项目施工阶段造价控制方案及措施

PAGEPAGE13项目施工阶段造价控制方案及措施一、项目施工阶阶段甲乙双方方工作内容：：（一）甲方工作作：1、甲方根据实实际情况委派派至少一名工工程师全权参参与监督本工工程施工过程程中质量，并并对施工过程程中的设计及及其他原因产产生的工程变变更等事项进进行确认，确确认期2天，2天内不能确确认的工期顺顺延，甲方超超过7天不予以书书面确认的，乙乙方视同甲方方同意；2、组织施工图图会审，设计计单位各专业业进行详尽的的施工图设计计技术交底，并并对本工程的的施工难点及及设备预留部部分进行重点点讲解，直至至各施工单位位及相关单位位对施工图无无任何疑问为为止；3、参加监理方方组织工的程程例会，及时时分析、协调调、平衡和调调整工程进度度，确保本工工程按期完工工；4、严格掌握设设计修改、负负责审查工程程变更。（二）乙方工作作：1、审核施工、监监理、材料设设备采购等项项合同；2、协助甲方检检查设计图纸纸和文件，确确保工程设计计和施工各阶阶段设计图纸纸符合实施要要求以及国家家现行施工规规范和现场施施工客观条件件；3、考察各分包包单位资质和和工程主材选选材调研工作作；4、参加工程例例会，及时分分析、协调、平平衡和调整工工程进度，确确保本工程按按期完工；5、参加组织施施工难点技术术措施论证会会工作；6、审查施工组组织设计、报报表、请求、备备忘录、通知知单、联系单单等，检查施施工单位的各各项施工准备备工作；7、根据合同和和图纸要求，审审查和确认施施工单位提供供的材料、设设备，严格做做好材料、设设备报验把关关工作；8、严格掌握设设计修改、负负责审查工程程变更，从严严审核现场经经济签证。9、协助甲方论论证本工程甲甲供主要材料料技术性能和和经济价格；；10、严格根据据批准的扩初初概算进行造造价管理，除除国家政策因因素和甲方改改变功能及设设计标准外，努努力控制实际际总投资不超超概算指标；；11、依据施工工合同，负责责审查各类设设备材料价格格；12、负责审查查施工单位提提出的各类定定额外费用开开支以及各类类增、减帐单单和杂项签证证费用；13、负责对各各类技术措施施、设备材料料选用进行多多方案成本费费用对比，选选择经济合理理的方案；负负责工程材料料的报验审查查把关工作；；14、编制年度度和季度工程程用款计划；；15、注意可能能发生索赔的的诱因，制定定防范措施，减减少向甲方索索赔情况的发发生；二、项目投资控控制措施施工阶段是形成成工程项目实实体的阶段，是是资金投放量量最大的阶段段，为严格控控制资金的合合理运用，达达到预期的投投资控制目标标，针对项目目投资实施的的事前、事中中、事后控制制进行全面把把关。（一）投资控制制目标在满足质量要求求的前提下，严严格审查设计计变更的经济济性，严把计计量支付关，切切实有效地控控制工程投资资，力争投资资不超过中标标合同价，工工程总投资控控制在造价以以内。（二）项目投资资管理目标控控制方法及要要点1.完善施工图图纸的质量，真真正做到限额额设计；2.优化设计，减减少浪费；3.充分利用公公司已有的造造价信息数据据库系统，控控制材料、设设备采购价格格；4.全面实行招招标策略，有有效引进竞争争机制，降低低工程造价；；5.提高合同管管理水平，减减少额外支出出；6.严格按照设设计文件和施施工计划进行行采购、管理理，避免材料料的积压或浪浪费。7.严格按照合合同条款工程程进度款审核核，使工程进进度款的支付付和实际完成成量相符合。8.严格工程竣竣工结算，确确保工程投资资不超支。（三）对施工阶阶段投资的事事前控制1、成立的投资资控制管理小小组，将明确确各层级工作作责任。要求求对设计图纸纸、设计要求求、各专业工工程施工承包包合同涵盖的的范围有充分分认识和正确确理解，识别别工程费用最最容易突破的的部分和环节节，做到心中中有数，从而而明确投资控控制的重点。2、熟悉施工单单位的投标报报价书，对于于采用综合单单价包干的投投标报价，要要审核其工程程量清单的准准确性，并预预测工程量容容易发生变动动的项目，在在施工过程中中认真加强监监测。3、工程开工前前组织好图纸纸会审工作，尽尽量避免事后后设计变更造造成的返工损损失。编制详详细有效的建建设乙方案和和财务管理方方案，组织审审核施工单位位上报的施工工组织设计和和施工方案，根根据以往类似似工程实际执执行情况和有有关经济指标标、完成情况况的分析资料料并审定施工工组织设计方方案，对主要要施工方案进进行技术经济济分析，积极极推广使用先先进的施工技技术、工艺，降降低施工成本本。4、按合同要求求及时协调处处理各种影响响施工事宜，使使各专业工程程施工单位均均能如期收到到设计文件，按按期进场施工工，避免工期期和费用索赔赔。5、开工前，根根据工程投标标文件及工程程合同情况，与与各专业工程程施工单位明明确工程计量量、工程价款款支付和工程程变更费用等等审批程序和和使用表格。6、审核各专业业施工单位提提交的依据施施工图计算的的工程量清单单及项目用款款计划并作好好汇编整理工工作，报甲方方审批作为工工程资金投放放计划的依据据。1）根据各施工工单位提交的的工程量清单单中详细列出出的需要完成成的项目以及及各项目的工工程量，对照照施工单位的的投标文件一一一进行审查查比较，了解解投标文件中中的项目划分分与施工单位位提交的清单单中的项目划划分的差别。2）掌握施工单单位对施工方方法、施工过过程、施工进进度的要求以以及工程量安安排的特点，了了解工程量形形成和累积的的过程，根据据施工进度计计划审核项目目用款计划是是否正确反映映项目进展情情况，特别是是对照现场情情况，预测和和估计可能发发生的工程变变动，并作好好与资金总控控制计划的协协调，督促施施工单位按合合同工期组织织安排施工，避避免增加不必必要的赶工费费用。3）整理汇编工工程量清单及及制定合理的的资金使用总总计划，经项项目经理审核核后于开工前前7天报送甲方方审核通过，作作为控制施工工阶段投资计计划的依据，同同时出现现金金流量计划表表，以便在施施工中与实际际工程费用支支出进行分析析比较。7、有效控制设设计变更。严严格制定设计计变更、现场场签证管理制制度，明确项项目管理架构构变更签证的的权限范围，实实行分级控制制、限额签证证，减少设计计变更的随意意性。（二）对施工阶阶段投资的事事中控制1、及时对己完完工程进行计计量：乙方现现场管理人员员、计量人员员应对工程量量清单和合同同文件规定的的各项费用，以以及批准的工工程变更和索索赔等及时计计量，计量依依据为：1）工程量清单单及技术规范范中相应的计计量支付说明明2）设计图纸：：3）工程设计变变更及洽商记记录：4）合同条件、技技术规范和投投标文件；5）有关计量的的补充协议和和文件：6）索赔审批资资料。工程计量，首先先由各专业工工程施工单位位按约定的程程序，向项目目监理方提交交工程量签证证审批表，乙乙方各专业工工程现场主管管在接报告后后3天内核实所所有己完工程程项目的数量量和价值，并并作好记录。计计量工作要依依据图纸和现现场的实物进进行计算与实实测。各专业工程己完完工程量应经经项目监理方方的专业监理理工程师及乙乙方各专业工工程现场主管管签字认可。乙乙方各专业工工程现场主管管要对己计量量的记录数据据和工程量清清单进行对比比，列出增减减的数据，供供项目经理作作为控制拨款款的依据和参参考。工程量计量方法法和计量单位位要根据采购购文件、工程程合同、技术术规范认真执执行，做到不不偏不倚，公公正求实2、工程价款支支付程序化、规规范化根据工程的节点点要求，编制制工程总用款款计划和实施施过程中的年年、季、月用用款计划，报报甲方审批。根据审批的工程程施工进度计计划，复核施施工单位当月月经验收合格格的工程量月月报和下月用用款报表(细分各单项项工程，并以以工程合同为为依据编制预预算)，作为每月月应拨付工程程款项的依据据和下月的用用款计划。根据工程合同、协协议和约定的的工程价款支支付工作程序序要求，本项项目的工程价价款的支付程程序如下：首首先由各专业业工程施工单单位填写“工程价款支支付申请表”，先由项目目监理方对己己完工程的数数量、质量核核实签认后签签署工程款支支付证明书，乙乙方造价工程程师、现场管管理工程师核核实签认，并并由项目经理理审核认可后后经公司报甲甲方审定，然然后在甲方财财务部办理项项目资金分期期拨付。为便于发挥项目目管理、协调调的功能，拟拟采用如下工工作流程：1）预付款：首首先由各专业业工程施工单单位根据工程程合同在规定定时间内向项项目监理方提提交“工程预付支支付申请表”，项目监理理方签署预付付款支付证明明书送乙方审审核，认可后后经我司总部部送交甲方审审定，由甲方方拨款：2）月度进度款款：首先由各各专业工程施施工单位于每每月20日向项目监监理方提交“工程款支付付申请表”，项目监理理方在3日内签署工工程款支付证证明书送乙方方审核，乙方方于每月26日前送交甲甲方审定，由由甲方拨款：：工程价款支付申申请表应附上上的主要文件件有：1）工程量完成成统计报表；；2）分项工程开开工申请：3）各工序工程程质量检验表表及有关质量量评定文件；；4）工程变更费费用审批表3、工程变更费费慎重处理变更工工程量：乙方方、项目监理理方、设计单单位确认的工工程变更程序序，由施工单单位向项目监监理方提交“工程(合同)变更费用审审批表"，先由项目目监理方的专专业监理工程程师会同乙方方各专业现场场管理工程师师审核变更工工程量是否合合理，合理的的予以签证。然然后再由乙方方签署工程(合同)变更费用支支付证书送交交甲方审定确确认。未经确确认的变更报报价不得进行行计量支付。对影响工程顺利利进行的有关关应急技术措措施、应急施施工配合、施施工图在施工工过程中的紧紧急修改等，首首先要由施工工单位向项目目监理方申报报后报项目经经理审批。4、认真审查把把好文件关，通通过投资控制制促进各项工工作。首先审审查文件的完完整性，资料料不全的应要要求施工单位位补齐，或暂暂不办理计量量：质量不合合格的不办理理计量，合格格时方可申请请。并由现场场计量人员逐逐项核实施工工单位所报计计量工程是否否已完成，审审查有关的质质量保证资料料的真实性与与及时性，检检查其他各项项施工单位应应负责的安全全、文明施工工等落实执行行情况是否受受控，通过工工程款支付审审批来反作用用于质量、进进度等方面工工作，达到共共同促进提高高。5、监督工程投投资动态，统统计工程进度度情况。定期期将实际投资资与合同费用用及资金计划划进行比较，找找出偏差原因因并提出控制制工程费用的的方案措施。6、按合同要求求，及时联系系、答复解决决施工单位提提出的问题和和要求，搞好好与设计单位位、材料、设设备供应单位位的协调配合合，避免造成成违约和索赔赔。7、及时汇编施施工承包单位位资料，编制制各阶段性的的用款计划送送甲方审定，所所有临时追加加用款先由项项目监理方审审核并书面提提出追加理由由经项目经理理审核认可后后，由我司报报甲方审。8、对施工单位位在施工过程程中出现的违违约情况，会会通项目监理理方，保留记记录并及时代代表甲方对施施工单位提出出索赔，并办办理有关事宜宜。（三）对施工阶阶段投资的事事后控制对项目投资阶段段的事后控制制工程项目的的竣工验收、工工程竣工结算算是投资控制制的最后一个个工作环节，是是确定工程造造价的最终手手段，所以认认真审核竣工工验收资料、工工程竣工结算算是重要环节节。1、认真审核工工程竣工资料料汇编情况。工工程竣工资料料是准确进行行工程结算的的有力保证。由由于在施工过过程中存在着着很多不可避避免的变化，因因此在投资控控制的最后阶阶段必须认真真审核竣工验验收资料(包括工程变变更、签证、修修改记录等)是否齐全，资资料所反映的的内容是否准准确、真实、竣竣工图是否标标识明确、无无误。2、准确审核竣竣工结算。依依靠项目监理理方，划分不不同时期的形形象进度，根根据己审核、汇汇编的工程竣竣工资料准确确计算工程量量、正确套用用单价、合理理套用各项取取费标准，汇汇总材料差价价和造价，全全面审核工程程结算书，防防止通过虚报报工程量、多多报材料量、高高套定额、重重复计算等方方式套取工程程款及加大工工程造价的问问题发生；审审核结果与施施工单位进行行协商，统一一意见后签认认，经项目监监理方审核后后报乙方审定定，最后报甲甲方审查确认认。3、公正、合理理处理施工单单位提出的索索赔为减少施施工阶段的工工程费用索赔赔，维护甲方方利益，乙方方会同项目监监理方，将加加强对各种有有可能造成费费用索赔的因因素的控制。在在项目实施过过程中，对可可能引起的索索赔的原因进进行预测，如如前期施工准准备工作、进进度、质量以以及不利自然然条件、人为为障碍等。监监督施工单位位采取措施进进行预防，减减少不可抗力力造成的损失失造成费用索索赔的情况发发生后，督促促项目监理方方必须及时进进行调查取证证，并及时提提出处理意见见，对施工提提出的各项费费用索赔进行行识别，力求求站在公正的的立场上，公公平、合理的的给予签认，并并报乙方审批批。（四）工程造价价与工程款拨拨付管理1、编制资金使使用计划编制资金使用控控制计划，合合理地确定工工程造价控制制目标值，包包括总目标值值、分目标值值以及各细目目标值，是确确保实现投资资目标的前提提。1）工程造价目目标分解根据总承包管理理范围内的工工作内容，可可以按单项、单单位工程划分分标准将工程程总造价划分分为各分项工工程造价目标标。2）工程造价编编码系统为了减少投资控控制的工作量量，提高投资资控制工作的的效率，在工工程造价目标标分解的基础础上，对每一一工作单元自自上而下实施施统一编码，形形成一个与工工程造价目标标分解体系相相适应的编码码体系。根据编码的唯一一性、同类性性、可扩充性性、以及便于于查询、检索索和汇总等特特性，对本采采购工程除了了按单位、单单项工程编码码外，还需根根据工程量清清单进一步细细分至分部分分项工程。例例如，对于土土建工程，可可按上图分解解并进行编码码。3）编制资金使使用计划①填报资金使使用计划表在完成工程造价价目标分解及及编码系统之之后，由各施施工单位根据据各自负责工工程的工程进进度安排填报报月、季、年年资金使用计计划表，及时时上报给本项项目总承包管管理部汇总统统计。该资金金计划使用表表经乙方审核核后作为拨付付分包工程进进度款的依据据。②绘制计划工工程造价累计计曲线根据上述表格数数据，绘制计计划工程造价价累计曲线（S曲线），作作为动态控制制的对比基准准。2、分部分项工工程计量与付付款1）分部分项工工程计量①分部分项工工程计量依据据：a、分部分项工工程量清单。工程量清单中的的“总则”与“项目简要说说明”条款规定了“清单表格”中每一清单单子目的计量量方法，同时时还规定了按按规定的计量量方法确定的的单价所包括括的工作内容容和范围。b、月度合格分分部工程工程程量计算表各有关单位应在在每月十五日日之前，向项项目监理方提提交本月合格格工程工程量量计算表，经经项目监理方方审核后，报报乙方申请工工程进度款。月度合格分项工工程工程量计计算表序号清单编