阳朔县节水型社会达标建设

%，1分2.原节水型单位，复核时人均用水量仍然达标，1分3.人均用水量达到用水定额标准中的先进值，1分4.节水宣传成效突出，设置集中展示区、制作宣传视频、邀请相关单位参观学习等等，或在主流媒体如地方卫视和报纸上宣传报道，有一项加1分，最高3分5.节水管理技术先进，使用用水智能监控系统或拥有节水专利发明等重大创新，3分；采用合同节水管理模式，5分（本项最高10分）102B类（水利行业）现场查看、复核1.节水改造成效显著，改造前后差别巨大，节水率≥20%的，1分2.原节水型单位，复核时人均用水量达到先进值，1分3.节水宣传成效突出，如设置集中展示区、制作宣传视频、宣传报道上主流媒体如地方卫视和报纸等等，有一项加1分，最高2分4.节水管理技术先进，拥有节水专利发明等重大创新的，2分；采用合同节水管理模式的，3分6.示范带动地区节水型单位建设，视地区节水单位整体达标率和宣传成效定，1~2分（本项最高5分）5说明：1.《广西壮族自治区节水型单位建设评价标准》（2022修订版）是基于《关于组织开展2020—2022年公共机构节水型单位建设工作的通知》（桂建城〔2020〕14号）的2020年版修订的最新版本。2.节水型单位满分为110分，水利行业节水型单位满分为105分，均以90分为及格线。3.广西节水型单位不区分区、市、县级节水型单位，凡依据此标准验收合格即为“节水型单位”。4.公共机构涉及多种类型的单位，“人均用水量”指标评分细则中用水定额未涉及的适用单位类型，如展览馆、图书馆等，请自行查阅广西《城镇用水定额》（DB45/T679-2017）。7.1.3创建程序创建期每年年初，阳朔县负责管理机构与需完成创建工作的公共机构签订目标考核责任书，确定公共机构本年度需完成的任务，明确创建工作责任，推动工作开展。按照年初下达计划，年中开展中期检查，年底完成创建验收的流程开展年度创建工作。阳朔县负责管理部门应制定完善的评估验收流程，按照节水型单位自查申报、阳朔县负责管理机构组织评估、评估合格后报市政府验收备案、备案后命名的程序进行。依照统一完备的工作机制开展工作，保障节水型单位创建工作顺利完成。节水型单位评估、验收的主要程序有：听取申报单位关于开展创建工作的汇报；查阅申报材料的原始资料；现场抽查单位的用水设备、设施及节水措施；组织评审，现场评分，提出评审结果。阳朔县负责管理机构每五年对已获得命名的节水型机构进行复查，复查不合格的将取消命名。7.1.4创建任务创建节水型单位的主要任务包括健全内部节水机构、明确职责；建立健全节水规章制度；建设计量系统，加强用水计量统计；开展水平衡测试；用水设施更新或节水技术改造；定期开展节水宣传活动；加强日常管理和节水基础工作；资料总结建档等八大方面。7.1.5创建措施健全机构、明确职责健全机构、明确职责是做好节水工作的基础。在机关服务中心设立节水办公室，成立节水领导小组，单位领导分工有人负责节水工作；明确节水主管部门和节水管理人员，设立专职（或兼职）节水管理员；各级管理人员要责任明确，工作记录完整。建立健全节水规章制度建立健全节水规章制度，并落实到位。应建立巡回检查制度、设备维修制度、用水计量制度、节奖超罚制度、节水目标考核制度等。以阳朔县政府为例，制定阳朔县政府办公大楼节水管理制度，制定定期维修，巡查维护的管理制度，明确节水主管部门和节水管理人员，制定节水考核制度。加强用水计量统计建设计量系统、实行用水计量。实行用水计量，一级表计量率要为100%，充分考虑管理需求，合理规划和建设次级水量计量系统，次级用水单位计量率不低于95%。针对现有计量情况进行检查，并完善计量器具安装，建立用水记录统计台帐。水平衡测试开展水平衡测试工作，通过水平衡测试工作分析各部位用水情况和用水效率，查找单位存在的隐蔽漏水点，指导整改工作。根据所测数据，进行合理用水分析，挖掘节水潜力，提出整改措施方案。通过水平衡测试要提出用水、排水的相关图表。具体内容见表7.1-3。

表7.1-3 水平衡测试编制图表序号内容1用水设备设施明细表2计量水表配备明细表3各用水单元水量平衡图和平衡表4水量平衡汇总表5给排水平面图6节水措施项目明细表7计量水表配备网络图8水量平衡汇总表9测试结果表用水设施更新或节水技术改造依据水平衡测试结果及用水设施检查，进行用水设施更新或节水技术改造，如换装生活用节水器具（水龙头、淋浴器、马桶等）、更新老旧供水管网、改进中央空调制冷和锅炉冷凝水回收工艺、推广绿地节水灌溉技术、建设雨水和中水利用设施。定期开展节水宣传活动将水情和节水教育纳入单位职工教育和培训内容，充分利用单位网络、宣传栏等，广泛宣传节水技术、节水知识等，结合世界水日、节水宣传周等，组织开展节水主题活动，举办节水讲座，在主要用水部位和职工活动场所张贴节水标示和节水宣传品，营造单位节水氛围，倡导社会节水文化。节水基础工作加强日常管理和节水基础工作，严格各项规章制度落实。建立完善各类台帐和记录夯实节水基础工作。包括：（1）建立水表计量台帐：统计各级水表编号、逐月计量水表表底数、用水量。（2）建立用水设备设施巡回检查记录。（3）建立用水设备设施维修改造记录。（4）建立节奖超罚情况记录。（5）建立节水会议、工作和活动记录。资料总结建档在创建工作的基础上，建立档案，形成卷宗。包括机构职责卷、规章制度卷、水平衡测试卷、基础资料及台账卷、节水宣传卷、工作总结卷。机构职责卷包括节水管理机构设置情况、节水管理机构组成人员名单、节水管理机构职责和人员分工等；规章制度卷包括各项规章制度；水平衡测试卷包括水平衡测试工作总结、测试报告及相关附图、附表；基础资料及台账卷包括原始用水记录及台帐、用水设备设施巡回检查记录、用水设备设施维修改造记录、节奖超罚记录、节水会议、工作和活动记录等；节水宣传卷包括宣传材料、宣传活动记录、图片、影像等。工作总结卷包括单位基本情况，节水型单位建设的工作过程、工作内容、取得的成绩、存在问题、今后的提升计划等。7.2节水型居民小区创建7.2.1创建范围阳朔县辖区范围内有物业统一管理、实行集中供水的居民小区共15个，选取25%比例共4个作为节水型居民小区拟创建对象，已创建0家，拟创建4家。表7.2-1阳朔县拟创建节水型居民小区名单序号小区名称是否具有独立物业拟创建节水型居民小区批准机关1乌布小镇是是2乌布小院是是3阳朔十里春风是是4阳朔凤凰文投是是5阳朔兴进景园是6阳朔壹号院是7书童国际院是8福达阳朔之心是9阳朔碧桂园小区是10阳朔金鑫小区否11阳朔藏龙沃府小区否12龙脊花园小区否13凤鸣市场小区否14荔浦佳园小区否15李氏商品楼小区否7.2.2创建目标按照全国节约用水办公室《关于开展节水型居民小区建设工作的通知》，节水型居民小区创建目标分为技术目标和管理目标。节水型居民小区创建目标表见表7.2-2。居民小区按照创建目标，总得分不低于90分则创建成为节水型居民小区。表7.2-2节水型居民小区创建目标表目标指标目标值（考核要求）分值技术目标居民人均月用水量人均月用水量不高于省级居民用水定额标准的，得10分；每高于省级用水定额标准5%，扣1分，扣完为止。10家庭用水计量率家庭用水计量率为100%，得10分；每低5%，扣1分，扣完为止。验收时，采用随机抽查方法，抽查户数不少于20户。10家庭节水器具普及率节水器具普及率为100%，得10分；每低5%，扣1分，3扣完为止。10公共用水计量率公共用水计量率根据小区内全部公共用水设施计量情况计算，计量率为100%，得10分；每低5%，扣1分，扣完为止。10公共用水设施漏水率公共用水设施漏水率为0，得10分；每高5%，扣2分，扣完为止。10公众参与1、公共场所设置节水宣传标语、宣传栏或板报等，得3分。2、公共用水设施旁张贴节水宣传标志得3分；发现一处无节水标志的，扣1分，扣完为止。3、物业公司年均开展节水宣传3次以上，居民节水意识强，得3分；宣传活动少1次扣1分，扣完为止。4、设立浪费用水举报电话或其它举报方式，得3分；电话设在物业管理处，物业负责处理举报问题并做相关记录，得33分。15用水管理1、专人专岗负责小区供水、节水管理，得3分。2、制定节水工作计划、节水宣传制度、用水管理制度，得3分，缺一项扣1分。3、建立管网设备维护、检修制度，得2分；维护、检修原始记录完善，得2分。4、用水统计数据清楚完整，建立居民用水统计台账，得2分。5、商业用水单独计量，实行分类管理，得3分。15设施管理1、供水管道、排水管道、用水设施和计量设施分布图完整齐全，得4分，缺一项扣1分。2、公共场所用水设施展开例行检查，无跑冒滴漏得6分，发现一处问题扣1分，扣完为止。3、公共场所用水设施开展排查，定期对节水设施（器具）进行维护，全部采用节水设施，得3分；节水设施（器具）维护良好，得2分。4、绿化用水设施进行调查，全部采用喷灌、微灌等节水灌溉设施，得5分；发现1处非节水灌溉的，扣1分，扣完为止。20非常规水源利用（加分项）1、建立再生水利用系统，并正常运行，得2分。2、中央空调冷却水和景观水循环使用，得2分。3、建有雨水集蓄工程，建有下凹式绿地，得2分。4、人行道采用透水地面，得2分。；5、绿化、景观水使用再生水、雨水，得2分。107.2.3创建程序创建期每年年初，阳朔县负责管理机构与需完成创建工作的居民小区物业或居委会签订目标考核责任书，确定公共机构本年度需完成的任务，明确创建工作责任，推动工作开展。按照年初下达计划，年中开展中期检查，年底完成创建验收的流程开展年度创建工作。阳朔县负责管理机构应制定完善的评估验收流程，按照节水型居民小区自查申报，组织评估，评估合格后报市政府验收备案，备案后命名的程序进行。依照统一完备的工作机制开展工作，保障节水型单位创建工作顺利完成。节水型居民小区评估、验收的主要程序有：听取申报单位关于开展创建工作的汇报；查阅申报材料的原始资料；现场抽查单位的用水设备、设施及节水措施；组织评审，现场评分，提出评审结果。阳朔县负责管理机构每三年对已获得命名的节水型居民小区进行复查，复查不合格的将取消命名。7.2.4创建任务创建节水型居民小区的主要任务包括健全内部节水机构、明确职责；建立健全节水规章制度；建设计量系统，加强用水计量统计；用水设施更新或节水技术改造；定期开展节水宣传活动；加强日常管理和节水基础工作；资料总结建档等七大方面。7.2.5创建措施健全机构、明确职责健全机构、明确职责是做好节水工作的基础。在物业管理处设立节水办公室，成立节水领导小组，物业管理处单位领导分工有人负责节水工作；明确节水主管部门和节水管理人员，设立专职（或兼职）节水管理员；各级管理人员要责任明确，工作记录完整。建立健全节水规章制度建立健全节水规章制度，并落实到位。应建立巡回检查制度、设备维修制度、用水计量制度、节奖超罚制度、节水目标考核制度等。制定节水工作计划、节水宣传制度、用水管理制度。建立管网设备维护、检修制度。加强用水计量统计针对小区住户水表半年检查一次，确保计量设施完好，用水总量与总用水量一致，实现用水完全计量。针对公共区域用水计量设施进行检查，建立公共用水统计台账，公共用水计量全覆盖。用水设施更新或节水技术改造创建期初，针对小区住户用水器具进行调查，是否全部采用符合国家节水技术标准的水嘴、便器系统、淋浴器、洗衣机等用水器具；创建期初，针对公共场所用水设施开展排查，发现非节水设施（器具）及时更换，定期对节水设施（器具）进行维护。公共绿化全部采用喷灌、微灌等节水灌溉措施，非节水设施的进行节水灌溉技术改造。在公共绿化区域广泛采用透水铺装、绿地渗蓄，截留雨水，有条件的可修建小型雨水收集设施，充分利用雨水资源。定期开展节水宣传活动借助世界水日、中国水周等活动广泛开展节水宣传活动，在居民小区公共场所设置节水宣传标语、宣传栏或板报；公共用水设施例如公共厕所水龙头、绿地浇灌龙头等张贴节水宣传标志；定期开展节水宣传活动，每年至少3次。设立浪费用水举报电话，物业负责处理举报问题并做相关记录。节水基础工作加强日常管理和节水基础工作，严格各项规章制度落实。建立完善各类台帐和记录夯实节水基础工作。包括：（1）每月对公共用水设施开展检查，定期维护。（2）建立居民用水、公共用水、商业用水统计台账。（3）绘制供水管道、排水管道、用水设施和计量设施分布图。（4）节水会议、工作和活动记录等。资料总结建档在创建工作的基础上，建立档案，形成卷宗。包括机构职责卷、规章制度卷、基础资料及台账卷、节水宣传卷、工作总结卷。机构职责卷包括节水管理机构设置情况、节水管理机构组成人员名单、节水管理机构职责和人员分工等；规章制度卷包括各项规章制度；基础资料及台账卷包括公共用水、居民用水及商业用水记录及台帐、用水设备设施巡回检查记录、用水设备设施维修改造记录、节水会议、工作和活动记录等；节水宣传卷包括宣传材料、宣传活动记录、图片、影像等。7.3节水型企业创建7.3.1创建范围阳朔县规模以上重点用水行业企业共有9家，选取50%比例共5家作为节水型企业创建对象，已创建0家，新创建5家。表7.3-1阳朔县拟创建节水型企业名录序号企业名称企业联系人拟创建节水型企业1桂林独峰建材有限公司李修衡是2阳朔县深能环保有限公司李青峰是3阳朔县永宏混凝土有限公司徐永宏是4桂林市阳朔县林威香业有限公司王建金是5阳朔县鑫富铁合金冶炼有限公司唐志华是6桂林鹏飞衣架有限公司莫鹏7阳朔县华峰胶合板厂莫克忠8阳朔县汇佳竹木制品有限公司李启灿9阳朔县华峰竹木制品厂张家发7.3.2创建目标根据工业和信息化部、水利部、全国节约用水办公室《关于深入推进节水型企业建设工作的通知》，节水型企业创建目标分为基本要求和管理要求两方面。基本要求为创建节水型企业必须满足的要求。按照节水型企业管理评价要求进行评价并达到48分以上（含48分，满分60分）即达到节水型企业评价要求。申报节水型企业的单位基本要求见表7.3-2。节水型企业管理要求及各项评分见表7.3-3。表7.3-2 节水型企业基本要求序号项目1生活用水不采用包费制，应按用水量计量收费2生活用水和生产用水分开计量，计量设施安装到位3供汽锅炉冷凝水回收利用4冷却水不直排，应循环使用5水计量器具的配备与管理应符合GB24789的要求6企业废水排放复核标准要求7不使用国家明令淘汰的用水设备和器具8有取用水资源的合法手续9近三年用水无超计划10新改扩项目实施节水¡°三同时¡±管理制度表7.3-3 节水型企业管理要求考核指标具体要求考核方法评分管理制度有科学合理的管理网络和岗位责任制查阅文件，网络图和工作记录4制定节水规划和年度节水计划查阅有关文件和记录4有健全的节水统计制度查阅有关资料4管理机构和人员有主要领导负责用水、节水工作查阅有关文件及会议记录4有专（兼）职用水、节水管理人员查阅企业上级主管部门文件4管网（设备）管理有详细的供水、排水管网图和计量网络图查阅图纸及查看现场4有日常巡查和报修检修制度，定期开展检修查阅巡查记录和落实情况4水计量管理原始记录及统计台账完整规范查阅台账和分析报告，核实数据4内部实行定额管理，节奖超查阅定额管理节奖超罚文件和资料4水平衡测试开展水平衡测试查阅水平衡测试报告书及有关文件4生产工艺和设备开展节水技术改造查阅有关工作记录4使用节水新技术、新工艺、新设备节水设备管理好且运行正常4节水宣传经常性开展节水宣传教育查看相关资料4员工有节水意识询问职工节水常识47.3.3创建程序创建期每年年初，阳朔县负责管理机构与需完成创建工作的企业签订目标考核责任书，确定节水型企业本年度需完成的任务，明确创建工作责任，推动工作开展。按照年初下达计划，年中开展中期检查，年底完成创建验收的流程开展年度创建工作。阳朔县负责管理机构应制定完善的评估验收流程，按照节水型企业自查申报，阳朔县负责管理机构组织评估，评估合格后报市政府验收备案，备案后命名的程序进行。依照统一完备的工作机制开展工作，保障节水型企业创建工作顺利完成。节水型企业评估、验收的主要程序有：听取申报单位关于开展创建工作的汇报；查阅申报材料的原始资料；现场抽查单位的用水设备、设施及节水措施；组织评审，现场评分，提出评审结果。阳朔县负责管理机构每三年对已获得命名的节水型企业进行复查，复查不合格的将取消命名。7.3.4创建任务创建节水型企业的主要任务包括健全内部节水机构、明确职责；建立健全节水规章制度；建设计量系统，加强用水计量统计；开展水平衡测试；用水设施更新或节水技术改造；定期开展节水宣传活动；加强日常管理和节水基础工作；资料总结建档等八大方面。7.3.5创建措施健全机构、明确职责健全机构、明确职责是做好节水工作的基础。在企业综合管理部门设立节水办公室，成立节水领导小组，企业领导分工有人负责节水工作；明确节水主管部门和节水管理人员，设立专职（或兼职）节水管理员；各级管理人员要责任明确，工作记录完整。建立健全节水规章制度建立健全节水规章制度，并落实到位。建立巡回检查制度、设备维修制度、用水计量制度、节奖超罚制度、节水目标考核制度等。加强用水计量统计建设计量系统、实行用水计量。实行用水计量，一级表计量率要为100%，针对现有计量情况进行检查，并完善计量器具安装，建立用水记录统计台帐。开展水平衡测试开展水平衡测试工作，通过水平衡测试工作分析各部位用水情况和用水效率，查找单位存在的隐蔽漏水点，指导整改工作。根据所测数据，进行合理用水分析，挖掘节水潜力，提出整改措施方案。通过水平衡测试编制详细的供水、排水管网图和计量网络图。用水设施更新或节水技术改造用水设备、管道器具清查、维修，对锈蚀严重的供水管道进行维护。进行主要生产用水环节节水技术改造，建立冷却水、冷凝水回用系统。生产废水循环利用，生活污水处理后回用。加强用水计量，各用水点更换和配置计量仪表，一二三级水表计量建立用水计量监控系统。定期开展节水宣传活动组织开展专题宣传活动，突出宣传推进生产循环用水理念。在主要用水器具附近张贴节水宣传标语。节水基础工作加强日常管理和节水基础工作，严格各项规章制度落实。建立完善各类台帐和记录夯实节水基础工作。包括：（1）建立水表计量台帐：统计各级水表编号、逐月计量水表表底数、用水量。（2）建立用水设备设施巡回检查记录。（3）建立用水设备设施维修改造记录。（4）建立节奖超罚情况记录。（5）建立节水会议、工作和活动记录。资料总结建档在创建工作的基础上，建立档案，形成卷宗。包括机构职责卷、规章制度卷、水平衡测试卷、基础资料及台账卷、节水宣传卷、工作总结卷。机构职责卷包括节水管理机构设置情况、节水管理机构组成人员名单、节水管理机构职责和人员分工等；规章制度卷包括各项规章制度；水平衡测试卷包括水平衡测试工作总结、测试报告及相关附图、附表；基础资料及台账包括原始用水记录及台帐、用水设备设施巡回检查记录、用水设备设施维修改造记录、节奖超罚记录、节水会议、工作和活动记录等；节水宣传卷包括宣传材料、宣传活动记录、图片、影像等。工作总结卷包括单位基本情况，节水型单位建设的工作过程、工作内容、取得的成绩、存在问题、今后的提升计划等。7.4节水载体建设重点任务清单阳朔县节水型社会达标建设要大力推动节水型单位、节水型居民小区、节水型企业创建工作，节水载体建设任务清单见表7.4-1。表7.4-1 阳朔县节水载体建设任务清单序号评价指标目标任务负责部门1节水型单位建成率节水型单位建成率≥50%（34/58））发改局2节水型居民小区建成率¡Ý15%推进节水型居民小区创建，创建4家（4/15）住建局3节水型企业建成率节水型企业建成率≥40%推进节水型企业创建，创建5家（5/9）科技和经信局8创建方案及实施计划8.1创建任务分类对照《节水型社会评价标准（试行）》，阳朔县节水型社会建设共有12类任务（包括必备任务）。根据阳朔县节水工作开展现状和建设任务难度，将建设任务分为基础建设任务、重点建设任务和后续提升建设任务三个层次，分别采取不同的建设策略。基础建设任务，包括用水定额管理、工业用水计量、居民用水阶梯水价、水资源费征缴、公共供水管网漏损控制、生活节水器具推广、开展节水宣传、提升社会节水意识等。这部分建设任务阳朔县已有较好的工作基础，建设难度相对较小，需要在已有工作基础上按照考核要求继续巩固提升，完善工作中的不足，确保相关建设内容全部顺利达到节水型社会考核要求。重点建设任务，包括6项制度建设与节水管理内容，即健全节水管理机构与机制、加强计划用水管理、推进农业水价综合改革、实施非居民用水超计划超定额累进加价、加强节水“三同时”管理及实行节水激励政策等；3项节水工程建设内容，即农业灌溉用水计量、再生水利用以及高效节水灌溉；3项节水载体建设内容，即节水型单位、节水型居民小区、节水型企业建设。这些建设内容的相关工作开展基础较为薄弱或者具有明显的短板，建设难度相对较大。因此，需要将此部分建设任务作为阳朔县节水型社会达标建设的重点建设内容，各部门加强协作，争取全部达到节水型社会考核要求。后续提升建设任务，包括再生水利用、节水标杆示范、高效节水灌溉以及重点建设任务的部分内容。此部分建设任务工作难度大，难以在短时间内完成创建内容并达到节水型社会考核要求。8.2创建方案根据阳朔县节水型社会建设现状，对照《节水型社会评价标准（试行）》梳理问题，找差距、补短板，按照“少投入、见效快，先易后难，先保证基本达标，再巩固提升至全面达标，循序渐进、分段推进”的总体思路，设计两种方案，提供两种创建途径，满足两种目标要求。基本达标方案是达到创建标准的基础，全面达标方案中各项工作任务可在完成基本达标方案的前提下，根据客观实际，在有条件的情况下选择开展。8.2.1基本达标方案基本达标方案实现年份为2023年，基本达标方案的主要工作任务及分工见附表2。基本达标方案立足现状，聚焦最短板块，遵循少投入、见效快的原则，尽快实现基本达标。基本达标方案建设内容包括10类共19项内容，满分为110分，期望得分为100分。基本达标方案主要将基础建设任务和重点建设任务作为建设内容，争取完成相关建设任务，基本达到节水型社会的创建要求。8.2.2巩固提升方案巩固提升方案年份为2025年，巩固提升方案的主要工作任务及分工见附表2。巩固提升方案在基本达标方案的基础上，继续巩固提升，扩大创建内容，加大创建力度，努力提升节水型社会建设水平，对标省内节水先进示范水平。巩固提升方案要求完全按照节水型社会评价标准对标建设，建设难度较大，力争各项任务均达到建设目标。8.3达标验收任务阳朔县节水型社会达标建设验收任务及责任分工见附表4。县域节水型社会达标考核主要根据《节水型社会评价标准（试行）》对标评价，采用资料复核和现场复核相结合的方式，其主要依据是提供的汇编材料。汇编材料必须建立在对评价标准充分理解的基础上，根据指标所需的材料选择真实、有效、关键、充分的支撑材料进行汇编，程序性材料和支撑材料需分类汇编整理。8.4任务分工阳朔县节水型社会建设领导小组各成员单位任务分工如下：县政府办：负责协调县市委编办、县发改局、县财政局、县住建局、县教育局、县水利局、县文化和旅游局、县农业农村局、县工信和商贸局、县市场监督管理局、县统计局、县阳朔生态环境局、县融媒体中心等部门共同抓好节水型社会达标建设工作。县委宣传部：负责制定阳朔县节水型社会达标建设的宣传工作方案，做好阳朔县节水型社会达标建设的宣传工作。负责制作阳朔县节水型社会达标建设宣传视频。县市委编办：负责提供市直属机关和事业单位名录。县水利局：牵头负责阳朔县节水型社会达标建设工作，指导各部门开展好创建工作，负责收集各部门节水型社会建设的成果、佐证资料，编制节水型社会达标建设工作总结报告，申请验收。负责全县水资源统一管理和监督工作，严格计划用水管理，按标准足额征缴水资源费。根据《水法》等政策法规，研究拟订关于水资源节约、保护和管理的地方性政策规定，形成与节水型社会达标建设相关的法规体系；编制水资源保护规划，摸清水资源及其开发利用现状，提出水资源合理开发、优化配置、高效利用、全面节约、有效保护、综合治理和科学管理的总体布局方案，为水资源可持续利用与管理提供科学依据。负责推动节水灌区改造项目建设和农业灌区的计量用水工作。配合发改局推进农业水价综合改革工作。配合县委宣传部、融媒体中心做好阳朔县节水型社会达标建设的宣传工作。县发改局：负责推进农业水价综合改革工作，建立健全农业水价形成机制，推进农业水权制度建设。对城镇居民生活用水实行阶梯水价制度，对非居民用水实行超计划超定额累进加价制度，对公共供水管网用水户水费应收尽收。建立合理的水价形成机制，依靠价格杠杆调整用水结构，缓解用水矛盾。负责全县直属机关和事业单位的节水型单位创建工作，组织各公共机构单位做好节水宣传工作，将节水型单位创建纳入公共机构节能考评内容。县财政局：负责阳朔县节水型社会达标建设工作经费的统筹、调集、管理和监督。负责制定农业水价精准补贴和节水优惠激励政策等相关文件，配合发改局推进农业水价综合改革工作。县住建局：负责制定加强建设项目节水“三同时”管理的制度文件，并在新（改、扩）建项目中严格执行节水“三同时”管理，建立管理台账。负责节水型居民小区的创建工作，组织集中供水且由物业统一管理的居民小区开展节水型居民小区建设，负责全面推动公共场所、居民家庭使用生活节水器具。负责全市污水处理厂的建设工作，监督污水处理厂安全运行和污水达标排放，城区100%的生活污水纳入污水系统。负责再生水利用的实施工作，工业废水、污水处理和中水回用技术。县教育局：负责在全县中小学开展节水教育，将节水纳入学校教育内容。县文化和旅游局：负责做好旅游景区、星级饭店的节水教育宣传工作，向社会广泛宣传节约用水。县农业农村局：负责高效节水灌溉工作，适当调整县内农业种植结构，发展生态农业，逐步减少高耗水作物种植面积，增加经济作物种植比例，发展高效节水农业；推广先进实用的节水灌溉技术，喷灌、滴灌和微灌面积得到迅速发展。负责实施高标准农田工程项目，配合发改局推进农业水价综合改革工作。县工信和商贸局：负责合理调整工业布局及产业结构，确保万元工业增加值用水量达到2021年控制目标；根据阳朔县经济和社会发展规划，促进产业结构优化升级，大力发展高新技术产业、节水型工业和服务业，禁止发展高耗水产业，推广工业节水新技术、新工艺。负责规模以上工业企业用水计量率达到100%，建立规模以上工业企业名录和用水量统计台账工作。负责做好节水型企业的创建工作，组织重点用水行业企业创建节水型企业。负责规模以下工业企业用水计量率达到100%，建立规模以下工业企业名录和用水计量统计台账工作。负责做好节水标杆示范工作，力争创建国家或省级水效领跑者或者节水标杆单位。县市场监督管理局：负责组织节水型产品市场的质量监督检查，保障优质节水型产品的正常市场供应。县统计局：按照国家统计制度的要求，逐步建立节约用水主要指标统计体系，并纳入经济和社会发展指标主要统计体系。阳朔生态环境局：负责监督工业污水达标排放以及水环境功能区达标，实施河流污染物排放总量控制，建立污染物排放总量控制与达标监督相结合的水环境管理制度，严格控制废水超标排放，指导企业实施中水回用，保护好水环境。8.5实施计划根据节水型社会达标建设的要求，结合阳朔县实际情况，分三个阶段实施：8.5.1达标建设阶段（2023年10月底前）做好方案保障、组织保障和经费保障工作。成立节水型社会建设工作领导小组，制订工作方案，明确领导小组和各成员单位的职责。按照基本达标方案确定的建设目标、实施内容和任务分工，将考核指标落实到每个成员单位，全面启动节水型社会建设工作。制定完善节水规章，强化节水基础管理工作，各责任单位根据责任目标有序组织实施。8.5.2达标考核阶段（2023年底前）阳朔县节水型社会建设工作领导小组组织各成员单位按照材料整理任务及分工，开展节水型社会建设工作开展佐证材料整理工作；牵头部门负责提交验收申请，组织编写自评估报告，申报材料（节水型社会达标建设实施方案、自评分及逐项说明材料、工作总结、相关影像材料）、支撑材料，并以市政府名义向省节约用水办公室申报。8.5.3巩固提升阶段（2025年底前）节水型社会建成后，仍需要巩固提升，按照全面达标方案确定的目标，进一步加强完善阳朔县节约用水工作。创建完成5年后，积极准备迎接水利部的县域节水型社会达标建设“回头看”抽检，并对照县域节水型社会建设目标任务完成情况进行自评估，并报上级部门进行复核，确保到2025年阳朔县县域节水型社会建设达到更高水平。8.6投资估算在阳朔县节水型社会达标建设期间，工程措施必不可少，是建设节水型社会的必要措施，而非工程措施则是保障和促进节水型社会达标建设的有效举措。因此，投资估算分为工程措施投资估算和非工程措施投资估算两部分，投资估算总额为430.62万元。8.6.1工程措施投资估算阳朔县节水型社会达标建设主要工程措施包括农业灌溉用水计量、高效节水灌溉、再生水利用等，投资估算总额为430.62万元，其中：（1）重点工程建设投资40.65万元，主要包含节水型灌溉改造、农业用水监测、工业用水水平衡测试，用于实施灌区节水改造，推广开展高效节水灌溉项目，该项资金已经有投资计划，农业灌溉用水计量投资14.0万元，用于进一步完善建立灌区农业灌溉用水计量设施，扩大农业灌溉用水计量范围。（2）节水载体建设投资301.88万元，用于节水载体建设，主要用于节水型机关建设34家，节水型小区建设4家，节水型企业建设5家，对现有节水型载体进行复核补充；（3）节水教育基地建设投资12.71万元，用于节水教育基地建设。8.6.2非工程措施投资估算阳朔县节水型社会达标建设主要非工程措施包括：开展节水宣传、节水情况调查等，投资估算总额为20.99万元。其中：（1）开展节水宣传投资17.23万元，用于制定宣传工作方案、印制宣传手册和画册、制作节水宣传视频等；（2）开展节水情况调查投资3.76万元，用于公众节水意识和节水器具普及率调查。工程总投资见表8.1，重点工程建设、节水载体建设见表8.2-8.3。

表8.1阳朔县节水型社会达标建设投资总表序号工程或费用名称工程费备注I工程措施388.00一建筑安装费367.01(一)重点工程40.65高标准农田建设资金2373万元已经有投资，不含在内(二)载体建设301.88(三)节水教育基地建设12.71(四)制度建设11.78二非工程措施20.99(一)节水宣传17.23(二)节水调查3.76Ⅱ独立费用22.12一建设单位管理费5.82取主体工程的1.5%二设计费5.82参考同类工程取主体工程的1.5%三招标代理服务费5.82取主体工程的1.5%四工程监理费4.66主体工程1.2％Ⅲ基本预备费20.51取5%Ⅳ工程投资总计静态总投资430.62总投资430.62PAGE64表8.2重点工程建设重点工程建设单位：元序号名称单位数量单价（元）价格(万元)备注1农业节水面积亩551843000.002农业取水监测个20500010.003工业水平衡测试个34000012.004工业节水改造个0300000.005再生水利用改造m3110000010.006漏损率分析项1400004.007管网改造m020000.008阀门改造个355001.75公共管网9水表增设个285001.40公共场所10安装调试费项110.001.50按15%计取总投资万元40.65表8.3节水载体建设节水载体建设单位：元序号名称单位数量单价（元）价格(万元)备注1节水型机关创建个3460000204.002节水型居民小区创建个46500026.003节水型企业个56500032.504m01000.005项025000.006项1262.5039.38按15%计取总投资万元301.888.6.3资金筹措方案项目为公益性项目，建设经费投资主要以地方财政进行投入为主，投资资金全部由地方财政承担。9节水效益分析9.1社会效益分析通过节水型社会达标建设，可提高农田灌溉水利用系数，完善基础农田水利工程设施，减少水资源不足对粮食安全生产的影响，提高农田水灌溉效率；可完善工业企业节水改造和再生水利用，缓解水资源供需矛盾，使经济社会又好又快发展，提高水资源利用率和水资源使用效率，减少水资源的浪费，实现水资源优化配置，提升阳朔县综合竞争力；可保障区域用水安全，减少水事纠纷，促进社会稳定，对于加快区域经济发展方式转变，带动区域经济社会发展具有十分重要的意义；可促进社会公众资源节约和环境保护意识提高，让节水意识深入人心，实现可持续发展的节水型社会建设。9.2生态效益分析通过大力开展节水可有效的抑制不合理的需水增长，缓解了生产需水与生态环境需水的矛盾，保证了河道内基本生态环境需水量；由节水间接获得的减排和防污效益，是从用水源头防治污染的根本措施之一，可在一定程度上提高水环境承载能力，有利于保持区域良好的生态环境。通过节水型社会建设，不但能统筹协调好生活、生产和生态用水的关系，还能将农业、工业的结构布局和城市人口的发展规模控制在水资源、水环境的承载范围之内，有利于水生态系统修复和水环境条件的改善。9.3经济效益分析农业节水主要通过工程措施和非工程措施两类途径实现，在工程措施方面主要通过渠系建筑物全面配套、渠道防渗以及泵站改造、节水示范区建设等，提高渠系水利用系数：非工程措施主要包括加强农业用水管理和推广节水灌溉技术等，提高农业用水效率。通过实施农业节水措施后，可以降低农业灌溉用水成本，降低农民的灌溉用水费用负担。工业节水的直接效益由三方面构成，一是加强企业水平衡测试以及工业废水治理回用、改进生产工艺和提高重复利用率；二是在不节水的条件下需要建设相应供水能力的水产的投资，包括节省的水产的投资、供水管道投资、污水处理投资及上述设施的运行管理费用，作为工业节水的效益；三是节省的投资转投到其它行业，对国民经济产生的效益至少和投资额相等。此外，工业节水还带来污水量减少，从而减轻污水处理投资，这部分效益称作环境间接效益。可见工业节水投资经济效益明显。城镇生活节水效益主要通过优化管网布局、管网更新改造、装表计量及计划用水管理、自动监控技术运用等降低管网漏损率，提高节水器具普及率所产生直接效益。非常规水源利用工程节水包括污水集中处理回用工程、中水回用工程、雨水积蓄工程的节水，非常规水源的利用不仅节省了新建供水设施的投资，而且减少了排污量，保护了生态环境，具有广泛的经济、社会及环境间接效益。城镇生活节水的直接效益主要是节约水量、污水处理费和水资源费。经分析，节水型社会建设后阳朔县可增加水资源量218.1万m3，单位水量投资仅2.47元/m3，小于桂林市中型水利工程建设成本费用10.0元/m3的平均水平，项目投资效益巨大。10保障措施10.1组织保障强化水资源管理工作领导责任，实行行政首长负责制。建立独立的阳朔县节约用水办公室，办公室设在水利局。成立以阳朔县政府主要领导任组长的节水型社会建设工作领导小组，统一领导全市节水型社会建设工作。各相关单位要建立相应工作机制，并结合责任分工完善相应工作计划，切实保障具体工作落到实处。10.2制度保障一是落实机构改革要求，明确水资源管理责任归属，明确节水管理工作牵头部门，以水资源的可持续利用保障阳朔县经济社会的可持续发展。二是完善政策体系。梳理现有政策文件，扎实推进《水法》、《水污染防治法》、《计划用水管理办法》及其他节水型社会建设相关规范性文件要求的落实，废止或修改不符合经济社会发展、节水型社会建设的政策，制定和出台相关政策，创造良好政策环境。将县域达标建设纳入最严格水资源管理制度考核中或结合河长制工作制定相关政策。三是强化目标管理。严格工作机制，约束性指标逐年分解到各个责任主体，制定目标明确、赏罚分明、责任到人的考核办法，促进节水型社会