

3.1三级安全管理组织

金融集团实行三级安全管理组织架构，具体如下:

级别组成

第一级金融集团安全管理领导小组

总部部室总部各部室

第二级投资公司、网络信贷公司、征信公司、飞凡信

直属公司

（二级责任单位）息公司

控股公司快钱公司、保险公司

第三级

下属公司各地公司、分支机构

（三级责任单位）

3.2金融集团安全管理领导小组职责

金融集团安全管理领导小组负责金融集团各项重大安全工作的决策，批准各

项安全管理制度，拟定安全经营工作规划，组织和协调一般二级及以上安全事件

的调查处理，批复调查报告。

3.3金融集团安全管理领导小组各成员安全职责

序号组成岗位职责

对金融集团全面安全管理负全面

1组长金融集团总裁

管理责任

对分管单位的全面安全管理负直

2副组长分管副总裁

接管理责任

3组员各单位负责人对本系统安全工作负直接责任

8

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4各产业集团二三级责任单位安全管理机构

4.1安全管理机构

事项规定

1）二、三级责任单位须成立安全管理小组（同时作为暴恐防范

成立安全管理应急机构）

小组2）组长由总经理担任（商业及文旅规划院由院长担任）

3）成员变化情况及时在安全管理系统中更新

1）项目和营运系统二级责任单位须设定安全监督部门或专职安

全人员，商业规划院、文旅规划院、设计中心、项目管理中心

须设定兼职安全人员

设定安全监督2）各产业集团安监部对系统总部安全监督部门负责人的招聘、

任免、转正、晋级具有否决权

部门/人员

3）各产业集团总部各部室须设定兼职安全人员

营运系统三级责任单位须设定专职安全人员或部门，其他系统

三级责任单位须设置兼职安全人员

1）营运系统各地公司（不含区域公司）须组建志愿消防队，并

组建

承担暴恐防范应急处理中警戒、疏散、救护等职责

志愿消防队

2）人数2员工数量的40%

4.2二、三级责任单位安全职责

二、三级责任单位安全职责详见信息库，单位总经理对本单位安全管理负全

责，负责细化和明确本单位各部门、岗位的安全责任范围和职责。集团范围内新

成立公司参照执行。

9

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5集团安全工作协调小组

为确保各产业集团安全管理制度一致，便于跨产业集团安全事项的协调与解

决，成立集团安全工作协调小组。鉴于商业地产负责集团项目的建设工作，且管

理的营运物业面积大，由商业地产安监部总经理担任工作小组组长。组织架构、

职责及工作机制如下：

内容具体规定

1）组长：商业地产安全监督部总经理

2）副组长：文化集团安全监督部总经理，商业地产安全监督部

副总经理

3）成员单位：商业地产安全监督部、文化集团安全监督部、商业

组织架构规划院、文旅规划院、商业地产设计中心、酒店建设公司酒店设计

院、商业地产计划管理部、质量监管中心、北区/中区/南区/文旅

项目管理中心计划部、酒店建设总部安全质量监督部、商管总部安

全监督部、酒管总部安全质量监督部、物管总部综合管理部、院线

总部安全监督部、儿童娱乐总部营运部等部门

1）监管全集团安全管理制度及安全管理信息系统建设与运维、组

织体系建设情况

工作职责2）统筹协调跨产业集团相关安全事项的解决

3）向集团分管行政副总裁上报全集团安全工作月报

4）集团领导交办的其他事项

工作小组牵头开展的主要工作如下：

1）每月上旬召开集团规划设计质量安全会议

2）每月上旬召开各产业集团安监部总经理工作协调会议（季度会

工作机制时产业集团各系统安监部总经理参会）

3）每月组织各产业集团编制各自安全工作报告，并定期向集团分

管行政副总裁汇报

4）重大事项、突发事件随时专项汇报

10

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第二章

通用安全管理

11

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第1节安全工作

1基础工作

1.1安全工作目标制定

事项完成时间责任单位

各产业集团

制定下一年度各产业集团安全工作目标11月30日

安监部

根据产业集团年度安全工作目标细化制定本系各系统总部安全

12月5日

统年度安全工作目标监督部门

12月月日

根据本系统安全工作目标，细化制定本公司年

（新项目开业各地公司

度安全工作目标，编制年度安全工作计划

前）

新项目开业前及营运期间每年12月20日前，系统总部与所属地方公司、地方

公司与各部门、各部门与各岗位人员签订安全管理责任书。

1.2安全培训

所有员工须接受消防安全常识、灭火器使用、火灾、暴恐防范与地震应急避

险、疏散逃生等安全知识的专题培训，新员工上岗前须进行岗位安全培训，产业

集团安监部监督抽查各系统、各地公司安全培训落实情况。

1）每年12月10日前，各公司制定针对各岗位人员的年度安全培训计划；

2）产业集团总部、各系统总部、各地公司须定期组织安全培训，具体如下:

单位频次

产业集团安监部每年21次

各系统总部安全监督部门每半年21次

各地公司每季度21次

1.3安全会议

各产业集团总部、各系统、各地公司定期组织安全会议，并进行通报，具体

如下：

序号会议类型负责人参加人频次

12

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各产业集团安全管理领导

小组成员、产业集团及各

产业集团各产业集团总每年

1系统总部安全管理人员、

安全工作会议裁22次

各地公司相关部门经理级

以上人员

各产业集团及各系统总部

各产业集团安每季度

2安全系统工作会议安全管理人员、各地公司

监部总经理1次

相关部门经理级以上人员

规划设计单位副院长（副

总经理）及以上人员，质

规划设计质量安全商业地产安监

3监副总经理及以上人员，

月度会议部总经理

安监部门总经理，其它单

位指定代表

产业集团安监部及营运系

安监系统总经理产业集团安监

4统总部安全监督部门总经

月度会议部总经理

理

每月

系统总部总经办成员1次

5系统总部安全例会

总经理及相关部门总经理

各系统总部安

各系统安全工作

6全监督部门总所属公司安全管理人员

（视频）会议

经理

地方公司相关部门

7地方公司安全例会

总经理经理级以上人员

1.4安全检查与隐患整改

1.4.1检查分类

分类说明

1）消防必备条件检查：各产业集团所有经营场所（持有物业、

轻资产物业、办公区、售楼处/展示中心等）试营业/开业/投

必备条件检查入使用前，销售物业入伙前的检查

2）演艺、游乐设备安全必备条件检查：文旅项目开业/试营业

前/排练日，演艺、游乐设备的检查

例行检查建设（含装修、开业筹备）和营运各阶段，法定节假日前检查

专项检查对大型活动、专项安全问题等的检查

13

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1.4.2例行检查频次与标准

检查单位检查对象频次标准

持有物业、轻资产物业、

每年22次

售楼处/展示中心等

遵循突击检查原则：

销售物业、项目公司办

每年21次1）拟定检查方案，出具检查

产业集团公区

意见及报告，被检查单位总

安监部

经理签确

抽查，每年2

2）检查人员对该项目检查结

影城、儿童乐园、旅行10%（其中非

果负责

社（适用于文化集团安万影城占影

3）谁检查，谁督办，对检查

监部）城检查比例

发现的安全问题监督责任单

270%）

位整改完成

各系统总部所辖持有物业、非万影

每年22次

安监部城、售楼处/展示中心

遵循常态化检查原则：

1）制订检查计划，明确检查

重点部位及检查责任人

日检/周检/

2）按总部标准化检查表单，

各地公司本公司月检/节假日

如实记录检查情况并签确

刖

3）检查人所在部门对检查结

果负责，分管副总负直接责

任，总经理负全责

各系统总部相关部室执行《各系统总部相关部室安全检查方案》（详见信息库）

1.4.3隐患整改

整改单位督办单位要求

项目公司项目管理中心计划部1）各地公司整改完成前采取必

要阴拄于日施

酒店建设总部计划部、安

酒店项目部（公司）2）地方公司总经理对整改完成

全质量监督部前安全防控负全责

3）各地公司自身无法解决的较

当地商管、物管、酒管、

大及以上安全隐患，报系统总部

主题娱乐、影城、儿童系统总部

（流程AQTY001）

乐园、万达旅业等

14

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1.5危险源、危险作业、职业危害及外方作业管控

事项管控要点

1）对管辖区域存在的危险源进行辨识、管控

2）所有在建项目、项目公司办公区、售楼处/展示中心、持有物

危险源辨识及

业、轻资产物业及其他经营场所禁止燃放烟花爆竹与冷焰火，主

管控

题乐园、剧场及影视拍摄场所根据经营需要须燃放的，严格执行

《烟花爆竹安全管理条例》规定

1）对动火、高处、有限空间、临时用电、气体充装等危险作业

危险作业

进行管控

管控

2）营业时间严禁施工动火作业

职业危害因素对存在职业危害的场所（如锅炉房等）、工作（如涂漆、焊接等）

辨识与防护进行职业危害因素辨识，制定相应防护措施并配备相应防护装备

外方现场施工维保作业（如装修、外墙广告更换、电梯检修等），

外方现场作业

应进行作业危险辨识，并制定管控措施，进行现场安全督查。作

安全管控

业完毕须按相关标准对施工、维保效果进行检查。

注：特种作业人员应持有合格的《特种作业操作证》

1.6设备设施管理

各地公司制定管理规定，责任落实到人，并定期检查、检测、维护、保养,

形成记录。政府强制性检测事项（包括但不限于消防、防雷、电梯、锅炉、燃气

等），应建立台账，按时报检并取得报告，检测报告中不合格项录入安全管理系

统督办整改。

管控对象管控要求

消防设备设施（消防供配电、火灾

自动报警系统、自动喷水灭火系执行《建筑消防设施的维护管理》（GB25201）

统、消火栓系统、气体灭火系统、等法律法规

防排烟系统、防火分隔等）

执行《电子巡更系统设置和日常使用、维护管

安防系统（电子巡更、入侵报警等）理规定》及《入侵报警系统设置和日常使用、

维护管理规定》（详见信息库）等

15

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管控对象管控要求

执行《特种设备安全法》等法律法规

1）特种设备作业人员应持有合格的《特种设

特种设备（游乐设备、电梯、锅炉、

备作业人员证》

压力管道和压力容器等）

2）电梯、游乐设备及客运索道须执行户籍化

管控要求，电梯应张贴有效的电梯使用标志

1.7重点部位管理

各地公司须制定重点部位（包括但不限于厨房、办公区、员工宿舍、机房、

库房、配电室、强弱电井、疏散通道、影视拍摄场所、特种设备操作间等）管理

规定，责任到人，定期巡查，建立台账和电子地图。

1.7.1厨房管理

所有厨房执行户籍化管控，执行《餐厅安全管控要点》（详见信息库）、《厨

房设备自动灭火装置设计、安装、调试、验收和维护管理标准》（详见安全技术

标准），确保厨房使用前厨房设备自动灭火装置正常运行。

1）排油烟设施清洗要求

序号部位清洗频次清洗要求

重油烟

1餐饮商户、每月21次

中央厨房

2轻油烟每2月21次1）专业清洗公司清洗

2）清洗须形成记录（含前后

3酒店餐厅每季度21次对比照片）并录入安全管理系

统

4员工餐厅每2月21次3）保证排油烟管道无积油

5广场等主管道每季度21次

灶台、挡火板每日21次

1）餐厅工作人员清洗

6

挡火板上方半臂之长轻油烟每周21次2）保证排油烟设施无积油

的排油烟管道重油烟每日21次

2）餐饮商户人员安全培训考核

事项频次标准

1）新入职人员培训合格方可上岗

培训半月1次

2）每半月21次

16

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事项频次标准

1）试题由系统总部安全监督部门拟定，每半年

更新，并上传安全管理系统

考核每季度1次

2）笔试合格方可上岗，结果上传安全管理系统，

试卷存档1年

1.7.2办公区管理

管控事项管控要点

外租办公区投入使用前，各地公司负责消防必备条件检查，0A报

投入使用备各系统总部安监部门，各系统总部安监部门抽查不少于30%,存

在重大隐患时0A报备产业集团安监部

执行《办公区安全检查与管理要点》（详见信息库）

1）巡查每周21次、全面检查每月21次、法定节假日前检查1

日常管理

次

2）制定应急预案，并录入安全管理系统

注：项目公司办公区管控详见第三章第二节。

1.7.3员工宿舍安全管理

事项管控要点

1）禁止使用大功率电器设备，严禁私拉乱接电源线路

日常管

2）严禁使用煤油炉、酒精炉等燃具和存放汽油、煤油等易燃易爆物品

理

3）严禁堵塞疏散通道

安全检1）系统总部每年21次

查2）地方公司每周巳1次

1.7.4其，他重点部位

序号部位名称管控要点

执行各业态《慧云智能化管理系统运行管理标准》和《消防

监控中心管理规定》（详见信息库）

1）主机须24小时运行，并24小时值班，每班须保证1名

慧云智能化

1慧云值班工程师与1名慧云助理工程师在岗，值机员须持

中心

有《建（构）筑物消防员证》

2）系统出现故障须在24小时内组织维修并录入安全管理系

统督办

消防监控执行《消防监控中心管理规定》、《远程安全监控系统地方公

2

中心司操作指引》和《远程安全监控系统地方公司操作管理规定》

17

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序号部位名称管控要点

（详见信息库）

1）开业前20日，完成管理规定培训；远程安全监控系统调

试完成后10日，完成操作培训。培训覆盖全部值班人员，

培训情况纳入开业前检查

2）24小时值班，每班22人，持证上岗

3）值班人员每季度考核，合格方可上岗，结果上传安全管

理系统

包括成都云基地、万达数据中心等

1）管理方、使用方明确各自安全管理职责及检查要求（包

3数据中心

括消防系统、安防系统、供配电系统、柴油发电机组等）

2）制定断电、消防等应急预案，定期演练培训

执行《配电室安全管理规定》（详见信息库）：

4配电室管理单位细化值班巡检制度，明确巡检时间和频次，并规范

设置电子巡更与视频监控点位

执行《库房安全管理规定》（详见信息库）：

5库房

严禁使用明火和大功率用电器具，消防器材配备符合要求

1.8应急管控

1.8.1应急设备与物资

系统总部制定应急（含暴恐防范）设备与物资清单（详见信息库），各地公

司按清单配备，并建立台账。

1.8.2应急预案

事项责任单位规定

牵头制定针对本系统工作中可能发生的消防、暴恐防范、

系统总部

防汛、防踩踏、电梯困人等各类突发事件应急预案

编制

各地公司细化本公司应急预案

系统总部每年4月1日前完成应急预案（模板）评审、修订并下发

修订

每年6月25日前修订本公司应急预案，并按当地政府要

各地公司

求备案

培训、演系统总部制订预案年度培训、演练计划并开展，记录及时录入安全

练各地公司管理系统

1.8.3各州a公司消防应急演练

执行《消防应急演练规范及管控要点》（详见信息库），各系统总部在安全

18

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管理系统中考核演练实施情况，并按规定现场指导监督演练实施。具体如下:

时间类型频次规定

万达城、万达茂、万达广场、酒店等持

消防实战演练1次

有物业/轻资产物业开业前

开业/投入

使用前

非万物业影城、售楼处/展示中心、各

消防疏散演练1次

公司外租办公区等开业/投入使用前

消防疏散演练每季度21次地方公司全员参与

开业/投入

万达城、万达茂、万达广场、酒店等持

使用后消防疏散实战

每半年1次有物业/轻资产物业开业后（可视为1

演练

次消防疏散演练）

1.8.4各世/公司暴恐防范应急演练

暴恐防范应急演练须与消防应急演练同时开展，具体如下:

频次规定

万达城、万达茂、万达广场、酒店、非万

开业/投入使用前1次物业影城、售楼处/展示中心等持有物业/

轻资产物业开业（投入使用）前

全员参与，其中有顾客参与演练每年22次

开业/投入使用后，每季度21次