县旅游发展总体规划（古徽州国际文化体验旅游胜地）

歙县旅游发展总体规划2016.08（2016-2030）1规划总则2上位规划与旅游发展环境分析3资源评估与旅游发展条件分析4旅游市场与潜在需求分析5规划定位、发展目标与战略旅游集聚区空间布局规划6三大重点领域发展规划7目录旅游产品与线路发展规划9旅游公共设施与服务体系规划1210旅游形象与市场营销规划11道路交通与旅游基础设施规划旅游景观风貌与环境保护规划13旅游人才与旅游服务提升规划14区域合作与旅游规划实施建议15全县“旅游+”产业发展规划8规划总则131.规划背景全民休闲时代下，深度游、体验游、小众游等成为旅游发展的大势所趋全民休闲时代催生了自驾游、自助游的发展，越来越多的游客不再满足于大众化的旅游产品，而更多地倾向于深度游、体验游、小众游，追求一种个性化、情感化、休闲化和体验化的旅游生活方式。歙县如何利用山水人文资源开发一批深度游、体验游、小众游产品，做好徽式生活体验，是未来歙县旅游发展的重要命题之一。皖南国际文化旅游示范区和黄山国际旅游城市建设对旅游发展提出更高要求皖南国际文化旅游示范区内供给过剩而有效供给不足，文化旅游产品日趋大众，不能满足当前全民休闲时代下个性和多样的旅游需求，旅游发展急需转型。与此同时，黄山国际旅游城市的建设需要不仅需要一个副中心城市，而且需要一个以徽文化为核心的体验旅游目的地，这都对歙县旅游发展提出了更高的要求。歙县如何利用自身古徽州文化高地的优势实现与周边区县错位发展、补位发展，抢先树立“徽式生活”的品牌，创新发展一批文化体验与度假产品，做深古徽州文化旅游产业链条，建设古徽州文化体验目的地，助推黄山国际旅游城市建设，引领皖南国际文化旅游示范区的转型发展，是未来歙县旅游发展的重要命题之三。国家供给侧改革战略，以及旅游+与全域旅游战略为旅游发展带来重大机遇国家“供给侧改革”战略为歙县旅游的转型升级和创新发展带来了重大机遇，“旅游+”和“全域旅游”更为歙县实现产业融合发展和全域旅游开发提供了战略指导。歙县作为皖南国际文化旅游示范区的文化极和黄山旅游圈中的重要一足，如何实现从点线式的“快”旅游转变为全境式的“慢”旅游，如何创造新供给（新产品、新业态）以促进新需求的滋生，如何发挥旅游业的拉动力和融合力，做好旅游产业与文化产业、创意产业、教育产业等融合，以旅游产业带动县域经济的发展，是未来歙县旅游发展的重要命题之二。42.规划目标大势研判，明确歙县旅游发展的定位通过对歙县外部旅游发展环境和内部旅游发展条件优势的分析研判，创新歙县旅游发展的理念，明确歙县旅游发展的总体定位，提出歙县旅游发展的战略举措。全域协同，优化歙县旅游发展的布局借新型城镇化和美丽乡村建设契机推动特色旅游小城镇和特色村落的建设，做好歙县旅游载体，打造特色旅游集聚区，优化歙县全域旅游空间布局结构，筛选并策划适合歙县发展的重点旅游项目，创新具有徽式生活韵味的旅游产品，描绘歙县全域旅游的蓝图。体验设计，提升歙县旅游环境与情境完善歙县旅游基础设施与公共服务体系，提升歙县旅游生态环境与服务水平，强化支撑性旅游项目和重要旅游旅游节点的游览体验设计，营造彰显徽式生活魅力的旅游情境，做好歙县全方位、全季候的旅游体验。产业融合，完善歙县“旅游+”产业体系延伸歙县旅游产业链条，做好旅游产业与文化产业、生态产业、休闲农业、度假产业、创意产业、教育产业等相关产业的融合发展，构建具有歙县特色的“旅游+”产业体系，促进旅游产业与县域经济的协同发展。53.规划原则深入挖掘古徽州文化在休闲、度假、研学等方面的价值，加强对古徽州文化的保护传承和创新利用，将古徽州文化中的传统技艺、工艺等文化元素融入产品设计，以体验式、休闲式、度假式文化旅游产品的开发推动古徽州文化的活化。古徽州文化传承与创新原则加强对新安江流域水体资源和清凉峰、搁船尖、石耳山、花果山等山体资源的保护，处理好保护与开发的关系，注重对沿江沿路山林、农田、河湾、滩涂等景观进行修复提升，培育宜居宜游的生态环境，为歙县发展休闲度假游提供环境基础。山水生态环境保护与修复原则整合全县优势旅游资源，以多规协调共促为原则，以旅游小城镇、特色乡村和生态旅游景区（点）的建设为基础，以点串线，以线连面，强调全境化、全景化的游览空间打造，推动歙县城乡一体化和景城一体化发展。城乡一体化与景城一体化原则重点发展“旅游+”产业，处理好产业融合发展的关系。注重旅游产业与教育（研学）产业、健康产业、养老产业、度假产业、文创产业、互联网产业等新型产业的融合共生，不断培育新业态、催生新产品，进而提升旅游供给水平，不断释放和创造旅游新需求。产业融合与产品创新原则立足自身，放眼全局，处理好与周边旅游资源的竞合关系，加强歙县县域内各旅游接待点的整体协作，同时促进歙县与外部区域旅游的互动合作，如徽州区、黟县、黄山风景区、千岛湖风景区等，实现区域旅游一体化发展。内外联动与区域旅游一体化原则64.规划范围与期限本规划范围为歙县整个县域，共2122平方公里，辖15个镇（徽城镇、深渡镇、北岸镇、富堨镇、郑村镇、桂林镇、许村镇、溪头镇、杞梓里镇、霞坑镇、岔口镇、街口镇、王村镇、雄村镇、三阳镇），13个乡（坑口乡、上丰乡、昌溪乡、武阳乡、金川乡、小川乡、新溪口乡、璜田乡、长陔乡、森村乡、绍濂乡、石门乡、狮石乡）。规划范围本规划期限为2016年～2030年，共15年。近期：2016年～2020年，共5年中期：2021年～2025年，共5年远期：2026年～2030年，共5年规划期限75.规划依据《中华人民共和国环境保护法》，1989年《中华人民共和国森林法》，1998年《中华人民共和国土地管理法》，1998年《中华人民共和国文物保护法》，2002年《中华人民共和国水法》，2002年《中华人民共和国城乡规划法》，2007年《中华人民共和国水土保持法》，2011年《中华人民共和国旅游法》，2013年《中华人民共和国河道管理条例》，1988年《中华人民共和国自然保护区条例》，1994年《历史文化名城名镇名村保护条例》，2008年《安徽省旅游条例》，2012年

《安徽省皖南古民居保护条例》，1997年相关法律法规《旅游规划通则》（GB/T18971-2003）《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T18972-2003)《旅游区（点）质量等级的划分与评定》(GB/T17775-2003)《旅游厕所质量等级的划分与评定》(GB/T18973-2003)《国家生态旅游示范区建设与运营规范》（GB/T26362-2010）《国家康养旅游示范基地》（LB/T051-2016）相关行业标准《关于进一步加快旅游业发展的通知》（国发〔2001〕9号）《关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）《关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）《关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2013〕40号）《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号）《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》（国发〔2015〕66号）《关于加快转变农业发展方式的意见》（国办发〔2015〕59号）《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国办发〔2015〕62号）《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》（国办发〔2015〕85号）《关于进一步促进休闲农业持续健康发展的通知》（农加发〔2014〕4号）《关于推动特色文化产业发展的指导意见》（文产发〔2014〕28号）《关于促进文化与旅游结合发展的指导意见》（文市发〔2009〕34号）《关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知》（旅发〔2015〕182号）《关于开展百村万人乡村旅游创客行动的通知》（旅办发〔2015〕154号）相关政策文件85.规划依据《“十三五”全国旅游业发展规划（2016-2020）》《全国休闲农业发展十二五规划（2011-2015）》《千岛湖及新安江上游流域水资源与生态环境保护综合规划（2013-2020）》《皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要（2013-2020）》《安徽省旅游业发展总体规划（2012-2020）》《安徽省旅游业发展十三五规划（2016-2020）》《安徽省乡村旅游发展三年行动计划（2013-2015）》《安徽省美好乡村建设规划（2012-2020）》《黄山市城市总体规划（2008-2030）》《黄山市土地利用总体规划（2006-2020）》《黄山市旅游发展总体规划（2005-2020）》《黄山市“十三五”旅游发展规划（2016-2020）》《黄山市乡村旅游发展总体规划（2007-2020）》《黄山市美好乡村建设规划（2012-2020）》《歙县城市总体规划（2010-2030）》《歙县土地利用总体规划（2006-2020）》《歙县十二五交通发展规划（2011-2015）》《歙县旅游发展总体规划（2003-2020）》《歙县乡村旅游发展总体规划（2011-2030）》《歙县十二五旅游业发展规划（2011-2015）》上位规划《歙县国家历史文化名城保护规划（2015-2030）》《古徽州文化旅游区创建国家5A级旅游景区提升方案（2012-2015）》《徽州古城-牌坊群文化旅游区5A提升规划（2012-2015）》《徽州古城文化旅游产业集聚区规划及实施方案（2015-2025）》《新安江山水画廊旅游区总体规划（2003-2020）》《许村镇历史文化名镇保护规划（2014-2030）》《歙县滨江休闲旅游景观带总体规划（2012-2020）》《歙县雄村古村落保护整治与利用规划（2010-2020）》《渔梁古镇旅游业态策划（2015-2020）》歙县各乡镇镇域总体规划及近三年政府工作报告其他相关规划与资料上位规划与旅游发展环境分析2上位规划规划要点指导意义主要图件皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要（2013-2020年）（1）核心区范围及重点发展方向：黄山市、池州市、宣城市和安庆市部分区县，区域内重点发展旅游业、文化产业、农副产品生产加工等特色产业，产业发展助攻方向是提供生态产品和文化旅游产品。（2）战略定位：美丽中国建设先行区、世界一流旅游目的地、中国优秀传统文化传承创新区。（3）发展目标：文化旅游产业显著发展，文化旅游国际化水平全面提升，体现徽文化特色的文化旅游产品更加丰富，形成一批国内外有影响的文化旅游品牌，形成文化旅游主导经济的发展模式。（4）发展格局：一圈两带。一圈指古徽州文化旅游发展圈，以黄山市为中心，辐射周边山水文化旅游圈；两带是指“三山三湖”山水观光旅游发展带和皖江城市文化旅游发展带。（5）其他内容：打造黄山市成为以徽文化传承创新和展示基地等为主要内容的现代国际旅游城市；强化现有国家5A景区，打造一批世界一流的精品旅游景区；打造一批以特色产业为主的多元化旅游景区。（1）强调了位于示范区核心区内的歙县旅游未来发展方向是围绕古徽州文化做好文化旅游产业，创新文化旅游产品。（2）明确了歙县作为示范区东南门户的重要区位。（3）确定了歙县作为徽文化发源地和核心区，在古徽州文化旅游发展圈内的中心地位。（4）明确了徽州古城的未来发展方向是打造世界一流的精品旅游景区。黄山市旅游发展总体规划（2005-2020年）（1）总体目标：中国最佳观光旅游城市、以自然风光和徽文化为特色的国际性旅游城市、世界自然/文化遗产有效保护与合理利用的典范城市。（2）空间布局：两极-两轴-两区。其中，歙县位于东西向旅游带上，主要对接上海、杭州、武汉等客源市场。同时歙县是遗产保护与利用区的重点发展区域，是以徽州古城为核心的徽文化遗产旅游区。（3）歙县旅游发展目标：以徽文化为主题，以歙县历史文化名城为核心，以新安江山水画廊为脉络，主动接轨安徽省“两山一湖”与浙江杭州“旅游西进”战略机遇。（4）歙县旅游发展分区结构：中部历史文化名城旅游中心区，以徽州古城景区为主体；西部古牌坊文化观光休闲区，以棠樾牌坊-鲍家花园旅游区为主体；东部新安江山水风光旅游长廊，以新安江山水画廊为主体；南部古村落民俗文化旅游区，以雄村-烟村旅游区为主体；西北部皖南古镇观光旅游区，以许村-上丰旅游区为主体；东北部森林观光度假区，以清凉峰森林生态旅游区为主体。（1）突出了歙县作为黄山市东门户、对接长三角市场的区位作用。（2）明确了歙县作为黄山市打造国际旅游城市中的文化极地位。（3）确定了徽州古城在歙县旅游发展中的中心地位。（4）确定了一城（徽州古城）一江（新安江山水画廊）在歙县旅游发展中的重要地位。歙县城市总体规划（2011-2030年）（1）空间布局：一心、两轴、六重点。一心即歙县县城，是国家历史文化名城和黄山市的二级旅游服务基地；两轴分别为沿徽杭高速公路经济发展轴，许村—富堨—坑口—深渡—街口沿江经济发展轴；六重点即县域重点发展城镇，分别为郑村镇、许村镇、王村镇、北岸镇、深渡镇和三阳镇。（2）服务业布局：县城为全县商贸服务、旅游接待和交通中心，许村镇、王村镇、北岸镇、深渡镇和三阳镇作为县域服务业发展的片区中心。（3）高速公路规划：续建溧黄高速歙县段，新建歙县至千岛湖高速公路，新建扬绩-黄千金高速公路连接线，打通徽杭高速公路王村出入口。（4）县域公路规划：完成许-谭公路建设、歙县-休宁公路改造和合铜黄高速公路潜口出入口-徽杭高速公路南源口出入口旅游通道改造。（5）高速铁路规划：规划建设京福高铁、黄杭高铁，开通歙县北站。（6）水运及港口规划：保留深渡码头，续建妹滩坝水利工程，开通新安江街口大桥。（1）规划了外通内畅的水陆交通体系，使得歙县对接长三角旅游市场更为便利。（2）确定了一城六镇的城市发展布局，并对其服务等级作出了明确的规定，明确了歙县县城作为黄山市二级旅游服务基地的地位。（3）强调了沿徽杭高速和沿新安江产业经济带对县域经济发展的带动作用。101.上位规划解读112.大皖南旅游发展环境分析核心区皖南国际文化旅游示范区的建设为歙县古徽州文化旅游崛起、打造国家级文化旅游目的地提供了重要的战略机遇，但同时也面临着旅游供需不匹配的矛盾和产品创新、业态创新的挑战。岳西县太湖县宿松县望江县东至县石台县祁门县黟县休宁县黄山市歙县绩溪县旌德县泾县青阳县池州市安庆市铜陵市铜陵县南陵县繁昌县无为县含山县和县马鞍山市当涂县芜湖市芜湖县宣城市郎溪县广德县宁国市枞阳县怀宁县潜山县桐城市古徽州文化旅游圈根据《皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要》，歙县位于示范区的核心区范围内，处于示范区东南门户的位置，是古徽州文化旅游圈的重要组成部分。示范区打造世界一流旅游目的地、中国优秀传统文化传承创新区的战略定位，为歙县古徽州文化的崛起提供了重大机遇。作为古徽州文化发源地的歙县，应当抓住这一战略契机全力发展古徽州文化旅游，示范性的打造徽州古城成为古徽州文化的集中展示和体验地，建设全县成为示范区的徽文化旅游中心地，打造国家级古徽州文化旅游目的地。122.大皖南旅游发展环境分析当前，皖南国际文化旅游示范区的发展面临着严重的供需矛盾问题，景区酒店等旅游接待设施重复建设严重，旅游供给与日益多样化的旅游需求无法匹配。以核心区为例，3A级及以上景区77个，星级酒店3293个，其中4A级及以上景区48个，四星级及以上酒店128个，旅游设施档次不高，旅游产品同质性高，且以观光产品居多，旅游创新力度不足，旅游发展面临着如何以创新驱动转型升级的挑战，这也对歙县未来文化旅游的发展提出了更高的要求。因此，歙县应当充分利用示范区东南门户和文化旅游中心地的优势，率先转变传统旅游发展方式，着眼、着力于文化旅游产品和业态的创新，将旅游产业与休闲度假产业、文化创意产业、教育产业、养老产业等紧密融合，大力发展文化体验游、文化度假游，与示范区其他区县错位发展、补位发展，并引领示范区旅游的转型升级。皖南国际文化旅游示范区的建设为歙县古徽州文化旅游崛起、打造国家级文化旅游目的地提供了重要的战略机遇，但同时也面临着旅游供需不匹配的矛盾和产品创新、业态创新的挑战。皖南国际文化旅游示范区核心区三星级及以上酒店等级结构图皖南国际文化旅游示范区核心区3A级及以上景区等级结构图133.大黄山旅游发展环境分析歙县在“九黄千”黄金旅游走廊上处于中部洼地的位置，虽然共享了走廊上庞大的客流，但多为过客。歙县必须以“中心服务区”和“文化中心地”为切入点，错位发展，承接黄山千岛湖的观光游客到此留住体验，实现中部文化游的崛起。歙县位于“九黄千”黄金旅游走廊的中部，南北自然山水景区的知名度高、影响力大，与之相比，歙县旅游发展较为薄弱，形成了中部旅游洼地，进而逐渐被南北旅游所屏蔽，造成过客多、留客少的现状。因此，歙县必须找准突破点，利用中部区位优势做好中心服务区，北承黄山风景区，南接千岛湖风景区。九华山风景区黄山风景区歙县千岛湖风景区大黄山旅游圈同时，“九黄千”黄金旅游走廊沿线山水观光型旅游区较多，文化旅游区较少；自然观光产品较多，体验度假产品较少，这就为歙县发展逗留经济，承接黄山千岛湖观光客源做好服务区提供了条件。因此，歙县要立足古徽州文化，大力发展文化体验游，做好具有古徽州徽文化特色的住宿业态，与黄山千岛湖错位发展，打造“九黄千”黄金旅游走廊的文化中心地。杭州西湖景区143.大黄山旅游发展环境分析《黄山市旅游发展总体规划》提出将黄山市建设成为现代国际旅游城市和国家级旅游目的地，明确了屯溪区的中心城市地位和黄山区的副中心城市地位。随着黟县乡村旅游的快速发展，黟县逐渐发展成为与屯溪区相匹配的第二个副中心城市，构成了以屯溪中心城市为核心，黄山区和黟县两极并立的城市发展格局，歙县是黄山国际旅游城市的东入口，对接杭州、上海市场，在区位条件、旅游发展条件和城镇发展条件上具备成为与屯溪区相匹配的第三个副中心城市的条件和资格。歙县要补位发展，全力打造徽州古城这一文化旅游核心吸引物，成为与黄山-太平湖、西递-宏村相齐平的旅游增长极，并以此为依托打造歙县成为古徽州文化旅游目的地，成就黄山区、黟县、歙县三大核心旅游区并立的旅游发展格局。但歙县要与黄山区、黟县相并立，必须塑造核心吸引物，找准切入点，与黄山区黟县错位、补位发展。当前，黄山区和黟县分别依托黄山-太平湖自然风光极和西递-宏村乡村旅游极构成了两大核心旅游区，即山水观光胜地和乡村休闲胜地。而黄山国际旅游目的地的建设，还缺少一个人文旅游极作为整个目的地的文化灵魂，而歙县作为古徽州府所在地和古徽州文化的发源地，当之无愧地是助推黄山国际旅游目的地发展的下一个核心旅游区。歙县黟县屯溪中心城市以黄山-太平湖为核心吸引物以徽州古城为核心吸引物以西递-宏村为核心吸引物黄山区154.歙县城乡发展环境分析一方面，歙县城乡一体化为旅游业的发展提供了必要的支撑和保障。《歙县城市总体规划》从交通体系、城镇体系、产业体系等方面明确了歙县城乡一体化发展的诉求，不仅统筹了城乡产业，促进农村劳动力向二三产业转移，而且统筹了城乡基础设施建设，完善了城乡基础设施网络体系，改善了城乡环境和公共服务水平。这为歙县发展旅游业提供了产业、交通和设施支撑。同时，规划还提出了一城六镇的城市空间布局，为未来歙县旅游小城镇的建设提供了指导。《歙县土地利用总体规划》进一步优化了城乡土地利用空间，调整增加了农用地和城乡建设用地，提出了“规划新村、控制老村、撤并小村”农村居民点用地布局要求，为歙县发展乡村旅游、休闲农业，打造旅游小城镇、休闲村落和发展特色产业提供了土地和空间保障。歙县要借“旅游+”和“全域旅游”的战略机遇，利用城乡一体化带来的产业、设施和土地等基础保障，大力发展旅游业，加快新型城镇化和美丽乡村建设进程，完善旅游业发展的载体建设，加速旅游产业与第一产业、第二产业和相关现代服务业的融合，积极发挥旅游业的拉动作用，培育新的旅游生产与服务业态，优化全县产业结构，推动县域经济结构的战略性调整，引领县域经济的转型发展。另一方面，当前歙县经济以工农业为主，县域经济结构不合理、重复建设严重、基础设施和公共设施欠发达，急需发挥旅游业的融合力和拉动力，带动传统支柱服务业（餐饮、住宿等）、新兴服务业（养老、教育等）和高增长性服务业（文化、养生等）的发展，加速旅游产业与第一、第二产业的融合共生，确定旅游业在县域经济发展中战略性支柱产业的地位，引领歙县县域经济的转型发展。资源评估与旅游发展条件分析3171.旅游资源调查与分析规划组于2015年12月和2016年3月两次前往歙县进行实地调查并查阅相关资料，认定歙县共有旅游资源单体262处（类）。以《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972－2003）为标准，结合旅游资源的特色，将旅游资源划分为3大类17小类，其中，自然山水类资源46处，约占资源总数的17%；人文设施类资源80处，约占资源总数的31%；乡土民俗类资源136处（类），约占资源总数的52%。资源主类资源亚类单体数量代表资源自然山水类资源（46）山岳资源15清凉峰峡谷资源4连岭峡谷水域资源江河2新安江岛屿3小南海水库5连川水库瀑布4倒坑瀑布水坝3渔梁坝桥梁5高阳廊桥温泉资源1岭脚山温泉竹海资源4问政竹海人文设施类资源（80）历史街区10斗山街遗迹遗址城墙城楼8明清古城墙及城门古道14徽杭古道军事革命旧址4中美合作所旧址石窟1烟村石窟古建筑古牌坊（群）5棠樾牌坊群古府衙1古徽州府衙古祠堂9观察第（许氏宗祠）古书院2竹山书院名人故居2王茂荫故居名人纪念馆3陶行知纪念馆园林设施2鲍家花园宗教设施3长庆寺塔资源主类资源亚类单体数量代表资源人文设施类资源（80）旅游接待设施星级酒店3歙县饭店度假村3练江山庄特色庄园1古徽州园艺场民宿客栈2九月徽州农家乐集群4石潭农家乐集群休闲娱乐设施3欧洲之星欢乐谷乡土民俗类资源（136）村落资源古村落22渔梁古村特色村落48坡山村乡村景观茶园景观3大谷运茶园果园景观6三潭枇杷园田园景观3蜈蚣岭梯田花木景观8石潭花海特色物产茶叶3黄山白茶水果7三潭枇杷药材2黄山贡菊山珍4问政贡笋野味3小川石斑鱼手工艺品4徽派盆景地方传统小吃2毛豆腐民俗技艺民俗活动10叶村叠罗汉民间技艺11徽派盆景制作技艺合计262注：全县旅游资源调查表详见附件一181.旅游资源调查与分析资源主类资源亚类序号重点利用资源自然山水类资源山岳资源1清凉峰2搁船尖3问政山4花果山5七姑尖6西干山7石耳山峡谷资源8连岭峡谷水域资源江河9新安江10练江岛屿11小南海水库12连川水库水坝13渔梁坝桥梁14风雨廊桥（北岸村）15高阳廊桥（许村）竹海资源16问政竹海人文设施类资源历史街区17斗山街18中和街19渔梁老街遗迹遗址城墙城楼20明清古城墙21潮水门（瓮城）古道22徽杭古道以“资源要素价值”和“资源影响力”为指标对全县旅游资源进行价值排序，共筛选出四级、五级旅游资源单体共89处（类），作为全县旅游开发的重点利用资源。其中，自然山水资源16处，人文设施资源25处，乡土民俗资源48处（类）；五级资源22处（类），四级资源67处（类）。新安江清凉峰问政竹海渔梁坝高阳廊桥斗山街明清古城墙徽杭古道古城门注：红色字体为五级旅游资源，其余为四级旅游资源。191.旅游资源调查与分析资源主类资源亚类序号重点利用资源人文设施类资源遗迹遗址古道23箬岭古道石窟24烟村石窟群古建筑（群）古牌坊（群）25许国石坊26棠樾牌坊群27许村牌坊群古府衙28古徽州府衙古祠堂29郑氏宗祠30许村祠堂群31洪氏宗祠32吴氏宗祠33周氏宗祠34员公支祠古书院35竹山书院园林设施36鲍家花园宗教设施37长庆寺塔接待设施星级酒店38歙县饭店度假村39练江山庄特色庄园40古徽州园艺场民宿客栈41九月徽州乡土民俗类资源村落资源古村落42渔梁古村43雄村古村44卖花渔村45许村古村46棠樾古村47北岸古村48瞻淇古村49漳潭古村50绵潭古村烟村石窟九月徽州棠樾牌坊群竹山书院渔梁古村长庆寺塔许国石坊许村古村201.旅游资源调查与分析资源主类资源亚类序号重点利用资源乡土民俗类资源村落资源古村落51定潭古村52阳产古村53昌溪古村54叶村古村55鲍家庄古村56石潭古村57萌坑古村58黄备古村59烟村古村特色村落60瀹潭村61金竹岭村62（老）前山村63坡山村64蜈蚣岭村65承狮村66富岱村67（老）唐里村68水竹坑村特色物产水果69三潭枇杷70三口柑橘71富岱杨梅72上丰雪梨茶叶73黄山白茶74大方茶叶药材75黄山贡菊山珍76问政贡笋77金川山核桃野味78小川石斑鱼手工艺品79徽墨资源主类资源亚类序号重点利用资源乡土民俗类资源特色物产手工艺品80歙砚81徽派盆景地方传统小吃82毛豆腐83臭鳜鱼民俗技艺民俗活动84叶村叠罗汉85三阳打秋千民间技艺86徽墨制作技艺87歙砚制作技艺88徽派盆景制作技艺89柳山农民书画阳产古村石潭古村坡山村三潭枇杷三口柑橘黄山贡菊富岱杨梅21歙县坐落于黄山山区和天目山山区的范围内，区域内山岳峡谷资源丰富，但除清凉峰自然保护区外，其他山岳峡谷的资源品级不高且知名度较低，与西北部的黄山和东南部的天目山相比，观光价值较低；新安江于歙县汇聚并贯穿全境与千岛湖贯通，以新安江为代表的水域资源的品级较高，具有一定的旅游知名度，但受下游千岛湖和富春江的屏蔽影响，虽然其具有较高的观光价值，但不具备发展观光旅游的优势。虽然歙县自然山水类资源观光优势不突显，但其山水资源的组合价值较高，江河湖（水库）山峡林等资源构成了绝佳的生态环境，具有较高的休闲度假价值。此外，区域内山岳峡谷资源的原生性保护较好，为户外休闲、户外探险、背包徒步等小众旅游的开展创造了条件。自然山水类资源的观光优势不突显，但具有较高的生态度假和户外休闲价值2.旅游资源价值评估与开发方向因此，对于自然山水类资源，建议采取提升式开发和功能导入，充分挖掘以新安江和清凉峰为代表的自然山水资源在生态度假、户外休闲方面的价值，积极导入水上休闲、滨水度假、背包徒步、健身康体、户外探险、户外教育等功能，升观光旅游为休闲度假游，与周边同类资源差异化发展。资源亚类开发价值开发方式开发方向山岳资源★★★提升开发山地运动、户外休闲、健身康体、背包徒步、自然教育峡谷资源★★★提升开发峡谷穿越、峡谷漂流、户外运动水域资源江河★★★提升开发水上休闲（主题画舫、游艇）、水上高尔夫、花样漂流水库★★★提升开发垂钓休闲、滨湖度假、滨湖露营、水上游乐岛屿★★提升开发岛屿式主题露营地或康养度假村、半岛野奢度假村瀑布★提升开发瀑布观光、瀑布休闲（瀑布露天餐饮）、瀑布养生（天然瑜伽）水坝★★保护开发水利观光桥梁★保护开发桥梁观光、最佳摄影点竹海资源★★提升开发竹海养生度假村温泉资源★提升开发温泉养生度假村22歙县是古徽州府所在地，是古徽州文化的发源地和核心展示区，以历史街区、遗迹遗址、古建筑群等为主的人文设施类资源是歙县最核心且最具竞争力的优势旅游资源。古徽州文化极具地域特色，是一种世界性文化，使得包括古城墙、古牌坊、古祠堂等在内的人文资源不仅具备了较高的历史文化价值，还在全国范围内具有极高的资源独特性。然而，相较于平遥古城和丽江古城，古徽州文化的产业化程度相对较低，人文设施类资源以保护为主，开发利用的程度较低，文化体验价值有待提升。人文设施类资源（除旅游接待设施外）不仅具有较高的历史文化价值，而且具有极高的资源独特性2.旅游资源价值评估与开发方向因此，对于除旅游接待设施以外的人文设施类资源，建议深入贯彻省市县级名城名镇名村保护与开发的相关政策条例，采取体验增强式开发，充分发挥古徽州文化的竞争优势，通过文创业态和休闲业态的导入来提升资源的文化体验价值，充分挖掘该类资源在文化休闲、文化体验、文化教育方面的价值，升静态的文化观光游为深度的文化体验游，活化古徽州文化。资源亚类开发价值开发方式开发方向历史街区★★★体验增强+保护开发文化展示街区、文化创意街区、特色美食街区、休闲吧所街区遗迹遗址城墙城楼★★★体验增强+保护开发城墙漫步观景、城楼休闲茶室古道★★体验增强+保护开发户外徒步公园、户外健身公园军事革命旧址★提升开发红色教育基地、主题文创工作室石窟★★提升开发石窟乐园、石窟迷宫古建筑古牌坊（群）★★★保护开发牌坊观光古府衙★★★体验增强+保护开发古徽州“一府六县”文化展示馆古祠堂★★★体验增强+保护开发古徽州文化主题展示馆古书院★★★体验增强+保护开发徽文化/国学文化教育基地、国学/徽学文化展示馆名人故居★★提升开发主题文创体验馆、名人文化展示馆名人纪念馆★★提升开发主题文创体验馆、名人文化展示馆园林设施★★提升开发徽派盆景大观园（锦绣中华模式）宗教设施★★提升开发+保护开发朝圣祭拜、禅修基地232.旅游资源价值评估与开发方向歙县村落资源丰富，列入中国传统村落名录的有22个，省级美丽乡村41个，但与黟县古村落相比，歙县村落资源保存的完好度较低，资源品级不高，人口规模大且集聚度高，在乡村观光和乡村休闲方面不具有较高的价值和竞争优势。但歙县村落资源或藏匿于群山之中，或沿新安江傍水而建，生态环境较好，建筑形式不只是传统的徽派建筑，更有难得一见的徽州土楼，这不仅能够满TE足都市人对山居水居生活的追求，更体现了人文山水滋养下别样的徽式生活，具有较高的徽州原乡度假价值。此外，城乡一体化建设腾出了许多保存较好的古村老村，这也为发展徽州原乡度假提供了空间和载体。村落资源不具有较高的观光价值，但具有较高的原乡度假价值因此，对于村落资源，建议采取业态导入式开发，有选择性的保留保护一批风貌较好、保护较好、环境较好的自然村落，充分挖掘该类资源在山居度假、水居度假、田居度假等方面的价值，积极导入以民宿、客栈、艺术工作室等为主的新兴住宿业态，升乡村观光游为原乡度假游，塑造徽式生活的样板，与黟县乡村休闲游错位发展。资源亚类开发价值开发方式开发方向村落资源★★★业态导入主题休闲村落、野奢/养老/养生度假村、特色民宿村乡村景观★鼓励引导四季乡村景观特色物产★★品牌塑造+产业化特色产业庄园、主题庄园地方传统小吃★★品牌塑造品牌小吃店铺民俗技艺★★业态导入民俗文化园、民俗演艺、传统工艺DIY体验馆以三潭枇杷为代表的特色物产资源、以毛豆腐为代表的传统小吃资源和以歙砚制作技艺为代表的民俗技艺资源，资源品级较高，地域性较强，其中列入国家地理标志产品名录的特色物产资源有6类，列入国家非物质文化遗产名录的民间技艺资源有2类，具有较高的文化体验价值。特色物产、民俗技艺等资源的地域性较强，具有较高的文化体验价值因此，建议围绕该类资源发展特色产业庄园、特色主题庄园，建设特色小镇，积极导入休闲农业、民俗演艺、技艺传习、工艺体验等功能，创意设计与开发品牌旅游商品、旅游纪念品，延伸特色产业的产业链条，加快旅游品牌的塑造和民间传统技艺的传承。243.旅游发展综合条件分析道路交通条件歙县以高速公路、高速铁路为支撑的外部交通体系健全，距离周边重要交通枢纽及旅游节点均在1小时车程范围内，距离合肥都市圈、南京都市圈、杭州都市圈、上海都市圈均在3小时车程范围内，较高的可进入性为歙县旅游发展提供了重要支撑。合肥市南京市杭州市上海市沪汉蓉高铁沪昆高铁杭黄高铁沪杭高铁合福高铁黄千金高速连接线徽杭高速杭瑞高速京台高速扬绩高速九华山风景区黄山风景区西递宏村千岛湖风景区杭州西湖景区三阳站歙县北站黄山北站黄山机场宁芜高速沪渝高速马鞍山市芜湖市宣城市铜陵市池州市安庆市景德镇市上饶市衢州市金华市建德市临安市湖州市嘉兴市苏州市无锡市常州市镇江市扬州市黄山市滁州市合肥都市圈南京都市圈上海都市圈杭州都市圈高速铁路方面，合福和杭黄两条高速铁路的建成运营大大缩短了歙县与长三角都市圈主要城市的距离。合福高铁穿境而过，与沪汉蓉高铁相连，并设有歙县北站，紧密联系合肥都市圈和南京都市圈；杭黄高铁将于2018年建成运营，与沪杭高铁相接，并设有三阳站，紧密联系杭州都市圈和上海都市圈。高速公路方面，京台、徽杭和扬绩高速基本沟通了歙县与周边重要客源地的联系。歙县西临京台高速，与合肥都市圈、九华山风景区、黄山风景区联系紧密；徽杭高速东西横向贯穿歙县全境，与杭州都市圈、上海市都市圈联系紧密；扬绩高速及黄千金高速连接线南北纵向贯穿歙县全境，与南京都市圈、千岛湖风景区联系紧密。253.旅游发展综合条件分析道路交通条件歙县内部交通与外部交通衔接紧密，多条高速公路和省道穿境而过，主要县域连接道路串联全县各个乡镇，主要景区点的可达性较高。省道、县道和乡道交织构成了较为畅通的内部交通网。S324省道呈东西向横贯歙县全境，S215省道在歙县境内与S324省道相连形成交通人字，向北与绩溪县、向东与临安市沟通，向西连接S103省道，与徽州区、屯溪区紧密互动。同时，正在修建的城许大道，由歙县县城出发经许村镇向北连接谭家桥镇，与黄山区、黄山风景区紧密相连。此外，县道、乡道发达，县域内部各乡镇及主要景区点连接紧密，构成了较为畅通的内部交通网。许村镇上丰乡溪头镇富堨镇桂林镇郑村镇县城雄村镇王村镇森村乡绍濂乡长陔乡璜田乡街口镇新溪口乡小川乡坑口乡北岸镇霞坑镇杞梓里镇昌溪乡武阳乡深渡镇岔口镇金川乡三阳镇往黄山风景区、合肥市方向往景德镇方向往屯溪区方向往千岛湖方向往威坪镇、千岛湖方向往杭州市、上海市方向往绩溪县方向合福高铁京台高速杭黄高铁S103杭黄高铁S324S324S215黄千金高速连接线扬绩高速263.旅游发展综合条件分析道路交通条件名称路程（公里）自驾时间高铁时间重要交通节点黄山北站16.529分9分黄山屯溪机场30.549分--景区黄山风景区47.251分--千岛湖风景区190.32小时55分--西递宏村73.21小时33分--九华山风景区165.12小时39分--婺源101.11小时40分34分主要都市圈合肥都市圈合肥314.73小时39分1小时30分六安406.74小时54分3小时52分南京都市圈南京312.73小时29分4小时35分镇江市395.74小时30分5小时10分常州市402.24小时30分3小时35分马鞍山市268.33小时08分4小时55分芜湖市239.72小时56分4小时30分宣城市170.92小时10分2小时59分上海都市圈上海市378.34小时37分2小时30分苏州市338.74小时18分3小时20分无锡市382.14小时47分3小时30分杭州都市圈杭州市194.12小时56分1小时20分临安市148.22小时07分1小时55分湖州市283.63小时24分2小时35分嘉兴市290.33小时44分1小时50分27乡镇基础产业乡镇基础产业乡镇基础产业富堨镇全镇以经济作物和养殖业为主。霞坑镇目前第一产业占75%，第二产业占5%，第三产业占20%。以茶桑生产为主，辅以种植粮食、油料和贡菊。新溪口乡全乡以工农业为支柱，以茶叶、柑桔、山核桃以及渔业收入为主要经济来源，乡内现有企业(包括个体工商户)105家。许村镇是以粮、林、茶、油为支柱的山区乡镇，年名优茶产量约150吨，油菜总产量约350吨。杞梓里镇依托以林、茶、桑、果、菊等现代农业及以缫丝厂等轻纺企业为龙头的轻工业。深渡镇以农副和旅游业为支撑，呈现“高山林，中山果，低山茶，水中鱼”的立体格局。目前旅游经济发展良好。上丰乡以农业为支撑，已经形成徽州雪梨基地、黄桃基地、灯笼柿基地、贡菊基地等八大基地。三阳镇是黄山市农业产业化示范乡镇之一，目前有茶叶基地8600亩，菊花基地2500亩，山核桃基地7700亩，燕笋基地2000余亩。坑口乡以茶、桑、果等产业为基础，2014年，茶叶产量达294吨，蚕茧产量达783吨，水果产量达783吨。溪头镇以生产、加工、销售粮、茶、桑等农产品为主。昌溪乡以工农业为支柱产业，农业以粮、油茶、桑、菊、果等为主。徽城镇落户有黄山市唯一省级经济技术开发区，以工业经济为支撑，包括轻纺服装、电子仪表、机械制造、化工等。桂林镇是全县产粮大镇之一，经济主要依托粮、油、蔬菜、甘蔗、瓜果、茶叶、菊花等经济作物。武阳乡以工农业为支柱产业，2014年工业总产值达1.8亿；农业以茶业为代表，2015年茶叶总产量350吨，总产值1200万元。郑村镇以农副产品和个私经济为支柱，经济作物以荸荠、茭白、甘蔗、西瓜、大棚蔬菜等为主，是歙县重要的蔬菜生产基地，同时目前有个私企业691家。雄村镇以茶叶、蚕桑、果品、粮食和花木盆景等经济农业为支柱。目前，旅游业发展势头良好。岔口镇经济收入主要以无公害茶叶、贡菊、蚕茧、山核桃为主。目前，年产茶6000担以上，产茧4000担以上。小川乡以农业、林业及渔业为支柱产业。已经成立了黄山市小川乡渔业协会，促进了渔业发展。北岸镇目前初步形成了精细化工、真丝地毯、纸箱包装、白蚕丝、茶叶菊花精制、兔毛加工、五金灯具等支柱产业。绍濂乡共有乡村个体私营企业160余家，主要经营粮油加工、茶叶精制、木材加工、建筑安装等。森村乡以林茶粮为支柱产业，正常年景粮食年产量476万斤，油料56万斤，茶叶年产量53万斤左右，有62个茶叶初制厂。用材林主要有松木、杉木、毛竹。璜田乡茶叶收入是该乡主要的经济来源，目前有1200亩梯田茶园。王村镇王村镇以农业为主，是歙县四大产粮区之一。街口镇以农林为支柱，农业总产值占GDP的60.5%。林业以松树、杉树、毛竹为主。活立木蓄积量达21万立方。石门乡农民收入来源于种植业（茶叶等）和手工竹编业（编竹席）。狮石乡地处歙县最边远的西南山区，农民生活来源以林茶为主。长陔乡农业为支持产业，以水稻、玉米为主要粮食作物，油茶笋为主要经济作物。金川乡经济主要依托山茱萸、山核桃、茶叶、贡菊等经济作物。2014年实现茶叶产值1800万元，山核桃2200万元。工农产业是支撑歙县城乡经济发展的基础产业，2015年，歙县农林牧渔业和工业均有增长，主要经济作物和工业产品为茶、林、果、桑、渔和丝织品、纺织品等，产业占比62.8%。农业资源的富足和工业实力的雄厚，不仅为休闲农业、餐饮业、特色旅游商品加工业的发展提供了产业基础，也为歙县旅游发展提供了良好的经济基础和产业保障。3.旅游发展综合条件分析产业支撑条件28乡镇名称特色产业发展现状北岸镇黄山贡菊2004年成为国家原产地域保护产品和国家地理标志保护产品，目前通过“企业+协会+基地+农户”的产业化模式，不断加强黄山贡菊基地建设。坑口乡徽派盆景目前以雄村镇卖花渔村为中心，发展势头良好。2015年已有20多户村民参与电商网销，近一年来网络销售额达500多万元雄村镇富堨镇黄山白茶已建成蜈蚣岭白茶基地，依托黄山甘白香白茶生态园，“甘白香”牌黄山白茶发展势头良好，2015年被批准为国家地理标志保护产品。深渡镇三潭枇杷以漳潭、绵潭和瀹潭三个自然村为主要生产基地，是全国五大枇杷产区之一，2015年被批准为国家地理标志保护产品。坑口乡新溪口乡三口柑橘目前歙县“三口柑橘”种植面积达2万多亩，其中新溪口乡有橘园10000多亩。柑橘生产示范基地3000亩集中在塔坑村，柑橘合作社社员近300户。柑橘总产量超5万吨。目前共计已举办了六届“三口”柑橘节。街口镇2014年11月，三口柑橘大丰收，但由于各方面的原因，曾有近7000吨桔子面临着严重的滞销窘境。徽城镇问政贡笋已成为徽城镇的重要农产品品牌，已举办两届问政贡笋节，并与披云山庄有限公司共同举办了两届问政贡笋美食节，是徽菜的重要食材。雄村镇富岱杨梅已有300多年的人工培植杨梅历史，果型硕大，肉质细软，已形成了一定规模和市场知名度。金川乡金川核桃2015年，金川山核桃种植面积达16000亩，产量突破700万斤，产值将突破3200万元，是安徽省山核桃的主产区。杞梓里镇上丰雪梨2014年，上丰乡雪梨种植面积达2000多亩，产量达1000多吨，产值400多万元，果农仅雪梨一项人均收入就达4000多元，已经形成徽州雪梨生产基地。特色产业是推动旅游产业与一二产业及三产中的新兴产业融合发展的排头兵。全县“一乡一品”特色产业培育良好，以枇杷、柑橘、盆景、贡菊、贡笋、山核桃等为代表的特色产业快速发展，目前已形成六大国家地理标志产品（歙砚、徽墨、黄山贡菊、三潭枇杷、黄山白茶和问政贡笋），逐渐发展起了一批以特色产业为依托的农业基地和特色庄园，为旅游产业与养生产业、度假产业、文创产业等新兴产业的融合发展提供了产业温床。3.旅游发展综合条件分析产业支撑条件293.旅游发展综合条件分析城镇与美丽乡村乡镇总人口城乡居民人均纯收入乡镇总人口城乡居民人均纯收入乡镇总人口城乡居民人均纯收入富堨镇1200815000霞坑镇213549899新溪口乡71705648许村镇967510930杞梓里镇3300010647深渡镇2700012824上丰乡1152710400三阳镇2112011238坑口乡1232610980溪头镇1785310623昌溪乡80869570徽城镇10000024134桂林镇1928213688武阳乡125242800郑村镇1605712940雄村镇1188712312岔口镇108463863小川乡1600010545北岸镇2700012350绍濂乡133347913森村乡140618457璜田乡1460012333王村镇2352511193街口镇1333910730石门乡45369243狮石乡1860——长陔乡144519716金川乡114989200城镇建设方面，歙县常住人口为50.6万，城镇化水平达到46%，预计2020年城镇化水平将达到54%，常住居民人均可支配收入达21000元。城镇化水平的提高能够有效地推动城乡基础设施及人居环境的改善、公共服务水平的提升，推动产业集聚和人口集聚，同时提高居民的消费水平，为旅游业的发展提供更广阔的空间和人口基础，最终有利于推动歙县旅游目的地建设。未来，歙县可依托县城及几个人口较多、经济基础较好的乡镇形成“一心六镇”的旅游接待格局。资料来源：基于第六次人口普查数据及2014年各乡镇政府工作报告303.旅游发展综合条件分析城镇与美丽乡村美丽乡村建设方面，歙县美丽乡村建设成果显著，改善了人居环境、提升了农民生活品质、促进了农村产业的发展。目前，歙县共有41个村被评为省级美丽乡村中心村。大多数乡村基本实现了“道路干净、村庄清爽、河道清洁”的目标。美丽乡村的建设为歙县开发乡村休闲旅游产品、建设徽州乡味民宿等接待设施提供了良好的基础环境。乡镇省级美丽乡村中心村乡镇省级美丽乡村中心村乡镇省级美丽乡村中心村富堨镇承狮村、仁里村霞坑镇石潭村新溪口乡塔坑村许村镇许村村杞梓里镇水竹坑村、坡山村深渡镇绵潭村、漳潭村、定潭村上丰乡上丰存三阳镇三阳村坑口乡瀹潭村溪头镇蓝田村昌溪乡昌溪村徽城镇南源口村、程家坞村、就田村、忠堡村（南屏村中心村）桂林镇宋村村武阳乡方村村郑村镇棠樾村雄村镇雄村村、卖花渔村岔口镇大孟村（大坑源中心村）小川乡——北岸镇金竹岭村、瞻淇村绍濂乡小溪村森村乡渔岸村璜田乡蜈蚣岭村王村镇——街口镇前山村石门乡跃光村（竹岭村中心村）狮石乡——长陔乡——金川乡——313.旅游发展综合条件分析文化与公共服务徽文化是中国三大地域文化之一，它是中华文明的重要组成部分，也是中华文明的源头之一，同时徽学也被誉为与敦煌学和藏学并列的中国三大地方显学之一。徽文化内涵丰富，包括徽菜、徽商文化、新安理学、新安医学、新安画派、徽州戏曲、徽州三雕、徽州建筑、徽州民俗等。歙县是古徽州文化的发源地和徽州经济文化中心，诸多徽州文化富集于此，因而可利用包括古城、古镇、古村、古水口、古祠堂、古牌坊、古民居等在内的文化载体，开发参与性强、体验性强的文化旅游产品。徽文化要素未来衍生业态未来产品形态徽菜餐饮产业徽菜馆、风味小吃等徽商文化商业、文创产业徽商主题会馆、餐馆、酒店等新安理学教育产业国学体验馆新安医学康养产业新安国医养生馆新安画派文创产业艺术工作室徽州三雕文创、购物产业特色工艺品店、创意雕刻工作室徽州民俗文创产业民俗体验馆徽州建筑住宿等产业精品酒店、民宿、客栈徽州戏曲文创产业、休闲产业戏曲主题茶楼徽州方言文化产业语言博物馆323.旅游发展综合条件分析文化与公共服务目前歙县各乡镇在公共服务建设方面已取得了一系列的进展，初步形成了涵盖旅游信息咨询服务、公共交通服务、便民惠民服务及安全保障服务等几个方面的公共服务体系，为旅游业发展提供了便利。公共交通服务：目前，歙县在风景观光通道、游步道、景区无障碍通道、旅游公交、旅游停车场、自驾车加油站、跨江桥梁、游船码头等公共交通基础设施的建设方面，已取得一系列的成果。便民惠民服务：目前，老城区和各乡镇的电网改造、供水管网改造等工程已全面实施；移动通信、邮政物流等便民服务也逐步完善；另外，歙县在旅游景区联票制上积累了一定经验，为游客提供了实惠；但在旅游厕所、特殊人群旅游设施等方面有很大的改进空间。安全保障服务：目前，对购物、餐饮、住宿、娱乐等消费安全环境建设已有了初步进展；消防安全设施、游乐安全设施、安全标识等设施建设已初具规模，为旅游业发展创造了良好、安全的环境。信息咨询服务：目前，歙县各大景区基本配备有提供咨询服务的游客中心或售票处；线上有古徽州文化旅游区网站、徽州古城微信公众号等信息服务平台；交通导引牌和景区解说标识标牌已初步完备。334.当前旅游发展存在的主要问题内部道路等级较低，连接重要旅游节点的道路不畅通歙县内部道路等级较低，多数乡道较为狭窄，两边是密集的村落，沿路景观也较为杂乱。同时，通往某些重要旅游节点的道路是崎岖难行的危险山路，如到阳产村的半山窄路，甚至许多游览线路尚不通畅，如石潭至昌溪、石潭至坡山的道路；此外，有些乡镇道路尚未形成环线，前往需要绕行，十分不便。核心吸引物不突出，古徽州文化品牌的市场吸引力不足古徽州文化资源品级较高，虽然包括古城、古镇、古村、古建筑等在内的文化资源载体众多，但缺乏一个能够在市场上叫得响的核心吸引物，以徽州古城为主的旅游吸引物与丽江古城、平遥古城相比在产品业态、品牌形象等方面存在着明显的差距。整体上说，古徽州文化的产业化程度较低，与旅游产业及其他新兴产业的结合度较低，尚未打响文化品牌，在市场上缺乏足够的吸引力。旅游产品和业态单一，缺乏体验化的旅游场景歙县旅游产业地位有待提升，旅游扶持力度有待加强。目前的旅游发展以传统观光游为主，大众型、观光型旅游产品众多，旅游产品与业态的形式单一，不仅缺乏体验型、度假型旅游产品，而且缺乏能够吸引眼球的引爆性产品，从而导致游客逗留时间较短、重游率较低、参与度较低，旅游产业整体创新力度不足，旅游发展层次较低。以徽州古城及新安江山水画廊为例，观光型的旅游产品，使得许多游客“过而不留，游而不购，到而不住”，旅游发展逐渐陷入一种非良性的循环之中，旅游发展层次难以得到提升。344.当前旅游发展存在的主要问题特色产业与旅游产业的融合程度较低，产业附加值不高三潭枇杷、黄山贡菊、徽派盆景等特色产业具有一定的品牌知名度，但没有形成统一的品牌推广与营销平台，销售渠道较窄，容易引发滞销，如2014年的三口柑橘滞销事件。同时，特色产业与旅游产业的融合程度较低，旅游形式多为初级的果蔬采摘和一代农家乐，尚未将包括休闲、度假、养生、文创等相关元素与特色产业的发展相结合，且相关产品多是未经加工或粗加工的的原材料，产品加工和产品包装方面缺乏创意和深度，特色产业的附加值总体不高。旅游公共服务体系不健全，公共服务水平有待提升歙县旅游公共服务体系不健全，尚未形成全域覆盖，公共服务水平有待提升，在创建国家全域旅游示范区上存在着“软环境”太“软”的问题，具体表现为：没有建设综合性的旅游集散服务中心；主要交通节点与各主要旅游点之间的公共旅游专线较少，没有形成旅游景区间的畅通对接；旅游导引标识系统和城市公共信息图形符号不够完善；旅游环卫设施建设滞后，旅游厕所存在“脏、乱、差、少、偏”的问题，A级旅游厕所的建设刻不容缓；旅游服务的人性化、信息化、数字化建设明显滞后，以智慧旅游为手段的公共服务欠缺；旅游保险、救助、投诉体系建设有待推进等。旅游接待设施较少且等级偏低，多数接待设施缺乏特色歙县旅游接待服务设施总体滞后，四星级酒店仅一家，三星级酒店仅三家，且酒店硬件设施落后，服务水平较低，无法满足中高端游客的度假需求，许多游客过歙县而不留，多选择前往屯溪区住宿。同时，全县上规模的农家乐集群不多，且多为农民自发而建一代农家乐，没有形成统一的徽州乡村旅游品牌，标准化程度较低。此外，民宿产业在歙县几乎一片空白，仅徽州古城内有一家特色客栈，众多宜居宜养的村落未得到合理开发利用，无法满足个性化、多样化的住宿需求。旅游市场与潜在需求分析4361.来访市场及消费特点分析黄山市来访市场分析黄山市近5年旅游发展稳定，旅游接待量和旅游总收入呈稳步增长趋势，到2015年，黄山市旅游接待量达到4665.9万人次，同比增长12%，旅游总收入达到400.7亿元，同比增长13.1%，这为歙县的旅游发展带来了巨大的机会市场。①在客源市场分布上，来访黄山市的游客主要来源于安徽省和长三角都市圈城市，所占比例达到77.6%，而其中自驾车市场主要集中在合肥市、南京市、上海市和杭州市四个城市。②在出游方式上，黄山市来访市场大多以自驾车旅游为出游方式，约占来访市场的68%左右。③在出游动机上，黄山市来访市场主要以观光游览和休闲度假为主要目的，约占来访市场的63%左右，养生疗养、商务会议等市场在近年逐渐发展并扩大。④在旅游花费上，自驾车游客的旅游花费普遍高于大众游客，花费主要集中于门票、食宿和休闲娱乐等项目。⑤在逗留时间上，自驾车游客的人均逗留时间较长，约为3-4天，比大众游客的人均逗留时间多处1-2天左右。因此，歙县未来依托于黄山市可吸引的客源群体主要是来自安徽本省及长三角都市圈的以休闲度假为主要目的、人均逗留时间较长、消费水平较高的自驾车游客。黄山市客源市场空间分布图371.来访市场及消费特点分析黄山风景区是黄山市旅游最重要的核心吸引物，是推动黄山市旅游业发展的中坚力量，同时也对黄山市各区县旅游业发展产生了较大的辐射带动作用。到2015年，黄山风景区旅游接待人次达到318.28万人，同比增长7.13%。近年来，黄山风景区不断推进转型发展，在其来访市场中，自驾车市场规模逐年递增，这部分市场是未来歙县旅游发展应当锁定的目标市场。因此，歙县未来依托于黄山风景区可吸引的客源群体主要是来自安徽本省及长三角都市圈的自驾车游客，这部分游客对区别于黄山风景区的文化旅游目的地具有较浓的兴趣，同时具有较高的中高端旅游需求，对自驾线路的要求较高，是未来歙县旅游发展必须要锁定的重要客群。①在客源市场分布上，来访黄山风景区的自驾车游客主要来源于安徽本省和长三角都市圈车程5小时范围的主要城市，以南昌市、武汉市为代表的华中地区城市占少数。②在出游特征上，以黄山风景区为目的地的自驾车游客，其人均逗留时间一般在3-5天左右，有充足的时间到访黄山市其他旅游区，且主要以明显区别于黄山风景区的旅游区为主要目的地，如古徽州文化旅游区等。同时，这部分客群大多具有较旺盛的中高端旅游需求，不仅仅满足于黄山观光，更倾向于休闲度假和健康养生。此外，这部分客群还对目的地的交通通达度和交通环境要求较高。黄山风景区来访市场分析2011-2015年黄山风景区旅游接待量占全市的比例（单位：万人次）注：黄山风景区、西递和宏村的年旅游接待人次，是根据黄山市统计年鉴中各景区年旅游接待人数的估算值，具体计算公式为年旅游接待人次=当年旅游接待人数*当年全国旅游出游率381.来访市场及消费特点分析歙县来访市场分析近年来，歙县旅游发展势头良好，年旅游接待量呈明显上升趋势，到2015年，全县旅游接待量达到725.56万人次，同比增长10.2%，游客主要来源于安徽本省和长三角都市圈城市，为歙县的旅游发展奠定了良好的市场基础。①在出游方式上，来访歙县的游客主要以自驾游、自助游为主，约占来访市场的70%左右。其中，来自长三角都市圈的自驾车游客约占60%左右。②在出游动机上，歙县来访市场中约45%的游客以黄山市和黄山风景区为第一目的地，以歙县为第二目的地，这部分游客到歙县主要以区别于观光旅游的休闲度假为目的；约55%的游客以歙县为直接目的地，其中60%的游客选择前往徽州古城、棠樾、渔梁等热点景区，以观光游览为主要目的，30%的游客以文化体验、休闲度假为主要目的，包括美食体验、传统工艺体验、古村镇体验等，10%的游客以专项旅游为主要目的，包括户外徒步、研学、水上旅游等。③在旅游花费上，歙县来访市场人均消费水平总体较低，以食宿、门票和交通等基础性消费为主，休闲娱乐和购物等费用所占比例较小。因此，歙县应当在发展观光旅游的基础上，锁定安徽本省和长三角都市圈的自驾游市场和中高端度假市场，依托优良的文化资源、生态资源和乡村资源，大力拓展文化体验游、健康养生游、乡村度假游，打造区别于周边区县、并与周边区县相互补的文化体验目的地。④在逗留时间上，歙县来访市场中约80%的游客逗留时间在1-2天之内，逗留时间在2天及2天以上的不到20%，人均逗留时间不长。自驾游市场客源分布情况是否以歙县为直接目的地以歙县为直接目的地的游客出游动机歙县来访市场的出游方式392.目标市场定位与客群细分通过对黄山市、黄山风景区和歙县来访市场的分析，以及对歙县与周边客源市场的往返交通条件（高速、高铁等）的分析，定位歙县一级客源市场是以合肥都市圈、南京都市圈、杭州都市圈和上海都市圈为主的长三角城市，二级客源市场是以南昌市、景德镇市为代表的江西省城市和以武汉市、长沙市、郑州市等为代表的华中地区城市，三级客源市场是以北京市、广州市等为代表的国内其他城市及海外市场。近期重点招徕黄山及千岛湖风景区的二次客源到歙县旅游，积极引导其从山水观光走向文化体验。吸引长三角地区的专项旅游客群，包括亲子研学客群和户外运动客群等，迅速炒热市场。同时依托京台高速、扬绩高速、杭徽高速、合福高铁和杭黄高铁，吸引以合肥市、南京市、杭州市和上海市为代表的高速高铁沿线城市客源，重点吸引该部分市场中的自驾度假客群、文化体验客群和养生养老客群；中远期进一步拓展歙县500千米范围内长三角其他城市客源，以苏州市、宁波市等为代表。三级客源市场5%二级客源市场25%一级客源市场70%近期重点吸引歙县300千米范围内的江西市场，以景德镇市、南昌市为代表；中远期进一步拓展华中地区市场，以武汉市、长沙市、郑州市等为代表，重点吸引这部分市场中到黄山风景区旅游的二次客源。通过市场营销推广，积极引导以北京市为中心的京津冀客源市场、以广深珠为代表的珠三角客源市场及海外市场的游客到访，重点吸引这部分市场中到访的黄山风景区、九华山风景区及千岛湖风景区的二次客源。402.目标市场定位与客群细分来自九黄千杭（西湖）黄金旅游廊道上的自驾客群。这部分客群主要是来访黄山风景区、九华山风景区、千岛湖景区的二次游客，且以自驾客群为主。这部分客群一般具有较高的中高端休闲度假需求，主要与家人、朋友结伴出行，偏爱人文旅游环境优渥及自然生态环境优美的地区，注重身心享受与旅游品质，对交通的便捷性以及旅游接待设施的要求相对较高，追求慢节奏的旅游享受。基础客群长三角都市圈内的文化体验与休闲度假客群。这部分客群主要来源于周边3小时车程范围内的长三角都市圈城市，主要由都市白领、社会精英和具有养老度假需求的中老年人构成，以文化体验、乡村休闲、健康运动和养老度假等为主要目的，旅游消费层次和消费能力较高，对旅游接待设施的品位、服务质量和配套休闲健身设施有较高要求，同时还十分注重度假环境的生态性、文化性和私密性，偏好山水组合好、格调高、文化气息浓厚的精品度假场所。核心客群以亲子研学、水上旅游、户外徒步为主的专项小众旅游客群。这部分客群主要由具有研学需求的亲子客群、青少年客群、小众运动（水上运动、越野运动、极限运动）爱好者、背包徒步客群等构成。亲子研学客群注重旅游目的地的文化氛围和生态环境，消费弹性较大，偏好于参与性强、体验度高的旅游项目，对旅游接待设施质量要求一般。青少年客群来源稳定，但消费能力最低，对趣味性强的户外活动有较高的倾向。小众运动爱好者来源较广但不稳定，具有较高的消费能力，对运动场所的专业性和安全度要求较高，偏好个性化的旅游接待设施。背包徒步客群偏好原生态的古道和山道，对旅游接待设施质量要求不高。先导客群413.旅游接待规模预测主要指标近期（2020年末）中期（2025年末）远期（2030年末）预测方案低方案中方案高方案低方案中方案高方案低方案中方案高方案年均增长率12%14%16%14%16%18%13%15%17%旅游接待规模（万人次）176.2192.5210.0370.7441.1523.4625.4813.71053.9平均过夜率14%16%18%18%20%22%22%24%26%旅游过夜规模（万人次）24.730.837.866.788.2115.1137.6195.3274.0注：①依据歙县旅游业统计数据，将2015年歙县旅游接待人数100万人次，作为本方案的基础预测数据；②旅游市场规模预测公式为B=A(1+m)n，其中B为各阶段年末旅游接待人次，A为2015年旅游接待人次，m为各阶段年均增长率，n为年数（各阶段末年-基础年）。根据黄山市和歙县旅游发展的总体趋势，以年均增长率为计算标准，采取高、中、低三个增长方案对未来旅游市场规模进行预测。旅游发展近期，歙县旅游开发主要集中在基础设施和公共服务设施的建设，以及休闲村落、旅游景区（点）和旅游小镇的打造，旅游接待能力大幅提高，旅游产品逐渐丰富，旅游接待量将获得明显提升并呈快速增长趋势，旅游过夜率将得到显著提高。旅游发展中期，歙县旅游产品体系基本构成，以文化旅游、生态休闲、康养度假、户外运动与教育等为主的核心产业发展迅速，旅游接待能力进一步提升，旅游接待量呈现稳步增长趋势，旅游过夜率稳步提升。旅游发展远期，歙县旅游日趋成熟，各类中高端特色接待设施发展完善，大众观光游逐渐向休闲度假游转变，旅游接待量将呈现缓慢增长趋势，但旅游过夜率将进一步提升。规划定位、发展目标与战略5431.全县旅游发展规划的理念在全县范围内高举高打古徽州文化旗帜，围绕古徽州文化做强、做足徽式生活，强调歙县作为古徽州文化、徽式生活集中展示与体验地的这种非我莫属的地位，突出古徽州文化中“衣锦还乡、安享晚年”的生活性，强化徽式生活的美好环境（山水田园、城镇村落）与文化底蕴，提升观光游为深度休闲和文化体验游，与黄山山水观光游和黟县乡村休闲游错位发展。高举高打，错位发展转变传统旅游以“景区+大项目”为主的发展方式，以慢旅游、慢生活为理念，强化一城一江在全县旅游发展中的突出地位，依托古城古镇及