高速公路安全生产问题安全生产

高速公路安全生产问题

1、在么，在高速公路上养护发生事故是为交通事故还是安全生产事故

道路交通事故是否属于安全生产事故，抄要看是否属于生产范畴。

出租车是事故一方，对出租车公司来说，属于安全生产事故；

事故一方属于上下班途中正常路径和合理的时间段内的，属于该方单位的安全生产事故；

事故一方是单位车辆正常运营的（即送货、接送人员等）的，属于该方安全生产事故；

事故一方是私人车辆因公外出工作的，属于该车辆所有人单位的安全生产事故；

事故一方是私人车辆因公外出工作结束后的（比如谈完业务去酒吧的途中等），不属于安全

生产事故。

交通事故因第三方生产施工（比如道路养护单位施工等）造成的，属于安全生产事故。

2、关于高速公路安全生产管理遇到的问题和整改措施！

安全生产管理工作中的不足及整改措施

通过本次项目部安全管理人员培训班的学习，在工作中存在许多不足之处有待进一步改进，

就安全生产管理工作中的不足有以下：

制度建设方面：

1.安全生产组织体系不够健全

2.各部门安全生产责任不够齐全

3.国家法律法规、行业及上级要求的安全工作未建立齐全相应的管理制度

专项方案方面：

4.执行安全生产条件审查制度不到位。

5.临时用电方案的实施。

6.施工机具的分类管理台帐没有建立齐全

7.应急救援预案编制后没有组织演练

人员教育方面：

8.特殊工种的有效证书未收集齐全

9.安全生产工作例会的部署未到位。

10.进场人员的安全培训教育不到位

11.对作业人员的安全技术交底

12.对新进场、转岗工人的安全培训教育资料不齐全

隐患排查方面：

13.对现场危险源的识别

14.各类安全检查记录和文件还未齐全

15.施工内业的隐患检查未及时整改

安全费用方面：

16.安全经费的使用未建立健全

17.现场作业人员的人身意外险未办理

施工现场防护：

18.全文明的宣传、驻地建设未满足标准化要求

19.各种警示标志、宣传告示牌未全部安放

20.消防和危险品的管理不到位

21.各种作业没有全部按照规程进行，作业人员小部分未佩戴合格的防护用品。

22.现场的便道环保措施不到位。

驻地方面：

23.消防设施配合不齐全

24.保安值班、交接班制度未完善

25.临时设施功能不太齐全，如用电、用水不能及时满足生活需要。

26.医疗求助卫生设施不齐全

整改措施：

制度建设方面：

1.将安全生产组织体系建立健全，并且整个体系要涵盖领导层、各部门及施工班组

2.将各负责人、各部门及施工班组的安全生产责任明确清楚，签订责任书

3.制度出与国家法律法规、行业及上级要求的安全工作管理制度，并具有针对性、可操作

性和时效性。

专项方案方面：

4.对标段内的危险性较大的工程编制专项方案，并按程序报批监理，严格执行安全生产条

件审查制度

5.将监时用电方案下发到现场，并督促有效实施

6.施工机具建立具体的管理台帐，设备有维修保养记录，有进场时间登记。

7.应急预案编制后按时组织演练，预防突发事故时不能自救

人员教育方面：

8.尽快收集齐全特殊工种的有效证件，并督促按要求进行年审。

9.安全生产工作例会按时召开，临时性重要工作召开专门会议

10.对所有进场人员进行登记，对各岗工人进行安全培训教育

11.对相关作业人员进行安全技术交底。

隐患排查方面：

12.对工程危险源进行识别，并制定防控措施

13.安全检查记录尽快报备齐全

14.将施工内业的安全隐患进行限时整改以达到安全要求

安全费用方面：

15.尽快建立健全安全经费使用计划，落实安全保障措施的要求

16.为现场作业人员办理人身意外保险，保障作业人员人身安全

施工现场防护方面：

17.施工现场安全文明宣传、施工驻地建设督促各相关部门尽快做到标准要求

18.各种警示标志、宣传告示牌、操作规程牌协调各部门安放。

19.敦促各施工队伍将消防和危险品管理到位，定期检查

20.对各种作业严格其规程，对作业人员的防护用品佩戴情况进行奖罚。

驻地方面：

21.尽快满足驻地的消防设施，与驻地相关人员协调

22.完善保安值班、交接班制度，保证驻地人员的人身、财产安全

23.督促相关人员配备好相应的医疗卫生设施，保证作业人员在暑期的工作能顺利进行。

上市

3、高速公路安全生产制度

XX高速公路安全生产管理制度

第一章总则

第一条为了加强承朝高速公路工程建设的安全管理，防止和减少施工安全事故、保障人身和

财产安全，把承朝高速公路建设成优质工程、廉政工程和安全工程，根据《中华人民共和国

建筑法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安

全生产管理条例》、交通部《公路工程施工安全生产技术规程》等国家和部门的法律法规，

以及河北省有关政策规定和省交通厅文件要求，结合承朝高速公路建设的实际，制定本安全

生产管理制度。

第二条安全生产管理制度必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持管生产必须管安全和

谁主管谁负责的原则。参与承朝高速公路建设的各监理、施工单位要积极运用安全系统工程

技术，正确处理安全与工期、质量、效益等方面的关系，在计划、布置、检查、总结、评比

生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。在安全与生产发生矛盾时，必须

无条件地服从安全。要在确保安全的前提下，搞好施工。

第三条贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，增强法制观念。

第四条任何单位或个人对违反安全生产法律、法规和规章的行为，有权进行检举、控告。

第五条本安全生产管理制度适用于承朝高速公路工程在建项目。

第二章安全生产管理机构

第六条安全生产组织机构建设，是安全生产管理制度的组织落实体系。从建管

处、总监办、驻地办、各施工单位、到各施工队和班组，都要层层建立安全生产组织，把安

全生产管理责任落实到人。各单位一把手是安全生产第一责任人，施工单位项目经理是安全

生产的第一责任人，驻地监理是安全生产监督管理的第一责任人。

第七条建管处安全生产领导小组

安全生产办公室设在建管处办公室。

第八条各监理单位成立安全生产监督领导小组，负责对所辖合同段安全生产的监督和安全技

术的指导，由总监理工程师或驻地监理工程师任组长，为安全生产第一负责人，并指定一名

专业工程师为专（兼）职安全监理，负责日常安全技术的监督管理工作。

第九条各项目经理部相应成立安全生产领导小组，下设安质科（或部）。安全生产领导小组

由项目经理部经理、副经理、党支部书记、总工和安质科的科长组成。安质科按照安全生产

合同规定数量设置专（兼）职安全员。项目经理和分管安全生产的副经理为第一和主要负责

人。

第十条施工现场应设置安全管理人员和安全技术人员。施工单位所辖工区（队）应有兼职安

全员。现场施工员要分管安全。工区（队）负责人是本工区（队）安全生产第一负责人，分

管安全的副职领导是主要负责人。

第十一条施工单位应建立保卫组织机构，设专人负责保卫工作，负责施工驻地和施工现场的

治安工作，保证施工的正常进行。

第三章安全生产责任制

第十二条参建单位要层层签订安全生产责任状，健全安全生产责任制，将安全生产责任落实

到人，做到安全职责明确。

第十三条安全领导小组职责

1、在建管处处长的直接领导下，负责分析全线的安全生产存在的薄弱环节，提出搞好安全

生产的措施；认真贯彻执行国家劳动保护、安全生产方针政策，组织实施各项安全生产法规、

制度、办法。

2、组织做好安全生产检查活动并下发安全事故隐患整改通知书（单），对违反安全生产管理

制度的人和事给予纠正或处罚。

3、受理有关安全生产的举报。

4、总结、推广安全生产经验。

5、负责施工（生产）安全事故的调查、分析、处理和统计上报。

第十四条各岗位人员安全责任制

（一）建管处处长职责

1、对建管处安全生产负主要领导责任。认真贯彻执行国家、上级有关安全生产、劳动保护

方面的方针、政策。在制定、实施生产计划的同时，制定、实施安全生产计划和安全生产事

故应急救援预案。

2、保证安全生产所必须的资金投入。建管处、各项目经理部要为安全检查使用车辆提供便

利。

3、督促、检查安全生产工作，定期研究和解决安全生产工作存在的问题，及时消除安全生

产事故隐患，防止重、特大安全生产责任事故的发生。

4、发生重大安全生产事故时，立即组织抢救，并及时、如实报告安全生产事故，不得隐瞒

不报。

5、组织对重大伤亡事故的调查、分析，总结经验教训，制定防范措施。对事故责任者提出

处理意见。

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4、如何提高高速公路安全生产工作水平,提升自身安全防护能力

加强对安全生产工作的领导，安全管理制度化，安全措施规范化，不断提高管理人员素质，

管理监督到位。这些是最基本也是最重要的，所以这要围绕这版些方面进行做好，安全生产

便可以得到一定的保证。

对于自身安全的话，首先当然是要有安全防护意识，什么情况是存在危险的，在危险的时候

需要采取怎样的措施来将危险将至最低。然后平日里需要自我学习或培训得到一些安全意识

权和方法等。

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5、公路工程施工都存在哪些安全隐患

1公路施工安全管理现状

随着公路施工市场不断发展，竞争不断加剧，施工管理体制、经营机制、利益分配等也在发

生深刻变化，因而增加了公路施工生产安全的复杂性。公路工程特殊的施工环境和作业技术，

以及安全生产的空间、平面延展特性，

1.1公路施工安全施工特点

1）事故类型分散。事故统计分析表明，公路工程建设安全生产五大伤害事故依次是坍塌事

故、高处坠落事故、车辆伤害事故、触电事故和物体打击事故，占所有事故总和的81%。公

路工程伤亡事故主要分布于8类。

2）故发生集中。根据公路工程施工安全事故涉及的工程类别分析发现，桥梁施工、路基施

工和隧道施工过程中发生的事故相对较多，分别占事故总数的47%、29%和19%，占死亡人

数总数的44%、27%和25%。

3）事故后果异常严重。公路工程建设自然环境条件复杂，工程规模宏大，工程建设事故常

常带来重大的经济损失和大量的人员伤亡。

4）安全事故的多发性。工程建设安全事故具有突发性，增加了安全事故预防的难度。但，

统计发现工程建设安全事故的类别具有重复发生或多发性，如坍塌事故，触电事故，高处坠

落事故等，由此，可以发现事故发生具有其内在规律性，针对事故发生的原因，制定切实可

行的防范措施。

1.2公路施工安全管理存在问题

1）没有对安全事故引起足够的重视。在目前企业自主经营、自负盈亏的管理模式下，施工

主体大多追求的是直接经济利益，不注重施工安全管理，普遍存在安全管理“说起来重要，

做起来次要，忙起来不要”的现象。

2）安全资金投入不足。如：安全防护极其简陋，特别是连高空、水上、深基坑和高边坡下

以及隧道开挖道坑内等高危施工作业区域的安全措施也得不到有效保障。

3）现场施工人员安全素质低。绝大部分施工人员都是来自于农村的劳务工，施工安全知识

相当缺乏。即使采取了三级安全教育，施工人员的安全素质还是达不到预期的目标。

4）安全管理制度缺失。项目部编制的安全施工方案、安全保证体系、突发事件应急预案，

往往是为了应付检查，东拼西凑而成的，安全管理方案没有针对具体工程项目的实际情况，

非常空洞，也无法落实。项目部不设专职安全员，没有人来做安全管理方面的工作，有的安

全岗位由其他管理人员兼任，有的安全管理人员素质偏低，起不到安全监督和管理的作用。

2提高高速公路施工安全管理水平的对策措施

2.1公路施工组织管理改善措施

1）建立健全的高速公路安全生产责任制和安全生产保证体系。责任制是一切管理制度的核

心，没有责任制再完善的管理制度也不过是一纸空文。因此，要建立完善的高速公路施工安

全责任制。

2）明确各级安全管理人员的责任。要突出施工企业主体责任，特别要突出企业负责人、项

目负责人的第一责任人的责任。要建立安全生产责任考核评价办法，构建有交通特点的建设

安全生产防控体系。各地可结合国家和地方人民政府确定的安全生产控制指标要求，制定本

地区交通建设安全生产控制指标。

3）安全生产责任制要明确各级安全管理人员的责任。专职安全员以各施工班组专业安全员

为成员，具体负责日常的安全工作。检查施工现场的安全隐患，对不穿工作服、不戴安全帽

上工地以及高空作业不系安全带等违章行为进行纠正和处罚，同时负责爆破、拆除、混凝土

及土方施工过程中人及设备的安全和防护工作。而兼职安全员的责任不容忽视，负责具体落

实分部工程、各工序的安全检查和督促工作，把安全隐患消除在萌芽状态。

2.2提高公路施工从业人员的安全素质

要改变低重心的学历构成，必须通过在安全管理人员中开展成人教育或者鼓励他们攻读工程

硕士来实现。而另一方面要改善安全管理人员的职称结构，提高中、高级职称人员的比例，

就要减少甚至不用无专业技术人员从事安全管理工作。同时，对已经从事安全管理工作的低

学历、低职称的人员进行公路专业知识和安全技术知识的专业培训，从而达到提高他们的整

体水平的目的。另外，提高工人的素质首先就要加强对农民工的职业技术培训教育和安全教

育培训，切实提高其安全生产意识和安全操作技能。同时也要针对不同的工种进行不同的专

业技术培训。适当提高招聘的门槛，在招工时适当增加招聘的条件，比如文化程度、工作经

验等。

2.3加大对安全施工设备的投入

1）加强高速公路施工设备的现场管理，严格贯彻执行设备维护保养制度操作手要严格执行

机械保养制度，避免过时保养，使机械保持良好的工作状态。对利用率高、易损坏、易出故

障的设备应做好跟踪诊断，变事后修理为预防性修理。机械发生异常现象时应立即停机检查，

并及时向上级汇报，以便能迅速组织维修人员进行现场抢修。

2）提高安全设施和防护管理企业统一规定施工现场的平面布置和有较大危险因素的场所及

有关设施、设备设立安全警示标志。机械安全装置必须按规定正确使用，绝不能为了方便将

其拆掉不使用。机械设备使用的刀具、工夹具以及加工的零件等一定要装卡牢固，不得松动。

2.4施工作业环境改善

1）预防生产性粉尘和噪声的危害。首