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文档简介
储粮管理制度—粮食储备库储粮药剂管理制度一、严格按有关规定对各类化学药剂与用品进行管理,除批准外,严禁化学药品、药剂外流外借。二、本库药剂采购坚持库内药库验收。装运、使用、储存化学药品药剂必须由熟悉其性能和掌握防护措施的专业人员进行管理,实行专库存放、“五双”管理。四、严格领发手续,做到收有据、发有凭;各类药剂应定期盘点,确保账、卡、物相符。如发现短缺应查明原因,并及时向储备库库领导汇报。五、使用剧毒药剂时,专管人员应参与现场管理,并对周围环境及保护措施进行严格检查,确保安全使用。使用完成后进行隔离防护。六、药物残渣的处理按国家标准进行无害化处理。储粮药剂的规范管理近年来,中央储备粮系统紧紧围绕“两个确保”、“三个严格”做好中央储备粮管理工作,认真贯彻“以防为主,综合防治”的保粮方针,认真执行“安全、经济、有效”的防治原则,严格执行储粮药剂的有关规定,不断强化了储粮药剂的规范化管理。一、储粮药剂的使用管理按照公安部行业标准(GA58—1993)《剧毒物品品名表》,分类,经相关部门目前批准使用的储粮药剂的种类和名称有:熏蒸剂:氯化苦,磷化铝,磷化锌,敌敌畏,漠甲烷等。防护剂:防虫磷(优质马拉硫磷),杀虫松(优质杀螟松),保粮安(有效成分防虫磷、凯安保),凯安保(有效成分漠氢菊脂、增效醚),安得利(甲基嘧啶硫磷)以及上述防护剂的一些使用剂型。至仓和器材杀虫剂:敌百虫烟剂,增效敌敌畏,辛硫磷以及上述防护剂。除以上所列药剂外,使用其它药剂(包括新药剂),必须报经国内贸易部和相关部门的批准。使用储粮药剂防治储粮害虫,是保证储粮安全的重要手段,是应用有毒的化学药剂直接或者间接地防治储粮害虫及其他有害动物的方法,使用储粮药剂防治害虫,实质就是设法将储粮药剂直接接触害虫体躯或者害虫的食物、栖息场所等,然后通过害虫的取食、活动或者其它接触方式,使药剂进入虫体,造成害虫的生理、生化发生病变,导致害虫中毒死亡。使用储粮药剂既能歼灭大量发生的害虫,又能够防止害虫的交叉感染与传播,兼有防与治的双重作用,是目前综合防治中广泛应用的一项重要技术措施。储粮药剂在应用上需要有一定条件和技术要求,操作人员要了解储粮药剂的理化性质,熟练掌握应用技术,严格遵守操作规程,严密实施防护措施等。储粮药剂的领用必须要有申报批准手续,根据粮食品种、数量、仓房气密性、密闭方法、虫种、熏蒸方法等合理计算用药量,按规定剂量用药,选派工作认真负责,了解储粮药剂性能的防化员制定施药方案,填写报告单,经审批后并登记,由使用人填写储粮药剂领用单据,一式三份,报有关负责人同意签字后,到药剂库领取使用。药剂出库要及时登记,做到收有帐、付有据、药、帐相符,用剩下的药剂如使用单位(仓库)无专用药库,应退回原发药单位保管,严禁随意乱放。储粮药剂的废弃物品,应运到较偏静、离水源较远的地方挖坑深埋,有条件的用化学的、或者物理的方法处理废弃物品,不得任意抛弃污染环境。二、储粮药剂库的管理储粮药剂应统一存放在县级及以上粮食部门指定的单位存放,储存药剂要有专用库房,库房应建在离、居住区和其它建筑较远的地方,贮存储粮药剂的仓库不得有地下室或其他地下建筑,其耐火等级、层数、占地面积、安全疏散和防火间距应符合有关规定,贮存储粮药剂的场所必须符合国家法律、法规和其他有关规定;必须贮存在经公安部门批准设置的专门的危险化学品仓库中,储粮药剂仓库必须达到“一通十防”的要求,即通风、防火、防盗、防毒、防爆、防晒、防雷、防静电、防潮、防水、防渗漏。必须配备有专业知识的技术人员,其仓库及场所应设专人管理,管理人员必须配备可靠的个人防护用品,贮存的储粮药剂应有明显的标志,标志应符合GB190的规定,同一区域贮存两种或两种以上不同级别的储粮药剂时,应按最高等级危险物品的性能标志。有条件的还应安装自动监测系统,火灾、防盗报警系统和灭火喷淋系统。储粮药剂仓库必须建立《药品库防火防盗制度》、《药剂的安全使用和防护管理制度》、《药剂领用及贮存管理制度》、《药剂库值班制度》,坚持执行双门双锁、双人双帐、双人验收、双人保管、双人收发的“五双”制度。非人员严禁进入储粮药剂库,严禁吸烟和使用明火,储粮药剂的贮存场所的电气安装应能充分满足消防用电的需要,必须安装通风、排风设备,应设有导除静电的接地装置,并注意设备的防护。储粮药剂的贮存安排取决于储粮药剂的危险性分类。容器类型,贮存方式和消防的要求等。遇火、热、潮湿,引起燃烧、爆炸或发生化学反应,产生有毒气体的储粮药剂不得在露天或潮湿积水的建筑物中贮存。三、储粮药剂入库管理目前,经国家粮食储备局和相关部门认可的储粮药剂生产厂家和代理商有:1、磷化铝生产厂家:辽宁沈阳农药厂、江苏省连云港市化工厂、湖南省衡阳市湘华化工厂、山东省济宁化工实验厂、山东省龙口市化工厂、贵州遵义铝厂、河南省郑州炼油厂等。2、防虫磷、杀虫松、保粮安生产厂家:宁波农药厂等。3、磷化铝、凯安保、安得利、氯化苦等代理商为:中国新良储运贸易公司。四、储粮药剂的运输管理储粮药剂在运输、装卸时应穿戴好必要的防护用品,药箱、药桶、药瓶不要倒放,要轻拿轻放,防止滚动撞击,若发现装具破漏,要及时采取措施,妥善处理。运输药剂要选派了解药剂性能的,掌握储粮药剂安全运输规定的负责的工作人员,使用符合安全要求的运输工具,按行车路线安全行驶,携带有效防毒面具押运,途中押运人员不能远离储粮药剂,以防丢失和破漏,并要防止储粮药剂遭受水湿、雨淋和阳光直射等,避免一切事故的发生。五、储粮药剂工作人员的管理储粮药剂工作人员应进行业务培训,经考核合格后持证上岗,储粮药剂库保管员必须保持高度警惕,必须每日检查并记录仓库温度、湿度,如达不到要求,应采取通风或排风降潮、干燥等措施,除双人执行班前班后和风、雨、雪的前、中、后的安全检查外,还必须定期对库存储粮药剂进行检查,检查有无泄露等异常情况。储粮药剂库应配备经过培训的兼职和专职消防人员,消防人员除了应具有一般消防外,还应进行专门的专业知识培训,使其熟悉各区域贮存的储粮药剂的种类、特性、贮存的具体地点、事故处理程序及方法。六、储粮药剂的应急救援管理在运输、收发、贮存、使用储粮药剂时,如发生了事故,要迅速组织抢救,找出事故原因,总结经验教训,对违反规定造成事故的单位和个人必须认真检查,严肃处理,直至追究法律责任。为了作好事故应急处理,应制定和完善储粮药剂事故应急计划,让每个员工都知道应急方案,定期进行应急培训教育,提高广大职工对付突发性灾害的应变能力,使每个员工都清楚地知道他们的作用和职责,做到遇灾不慌、临阵不乱,正确判断,正确处理。1、控制危险源的同时向有关部门报告,决定应急救援形式:是单位自救,还是采取社会救援?2、抢救受害人员,及时、有序、有效地实施现场急救和安全转送受害者。3、指导群众防护,组织群众撤离,积极组织群众自救和互救。4、做好现场清消,消除危害后果。防止对人的继续危害和对环境的污染。新洲区储粮化学药剂工作总结在粮食收储总公司的正确领导下,在市质检站的指导下,我库依据《新洲区收储总公司储粮化学药剂使用管理办法》,本着加强储粮化学药剂的安全管理,保障药品和人民生命财产安全,防止储粮化学药剂在使用和管理过程中引发安全事故,积极组织开展储粮药剂的购买,发放和库存管理工作。现将一年的工作汇报如下:一、宗旨储粮化学药剂安全管理工作,本着贯彻“预防为主、防消结合”的方针,建立健全岗位责任制,签订责任状。企业法人代表为本单位储粮化学药剂安全管理第一责任人,对储粮化学药剂安全管理负总责,药剂管理人员为直接责任人。二、储存管理根据《新洲区粮食收储总公司储粮化学药剂使用管理办法》的规定,药品的库存必须在药库统一库存管理,其它储粮站点不得库存药品。药库内库存的药品做到分品种、分年限、分货位合理摆放,并具有药品名标识。货位与货位之间,货位与墙之间,留有一定的间距。跺码不宜过高,有防渗防潮垫。库房内严禁存放其它物品。库房内外保持干净整洁。并按要求达到防火、防盗、防雷、防爆、防潮和隔热,库房在醒目位置悬挂“药品库”的标志,并有醒目的消防和防毒标识,库房内配备有干粉灭火器、换气扇和有毒气体防护器具等器材,药剂库点配备防盗门,实行专人管理、双门双锁制度,钥匙由分管领导和保管员分别保管,出入库做到了有两人同时到场。三、出入库管理1、储粮化学药剂的领用必须持总公司药品管理员开具的药品出库单方可发货,发货方开具出库运单,作为年终结算的依据。2、药剂进出库及时登记,做到收有帐、付有据、药帐相符。3、使用储粮化学药剂,原则上用多少领多少,一次用完。确有特殊原因,领用后没使用完的药剂,应及时退回药库保管,严禁随意乱丢乱放。对于偏远储粮库点,需要连续使用,而由于交通原因不能及时退回药剂库的,必须选用安全存放场所暂时保管,待熏蒸完后及时退回药品库保管。四、使用管理1、进行熏蒸作业必须经单位负责人批准,由技术熟练、有组织能力的业务经理负责指挥,由经过训练、了解药剂性能、掌握熏蒸技术和防毒面具使用方法的人员操作。每次熏蒸都做好熏蒸记录。2、经常参加熏蒸的人员,每年我们都定期进行健康检查。有心脏病、肝炎、肺病、贫血、精神不正常、神经过敏、高血压、皮肤病、皮肤破伤患者以及戴上防毒面具不能正常工作和经医生诊断认为不适合接触毒气工作的人,均不得参加施药工作。熏蒸人员在分药、投药、放气和处理残渣等过程中,都佩戴具有良好防毒性能、型号合适的防毒面具,穿工作服,戴手套,分装氯化苦的人员还要穿胶靴和戴胶手套。3、熏蒸完毕后及时将滤毒罐使用人的姓名、使用日期、毒气的名称和在毒气中停留时间等进行详细记录。并对超过有效使用期的滤毒罐,及时更新,严禁超期使用.4、在仓内施药时,都安排有专人负责清点进出仓人数,确实查明进仓人员全部出仓后,方可封门。5、被熏蒸的粮仓(包括露天储粮囤、垛),须严格密闭,防止毒气外漏,并标注醒目有毒警界标志。仓外四周都保留有一定的安全距离:氯化苦30米、磷化氢等20米。在此范围内从施药到充分散发毒气前,均严禁住人及养家禽家畜。不具备熏蒸条件的粮仓(囤、垛),一律不准熏蒸。6、使用磷化铝熏蒸前都切断仓内电源,进仓人员不准穿带铁钉的鞋,使用的金属器皿要严防撞击,以避免产生火花,引起燃烧爆炸。7、分装磷化铝熏蒸时,严禁用报纸或麻袋片包药。粮面每个施药点片剂不超过150克,粉剂不超过100克;布袋埋藏放药,片剂每袋不超过30克,粉剂不超过20克。8、储粮化学药剂的使用剂量,都严格遵照《粮油储粮技术规范》的要求执行,没有超剂量使用。同一座仓库在一年内原则上熏蒸没有超过二次。五、采购、运输、装卸管理1、我库严格按总公司的规定,储粮化学药剂的采购,由总公司购销科统一采购,基层单位(库、站)不得擅自外购,只能在辛冲药库领用。2、采购的储粮化学药剂,必须是国家粮食局指定厂家的合格产品,对没有指定厂家的,必须是经国家有关部门批准生产的正规合格产品,严禁购买质量不合格产品。3、储粮化学药剂的采购量,都是根据上一年使用量进行估算,原则上当年采购的药品当年用完,没有超量采购。4、运输药剂要选派了解药剂性能人员携带有效防毒面具押运。途中押运人员不能远离药剂,以防丢失和破损,并要防止药剂遭受水湿,雨淋和阳光直射。5、装卸储粮化学药剂时,药箱、药桶、药瓶没有倒放,都是轻拿轻放、防止滚动、撞击,发现装具破损,及时采取措施,妥善处理。新洲区粮食收储总公司辛冲药库2022年11月20日关于在新建国家粮食储备库推广储粮新技术的建议近几年,国家投入大量资金建设了1000亿斤仓容的国家粮食储备库。在这些国家粮食储备库配套了四项储粮新技术,使这些新建扩建库的储粮科技水平处于国内领先地位。随着社会的文明进步和生活水平的提高,人们对绿色、营养好的食品的需求日益迫切。因此,在新建扩建库中推广应用,无公害、无污染的绿色储粮技术已成趋势。为此,特提出以下建议:推广气调储粮、低温储藏和硅藻土防治虫害等绿色储粮技术。2、N2气调储粮、低温储藏和硅藻土防治虫害等绿色储粮技术,建设一批具有高气密性、符合CO2、N2气调储粮要求的专用粮仓。成都粮食储藏科研所研究设计的气调仓已在中国储备粮绵阳直属库建设成功,并显示出了良好的储粮性能。在今年9月19日的特大洪灾中,这种气调仓表现出了良好的抗御洪灾的能力,受到各方好评。新建扩建库中大都已配备谷物冷却机,但目前普遍反映一年仅用1-2次,其余时间大多处于闲置状态。建议对新建扩建库的仓房增加隔热保温层,对原有大中型仓房进行必要的隔热改造,充分挖掘谷物冷却机的潜能,大力推广低温储粮技术。硅藻土作为一种无毒的惰性物质,对粮食无污染,用于储粮后可以起到长期防虫的效果,用于国家粮食储备库长期储藏粮食,不仅经济、高效,而且符合绿色储粮的要求,建议在进一步研究的基础上大力推广应用。大力推广智能通风和就仓干燥技术。目前,新建扩建库的机械通风多为人为控制,很难把握每一次通风良机。一旦计算出错,还有产生结露、坏粮的危险。因此,建议在新建扩建库中大力推广应用与计算机相结合的智能机械通风系统,实现机械通风自动化和智能化。由于我国大多数地区都存在高水分粮的干燥问题,干燥设备满足不了需要,很多半安全粮来不及处理就装入了粮仓,对储粮安全带来很大的隐患。如果等粮食入库后再进行倒仓处理,不但工作量大而且费用高。若采用先进的就仓干燥技术,不仅可以大大降低劳动强度,而且能够大幅度地降低经费支出。建议在新建扩建库中尽快推广应用就仓干燥技术。全面推广计算机信息化管理技术。目前,新建扩建库均已配备计算机粮情检测控制系统,为全面推广计算机信息化管理技术提供了必备条件。应在现有条件下扩充计算机的功能,实现对粮堆中O2、CO2、PH3气体的实时自动检测;研究开发计算机对粮堆内部害虫和微生物的自动识别功能;配备储粮专家系统(包括储粮害虫识别与防治专家系统)和储粮新技术示教系统;配备粮库管理决策支持系统,为粮库领导提供管理和决策上的咨询和帮助。推广谷物保护剂应用技术。高效低毒的谷物保护剂在国外已应用多年,国内在具体应用技术的研究方面已取得可以广泛推广应用的成果,解决了药剂喷洒等技术难题,粮食保护剂自动喷洒机已投入实仓应用。实践证明:谷物保护剂与磷化氢环流熏蒸相结合,可以最大限度地降低药剂用量,减少防治费用,降低储粮的药剂残留、保持储粮品质,延缓害虫对磷化氢抗性的产生和发展速度,为研究新的熏蒸剂赢得宝贵时间。建议在新建扩建库广泛推广谷物保护剂应用技术,使新建扩建库储粮的社会效益和经济效益得到更大的提高。推广粮堆局部处理技术,包括局部机械通风、局部环流熏蒸和局部粮食挖掘技术。对于新建扩建的高大平房仓和浅圆仓来说,局部粮堆发热、生虫、结露甚至结块霉烂是随时都可能发生的。局部粮堆发生问题,如果采用倒仓或整仓处理,势必带来巨大的工作量和经费开支。所以,必须尽快推广应用粮堆局部处理技术,实现局部问题局部处理,将仓储事故消灭在萌芽状态或限制在局部范围内,最大限度地减少储粮数量和质量上的损失。结合前一段工作进展情况,今天的会议是经省局同意召开的主要内容是进一步部署农户科学储粮专项建设和国有粮食购销企业布局调整两项工作。下面。就如何做好下一步工作,讲几点具体意见。采取有效措施,一、进一步提高认识。推动农户科学储粮专项建设国农户储粮装具普遍比较简陋,一深刻理解国家实施农户科学储粮专项建设的重大意义。长期以来。庭院储粮条件差,易受虫鼠害、霉变等,粮食产后损失浪费现象严重。据调查,全国农户粮食产后损失率达到8-10%左右。受气候条件影响,省粮食收获水分高,农户生产规模大,储存条件差,特别是玉米绝大部分在庭院散堆、散放,产后损失率高,霉焙现象严重,高水分玉米集中出售也影响了市场价格,进而影响农户卖粮增收。针对这种情况,从“某某某”开始,国家粮食局组织力量,对农户科学储粮进行了技术攻关、政策调研,经过几年的不懈努力,开展试点的基础上,正式实施了农户科学储粮专项,取得了较好效果。国家粮食局已把农户科学储粮专项列入“十二五”发展规划之中,全国大力推广。省是被国家列入“某某某”末期试点省、十二五”重点推广的省份之一。实践证明,农户科学储粮专项实施有诸多好处:一是从种粮农户层面讲,国家惠农政策的落实,农户卖粮收入稳步提高,粮食保管、销售观念发生了很大转变,迫切需要适合庭院储粮新装具。通过农户科学储粮专项实施,可以改变农户产后粮食储存型态,减少储存环节损失,采取自然降水提高质量,农户可以择机卖粮获得季节差价,从而让农户实现好粮卖好价的愿望。从已购仓农户反馈的情况看,科学储粮仓在性能及使用效果上受到广大农户普遍认可。二是从国家层面讲,农民粮食产后损失减少就等于增加了粮食总产,可以说是打造了无形良田,对保障国家粮食安全有利。同时,通过自然通风降水,可以减少烘干量,既减少了煤碳的消耗,又减少了碳排放量,有利于节能减排,提高社会效益。三是从经营企业层面讲,由于农户科学储粮,保证了粮食质量,使粮食经营企业比较容易获得质量较好、充足稳定的粮源,从而提高市场竞争能力,有利于企业经营。总之,农户科学储粮专项是一项实实在减损增收措施,一项实实在为民工程,一项实实在惠农政策,一件利国、惠民、利企的好事。国家把此项工程的推广应用工作落实到国家粮食局,各级粮食行政管理部门要切实提高对抓好农户科学储粮专项工作重要性的认识,坚定信心,把好事办好。为了实施好农户科学储粮专项,二农户科学储粮专项的基本政策和工作要求。6月。国家粮食局制定下发了农户科学储粮专项管理办法(暂行省局也制定下发了黑龙江省农户科学储粮专项管理实施细则(暂行这两个文件对农户科学储粮专项工作进行了细化和明确。主要内容:一是项目县范围。省是玉米主产省,农户科学储粮仓推广范围以玉米主产区为主,也就是以玉米种植面积相对较大的县(市农场为主。通过一年推广试点情况看,农户科学储粮仓的适用粮食品种和应用范围上,有很大的拓展空间,不仅适用于玉米品种,而且还适用于水稻、大豆品种;不仅适用于重点玉米产区,而且还适用于非重点玉米产区。二是仓型及资金比例。省推广的农户科学储粮仓仓型为圆形仓和矩形仓,单仓容积为12立方米,国家认定的遵循农户自愿申请,中央补助投资、地方配套和农户自筹相结合的投资方式及出资比例也是国家明确的国家核定我省农户科学储粮仓单仓造价为3300元,其中:中央补助983.5元,省级财政配套990元,农户自筹1326.5元。三是工作责任。国家将这项工作落实到国家粮食局,省里落实到省粮食局和各级粮食行政管理部门,并通过国家确认的监理部门对工程质量进行全程监理。省局负责制定全省建设规划和实施方案,协调省财政厅落实招标采购,组织项目实施,监督检查和竣工验收,及时拨付建仓资金和管理费等工作。各市(地和省农垦总局粮食局按专项建设要求,指导所属县(市农场抓好专项建设推进和落实。县(市粮食局负责开展宣传、农户自筹资金收取、购仓农户档案建立、项目初步验收等项工作。监理部门要行使独立监理职能,确保专项建设质量。各级粮食行政管理部门要深入学习有关文件,并在专项工作开展中认真履行职能,抓好落实。四是项目管理经费保障。专项管理是通过各级粮食行政管理部门组织实施,为减轻市、县粮食行政管理部门负担,省局根据国家专项管理办法中“以省为单位按照项目总投资的1.2%安排资金作为建设单位管理费用”要求,对我省项目管理费进行了分配,比例是县(市级1%省和市(地各0.1%管理费的使用办法已与省财政厅联合发文明确。省局将根据工程进度,及时下拨管理费。全年共开展了三批采购工作,三当前专项推进工作中存在主要问题。从专项实施一年来的情况看。加工企业履约已进入收尾阶段,收到较好效果,为我开展下专项建设中也暴露一些问题,步工作积累了宝贵经验。同时。主要表现:一是政策制定与农户实际需求存在差异,没有及时进行调整。如按现行政策规定,一个农户只能购买一套农户科学储粮仓,不能满足部分种粮大户实际需求;二是组织过程中履行程序时间较长;三是仓型单一,可供选择的仓型种类少;四是加工企业对能否继续中标没有把握,不敢轻易投入;五是由于仓体直径较大,运输中存在超高或超宽问题,农村道路不符合大型运输车辆要求,存在无法送货到户的问题;六是中标企业对加工工艺估计不足,签合同后不能按时履约,影响了总体进度;七是部分县(市存在对专项建设认识不够、推进落实措施不到位等问题。必须高度重视上述问题,要在今后的工作中认真加以解决。全力推进专项建设工作。目前,四采取有力措施。省已经具备了全面推进农户科学储粮仓专项建设的有利条件:一是国家和省委、省政府高度重视,为我顺利开展工作提供了可靠的组织保证。目前中央补助资金和省级配套资金已经全部落实到位。二是全省已推广了3万多套农户储粮仓,绝大多数购仓农户非常认同,购买愿望强烈,有大规模推广的群众基础。三是加工企业工装设备已经齐全配套,工艺技术日益成熟,具备了批量生产能力。目前,前期中标加工企业已具备了日加工600套的以上生产能力,下一步还将增加生产厂家,增强供货能力。四是已开展专项建设的项目县(市粮食行政管理部门积累了丰富的推广管理经验和办法,可供新启动项目县(市予以学习借鉴。要振奋精神,坚定信心,采取有力措施,全力推进专项建设工作。加强领导。专项建设工作能否取得预期效果,一要明确责任。关键在于领导是否重视,推进措施是否到位。为加强对专项工作的领导,省局成立了专项工作推进领导小组,办公室设在仓储处,全面负责专项建设推进工作。各级粮食行政管理部门作为专项实施的责任部门,必须承担起此项责任,充分认识此项工作的复杂性和艰巨性,当地政府领导下,依靠有关部门、乡镇政府和村级组织,认真做好专项推进工作,会议结束后,各地要及时向当地政府汇报,制定当地专项推进方案,吸纳有关部门组成专项工作推进办公室,指定专人负责这项工作,尽快形成上下合力、全力推进的良好局面。有序组织。和国家共下达给我省建仓计划15.4万套。目前已完成3万套,二要落实计划。年底前需要完成12.4万套。按6个月的时间计算,每个月需要完成2.1万套,每天需要完成700套。从加工配送能力看,中标企业数量增加后,日加工能力可以达到或超过1000套,应该说加工能力不存在问题,关键是农户自筹资金是否能及时收缴。为了保证年底前完成国家下达的计划,省局决定对下实行计划管理。玉米种植面积达到一定规模的县(市不能少于套、农场不能少于1000套。自6月1日起,县(市和农场要通过市(地和农垦总局粮食局上报每旬工作开展情况,包括落实数量、资金收取和小粮仓到货、下摆及安装等情况,汇总后上报省局仓储处。省局将根据各地工作开展情况及时向省政府汇报,各地也要将工作开展情况及时向当地政府汇报。加快推进。针对前期工作存的问题,三要完善措施。省局将进一步完善工作措施:1调整采购方式,由原来的分标段招标变为招标资质企业。通过招标确定资质企业后,采取抽签方式确定供货区域,依区域内农户自筹款进入专户数量与供货企业签订采购合同,采取续标的方式,以便保证生产、供货连续性和缩短供货时间。对不能按期供货和产品不合格的企业,实行退出机制。2增加仓型。根据农户需求,今年在继续推广圆型仓的同时,又推出了同等容积和同价的矩形仓,购仓农户可自行选择。3加工企业实行厂存,建立一定的周转库存,解决合同履约拖后的问题。4坚持一户一套政策基础上,农户可自愿组合,与农村土地流转相衔接,解决农户购仓数量需要。抓好宣传。为解决农户对新型储粮仓看不见、摸不着和对粮仓储粮性能不了解等心理疑虑,四要精心准备。省局已请专业影象公司制作了农户科学储粮仓专题宣传片发给各市、县,并给部分县发放了农户新型储粮样仓,最近又印发了钢网式农户科学储粮仓宣传单》等材料。各地要切实采取有力措施,广泛利用各类媒体,深入乡镇、村屯,切实把国家和省的惠农政策宣传到位,让小仓项目推广与新农村建设结合起来,与农村泥草房改造结合起来,与改变村屯面貌结合起来,让广大农户听得到看得见、摸得着、看得懂,提高感性认识,做到家喻户晓、人人皆知,增强广大农户科学储粮的积极性和主动性。规范管理。要加强资金管理。农户科学储粮专项已列入国家全程监管的项目之中,五要严密制度。各级粮食行政管理部门一定要按照《国家粮食局办公室关于印发〈农户科学储粮专项管理办法(暂行通知》国粮办展[]150号规定,要严格执行相关资金的管理制度,规范资金管理操作程序,特别是县(市级粮食行政管理部门必须在当地农发行设立专户,督促乡镇将收取的农户自筹资金及时存入县级专户,再通过县(市级农发行向省局专户转存,并及时将汇款回执传真到省局仓储处进行确认,确保资金安全。要加强质量管理。监理部门要行使独立监理职能,对加工企业原料采购、安装等各个环节进行全程监管;各级粮食行政管理部门也要加强管理、服务和监管,发现问题及时汇报和协调解决。确保实现预期工作目标二、积极推进国有粮食购销企业布局调整工作。加快推进国有粮食购销企业改革是今年全省粮食工作的重中之重,以布局调整和资源整合为重点。全省粮食工作会议和全省粮食局长会议已进行了部署,省局又下发了全省国有粮食购销企业布局调整工作指导》提出了具体工作要求。全省会议结束后,各地及时向当地政府汇报,认真开展调研,结合当地实际制定了布局调整方案,加大了工作推进力度。从省局近期下派的重点工作推进组调查了解的情况看,这项工作各地都已全面铺开,并取得了阶段性成果,但也存在进展不平衡、部分市、县认识不到位、有畏难情绪等问题。今天,就如何抓好国有粮食购销企业布局调整工作再强调几点意见。实施国有粮食购企业布局调整和资源整合,一充分认识实施国有粮食购销企业布局调整的重要性和紧迫性。从理论上讲。生产力发展到一定水平之后,生产关系要进行适当调整以适应生产力的发展,从而推进生产关系的转变和生产力再发展的需要。一是适应农村生产组织形式和农民卖粮模式变化的需要。农村种地由一家一户向土地有序流转、向种粮大户、家庭农场集中转变商品粮的拥有量增加了售粮主体由分散小批量向现代散粮运输大规模集中转变,销售半径不断扩大。二是适应与相关产业发展变化的需要。粮食收储企业功能由单一收、储、加、销向一体化转变企业功能拓展了铁路运输发运点由量小、分散向发运量大的战略装车点转变运输能力提高了国有粮食购销企业收购资金贷款渠道由原来只能通过农发行向多渠道各类商业银行进行融资转变融资渠道多元了三是适应粮食购销化新形势和企业生存的需要。随着粮食购销市场的不断完善,市场主体多元化的格局已初步形成。地方国有粮食购销企业“小、散、弱”矛盾日益突出,企业经营成本高、经营效益差,长此下去,起不到主渠道作用,将被市场所淘汰。为此,各级粮食行政管理部门要充分认识粮食、流通发展的新形势,必须站在国有粮食购销企业生存发展的高度,通过布局调整和资源整合,使企业存量资源得到有效利用,整体竞争力得到提升,真正起到主渠道作用。整合资源、减少布点、精干主体、加强重点,二明确资源整合、布局调整的总体思路和工作目标。全省粮食局长会议已经明确国有粮食购销企业资源整合、布局调整的总体思路、总体格局和工作目标。总体思路:适应粮食生产和现代粮食流通产业发展需要。推进规模化、集团化经营,更好地发挥调控载体和主渠道作用。总体目标:经过35年努力,将国有粮食购销企业数量由现在
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