知名企业专项施工方案管理实施细则

-3-中建五局专项施施工方案管理理实施细则1总则1.1目的贯彻落实《危险险性较大的分分部分项工程程安全管理规规定》（住建建部第37号令）、《住住房城乡建设设部办公厅关关于实施〈危危险性较大的的分部分项工程安安全管理规定定〉有关问题题的通知》（建建办质〔2018〕31号）及《公公路水运工程程安全生产监监督管理办法法》（交通运运输部令2017年第第25号）相关要要求，加强危危大工程（风风险工点）管管理，防范和遏制施工工安全事故发发生，保证工工程质量安全全。1.2适用范范围本细则适用于局局子公司及直直营公司负责责施工的房屋屋建筑和市政政基础设施工程中危危大工程及铁铁路（公路）工工程风险工点点的管理。1.3术语定定义本细则所称的施施工单位，是是指局、局各各级被授权的的单位、局二二（三）级单位、项目部部等直接进行行生产或经营营任务的机构构。2方案2.1编制2.1.1危危大工程（风风险工点）施施工前至少30天，由总承承包单位组织织工程技术人员（责责任工程师）编编制专项施工工方案。危大大工程（风险工点）实行分分包的，专项项施工方案由由相关专业分分包单位组织织编制。2.1.2根根据附件1～附件4范围，结合合现场所选择择的施工工艺艺实际情况对危大工程（风风险工点）进进行识别。2.1.3严严格按照附件件5内容进行危危大工程（风风险工点）专专项施工方案案编制，严禁缺项项。2.2审核2.2.1专专项施工方案案由施工单位位技术负责人人审核签字、加加盖单位公章章，并由总监理工程程师审查签字字、加盖执业业印章后方可可实施。危大大工程（风险工点点）实行分包包并由分包单单位编制专项项施工方案的的，专项施工方案由由总承包单位位技术负责人人及分包单位位技术负责人人共同审核签字并并加盖总、分分包单位公章章。专项施工方案需需局总工程师师审核签字的的，由相关二二级单位总工工程师在协同平台台审批流程完完成后，及时时联系局总工工程师书面签签字。2.2.2因因规划调整、设设计变更等原原因确需调整整的，修改后后的专项施工工方案必须重新走走第2.2.1条的审核程程序。修改完完善内容应采采用添加下划线方式式标明。2.3论证2.3.1对对于超过一定定规模的危大大工程及高度度（极高度）风风险工点，由由施工总承包单位位组织召开专专家论证会。投投资管理公司司、中建信和和地产项目负负责人要参加加论证。专家家论证前专项项施工方案应应当通过施工工单位审核和和总监理工程程师审查。2.3.2专专项施工方案案经论证需修修改后通过的的，施工单位位应当根据论论证报告修改完善后后，必须重新新走第2.2.1条的审核程程序。修改完完善内容应采用添添加下划线方方式标明。2.3.3因因规划调整、设设计变更等原原因确需调整整的，修改后后的专项施工工方案必须重新执执行审核和论论证程序。2.4实施2.4.1施施工单位应当当在施工现场场显著位置公公告危大工程程名称、施工工时间和具体责任人人员，并在危危险区域设置置安全警示标标志。2.4.2专专项施工方案案实施前，项项目技术负责责人（项目总总工程师）必必须向施工现场管理理人员进行方方案交底。施施工现场管理理人员必须向向作业人员进行安安全技术交底底，并由双方方和项目专职职安全生产管管理人员共同签字字确认。2.4.3施施工单位必须须严格按照专专项施工方案案组织施工，严严禁擅自修改改专项施工方案。2.4.4项项目专职安全全生产管理人人员应当对专专项施工方案案实施情况进进行现场监督，对未未按照专项施施工方案施工工的，应当要要求立即整改改，并及时报告项目目负责人，项项目负责人应应当及时组织织限期整改。施工单位应当按按照方案对危危大工程进行行施工监测和和安全巡视，发现危及人身安安全的紧急情情况，应当立立即组织作业业人员撤离危危险区域。3验收3.1各二级（三三级）单位在在编制季度工工作计划时，要要充分考虑本本单位的危大工程（风风险工点）验验收计划。3.2危大工工程（风险工工点）必须严严格按照《建建筑施工安全全检查标准》JGJ59中中相应检查评评分表及相关关标准、规范范要求验收。经经过内、外部验收合格且且履行完相关关签字手续后后，方可进入入下一道工序序。3.3参加危危大工程（风风险工点）验验收人员为：：总承包单位位和分包单位位技术负责人或授授权委派的技技术部经理（主主管）、安全全部经理（主主管）、项目负责责人、项目技技术负责人（项项目总工程师师）、项目生生产经理、专项施施工方案编制制人员、项目目专职安全生生产管理人员员及现场工程师。3.4有三级级单位的二级级单位总工程程师至少参与与本单位50%超过一定规规模的危大工程（高高度风险工点点）验收，三三级单位总工工程师100%参与本单位超过一一定规模的危危大工程（高高度风险工点点）验收。其其他二级单位总工程程师至少参与与本单位80%超过一定规规模的危大工工程（高度风险工点点）验收。3.5投资管管理公司、中中建信和地产产项目负责人人要督促有关关勘察、设计计和监测单位项目目技术负责人人参加验收。4资料管理4.1各单位位技术质量部部门要以台账账（具体详附附件6）方式对专专项施工方案进行动态管管理。4.2施工单单位应当将危危大工程（风风险工点）清清单及相应的的安全管理措措施；专项施工方方案及审批手手续；专项施施工方案变更更手续；专家家论证相关资料；方方案交底及安安全技术交底底；验收记录录等资料纳入入档案管理。5处罚5.1违反危危大工程（风风险工点）管管理动作的，予予以书面警告告，责令限期整改，必要时时可采取停工工或局部停工工等措施，同同时对项目经经理处以2000元元罚款。5.2同一项项目再次违反反危大工程（风风险工点）管管理动作的，对对项目经理处以50000元罚款，并并由局科技质质量部对项目目经理及公司司总工程师实施约谈。5.3违反超超过一定规模模的危大工程程（高度风险险工点）管理理动作的，对对项目经理处以55000元罚款，并并由局科技质质量部、工程程管理部、基基础设施事业部（仅仅基础设施工工程）及安全全监督部对项项目经理及公公司生产副职（或或总工程师）实实施约谈。5.4处罚由由相关项目经经理在接到罚罚款通知单的的7个工作日内内交到公司（分公司）财务务，并由公司司总工程师将将相关凭证报报局科技质量量部备案。6附则6.1本细则则与住建部第第37号令、建办办质〔2018〕31号文及交通通运输部令2017年年第25号文匹配执执行。6.2以子公公司名义承接接的工程参照照本细则执行行。6.3本细则则由局科技质质量部负责解解释和修订。6.4本细则则自2018年11月15日起施行。新新开工的项目目及已开工项项目的新增危大工工程（风险工工点）均按本本细则执行。附件:1.危险险性较大的分分部分项工程程范围2.超过一定规规模的危险性性较大的分部部分项工程范范围3.基础设施风风险工点列表表4.高度（极高高度）风险工工点分类表5.危大工程专专项施工方案案的主要内容容6.XXX公司司方案管理台台账附件1危险性较大的分分部分项工程程范围一、基坑工程1.开挖深度超超过3m（含3m）的基坑（槽槽）的土方开开挖、支护、降降水工程。2.开挖深度虽虽未超过3m，但地质条条件、周围环环境和地下管管线复杂，或或影响毗邻建建、构筑物安安全的基坑（槽槽）的土方开开挖、支护、降降水工程。二、模板工程及及支撑体系1.各类工具式式模板工程：：包括滑模、爬爬模、飞模、隧隧道模等工程程。2.混凝土模板板支撑工程：：搭设高度5m及以上，或或搭设跨度10m及以上，或或施工总荷载载（荷载效应应基本组合的的设计值，以以下简称设计计值）10kN/㎡及以上，或或集中线荷载载（设计值）15kN//m及以上，或或高度大于支支撑水平投影影宽度且相对对独立无联系系构件的混凝凝土模板支撑撑工程。3.承重支撑体体系：用于钢钢结构安装等等满堂支撑体体系。三、起重吊装及及起重机械安安装拆卸工程程1.采用非常规规起重设备、方方法，且单件件起吊重量在在10kN及以上的起起重吊装工程程。2.采用起重机机械进行安装装的工程。3.起重机械安安装和拆卸工工程。四、脚手架工程程1.搭设高度224m及以上的落落地式钢管脚脚手架工程（包包括采光井、电电梯井脚手架架）。2.附着式升降降脚手架工程程。3.悬挑式脚手手架工程。4.高处作业吊吊篮。5.卸料平台、操操作平台工程程。6.异型脚手架架工程。五、拆除工程可能影响行人、交交通、电力设设施、通讯设设施或其它建建、构筑物安安全的拆除工工程。六、其它1.建筑幕墙安安装工程。2.钢结构、网网架和索膜结结构安装工程程。3.人工挖孔桩桩工程。4.水下作业工工程。5.装配式建筑筑混凝土预制制构件安装工工程。七、地方相关规规定附件2超过一定规模的的危险性较大的分部分项项工程范围一、深基坑工程程开挖深度超过55m（含5m）的基坑（槽槽）的土方开开挖、支护、降降水工程。二、模板工程及及支撑体系1.各类工具式式模板工程：：包括滑模、爬爬模、飞模、隧隧道模等工程程。2.混凝土模板板支撑工程：：搭设高度8m及以上，或或搭设跨度18m及以上，或或施工总荷载载（设计值）15kN/㎡及以上（板板厚大于等于于350mm），或集中中线荷载（设设计值）20kN//m及以上（梁梁截面积大于于等于0.55㎡）。3.承重支撑体体系：用于钢钢结构安装等等满堂支撑体体系，承受单单点集中荷载载7kN及以上。三、起重吊装及及起重机械安安装拆卸工程程1.采用非常规规起重设备、方方法，且单件件起吊重量在在100kN及以上的起起重吊装工程程。2.起重量3000kN及以上，或或搭设总高度度200m及以上，或或搭设基础标标高在200m及以上的起起重机械安装装和拆卸工程程。四、脚手架工程程1.搭设高度550m及以上的落落地式钢管脚脚手架工程。2.提升高度在在150m及以上的附附着式升降脚脚手架工程或或附着式升降降操作平台工工程。3.分段架体搭搭设高度20m及以上的悬悬挑式脚手架架工程。五、拆除工程1.码头、桥梁梁、高架、烟烟囱、水塔或或拆除中容易易引起有毒有有害气（液）体体或粉尘扩散散、易燃易爆爆事故发生的的特殊建、构构筑物的拆除除工程。2.文物保护建建筑、优秀历历史建筑或历历史文化风貌貌区影响范围围内的拆除工工程。六、暗挖工程采用矿山法、盾盾构法、顶管管法施工的隧隧道、洞室工工程。七、其它1.施工高度550m及以上的建建筑幕墙安装装工程。2.跨度36mm及以上的钢钢结构安装工工程，或跨度度60m及以上的网网架和索膜结结构安装工程程。3.开挖深度116m及以上的人人工挖孔桩工工程。4.水下作业工工程。5.重量10000kN及以上的大大型结构整体体顶升、平移移、转体等施施工工艺。6.采用新技术术、新工艺、新新材料、新设设备可能影响响工程施工安安全，尚无国国家、行业及及地方技术标标准的分部分分项工程。八、地方相关规规定附件3基础设施风险工工点列表类别较大风险工点分分部分项工程程高风险工点分部部分项工程基坑开挖、支护护、降水工程程开挖深度超过33m（含3m）或虽未超超过3m但地质条件件和周边环境境复杂的基坑坑（槽）开挖挖、支护、降降水工程湿陷性黄土、膨膨胀土、盐渍渍土、红粘土土及季节性冻冻土等高压缩缩性土软弱土质中开挖挖且基坑深度度超过8m滑坡处理和填、挖挖方路基工程程滑坡处理中型及以上滑坡坡处理边坡高度大于220m的路堤或地地面斜坡坡率率陡于1：2.5的路堤，或或不良地质地地段、特殊岩岩土地段的路路堤边坡高度大于220m的路堤或地地面斜坡坡率率陡于1：2.5的路堤，且且处于不良地地质地段、特特殊岩土地段段的路堤土质挖方边坡高高度大于20m、岩质挖方方边坡高度大大于30m，或不良地地质、特殊岩岩土地段的挖挖方边坡土质挖方边坡高高度大于20m基础工程桩基础深度不小于155m的人工挖孔孔桩或开挖深深度不超过15m，但地质条条件复杂或存存在有毒有害害气体分布的的人工挖孔桩桩工程挡土墙基础平均高度不小于于6m且面积不小小于1200㎡的砌体挡挡土墙的基础础沉井等深水基础础水深不少于200m的各类深水水基础大型临时工程围堰工程水深不小于100m的围堰工程程各类工具式模板板工程高度不小于400m墩柱、高度度不小于100m索塔的滑模模、爬模、翻翻模工程支架高度不小于于5m；跨度不小小于10m，施工总荷荷载不小于10kN/㎡；集中线线荷载不小于于15kN//m支架高度不小于于8m；跨度不小小于18m，施工总荷荷载不小于15kN/㎡；集中线线荷载不小于于20kN//m搭设高度24mm及以上的落落地式钢管脚脚手架工程；；附着式整体体和分片提升升脚手架工程程；悬挑式脚脚手架工程；；吊篮脚手架架工程；自制制卸料平台、移移动操作平台台工程；新型型及异型脚手手架工程50m及以上落落地式钢管脚脚手架工程。用用于钢结构安安装等满堂承承重支撑体系系，承受单点点集中荷载7kN以上挂篮猫道、移动模架架便桥、临时码头头—水上作业平台—续上表类别较大风险工点分分部分项工程程高风险工点分部部分项工程桥涵工程桥梁工程中的梁梁、拱、柱等等构件施工长度不小于400m的预制梁的的运输与安装装，钢箱梁吊吊装打桩船作业跨度不小于1550m的钢管拱安安装施工施工船作业高度不小于400m的墩柱、高高度不小于100m的索塔等的的施工边通航边施工作作业离岸无养护条件件下的桩基施施工水下工程中的水水下焊接、混混凝土浇筑等等开敞式水域大型型预制构件的的运输与吊装装作业顶进工程在三级及以上通通航等级的航航道上进行的的水上水下施施工上跨或下穿既有有公路、铁路路、管线施工工转体施工隧道工程不良地质隧道隧道穿越岩溶发发育区、高风风险断层、沙沙层、采空区区等工程地质质或水文地质质条件复杂地地质环境；Ⅴ级围岩连续续长度占隧道道长度10%以上且连续续长度超过100m；Ⅵ级围岩的隧隧道工程特殊地质隧道软岩地区的高地地应力区、膨膨胀岩、黄土土、冻土等地地段浅埋、偏压及邻邻近建筑物等等特殊环境条条件隧道埋深小于1倍跨跨度的浅埋地地段；可能产产生坍塌或滑滑坡的偏压地地段；隧道上上部存在需要要保护的建筑筑物地段；隧隧道下穿水库库或河沟地段段Ⅳ级及以上软弱弱围岩地段的的大跨度隧道道Ⅳ级及以上软弱弱围岩地段跨跨度不小于18m的特大跨度度隧道小净距隧道连拱隧道；中夹夹岩柱小于1倍隧道开挖挖跨度的小净净距隧道；长长度大于100m的偏压棚洞洞瓦斯隧道高瓦斯或瓦斯突突出隧道—水下隧道起重吊装工程采用非常规起重重设备、方法法的起重作业业。且单件起起吊重量在10kN及以上的起起重吊装工程程采用非常规起重重设备、方法法，且单件起起吊重量在100kN及以上的起起重吊装工程程采用起重机械进进行安装的工工程起吊重量在3000kN及以上的起起重设备安装装、拆卸工程程起重机械设备自自身的安装、拆拆卸—拆除、爆破工程程桥梁、隧道拆除除工程大桥及以上桥梁梁拆除工程爆破工程一级及以上公路路隧道拆除工工程—C级及以上爆破破工程、水下下爆破工程附件4高度（极高度）风风险工点分类类表风险工点名称高度风险极高度风险基础软弱地基淤泥及淤泥质土土、杂填土、冲冲填土湿陷性黄土、膨膨胀土、盐渍渍土、红粘土土及季节性冻冻土等高压缩缩性土大型基坑基坑深度超过55m软弱土质中开挖挖且基坑深度度超过8m超深桩基桩深超过20mm桩深超过30mm或水下作业业高陡边坡边坡高度超过110m且坡度超过1:3边坡高度超过220m且坡度超过1:3桥梁高墩施工高度超过20mm高度超过50mm或水下作业业现浇梁模架梁跨度≥18mm梁跨度≥30mm大跨梁安装梁跨度≥30mm或梁重≥120吨梁跨度≥60mm或梁重≥300吨隧道软弱围岩Ⅳ级围岩Ⅴ级以上（含ⅤⅤ级）围岩爆破周边建筑物或既既有线在爆破破作业点10m范围内周边建筑物或既既有线在爆破破作业点5m范围内浅埋大断面埋深小于隧道高高度且隧道宽宽度大于5m埋深小于隧道高高度1/2且隧道宽度