水环境3P项目运营维护服务方案

水环境3P项目运营维护服务方案

一、运营组织方案

1.1组织架构

本项目所含范围宽、涉及专业多、运营期限长，为了保持

长效稳定的运营，需设立完善的组织架构，保障持续有效的开

展工作。1.1.1组织架构说明

本章节所述的项目公司组织架构为项目运营服务期的架构

图。在运营期，项目公司组织机构设置上，结合区域和项目的

特殊性，在实现质量目标、成本目标、运行目标、安全目标、

环保等目标的基础上，主要有以下几点考虑：

（1）把项目公司职能提升到区域水务统筹管理的高度。

在响应和满足“招标文件、合同文件''要求的基础上，项目公司

希望对XX环城河等水系生态带的水资源、水环境、供排水、

防汛抗旱、水土保持等方面进行统筹管理，能够协助政府主管

部门履行部分管理职责。（2）项目公司的组织架构具有应对

突发事件的快速反应能力。包括完善的反应机制、专门部门和

专业人员，对水系生态带内突发事件（洪水、偷排、管道泄漏、

火灾等）做出快速反应，保障人民群众正常的生产生活秩序。

为此，设置了应急中心，由总经理直接管理。（3）项目公司

的组织结构具有健全的对外协调沟通机制。有专门部门和人员

负责与水务、环保、市政、交通等政府部门联系对接，保证相

关政策得到及时准确的贯彻执行，并及时向有关部门反馈相关

问题。同时，对于群众投诉或监管部门问责等情况，能够快速

有效解决问题，同时提出后续改进方法。为此，设置了公共关

系部。

(4)项目公司的组织机构体现企业的可持续发展责任。

项目公司

1

坚持可持续发展的理念，承担企业社会责任，适应项目管

理多元化，保障提供良好可持续的区域水环境综合保障服务。

同时，保障区域内资源节约、环境保护的宣传推动工作。为此,

设置了宣传部。(5)考虑运营期内对内自查达标，对外配合

做好运营阶段绩效考核对接工作，提供更好的服务，设置了绩

效考核部，由总经理直接管理。

(6)为保证工程移交顺利完成，在特许经营期结束的12

个月前，成立移交小组，移交小组负责人由运营副总担任，组

织必要的会议会谈并商定设施移交的详尽程序；双方应提前确

定负责移交和接受移交的代表名单，最后举行移交仪式，将移

交信息在媒体刊登，向社会公告。

1.1.2组织架构配置

项目公司的运营服务包含项目试运营阶段、项目运营阶段

（包含保修阶段）至项目移交阶段。结合区域和项目的特殊性

设置组织架构，实现运营质量目标、运营成本目标、安全目标、

环保目标及运行考核目标等。组织架构纵向设置有总经理级别、

副总经理级别、部门经理级别、各工程运营主管级别、班组干

部及员工等，界限清晰、职责分明，便于项目运营管理工作分

层分步、逐级有序开展。

横向设置覆盖项目运营期、移交期所有工作内容，下设包

括采购管理部、工程部、安全管理部、调度中心、运维部、技

术部、行政部、人力资源部、法务部、审计部、财务部、应急

中心等。以上组织架构中，采购管理部负责项目运营期招标采

购等的采购工作；工程部负责项目运营阶段各子项工程的维修

及大修等工作；安全部负责项目运营阶段的安全管理工作；调

度中心负责项目运营阶段水质、水文等的监测并协调调度运维

部的运维工作；运维部负责河道的运行、维护工作；

2

技术部负责项目运营阶段技术支持与管理工作；行政部负

责项目运营阶段日常行政工作；公共关系部负责项目运营阶段

对外各项协调工作；人力资源部负责项目运营阶段人员招聘、

培训等各项工作；法务部负责项目运营阶段项目合同管理工作;

宣传部负责运营阶段资源、环境等宣传工作；审计部负责项目

运营阶段各项监督、审计工作；财务部、资金管理部负责项目

运营阶段财务及资金管理等工作；应急中心负责运营阶段各种

突发应急状况的处理；绩效考核部负责完成各项目标、任务的

考核工作。

(一)主要管理岗位职能

1、董事长职权

(1)召集、主持董事会会议；

(2)检查董事会决议实施情况；

(3)定期或不定期地听取项目公司高级管理人员工作报

告，对执行情况提出意见及建议，对项目公司高级管理人员违

反董事会决议的做法，有权下令制止；

(4)签署项目公司高级管理人员的聘任、解聘文件；

(5)经董事会授权，对外代表项目公司处理有关问题，

对内代表董事会签署有关文件；

(6)经董事会授权，项目公司发生不可抗力或突发事件

时，对项目公司事务行使特别裁决和处置权；

(7)董事长因故不能履行职责时，应由其他董事代为履

行职责，但适用法律规定必须由董事长行使的职权除外;

(8)董事长应在董事会规定的授权范围内行使其权力。

未经董事会授权，董事长不得用合同约束项目公司或代表项目

公司采取其它行动。

3

2、监事职权

(1)自行或委托有资质的中介机构检查项目公司财务；

(2)对董事、高级管理人员执行项目公司职务的行为进

行监督；

(3)当董事、高级管理人员的行为损害项目公司的利益

时，要求董事、高级管理人员予以纠正；

(4)提议召开临时股东会会议，在董事会不履行本法规

定的召集和主持股东会会议职责时召集和主持股东会会议；

(5)向股东会会议提出提案；

(6)依照《公司法》第一百五十二条的规定，对董事、

高级管理人员提起诉讼；

(7)列席董事会会议，并对董事会决议事项提出质询或

者建议；

(8)《公司章程》和适用法律明确规定的其他职权。

3、总经理

(1)主持项目公司的生产经营管理工作，组织实施董事

会决议；

(2)组织实施项目公司的年度经营计划和投资方案；

(3)拟订项目公司的内部机构设置方案；

(4)拟订项目公司的基本管理制度；

(5)制定项目公司的具体规章；

(6)决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘

以外的负责管理人员；

(7)董事会授予的其他职权。

4、工程副总经理

在总经理的领导下，分管采购部、工程部和安全部的工作。

5、总工

在总经理的领导下，分管技术部的工作。

4

6、运营副总经理

在总经理的领导下，分管调度中心和运维部的工作。

7、行政副总经理

在总经理的领导下，分管行政部、公共关系部、人力资源

部、法务部和宣传部的工作，全面负责项目公司的行政办公、

人事管理、外事协调、后勤保障等工作。

8、财务总监

负责审查、监督公司的财务和会计工作，管理公司的财务

部门，签署会计报表，审核财务支出，并就财务报告和管理等

方面制定最佳守则，对公司的财务、会计、审计等事宜有监督

和管理的权力。财务总监协助总经理负责管理财务工作，并向

董事会汇报工作。

（二）主要部门职能及人员设置

1、采购部

（1）职能

1）负责公司运营期物资的竞标采购组织工作；

2）负责组织编制设备技术规范书、招标文件等并组织审

查；

3）负责组织实施对供方的评价、选择工作；负责合格供

方的资质初审、调查、绩效考核、重新评价以及合格供方资料

的归档工作；

4）负责组织合同谈判、合同签订、合同评审、合同管理、

设备维护等管理工作；

5）负责确认总包单位分包厂家的资质确认工作;

6）掌握现场运营维护需更换维修的设备，对厂家设备的

供货状况做好及时调整，根据设备物资交付计划，及时与生产

厂家联系，使设备物资供货按运营方案计划更替；

7）负责联系上级相关单位参与、监督运营招评标过程；

5

8）负责向工程部移交订货合同；

9）协助工程部做好设备物资的催交及设备交付后的服务

工作；

10）完成领导交办的任务并配合其它部室做好相关工作。

（2）人员设置

设采购部经理1名，其他采购人员3人，共计4人，具体

负责运营期的招标采购工作。

2、工程部

（1）职能

1）负责主持协调运营期定期维护的施工图自审，汇审和

技术交底；

2）负责督促现场安全，文明施工；

3）负责地质勘察，土建安装施工的现场质量，工期的控

制和工程质量的核查；

4）负责维护工程变更的审核和会签;

5）负责办理建筑工程施工许施可证和施工过程中的报批

手续；

6）负责制定运营期内施工管理方案和审定施工组织设计;

7）负责审定工程监理大纲和监理实施细则；

8）负责运营期内审定施工单位编制的总进度计划和月进

度计划，严格将工期控制在合同工期内；

9）负责维护工程施工现场设计，监理，施工单位的协调;

10）负责与政府有关职能部门的协调和办理相关权证；

11）负责对需要更换的已选型材料设备的认价，对材料、

设备供应计划的审批和供应计划的监督验收；

12）负责工程配套设施大修维护后的接入、投入手续的办

理；

13）负责组织维护工程竣工验收和竣工报告的审批，工程

的移

6

交；

14）负责协调维护工程保修期内缺陷责任的处理；

15）负责指导下属项目部工作；

16）负责项目运行阶段工程大修工作计划、组织实施；

17）负责维护工程施工现场相关单位的组织，相关问题的

协调解决。

（2）人员设置

设置工程部经理1名，副经理1名，其他人员6名，共计

8人，具体负责项目的维护工程管理工作。

3、安全部

（1）职能

1）按项目公司规定，组织安全教育、安全技术交底以及

安全措施的培训等，对工程运营重点部位、安全消防器材制定

书面安全措施，制定落实项目安全防范措施；

2）发现重大安全隐患，应立即采取有效补救措施，并及

时汇报，将隐患消灭在萌芽状态，做好运营项目安全运营、文

明维护等工作，争创安全文明达标项目；

3）负责项目范围环境卫生的监管，对运营过程中负责项

目范围的有毒有害气体、水体中毒、职工职业健康等因素，进

行控制、检查与纠正。

（2）人员设置

设安全部经理1名，其他人员2人，共计3人，具体负责

整个项目的安全管理工作。

4、技术部

负责项目运营期内的技术研发和科研成果转化工作，技术

内容涵

7

盖运维、生态修复、水环境、景观设计等。

（1）职能

1）认真贯彻国家和上级的有关安全规定和安全技术标准,

对本工程项目运营的一切技术问题负责技术责任；

2）与当地设计院、规划院等相关部门以及相关专业机构

建立良好的沟通关系，根据所提要求、社会反馈、调查和检测

结果，做好项目运营期内的运营和维护的技术引导工作；

3）负责编制相应的运营管理措施，包括技术责任制、图

纸会审制、技术交底制、技术复核审批制、运营日志填写制、

工程质量验收及工程技术档案制度等；

4）负责联系设计及监理相关单位，协调解决运营期相关

技术问题；

5）参与项目公司各项工程的竣工验收工作；

6）协助项目各项报批报修工作，负责处理报批报修过程

中的技术工作;

7）负责为工程运营投标提供技术支持，协助审查施工组

织计划及运营施工方案，督促工程运营进度计划和技术方案的

实施；

8）负责及时处理工程运营过程中的有关技术问题，对需

要定期维护规划、合同等方面的事项，提出变更建议；

9）制定并组织实施工艺操作规程、技术标准，并在运维

过程中对有关人员进行技术培训、技术指导和检查，提供现场

技术支持；

10）协助工程运维质量和运维安全的监督检查和验证工作

以及项目公司的合同评审工作。

11）负责工程运维的摄影、摄像及影像档案管理工作。

（2）人员设置

8

设置技术部经理1名，其他人员5名，共计6人，具体负

责整个项目的技术层面工作。

5、调度中心

（1）职能

1）建立运营管理全流程信息化平台，维护和运行信息监

控工程（智慧环境系统）体系。

2）采用远程监视管理、设备管理、能耗成本管理、安全

生产管理、运行考核管理、办公管理的水务综合运营管理系统,

在职能范围内统筹调度实施项目范围内水资源，获取更大的经

济效益。

3）实现生产控制精细化和节约化、工艺调度实时化和最

优化、日常管理系统化和制度化、服务规范化和人性化管理；

（2）人员设置

设置中心主任1名，其他人员2名，共计3人，具体负责

调度中心管理工作。

6、运维部

（1）职能

1）制定和实施水生系统功能范围内水系、配套配水设施、

水生系统公园的照明、绿化带等的维护养护工作计划；

2）保障水生系统功能内各项设施、景观的完整性，包括

表流水生系统、浅流水生系统、配套工程、信息监控工程等；

3）协调和指导下属项目部相关工作。

（2）人员设置

设经理1名，副经理1名，其他人员4人，共计6人，具

体负责水生系统功能范围各项设施的运维工作。

7、行政部

9

（1）职能

1）组织研究拟订项目公司经营理念和战略、项目公司近、

中、远期经营计划，提出项目公司组织机构；

2）负责建立和督促执行项目公司各项管理制度，并根据

执行情况定期予以修订完善；

3）维持项目公司正常的办公和生产经营秩序，发现不利

于办公和生产经营活动的现象立即予以纠正；

4）负责项目公司综合文电的起草、审核、印发和流转、

项目公司主要领导的日程和外出交通安排等秘书工作；

5）负责项目公司文件和档案的收集、归类、整理、登记、

保管、借阅和销毁；

6）组织召开项目公司层级的各类会议，做好会议记录，

督促会议决定的落实；

7）负责项目公司印章管理；

8）负责或牵头组织承办项目公司各种资料的报批、认证、

复审和年检；

9）与政府有关部门及有业务往来的其他单位保持联系，

建立良好的工作关系，负责重要来宾的接待工作;

10）根据领导指示，协调项目公司内部有关部门共同完成

工作；

11）负责企业文化建设；

12）负责项目公司固定资产管理，及时安排修复损坏的办

公设施、设备，保持办公区域内的环境卫生；

13）统一调配使用项目公司公务用车，控制油料和车辆维

修等车辆使用经费支出，加强司机安全行车教育；

（2）人员设置

10

设置行政部经理1名，副经理1名，其它人员10名，共

计12人，具体负责整个项目的行政工作。

8、公共关系部

（1）职能

1）全面负责协调项目与政府各部门的联系。

2）参与具体项目的实施，及时跟踪项目实施的全过程，

了解项目运作中其他部门的要求，并负责与合作方协调沟通，

解决和办理会中、会后的工作中出现的问题和相关事务，并按

工作流程做好与相关部门的横向联系。应对政府、社会、第三

方机构等的监督和检查工作，传达与项目相关的最新行业政策。

3)全面负责协调项目规划、与政府各部门的联系、相关

手续的办理、设计、技术、商务洽谈、合同管理、建设实施、

材料设备的采购、预决算、资金、人事调度等全面工作。

(2)人员设置

设置公共关系部经理1名，其他人员2名，共计3人，具

体负责项目公司对外公共关系的协调工作。

9、人力资源部

(1)职能

1)组织研究拟订项目公司组织机构内岗位编配方案；

2)全面负责员工招聘、培训、考核、奖惩、调整晋升、

离职等人力资源管理工作。

(2)人员设置

设置人力资源部经理1名，其它人员3名，共计4人，具

体负责整个项目的人力资源管理工作。

10、法务部

11

(1)职能

1)协助项目公司领导正确执行国家法律法规，对项目公

司的重大经营决策进行法律论证，出具法律意见;

2）负责项目公司合同文本的制定、修订，参与项目公司

重大合同的谈判、签订，对各类合同的履行进行监督；

3）负责拟定、审核及完善项目公司的各项规章制度；

4）负责处理项目公司对外业务中涉及到的法律事务，并

对业务对象提供法律支持；

5）参与项目公司的兼并、收购、资产转让及招标等重要

经济活动，出具法律意见，处理相关法律事务；

6）对项目公司运营中的各种潜在法律风险进行梳理、识

别，并提出规避、化解方案。

（2）人员设置

设置法务部经理1名，其他人员1名，共计2人，具体负

责项目公司的法务管理工作。

11、财务部

（1）职能

1）负责项目公司日常财务核算，参与项目公司的经营管

理；

2）根据项目公司资金运作情况，合理调配资金，确保项

目公司资金正常运转；

3）搜集项目公司经营活动情况、资金动态、营业收入和

费用开支的资料并进行分析、提出建议，定期向总经理报告;

4）组织各部门编制收支计划，编制项目公司的月、季、

年度营业计划和财务计划，定期对执行情况进行检查分析；

5）严格财务管理，加强财务监督，督促财务人员严格执

行各

12

项财务制度和财经纪律；

7）参与项目公司及各部门对外经济合同的签订工作；

8）负责项目公司现有资产管理工作；

9）经营报告资料编制，单元成本、标准成本协助建立，

效率奖金核算、年度预算资料汇总；

10）收入有关单据审核及账务处理，各项费用支付审核及

账务处理，应收账务账务处理，总分类账、日记账等账簿处理,

财务报表及会计科目明细表；

11）统一发票自动报缴作业，营利事业所得税核算及申报

作业，营、印税冲退作业及事务处理，资金预算作业，财务盘

点作业；

12）会计意见反应及督促，税务及税法研究。

（2）人员设置

设主办会计2名，出纳1名，共计3人，具体负责项目公

司的财务管理工作。

12、应急中心

（1）职能

1）负责项目区域内突发事件的应急管理；

2）组织编制应急预案，开展应急宣传教育和培训；

3）协调有关部门、单位开展应急演练和突发事故（件）

的预防和处置；

4）负责项目建设与运行安全的监督管理；

5）参与安全事故和运行安全事故的调查处置。

（2）人员设置

13

设置中心主任1名，其他人员2名，共计3人，具体负责

应急管理工作。

（三）运营管理部门配置

本项目水系治理范围广，相关组织人员多，各部门运维中,

各类事务的协调安排繁多，需有效的协调各部门人员，合理的

安排日常工作，把运维工作落到实处。因此，在项目公司组织

架构下，对运营管理部门岗位及人员配置进一步向下细分。

1、运营管理部门配置说明

根据项目公司组织架构图运营板块划分，由运营副总负责

协调运维部、调度中心的协调，并汇报总经理。说明如下:

运维部负责河道岸坡、水生系统、污水管网、泵站及调蓄

池的运营维护相关事宜；调度中心负责监测监测设施的管理维

护，对水环境进行监控，对数据进行采集、评估，实现信息监

控工程（智慧环境系统）的整体联动。

2、运营岗位职责

（1）运营副总经理

在总经理的领导下，分管调度中心、运维部。

（2）调度中心

1）调度中心职责

建立运营管理全流程信息化平台，维护和运行信息监控工

程（智慧环境系统）体系。采用远程监视管理、生产运行管理、

设备管理、能耗成本管理、水质化验管理、安全生产管理、运

行考核管理、办公管理的水务综合运营管理系统，在职能范围

内统筹调度项目范围内水资源，获取更大的经济效益。实现生

产控制精细化和节约化、工艺调度实时化和最优化、日常管理

系统化和制度化、服务规范化和人

14

性化管理。与技术部一起对监控数据进行分析、研究，及

时调整运营方案，并监督实施，保证项目范围内水资源合理调

配，水质考核达标。配合技术部制定技术改进计划，完善相关

配套方案，尽可能降低能耗。

2）智慧系统维护组职责

*对负责范围内，水生系统及河道的水位、水域水质、管

道运维状态等进行信息化监测监控；

*服从调度中心派遣，并提供监测监控数据视频支持；

*对智慧系统进行日常维护和定期检查；

*指定合理的值班制度，确保监测监控24小时都有人监

控；

*对员工进行定期培训，了解系统原理，掌握数据分析及

对数据的一般判断；

*指定紧急预警方案，并进行培训演练；

*制定系统操作规程，规范维护人员的操作，

3）监控设施维护组职责

火负责对监控设施进行日常的运行维护；

*负责对监控设施进行日常的检修、更换；

*负责组织技术人才的培养进修，培训资料的编定；

*对需报废设备提出技改方案。

（3）运维部

1）水生系统及河道保洁组职责

大负责水生系统及河道的日常保洁管理，合理分配人员保

洁范围，制定保洁标准；

*及时认真打捞和清除河道内的各种漂浮物、垃圾和水生

植物（包括水花生、浮萍）；

火负责河道内责任范围内需要清淤疏挖点的清淤；

15

*接受上级部门的检查监督，定期向水利站汇报管理情况,

并提出建议；

火加强日常巡查，对河道涉水工程进行管理，河道内有乱

占、乱挖、乱填、乱堵、倾倒生活建筑垃圾、排放工业污水及

各类有毒有害物质的现象时，立即进行制止，并在第一时间内

向水利站汇报；

火指定专人负责保护和管理好沿河设置的河道宣传牌、管

理牌，做好河道范围内的林木绿化管理工作；

*坚持每天到岗到位，并佩带河道管理标志，遵守各项管

理制度，

2）水利设施维护组职责

*组织人员进行认真学习，掌握水利设施工作原理的构造、

性能和易出故障的部位，保证维修工做到三好（管好、用好、

修好），四会（会使用、会保养、会检查、会排除故障）；

*严格按照项目公司制定的定期保养方案，会同操作人员

作好设备的定期维护和修理工作。每月保养需填好保养记录表;

*合理安排维修任务；

*负责河道设备的日常维护检修，临时维修，供电配电的

检修，定期进行大修，保障设施正常运转；

大制定抢修制度，组织人员拉练，以便设备发生故障时，

能及时组织抢修，以最快的速度排除，保证生产顺利进行；

*指定设备维修操作规程和质量标准，保证维修质量；

大做好修旧制度，努力降低维修成本；

火指定使用工具的保管措施，对使用工具进行维护，认真

保养。

3）景观公园维护组职责

16

*对景观公园进行环境管理、资源管理、生态管理；

大全面景观公园内安保巡查的工作职能；

*制定周巡查计划，并按每周工作计划进行巡查，每天做

好原始巡查记录，坚持每周五上报一次巡查情况，每月召开一

次工作例会；

大合理分布景观公园巡查人员及安保责任区范围，使巡查

工作有理有节，顺利展开;

大巡查员分布要做到巡查到点，监督到角，实现景观公园

范围全覆盖；

*对于巡查过程中发现的问题，并及时联系相关负责人；

情况较难解决或无法解决的，及时与主管领导联系。

4）景观绿化维护组职责

*对责任项目范围内景观绿化进行日常维护，如修剪、浇

水、撒药等；

*特殊天气如霜冻，提前对树木进行保护；

*重大节日如春节、国庆等，进行景观的装饰；

*对责任范围内景观设施进行日常巡查维护清洁，损坏严

重的，及时更换；

*做好运营期内，资料的归档整理；

*组织定期培训，提高人员的技术水平，保障服务质量。

（四）运营管理人员配置表

运营管理人员设置如下表所示，实际作业层人员数量日后

根据项目实际实施进展逐步配置：

部门

高管（1人）

岗位

运营副总经理

配置人数

1

17

部门

调度中心

（3人）

岗位

调度中心主任

监控设施维护组组长

智慧系统维护组组长

水生系统、河道岸坡运维部部长

水利设施维护组组长

配置人数

1

1

1

1

1

1

1

1

运维部

（5人）

公园维护组组长

景观绿化维护组组长

水生系统及河道保洁组组长

二、水系管理计划

1.1加强组织领导和协调

项目公司组织架构纵向设置有总经理级别、副总经理级别、

部门经理级别、班组主管及员工等，界限清晰、职责分明，便

于项目运营管理工作分层分步、逐级有序开展。

项目公司组织架构横向设置覆盖项目运营期、移交期所有

工作内容，共设工程、技术、运营、行政、财务五大板块，下

设包括采购管理部、工程部、安全管理部、技术部、调度中心、

运维部、行政部、公共关系部、人力资源部、法务部、财务部、

应急中心为总经理直管，主要为项目运营的监督、检查、考核

工作，以更好的促进各板块、各部门工作的组织与协调，强有

力的保证项目运营的质量及目标。

1.2人力资源保障措施

经过多年对水环境、水处理的运营管理工作，我们已经培

养出一个成熟的运行管理队伍，熟悉各种河道治理技术和水处

理工艺，了解各种水处理的常规设备和非标设备的工作特点，

在系统的维护和设备的维护和维修方面有丰富的经验，能够有

针对性的制定预防性维修和保

18

养计划。在保证系统正常运行、达标出水的同时，有效的

降低运行成本。

对本项目，公司将采用集中的水务运营人才库，保障人力

资源统一调配，合理建立人才梯队，确保项目长期运营年限中,

人才能够有计划的成长递补。项目公司将采用有市场竞争力的

薪酬福利体系，吸引社会精英人才加入本项目。

L3工作计划措施

为加强运营计划的管理工作，充分发挥各级管理职能，切

实做到宏观控制，统一指挥，不断提高生产计划的准确性、权

威性和可操作性，需健全完善生产计划编制、管理工作制度。

xx河等水系等综合治理PPP项目的工作以预防为主，发

展与保护并重，侧重于长效机制的建设和完善，通过良好的机

制引导经济社会与环境保护协调持续发展，最终要达到生态环

境良好、经济社会繁荣的目的。围绕水系综合治理的目标，项

目实施主要围绕“调查一防护一治理一清运一养护一展示”六方

面工作展开。本水系综合治理PPP项目的持续周期较长，建

设内容连续不断，并对各项保护工作的持续性有较高要求。因

此，根据项目特点，按照“一次立项、分段实施”的原则，进行

项目的组织实施，最大程度降低项目管理和运行成本，并最大

限度保障生态保护工作的持续性和长效性。根据建设内容的紧

迫性，”调查、防护、治理、清运、养护”工作将于项目开始立

即着手实施，并一直持续到第2年项目工期结束。而“展示”工

作将于第3年开始，于项目结束时完成。从促进工程项目建设,

保障工程项目运营效果，提高生态环境效益等角度制定保障措

施，促进方案有效实施。

1.4运营计划措施

19

(1)检查落实已编制的运营计划的实施情况，对检查发

现的实际运营与编制的运营计划有偏差时，应根据实际情况分

析发生偏差的原因，并采取相应的措施进行纠偏。

(2)编制计划要根据各部门情况量力而行，执行过程中

出现的新情况、新问题必须作补充和修订。

1.5材料计划措施

(1)各部门根据每月计划安排日常运维、设备设施维修、

大修任务，并下达到相应班组。对于某一单项工程维修、大修

任务，由主管部门经理负责沟通相关部门，如工程部及技术部

尤其配合进行维修及大修工作，并提出材料计划。

(2)各班组接到单项工程任务单后，积极组织实施方案,

填报单项工程材料单，批准后报材料员汇总上报到采购部。

(3)月度计划材料单批复到各部门后，由材料员负责组

织领取、分发，并随时掌握使用情况，每月26日前进行查库,

并将库存量以表格形式报运营部，依据材料的库存安排下月计

划。

1.6资金保障计划措施

保证项目的资金使用是保证工程顺利进行的先决条件。为

此公司在资金使用上坚决做到专款专用，不属于公司使用的资

金决不占用。在运营过程中，公司给予资金保障，确保不因资

金问题影响运营质量及考核目标。

(1)专项资金管理制度

成立专项大修基金，依据相关的资金管理程序严格管理，

专款专用，严禁挪用，并制订相应的资金管理制度。按照批准

的经费预算，按任务提出年度预算，列入部门预算。资金的使

用要接受财务和审计部门的监督和审计。

20

(2)资金计划管理

为确保生产、经营、生活、工作的产序进行，上级拨付的

资金应合理支配，提高计划管理的权威性、可实施性，财务部

在这一环节除了承担主要的控制任务外，还有义务指导监督其

他部门的有关费用支出情况，随时跟进计划和实际情况对比，

发现问题，予以调整。(3)运营成本控制

运营成本控制时要注意各部门的及时沟通和良好合作，成

本控制的核心要素是计划和信息，通过明确而科学的流程，就

可以最大限度的减少在该环节出现损失的概率，达到成本控制

的目的。

(4)资金监管

项目资金投入大，项目运作复杂，项目公司在项目管理过

程中，将对资金到位情况、项目的运营情况、质量、成本的控

制等进行实时监控，从而做出科学的计划调整决策，以保证运

营的高效、安全。项目公司将以目标成本为基础，实时统计项

目公司实际发生成本，并与目标成本进行对比分析，实现成本

的动态控制。

1.7技术保障措施

(1)采用高新技术和先进设备

充分利用现有设备，进一步充实、完善调查工作的软、硬

件环境。充分应用成熟、实用的现代高新技术手段，以遥感、

地理信息系统、全球定位系统、流量监测和网络技术为核心，

全面提升项目的技术含量。

(2)加强技术指导与咨询

成立技术咨询专家组，专家组对项目运维中遇到的重大技

术问题进行研究解决。由专家组成员和相关部门工作人员组成

巡视组，对项目开展巡视工作。通过巡视、考察，及时掌握各

个项目实施运营状况，

21

及时发现和研究重大技术问题。

(3)技术人员保障

充分利用联合体公司内的专业技术人力资源，保障项目运

营正常稳定进行。调查工作，由经验丰富的技术工程师负责，

设计专项运营管理方案。为了加强本项目运营养护，提高运营

养护质量和作业水平，确保工程的功能完好和运行安全，并延

长其使用年限，充分发挥项目的综合效益，促进项目中涉及到

的设备、设施维修养护工作的制度化、规范化，在规程、人员、

设备、工艺方面提供有力的技术保障。1.8设备保障措施

要想保证设备长时间稳定运行，就要掌控设备运行的状态

及变化趋势，并将设备隐患的苗头扼杀在摇篮里，这样才能真

正体现出设备保障的作用与意义。具体保障措施有：

1.8.1建立完善的巡检制度

只有强而有效的巡检办法，才能了解到设备运行的状态，

那就应该建立完善的巡检制度，做到“三定”(定人、定点、定

内容)标准，将巡检结果及时记录下来，形成了解设备运行状

态的第一手资料。L8.2统计设备运转薄弱环节

设备经过长时间的运转，设备故障也会显现出来，通过对

日积月累的点检数据分析，就会发现设备运转的薄弱环节，薄

弱环节包括：(1)运行中经常发现故障停机而反复处理无效

的地方

(2)运行中影响产品质量和产量的设备。

(3)存在安全隐患且日常维护处理不了故障。

通过对薄弱环节的统计就会真正对不同设备问题做好判断,

引导建立健全有针对性的设备维护保养措施。改善设备运行状

态，延长设备稳定运行时间。

22

183合理安排检修

对待岗位设备隐患，设备管理人员应高度重视，并根据生

产情况合理安排计划检修，检修应注重检修质量，避免返工现

象，节省时间与人力，避免无必要的浪费，所以应注意一下几

点：

(1)设备管理人员应充分了解岗位设备情况

(2)加强学习，增强维修工业务水平。

(3)维修工与岗位操作人员应紧密配合。

L8.4库存备件保障

若设备管理不善，经常发现设备出现故障检修时发现仓库

无备件，或备件类型、尺寸存在问题。这些问题都给正常检修

带来困难，延长了检修时间给设备稳定运行带来障碍，所以要

保证仓库备件库存并做好以下几点：

(1)加强学习，保证申报备件准确

(2)加强与采购部门联系备件采购情况，保证备件到货

顺畅、及时

(3)做好备件领用记录，保证用后能够及时申报补充，

保证库存稳定。

三、设施设备维修维护方案

1.1设施的维修维护

1.1.1污水、截污及雨水管网管线

(一)日常保养项目、内容，应符合下列规定：

(1)应进行沿线巡视，消除影响安全的因素。

(2)应检查、处理管线的各项附属设施有无失灵、漏水

现象，并盖有无损坏、丢失等。

(二)定期维护项目、内容，应符合下列规定：

23

(1)应每季对管线附属设施、排气阀、自动阀、排空阀、

管桥巡视检查和维修一次，保持完好。

(2)应每年对管线及附属设施检修一次，并对钢制外露

部分进行油漆。

(3)应定期检查运行、水生物、积泥和污染情况，并采

取相应预防措施。

(三)大修理项目、内容、质量，应符合下列规定：

(1)管道和管桥严重腐蚀、漏水时，必须更换新管，其

更新管段的外防腐及内衬均应符合相关标准的规定，较长距离

的更新管段还应按规定泵验合格。

(2)管线大量漏水，必须排空修理，更换或检修内壁防

护层、伸缩缝等。

（3）应每隔2〜3年做全线的停水检查维修，测定管内淤

泥的沉积情况、沉降缝（伸缩缝）变化情况、水生物（贝类）

繁殖情况，并制定出相应的处理方案。

（4）管线大修后的管子外防腐及内衬质量，应符合下列

规定：

1）钢管外防腐质量检测。

大包布涂层不折皱、不空鼓、不漏包、表面平整、涂膜饱

满；

火焊缝填、嵌结实平整；

火火花仅2500V检验，不得针孔击穿；

*厚度达到设计要求。

2）金属管水泥砂浆衬里。

火水泥砂浆配比：水泥（标号425#以上）与砂的重量比

为1:1〜1:2,坍落度60〜80mm；

大水泥砂浆衬里厚度及允许公差符合现行的《埋地给水钢

管

24

道水泥砂浆衬里技术标准》的规定，但衬里缝大于

0.6mm时应处理;

大表面平整度可用300mm直尺平形管线测定，衬里表面

和直尺之间的间隙不大于1.8mm；

*表面粗糙度，以手感光滑无砂粒感为合格。

1.1.2调蓄池

(-)日常保养项目、内容，应符合下列规定：

应定时对水位尺等进行检查，清扫场地。

(二)定期维护项目、内容，应符合下列规定：

(1)每1〜3年清刷一次。

(2)清刷降水井水位降至下限运行水位时，水池存水及

清刷用水应排至下水道。

(3)在清刷水池恢复运行前，应进行消毒处理。

(4))应每月对阀门检查修理一次，每季对长期开和长期

关的阀门操作一次，水位尺检修一次。草地、绿化应定期修剪,

保持清洁。

(5)1〜3年对水池内壁、池底、池顶、通气孔、水位尺、

伸缩缝等检查修理一次，并应解体修理阀门，油漆铁件一次。

(三)大修理项目、内容、质量，应符合下列规定：

(1)应每5年将阀解体，更换易损部件，对池底、池顶、

池壁伸缩缝进行全面检查修理。

(2)调蓄池大修后，必须进行满水试验，渗水量应按设

计水位下浸润的池壁和池底总面积计算，钢筋混凝土调蓄池不

得超过21/m2.d,石专石砌体水池不得超过31/m2.d。

1.1.3河道岸坡

(-)检查制度

(1)经常检查：由护堤专管人员及护堤员参加，共同进

行检查。

25

检查的主要内容有：堤顶是否平整，堤坡是否平顺，堤身

是否有水沟、浪窝、滑坡、裂缝、塌坑、洞穴、害虫，有无害

兽活动痕迹，树草是否齐全，有无违章建筑物等。

(2)定期检查：主要是指汛前、汛后进行的检查：汛前

检查是河道管理部门组织项目公司、有关单位共同对河道、堤

防、涵闸、泵站、护岸护坡、防汛物料、备用电源、水文测报、

观测设施、通讯交通、防汛组织和责任制度等进行全面检查，

并将发现的问题、采取的对策和检查到的其他情况报告给当地

政府和上级主管部门。

(3)特别检查：当发生特大洪水、暴雨、台风、地震、

工程非常运用及发生重大事故等情况时，项目公司负责人应及

时组织力量进行检查，必要时报上级主管部门及有关单位会同

检查。

（二）养护

包括堤身养护、附属工程设施养护、交通维护、捕捉害堤

动物等。

（1）堤顶养护

*对堤顶要求是：平坦光滑，无起伏坑凹，边口整齐，排

水通畅，树草旺盛，铭牌、界桩规格一致、醒目，达到标准化。

大堤顶土用纯粘土覆盖，经冬季冻融风化，整修压平。为

便于排水，堤顶修成花鼓顶形，即中间高、两边低。弯道处根

据行车要求，外侧高于内侧。整平堤顶工作在雨后土质略干时

进行。

火做好堤顶排水工作，保持堤顶平整，防止堤顶冲沟，缩

短停止通行时间。堤顶排水分集中排水和分散排水。

（2）堤坡养护

大堤坡要求坦平坡顺，没有水沟、浪窝、陡坎、天井、陷

坑、残垣断壁等，使堤身处始终于完整无缺的状态。

*及时处理雨后及挡水后出现的浪窝、水沟、陷坑等现象。

26

为防止雨水冲刷破坏，搞好草皮护坡，及时补植覆盖不严

部位，搞好堤顶排水。

(3)辅道的养护：辅道(即过堤路)是堤顶与堤下道路连

接的坡道。在修建辅道时，用粘土盖顶，中间修成花鼓顶形。

修建辅道要邦土建道，不可削堤坡或贴堤坡建道。并采取砂石

或沥青路面。

(4)交通维护：堤顶用作交通道路时，在晴天要重点检

查制止履带连拖拉机等车辆通行，在雨天除必要的防汛车辆通

行外，其他车辆不允许通行。办法是在有上堤路口的堤段设置

拦路杆，条件允许下设专人不定期检查看护。

(三)堤坝内土栖白蚁防治

(1)堤坝产生蚁害的原因：堤基内原有蚁患；附近山坡、

森林中的白蚁蔓延到堤坝上；有翅成虫分飞到堤坝筑巢；管理

不善招来的白蚁等。

(2)堤坝加固时对白蚁预防措施：在坝堤施工前对基础

认真进行检查堤内有无白蚁隐患，有白蚁隐患存在，首先清除

河道正常水位以上的老土，填土时严禁带入杂草、树根。按照

新建堤坝基础和处理方法进行防治。

(3)堤坝白蚁的灭治

1)地表象征的寻找：泥被、泥线；分群孔

2）引诱法发现白蚁：引诱坑法；引诱堆法；引诱桩法；

3）蚁道的寻找：从泥被、泥线找蚁道；分群孔找蚁道；

铲

杂草找蚁道；开沟截蚁道；引诱物中找蚁道；

4）蚁巢的寻找：从主蚁道追挖找巢；根据鸡丛菌、碳棒

菌找巢；

5）处理方法：药物灌浆法；挖巢法；灭蚁诱饵法。

27

1.1.4景观公园绿地

本次绿化养护，应遵循以下各基本标准。

A.绿地、设施管护标准

①、及时清除绿地（带）、树池、树盘内垃圾、砖石瓦块、

枝叶、杂草、萌集，垃圾袋装化，随产随清；及时清理死树，

挖除死树桩。

②、游园步道、广场每天上午7点以前完成普扫；全天侯

清扫保洁，随时保持绿地清洁；及时清除园区内的牛皮癣及乱

涂乱画痕迹。

③、及时维修护栏、树池侧石、铺装等设施，树池、绿化

带内种植土应低于侧石5cmo

④、绿地内、树木上无拉挂、刻画张贴、悬挂物、禁锢物

等。

⑤、对松动、歪斜的树木支撑要及时扶正加固，损坏的树

木支撑要及时更换补齐。

⑥、对毁绿、破坏设施的行为要及时制止并报告执法部门

查处，对损坏的绿化、设施要及时进行补植、修复。

B.喷淋浇水标准

①、乔木、花灌木、整形灌木每年3-10月每月浇水不少

于一次。灌木、地被30℃以下天气适时浇水，30℃以上天气

每3天浇水一次，35C以上天气每天浇水一次。每次浇水应细

浇慢灌、浇足浇透。

②、每年4-11月三日内、12月-次年3月七日内应对植物

喷淋一次，确保绿化无积尘（雨雪天气除外）。

C.修剪标准

①、乔木、花灌木修剪：4-11月，每月修剪抹芽、除募

不少于1次，每年修剪重叠枝、交叉枝、下垂枝、徒长枝、衰

弱枝不少于2次，随时修剪腐枯枝、病虫枝和损伤枝及有碍交

通安全枝条；及时修除花后残花败叶；修剪的剪口或锯口要平

整光滑，树木损伤创面大于5cm

28

（直径）或20cm2的必须进行防腐处理。

②、整形灌木、种植块、地被修剪：针叶类植物萌条超过

5cm、阔叶类萌条超过10cm要及时修剪；种植块要带线修剪,

达到线直面平、轮廓清晰；暖季型草坪高度保持在6cm以下,

冷季型草坪保持在8cm以下；及时清除修剪残留物。

D.补植标准

①、乔木、花灌木、整形灌木补植：对于缺株、枯死、长

势不良的行道树及绿地内乔木、花灌木、整形灌木应在5日内

完成同品种、同规格全冠苗的补植、更换，补植后与现有苗木

干径、分枝点、冠幅、高度等基本一致。

②、种植块、地被补植：缺株断档、稀疏空洞的种植块和

斑秃地被应在3日内完成补植。补植要求：对2面范围内超过

3处缺株断档、稀疏空洞的种植块及地被，采取成片起挖合并

后再按照“满栽密植、到边到角”的要求成片补植，栽植修剪后

与现有种植块高度一致。补植后需强化养护管理措施，确保植

物成活。灌木因道路侧石地下倒角无法种植到边和现有苗木亮

脚超过15cm的路段，须用麦冬镶边，做到无黄土裸露。

E.开盘、施肥标准

①、树木开盘：有开盘条件的乔木、花灌木、整形灌木每

年开盘松土不少于2次（春、冬季），盘面直径以树木胸径的

8-10倍为宜，要求线条圆滑、盘面平整。

②、施肥：行道树及开挖条件允许的绿地内乔木、花灌木、

整形灌木，结合开盘松土采取沿树木环沟深挖30cm（或穴施）

的方法进行施肥；有树池铺装的的行道树可揭开1-2处盖板，

采取打孔施肥的方法进行施肥；种植块、地被及无开挖条件的

绿地内乔木、花灌木、

29

整形灌木采用撒施或用水溶解后浇灌；施肥后必须及时进

行浇水、喷淋，防止苗木根部、叶片灼伤。

③、施肥量：每年4月、11月各施一次复合肥。施肥量

（干施量）乔木250克/株•次，花灌木150克/株•次，种植块

30克/nf.次，草坪10克/nf.次。

F.白、裹干标准

①、涂白。10月下旬-11月中旬，对落叶乔木、花灌木涂

白防冻。涂白材料配比为水：生石灰：硫磺：食盐=40：10：

1.0.5o涂白高度为乔木1.6m,花灌木1m。同一路段、区域

的涂干高度保持一致。

②、裹干。常绿乔木，用草绳、蒲包、塑料薄膜等材料严

密包裹树木主干和比较粗壮的分枝，裹干高度2m,同一路段、

区域的裹干高度保持一致;次年4月初在植物萌芽前及时撤除

防寒物并销毁。

G.病虫害防治标准

①、安排专人负责病虫害预测预报和防治工作。每年4月

下旬-11月，根据不同病虫害发生危害规律，提前做好防治防

控，喷药应在无风晴天进行雾状喷洒，并按由内向外、由上向

下、叶面叶背的顺序进行，不留空白；11月-次年3月应结合

冬季养护管理，通过修剪清理病虫枝、清除枯枝落叶、冬耕培

土、合理施肥等措施，清除越冬病原菌，并辅以必要的药剂防

治。

②、对药械难以喷到顶端的高大树木或蛀干害虫、地下害

虫，可采用树干注射、药物埋设或人工捕杀的方法防治。

③、严禁使用化学药剂除草，以免灌木、草坪枯死。

H.应急抢险标准

①、随时扶正倾斜度超过10度的树木和倒伏树木。

②、明确专人负责，有24小时抢险联系电话，遇险情必

须在30

30

分钟内到现场；遇台风、暴雨暴风等恶劣天气及时启动安

全预案，进行绿化巡查，消除各类安全隐患，保证交通畅通和

公共安全，保护绿化成果。

I.养护考核奖惩办法

①、由施工单位上报具体负责绿化养管的组织人员机构名

单，监理和业主单位进行每日考勤，检查养护情况。监理单位

上报具体负责监督的各标段监理人员名单，定点定时对施工单

位的养护工作进行巡查。

②、制定绿化养护评分表对各施工单位每周进行一次评分,

作为后期支付工程款的依据。对于一些特殊情况：如风害等导

致的苗木倒伏现象未能在业主单位和监理给定时间内扶正、被

市委、市政府领导及开发区相关领导点名批评的路段，取消一

周的评分。

③、具体考核的内容和办法

1）考核实行百分制，3个考核项目所占比分分别为：园

林植物60分，卫生保洁和绿地保护25分，养护人员10分，

养护管理档案5分。

2）每月考核由定期考核、巡查考核和专项考核组成，定

期考核得分占综合得分的80%,巡查考核得分占综合得分的

10%,专项考核得分占综合得分的10%。考核分数与当月养护

经费（即合同价30%平摊至每月的金额）挂钩，考核分数在

85分以上的，不扣减经费；80（含）〜85分，每扣一分相应

扣减经费的1%;75分（含）〜80分，每扣一分相应扣减经费

的2%；75分以下为不合格，扣除当月养护经费。3次不合格

者将被取消后期的养护资格。

3）考核领导组办公室负责每月全面考核，考核领导组负

责抽查和组织季度考核工作。考核采用定期检查、随机巡查与

专项检查相结

31

合的方式对区内绿地进行全覆盖检查，并进行打分。考核

结果于当月25日前上报考核领导组。考核领导组办公室每月

召开养护工作例会，通报上月绿地养护管理情况，并以书面形

式将最终考核结果通知养护单位并上报开发区管委会。

4）养护期末，考核领导组负责进行综合排名，实行末位

淘汰。被淘汰单位不得进入下一轮的招投标。

5）考核评分的标准

（1）园林植物考核

具体评分内容见绿化养护评分标准，其中行道树养护占

28分，花灌木占17分，地被草坪占15分。

（2）养护人员考核

①道路单侧每50米需固定安排养护工人1名（有突击任

务需另外增加人员），并配备专职养护负责人，如发现缺勤、

不上岗或上岗工人严重不足，每次扣3分；

②养护负责人及现场管理人应按时参加由绿化管理科召集

的月度工作例会、专项养护等会议，缺席一次扣2分/人；

③养护单位要建立安全生产制度，制定严格的安全措施和

操作流程，如在养护工作时间发生养护人员伤亡事故，轻者扣

除当月养护经费，重则取消养护资格。

（3）绿地保洁考核

①保洁人员要严格遵守绿地保洁要求，各种垃圾、杂物未

及时清理的，每次扣0.5分；如发现超过72小时的垃圾未及

时清理的，为不合格。

②绿色废弃物不能日产日清的，每次扣1分（台风抢险季

节除外）。

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（4）绿地保护考核

①绿地全天12小时（7：00-19：00）保护。因未在第一

时间上报开发区重点局而导致绿地被破坏或占用的，为不合格;

如养护单位未在第一时间（18小时）内及时采取相关措施制

止毁绿、占绿并以书面形式上报开发区重点局的，为不合格；

未经审批或绿化管理科同意，擅自砍伐、移植或更换养护范围

内的树木，为不合格；有审批手续但未控制施工作业面的，有

一处扣5分。

②绿地中严禁停放车辆，发现一辆非机动车，扣0.5分，

发现一辆机动车，扣1分。

③对进入绿地践踏树木和损坏花木现象应予以制止，遇到

严重的破坏绿化行为应及时报开发区重点局，未及时上报的，

一次扣3分。

(5)养护台帐考核

①未按时、按要求完成绿化养护数据库建立的，一次扣

0.5分。

②月度养护计划上报不及时，养护档案不完整、每次扣

0.5分。

(6)其它

①未及时完成开发区重点局任务的，一次扣3分。

②因养护管理不当，受到上级领导点名批评、情节严重的,

每次扣1-5分；媒体曝光经查实的，每次扣1-3分；群众举报

查实的，每次扣1-3分。

③质按时完成上级交办的突击任务，并达到要求的每次加

0.5分。

(一)草坪的养护

33

草坪“三分种、七分养”，无论新建植的草坪和已成坪的草

坪都应加强养护管理，做到及时修剪、合理施肥、及时灌溉。

草坪养护原则是：均匀一致，纯净无杂，四季常绿。其养护管

理工作主要包括：淋水、施肥、修剪、除杂、病虫害的防治、

通气等内容。

(1)、淋水：生长季节，根据降水量、草种适时适量淋

水。一般可分为3个时期：返青到雨季前，根据土壤保水性能

的强弱及雨季来临的时间可灌水2-4次；雨季土壤含水量已达

到满足草坪生长需要的要求，基本可以停止灌溉；雨季后至枯

黄前，可根据情况灌溉4-5次。对已经正常生长的草坪，视气

候状况淋水，一般于每年开春发芽前，和深秋停长时，各灌一

次透水，在草坪生长季节，如遇天气干旱做定期淋水。不论何

种淋水方式，都应多淋水几次，每次水量少些，最大到地面刚

刚发生径流为度。淋水遵循三个原则：

①用小孔喷雾或喷头喷灌，切忌暴淋或漫灌。

②灌水的速度不要超过土壤渗水速度。

③避免土壤积水，特别是在土壤排水不易的情况下更应注

意，积水的土壤和土表形成的水坑易使草坪感染病害、死亡，

管理过程中应该随时细土混合沙填平局低洼处，并补种上草种,

保持草坪地形平展，无凹凸不平现场。

（2）、施肥：为保持草坪叶色嫩绿、生长繁密，必须每

年施肥，至少要施10次以上，其中春季一次有机肥，冬季前

追复合肥一次，生长期（3-10）每月施有肥（花生萩）一次，

这样可增加草坪密度，增强耐践踏性。

（3）、修剪：修剪是草坪养护的重点，而且是费工最多

的工作。修剪能控制草坪的高度，促进分菜，促进叶片密度，

控制杂草生长，使草坪平整美观。每年修剪的次数达到6次以

上，春天草地萌芽前期

34

应剪一次，入秋前需修剪一次，修剪高度控制在4厘米以

内，修剪草坪一般都用剪草机。小面积草坪可用侧挂式割灌机。

（4）、除杂：除杂是要一项繁重的工作，本着“除早、除

小、除了''的原则，利用人工、机械、化学相结合的手段除尽

杂草。初春杂草生长时就要进行铲除，但杂草种类繁多，不能

一次除尽，生长季节（4-10）每月除草3次，非生长季节每月

除草1-2次，切勿让杂草结籽，否则又会大量滋生。

（5）、病虫害的防治

大病虫害以预防为主，防治结合。加强害虫的监督，预测

预报，检查工作，及时发现病虫害，及时处理，减少蔓延危害。

叶斑病：常以生在凉爽潮湿的春季和秋季，病害刚出现时,

在叶或茎上呈现黑红色或紫色的斑点，这斑点是真菌侵入的地

方。常用百菌清、敌菌灵或代森锌喷打。

*叶枯病：一般在春季、植株的幼嫩组织发病较重，发病

初期在地表或近地表的叶梢，叶片上产生水渍状小斑，黄褐色,

叶片迅速干枯，病部逐渐扩大，有时延及茎部，严重发病的茎

杆变黑腐烂。在发病时，可喷洒退菌特500倍液，75%百菌清

600—800倍液。

火锈病：早春叶片一展开即可受侵染。发病初期叶片上下

表皮均可出现疱状小点，逐渐扩展形成圆形或长条状的黄褐色

病斑一夏抱子堆，稍隆起。在广州地区，3月份发病，4—6月

份及秋末发病较重，光照不足，土壤板结，土质贫瘠，偏施氮

肥的草坪发病重，病残体多的草坪发病重，在发病初期可喷洒

25%粉锈宁可湿性剂1000—1500倍液，70%甲基托布津可湿

性粉剂1000倍液防治,敌锈钠200—300倍液等。几种药剂交

替使用，避免产生抗药性。

*蟒蟾、螭类害虫等虫害可选用杀虫剂氧化乐果、毒死婢、

35

西维因等。

(6)、通气：通气主要采用以下措施：

*打孔：使用打孔机打孔可以促进水分渗透、增加透气性。

平整的草坪，每年打孔一次，上下边坡因坡度条件限制，可省

略不打。

火摊沙覆土：每次结合打孔进行，材料应使用细沙或细黄

土，摊沙覆土后可以提高草坪平整度、透气性，增加草坪草的

分篥数量。一般采用人工摊铺，有条件时可使用喷沙机喷沙，

提高平整程度和工作效率。

火疏草：使用疏草机疏草可以促进草坪更新复壮、增加透

气性。

*切边：蔓延出路沿石的部分，每年应修边一次，侵入乔

木、灌木、草本花卉的养护圈的草坪草，应结合中耕进行切边。

切边要求整齐、明显，要有60度夹角。

(二)树木的养护

绿地植物的养护管理工作，必须一年四季不间断地进行，

其内容有淋水、施肥、整形与修剪、除草、病虫害防治、防寒

等。

(1)、淋水

根据不同生长季节的天气情况，不同植物种类，不同树龄

及土壤情况进行淋水，确保植物生长所必须的水分。特别夏、

秋二季，每天淋水不少于二次，淋水时要求喷洒枝叶；对棕桐

科植物在冬季（11月-次年2月）每2天淋水一次，尤其需要

对枝叶及生长点的淋水。

（2）、施肥

肥料分无机肥和有机肥两大类。无机肥多系人工合成的化

肥，有机肥多系厩肥、堆肥和农家肥。前者一般作追肥用，后

者多作基肥用：

①、施肥的方式、时间和用量

*施肥方式：以有机肥为主，适当施用化学肥料，以基肥

为主，

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基肥与追肥兼施。施用的肥料种类应视树种、生长期及观

赏等不同要求而定。早期欲扩大冠幅，宜施氮肥；观花、观果

树种应增施磷、钾肥。

*施用的时间：树木休眠期可施基肥（如豆饼），每年

10月中旬至11月进行一次。树木处于生长期，可依据植株的

长势对其施追肥。（注：花灌木应在花期前和花期后分别进

行。）

大施肥以阴天、小雨天为佳，不能在大雨天或大晴天正午

施肥，以避免肥料淋失或灼伤。

*绿地树木种类繁多、用量和方法等方面存在差异，应根

据栽培环境特点采用不同的施肥方法。同时对树木施肥时必须

注意园容的美观，避免发生恶臭有碍游人的活动，做到施肥后

随即覆土。

火肥料的用量：施肥量受树木生长、土壤的肥瘠、肥料的

种类以及各个物候期需肥情况等多方面的影响。不同树种对养

份的要求不一样，开花结果多的大树应较开花、结果少的小树

多施肥；树势衰弱的也应多施肥。注意施肥量过多或不足，对

树木生长发育均有不良影响。施肥量既要符合树体要求，又要

以经济用肥为原则。可根据对叶片的分析定量施肥。

②、施肥的方法

*土壤施肥方法要与树木的根系分布特点相适应。具体施

肥的深度和范围与树种、树龄、砧木、土壤和肥料性质有关。

施肥方法采用有穴施、撒施、水施等。

*乔木和灌木均应先挖好施肥环沟，其外径应与树木的冠

幅相适应，深度和宽高均为20cm-30cm。

*“水肥结合”，灌水应与施肥、土壤管理等相结合，特别

是施化肥的前后，应该浇透水，即可避免肥力过大、过猛、影

响根系吸收

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或遭毒害，又可满足树木对水分的正常要求。

(3)、整形与修剪

树木应通过修剪调整树形，均衡树势，调节树木通风透光

和肥水分配，调整植物群落之间的关系，促使树木茁壮生长。

①、整形修剪的时间

树木的整形修剪常年可进行，但大规模整形修剪在休眠期

进行为好，以免伤流过多，影响树势。休眠期修剪以整形为主,

可稍重剪；生长期修剪以调整树势为主，宜轻剪。有伤流的树

种应在夏、秋两季修剪

②、整形修剪方式

*各类绿地中乔木和灌木的修剪以自然树形为主。

*乔灌木类：主要修除徒长枝、病虫枝、干枯枝、弱枝、

重叠枝、概括起来，即“一知、二看、三剪、四拿、五处理”。

一知：修剪人员必须知道操作规程、技术规范及特殊要求。二

看：修剪前先绕树观察，对实施的修剪方法心中有数。三剪：

根据因地制宜、因树修剪的原则进行合理修剪。剪时由上而由

外及里、由粗剪到细剪。四拿：修剪下的枝条及时拿掉，集中

运走，保证环境整洁。五处理：剪下的枝条特别是病虫害枝要

及时处理，防止病虫害蔓延。

③、注意事项

修剪时切口都要靠节，剪口要平整；对于过于粗壮的大枝

应采取分段截枝法，操作时必须注意安全。修剪高大乔木时应

注意人身安全，防止人从树上或梯子上掉下。作业人员在高处

工作时，应将工具放稳，防止掉下来伤人。

(4)、整地松土除草

①、每年不少于二次，一般定于每年的春、秋季，具体情

况按

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实调整；松土时株行中间处应深，近植株处应浅。松土深

度一般为5-8厘米。

②、乔木、灌木周围的大型野草，应结合中耕进行铲除，

特别注意具有严重危害的各类藤蔓。

③、如迁移新种树木的应根据周围，为防止土壤板结，防

止杂草丛生与树苗争夺营养，须经常对树苗周围进行松土除草,

以促进树木的生长。松土还能起到调节土壤温度、促进土壤养

分分解、保水、减少虫害等作用。

(5)、病虫害防治

①、病虫害的防治首先要了解病虫害发生的原因、浸染循

环及其生态环境，掌握危害的时间、部位、危害范围的规律，

才能找出较好的防治措施。

②、病虫害防治的原则是“以预防为主，综合防治”。在采

用化学药剂防治病虫害时，必须注意防治对象、用药种类、用

药浓度、施用方法、用药时间、施用部分和环境条件等。在综

合防治中应以耕作防治法为基础，充分利用园林植物的多样性

来保护和增殖天敌，防治病虫害，维护生态平衡。将各种经济

有效、切实可行的方法协调起来，取长补短，组成一个比较完

整的防治体系。

③、每星期巡视一次病虫害发生情况，如发现病虫害要及

时采取有效措施，不要让其蔓延扩大。喷药时，要先小面积施

用，再大量施用，喷药要周全细致，一般喷药不要在气温最高

的中午时间，以免发生药害。在阴雨天气不宜喷药，喷药后如

遇降雨，必须在晴天后再喷一次，即做到除病灭虫又保证花卉

生长不受害，喷药时要按规程进行，保证人和花的