绩效工资分配制度对高中学校教师工作影响的研究朱丽嫦

绩效工资分配制度对高中学校教师工作影响的研究广东第二师范学院番禺附属中学朱丽嫦绩效工资分配制度是我国当前学校教育管理的重要手段,对激励教师和提高教育质量具有十分重要的意义和作用。本文以广东二师附中和番禺区部分学校的调查分析为基础,探寻绩效工资分配制度对高中学校教师的工作影响及其存在问题并提出有关对策,以更好地贯彻实施绩效工资分配制度。一、高中绩效工资分配制度的现状经国务院协商并最后通过《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》,决定自2022年1月1日起,在全国范围内的义务教育学校实施教师绩效工资分配政策，番禺区高中学校从也是从2022开始参照实施绩效工资分配制度。这是国家坚持教育优先发展战略的又一重大举措,充分体现了党中央、国务院对教育阶段的高度重视与对广大教师的亲切关怀。目前我区实行了绩效工资分配制度多年,由于教师工作的特殊性和教学活动过程的复杂性,在实行了这一政策过程中,也难免出现了一些问题,而研究分析绩效工资分配制度的贯彻情况及出现的问题,有利于更好地贯彻实施绩效工资分配制度,达到提高教育质量的目。近年我区教师收入增长逐年上台阶,政府对教育经费投入逐年增加,投入水平多年来一直名列全市前列首位，番禺区在上品教化和“好教育”升级版的驱动下，教育事业也发展相当快,但从绩效工资分配制度的实行后,高中学校教师的工资待遇并没有提高很多,“两相当”有点不太符合，一定程度上低于本地区公务员薪金水平,在一定程度上影响了教师工作的积极性。再加上当前正处于第三次岗位竞聘的人事制度改革期，绩效量化和岗位竞聘量化，激化了学校内部矛盾，导致教师之间的“恶性”攀比，虽然教师的工资也普遍的有所增长,是维护广大体育教师的待遇利益，但增幅不大,教师普遍感觉投入跟收获不成正比，尤其是高中教师。二、高中绩效工资分配制度的存在问题绩效工资制度和岗位竞聘中的考核指标对考核结果有着决定性的影响,是取得什么样的考核结果的落脚点,指标的全面性和量化程度反映考核结果的真实程度,同时绩效考核指标设置要具有可操作性。有的教师认为现在实行的绩效工资分配制度需要改进,目前存在着这些问题：1、工作量的不合理大强度的工作量是影响高中教师实行绩效工资的主要原因。高中教师超量的工作主要表现在三个方面:(1)工作时间长。除了正常的上午、下午的上课，为了达成高考各线任务指标，很多高中教师从早上跑操、中午加班辅导，傍晚6:30的答疑，直至晚修（19:00-22:00）每天的工作时间均超过9个小时,这是周一至五的，还没有算周六全天和周日下午回校自愿加班培优扶弱的安排，这明显超过其他初中小学教师。(2)上课时数多。各级学校办学规模不断扩大,因新高考走班分层教学，教学班级大量增加,而我校属于老校，高中教师的编制不相应增加,使得教师的教学任务越来越重。(3)教学强度大。由于班级众多,一个年级相当于别的初中小学一个学校的班数，住宿人数占比97%以上，安全和德育管理难度大、责任重。学生人数基数大,高中教师无论是德育管理,还是教学都要花费很多的时间和精力。工作量大而绩效工资待遇相对“偏低”是其中最大的问题,也是广大高中教师认为最不合理的一个方面,而合理安排工作量及充分落实绩效工资待遇是解决这一问题之关键。2、工资结构不合理教师的工资主要由两部分构成:一是固定工资,由财政拨款;二是绩效工资,由学校制定细致，再报教育局审批后执行。但这一工资制度却逐渐走入了死胡同。绩效工资总量的70%作为基础性部分,一般按月发放,而绩效工资是收入中“活的部分”,它作为发挥激励导向作用的重要手段,占30%,（后面的几年是六四分），由学校按照规范的程序和办法自主分配,一般按学期或学年发放。但教师的工资水平仍然低于国家公务员、医生和律师等。3、教师工作类多样，评价标准难统一绩效工资制度和岗位竞聘中，要处理好四组关系：中层及以上干部与一般老师的关系；班主任和非班主任的关系；高考科任与非高考科的关系；一线教学人员与教辅人员的关系。教师的社会地位由专业地位、经济地位、政治地位和职业声望等几方面组成。近几年,虽然教师整体地位有所提高,但非高考科和教辅人员觉得没得到学校足够的重视,校内分配总地位处于弱势,总体经济收入水平不如行政、一线教师。不认同不买账“多劳多得、优质忧酬”。,学校内行政干部的选拔和任用机制和部门工作增加需要增设干事，但是群众教师不满意等等。学校对教师的任用、评价、培养和管理、晋升使得而教师之间存在竞争关系。4、工作能力提高慢不同的教师的工作能力素养表现为:(1)扎实的专业知识和技能,以及广博的相关学科的理论实践知识。(2)先进的教育理念。(3)较强的创新和科研能力。知识更新速度加快和教师能力提高要求给工作在教育一线的教师们造成了明显的压力。在科研方面,教辅和非高考科教师较其他课程教师在科研能力上明显欠佳,其原因,工作量大而缺少时间进行科学研究及撰写论文。绩效工资属于一种鼓励机制,这些教师必须不断提高自身素养、教学能力和科研能力等,才能全面完成与达到绩效工资的目标及其要求。5、学校阳光式的绩效工资机制不完善“阳光式”的绩效工资制度的实施有三项原则。首先就是公开原则。其次是公平原则。最后是透明的原则。很多高中学校实行绩效工资制度,其方案是经过教代会一半以上人数同意才生效，但很多时候学校对公平、公正、公开原则做得并不好。教育行政部门放权，指引或者硬性政策不多，绩效工资制度的建设模式仍不明确,考核等配套制度还不规范,考核过程中监督机制不健全。绩效考核是实施绩效工资制过程中的关键环节。构建科学合理的绩效工资考核体系。落实绩效工资制度的关键在于建立科学合理且行之有效的绩效工资考核体系。一个科学有效的绩效考核体系,在具体设计的时候要根据每个地区和每个学校的具体情况制定绩效工资的考核指标,而在具体考核过程中缺乏民主监督和相关的法律法规的规定,使得绩效工资制度实施的目的难以达到。三、高中绩效工资分配制度的反思1、高中教师大部分认为实行绩效工资分配制后收入稍有增加,并持比较满意的态度,并对教师的工作积极性、学校体育教师专业发展、形成积极上进、争创佳绩、岗位建功的氛围等方面都有正面影响。2.绩效工资分配制度对高中教师的发展是机遇也很挑战。绩效工资制度实行过程中也存在着一定的问题:不同岗位教师工作量的体现不够科学、工作量计算方法不合理和没有充分落实绩效工资待遇、绩效工资制度贯彻三公原则乏力,是影响体育教师工作积极性的主因。3、建议要从制度上确保高中教师的工作地位,承认其各种工作,并合理计算其工作量并全面落实绩效工资制度,以调动教师的工作积极性。4、全面贯彻与加强宣传实行“按劳分配,优绩优酬”和