绿色施工管理体系与管理制度(新版)

蒙西建设集团有限公司公安大楼项目《绿色施工管理体系及管理制度》编制人：

审核人：审批人：

编制时间：2013.03.01目

录编制说明

3总

则

4一、绿色施工管理体系

5（一）管理机构

5（二）绿色施工原则

5（三）绿色施工执行的标准

5（四）绿色施工目标

6（五）绿色施工目标责任分解

6（六）绿色施工总体框架

7（七）文明施工及环境保护合同协议书

8附件（管理人员绿色施工考核表）

10二、绿色施工管理制度

19（一）职责分配

19（二）节地与施工用地保护管理制度

20（三）节能与能源利用管理制度

20（四）节水与水资源利用管理制度

21（五）节材与材料资源利用管理制度

22（六）扬尘污染管理制度

22（七）有害气体排放管理制度

24（八）水土污染管理制度

24（九）噪声污染管理制度

25（十）光污染管理制度

25（十一）施工固体废弃物控制管理制度

25固体废弃物处理记录表

26（十二）环境影响控制管理制度

26（十三）场地布置及临时设施建设管理制度

27（十四）作业条件及环境安全管理制度

28（十五）职业健康管理制度

29（十六）卫生防疫管理制度

30（十七）机械设备的保养

30附件一（机械设备检查维修保养记录表）

32（十八）限额领料制度

34附件一（材料限额表）

38（十九）办公用品管理制度

41项目部办公用品领用登记表

42公司办公用品领用登记表

42（二十）废料回收管理办法

43建筑废弃物回收再利用物资清单

44编制说明能源是人类生存和发展的重要物质基础。实践表明，在我国，建筑与工业、交通形成三大“耗能大户”。据统计，我国能耗总量居世界第二位，建筑能耗占总能耗约35%，而且建筑单位面积能耗是与我国气候相近的发达国家的3倍左右，说明我国建筑节能的潜力很大。我国正处于经济快速发展阶段，作为大量消耗能源和资源的建筑业，必须发展绿色建筑，为贯彻“以资源的高效利用为核心，以环境的优先保护为原则”的指导思想，达到高效、低耗、环保、统筹兼顾，实现经济、社会、环保（生态）综合效益最大化的绿色施工要求，并以施工单位、项目部共同成立的绿色施工领导小组，由以上双方管理人员为组员的绿色施工领导小组。

总

则1、为贯彻落实建设工程节地、节能、节水、节材和保护环境的技术经济政策，建设资源节约型、环境友好型社会，通过采用先进的技术措施和管理，最大程度地节约资源，提高能源利用率，减少施工活动对环境造成的不利影响，规范绿色施工管理。2、本制度所指的施工现场包括施工区、办公区和施工人员生活区。3、施工现场绿色施工管理除应执行本制度的规定外,还应遵守国家及地方现行有关法规和强制性标准的规定。4、绿色施工应积极采用先进的生产手段、技术措施和施工方法，推进建筑施工工业化、机械化、信息化和标准化。1、绿色施工管理体系（一）管理机构组

长：狄更银副组长：杨雲

董双贤任飞乔世光高建军扈占军李娟苏振平王树春组

员：刘金峰王青龙刘云霞武军刘卫卫薛成齐永明朱艳东李宏波刘琼魏世杰李强祝学龙吕定国兰静（二）绿色施工原则绿色施工是指工程建设中，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响的施工活动，实现四节一环保(节能、节地、节水、节材和环境保护)。绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源(节能、节地、节水、节材)、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。（3）绿色施工执行的标准1、国家的法律、法规及相关的标准规范；2、原建设部2007年9月10日颁布的《绿色施工导则》；3、中国建筑业协会2010年7月7日颁发的《全国建筑业绿色施工示范工程管理办法（试行）》和《全国建筑业绿色施工示范工程验收评价主要指标》；4、中国建设部联合国家质量监督检验检疫总局2011年11月3日颁发的《建筑工程绿色施工评价标准》（GB/T50640-2010）；5、内蒙古乌海市政府颁布的有关质量、安全、文明施工的地方性法规、文件。（四）绿色施工目标1、环境保护：噪声排放达标，符合《建筑施工界噪声限制》：污水排放达标，生产及生活污水经沉淀后排放，达到《污水综合排放标准》（GB8978-2002）标准规；控制粉尘排放，施工现场道路硬化，达到现场目测无扬尘；达到ISO14001环保认证及《绿色施工管理规程》(DB11/513-2008)的要求，达到“零污染”的目标。2、节材与材料的资源利用：合理安排材料的进场计划降低材料的损耗率，积极推广应用“四新”计划。3、节水与水资源利用：生活用水节水器具配置比率达60%，万元产值用水量控制在7.8

吨。4、节能与能源利用：严禁使用淘汰的施工设备、机具和产品；万元产值耗电量指标控制在75KWh；公共区域内照明灯具的比率大于80%。5、节地与施工用地保护：禁止使用粘土砖；平面布置尽量减少临时用地面积，充分利用原有建筑物、道路等。（五）绿色施工目标责任分解组长：负责个分包单位之间的统筹与协调，全面落实绿色施工的管理工作，建立项目责任制，确定目标和指标，负责资源提供。副组长：负责编制绿色施工措施，是定项目绿色施工技术措施，执行绿色施工导则和标准。综合管理：组织相关人员按绿色施工责任要求进行实施，并进行自查讲评、落实改进措施。运营预算部：编制施工预算和指标测算，按月工程量报表统计，进行施工预算与实耗量对比分析。采购中心：对进场材料验收和核对，建立原材料进厂和耗用台账，逐月和分阶段统计消耗数量，与营销部对比，以掌握材料消耗情况。技术负责人：熟悉图纸和规范要求，组织施工安全，落实工程进度计划和绿色施工措施，负责向施工班组交底。质检员：执行规程规范和质量标准，动态跟踪施工质量，负责质量故障成本统计安全员：确保安全文明施工，落实施工现场安全文化设施工具化、定型化、标准化的推广，做好环境保护。绿色施工管理资料管理员：负责绿色施工具体管理和绿色施工具体管理和绿色施工档案资料管理工作。（六）绿色施工总体框架绿色施工总体框架由施工管理、环境保护、节材与材料资源利用、节水与水资源利用、节能与能源利用、节地与施工用地保护六个方面组成(下图)。这六个方面涵盖了绿色施工的基本指标，同时包含了施工策划、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段的指标的子集。（七）文明施工及环境保护合同协议书甲方（全称）：乙方（全称）：依照国家及内蒙古自治区乌海市的有关法规和政策，甲、乙双方经充分协商，特签订本合同协议书。1、本文明施工及环境保护合同协议书作为

合同的附件，与该合同具有同等效力。2、乙方文明施工和环境保护必须严格执行相关的法律、法规、规章、规范性文件、标准及甲方下发的相关规定。3、乙方的法定代表人、班组长或代理班组长、文明施工负责人对本工程安全文明施工工作各负其责。4、根据内蒙古乌海市建设工程安全文明施工管理有关要求，甲方有权审查乙方文明施工管理体制是否符合住建委及有关部门的规定，有权向乙方提出文明施工的要求及日常施工现场的督促检查。5、乙方施工现场按照乌海市住建委创建文明安全工地的标准和要求进行文明施工管理，包括有关设施的设置、办法的制定与实施和资料的准备。6、乙方应通过有效的技术手段和管理措施将施工噪音控制在最低程度。7、乙方在工程施工中，严格遵循国家环境保护部门的有关规定。乙方有责任采取有效措施以预防和消除施工中造成的环境污染，对工程范围以外的土地及植被应注意保护，并应保证甲方避免由于污染而承担的索赔和罚款。8、乙方生产、生活设施应符合环保要求，并接受当地政府及有关部门的监督。9、乙方应在施工期间加强环保意识、保持工地清洁、控制扬尘、杜绝洒漏材料。10、乙方不得使用任何政府明令禁止使用的对人体有害的任何材料放射性材料、石棉制品等。乙方违反此项条约的责任和后果由乙方全部负责。11、乙方应及时处理施工及生活中产生的废弃物，运至垃圾囤积处。12、本协议未尽事宜，依照有关法规、规章处理，法规、规章没有明确规定的，经双方协商解决。13、本协议自签订日起生效。甲方：（盖章）

乙方：（盖章）法定代表人：

法定代表人：电话：

电话：年

月

日

年

月

日附件（管理人员绿色施工考核表）项目部绿色施工安全管理责任目标分解考核表（一）

编号：项目部名称：

被考核人：序号责任人考核内容扣分标准应得分数扣除分数实得分数1项目经理组织建立绿色施工保证体系并有效运作未建立保证体系扣15分有体系但运作不正常扣5分15

2组织制定绿色施工目标绿色施工目标不健全扣5分目标未实现扣5分10

3组织制定安全管理目标和安全责任目标考核办法，定期对管理人员和班组进行考核，每月召开一次项目安全管理会议。无管理目标和责任目标考核办法扣10分未定期考核扣5分未定期召开项目安全管理会议的扣5分20

4定期组织安全检查（每月一次），抓好事故隐患整改工作未定期组织安全检查扣10分对事故隐患整改工作不重视扣10分20

5负责职工的安全教育工作对新工人、临时合同工未进行二级教育扣5分未对职工进行进场安全教育扣5分10

6参加绿色施工检查，做好检查记录未参加检查扣10分检查记录填写不认真扣5分10

7实施必要的安全投入，营造良好的施工环境。现场安全设施严重不足扣15分现场施工环境和安全生产状况差扣10分15

合计

100

考核负责人：

年

月

日项目部绿色施工安全管理责任目标分解考核表（二）

编号：项目部名称：

被考核人：序号责任人考核内容扣分标准应得分数扣除分数实得分数1项目副经理技术负责人组织编制绿色施工技术措施（或施工方案、作业指导书）和安全预防技术措施无施工技术措施或方案扣10分无安全预防技术措施扣5分15

2负责组织编制现场施工用电组织设计无施工用电组织设计扣10分组织设计审核、批准签字手续不齐全的扣5分15

3参加项目部安全检查，负责指导解决事故隐患整改的技术问题未参加项目部安全检查扣10分解决现场事故隐患不及时不认真扣10分20

4负责组织项目部二级安全教育及授课工作未对新工人及临时合同工进行二级安全教育培训、新进场安全教育的扣5分安全培训、教育无记录扣5分10

5参加绿色施工检查，做好检查记录未参加检查扣10分检查记录填写不认真扣5分10

6不违章指挥，制止班组违章作业违章指挥扣10分对现场发生违章作业现象不制止扣5分10

7组织对施工现场临电、机械设备、架子搭设、安全防护设施等进行检查验收未进行认真检查验收的扣20分检查验收资料不齐全扣5分经检查验收后，隐患较多且未认真整改的扣10分20

合计

100

考核负责人：

年

月

日项目部绿色施工安全管理责任目标分解考核表（三）

编号：项目部名称：

被考核人：序号责任人考核内容扣分标准应得分数扣除分数实得分数1工长编制落实安全技术措施，做好安全技术交底无安全技术措施扣20分未进行安全技术交底扣10分安全技术交底针对性差扣10分20

2参加对施工现场临电、机械设备、架子搭设、安全防护设施等进行检查验收未经分公司检查验收的扣20分检查验收资料不齐全的扣5分经检查验收后隐患未及时整改的扣10分20

3组织班组职工周一安全活动，每月检查并签署意见和签字未组织班组安全活动的扣15分班组活动针对性差的扣5分未检查班组活动记录的扣10分15

4参加项目部安全检查，落实事故隐患整改措施及整改责任人员未参加项目部的安全检查扣10分对查出的事故隐患未按要求组织落实整改的扣10分平时对所分管的生产班组施工缺乏安全巡查扣5分15

5参加绿色施工检查，做好检查记录未参加检查扣10分检查记录填写不认真扣5分10

6参加项目部二级安全教育，严格执行安全操作规程未参加项目部组织的二级安全教育扣5分组织班组施工中未能严格执行安全操作规程扣5分10

7不违章指挥，制止班组违章作业违章指挥扣10分对班组施工中发生的违章作业现象不制止扣5分10

合计

100

考核负责人：

年

月

日项目部绿色施工安全管理责任目标分解考核表（四）

编号：项目部名称：

被考核人：序号责任人考核内容扣分标准应得分数扣除分数实得分数1安全员做好施工现场安全生产宣传教育工作施工现场无宣传标语扣5分施工现场无宣传栏扣5分10

2抓好项目部二级安全教育，督促、指导班组做好三级安全教育组织工作未对新工人、临时工进行二级安全教育培训扣5分不重视生产班组的三级安全教育培训工作扣5分10

3做好施工现场的安全检查、抽查和巡查。制止、纠正班组违章作业，督促事故隐患的及时整改未按规定对现场组织安全检查、抽查、巡查的扣10分对施工人员的违章作业现象不批评、不制止扣10分对现场事故隐患的整改工作督促、检查、验收不力扣5分15

4参加对施工现场临电、机械设备、架子搭设、安全防护设施等进行检查验收未参加检查验收扣10分对事故隐患的整改工作督促不力、没有进行复查验证扣5分10

5参加绿色施工检查，做好检查记录未参加检查扣10分检查记录填写不认真扣5分10

6督促、指导班组职工周一安全活动，每月检查、认签一次班组活动记录督促、指导不力，班组周一安全活动不正常扣10分对班组周一安全活动记录不检查扣5分10

7组织职工学习安全生产法律、法规及操作规程。配合劳人部门做好特种作业人员操作证的培训取证（复审）等工作，确保项目部特种作业人员持证上岗未按规定组织职工学习安全生产法律、法规及操作规程扣5分未积极配合劳人部门按期办理特种作业人员操作证培训复审、取证工作的扣5分10

8做好施工现场临时用电、“三宝”“四口”、施工机具等安全管理，确保施工安全现场发生重伤事故扣15分临电使用、施工机具管理混乱扣10分职工个人安全防护用品配备和“四口”防护不到位扣5分15

9做好项目部安全管理资料的收集、整理、归档工作。做好项目部安全工作的安排、总结工作和各种安全报表资料的填报工作安全管理资料凌乱、缺项较多、不规范扣10分安全工作安排、总结、报表资料不能按时上报扣5分隐瞒工伤事故不报的扣10分10

合计

100

考核负责人：

年

月

日项目部绿色施工安全管理责任目标分解考核表（五）

编号：项目部名称：

被考核人：序号责任人考核内容扣分标准应得分数扣除分数实得分数1施工班长严格遵守安全技术操作规程，听从安全管理人员指导，做到不违章作业施工中违反安全技术操作规程的扣10分作业过程中不接受安全管理人员的监督、指导、批评的扣20分班组在施工中违章指挥、违章作业的扣10分不听劝阻、不服从管理的扣20分25

2认真执行绿色施工安全技术交底，落实安全技术措施未按项目部绿色安全技术交底的要求组织施工的扣10分施工中对项目部、分公司制定的安全技术措施执行不力，责任和措施未落实的扣10分20

3认真检查班组所用的机械设备、电动工具和防护用品及作业环境。发现问题及时整改处理或报告，保证班组人员施工安全对班组使用的机械设备、电动工具管理不善扣10分施工人员不按规定正确使用个人防护用品扣5分对施工现场班组作业面不督促、检查扣10分发现事故隐患不整改、不报告，对违章作业不制止扣15分20

4认真组织周一班组安全活动，开好班前安全会，并做到结合施工任务和作业环境，针对性强。做好活动记录班组周一安全活动、班前安全会开展不正常扣10分周一安全活动、班前安全会针对性差扣5分班组安全活动记录不认真扣5分对班组分配的新工人未进行三级安全教育扣10分20

5做好所用施工机具和安全用电设施的日常维护保养工作，坚持文明施工。班组在用机械设备、用电设施维护保养差的扣10分班组人员作业现场事故隐患多，脏、乱、差的扣15分15

合计

100

考核负责人：

年

月

日项目部绿色施工安全管理责任目标分解考核表（六）

编号：项目部名称：

被考核人：序号责任人考核内容扣分标准应得分数扣除分数实得分数1材料设备管理人员做好职工劳动防护用品的发放工作，确保劳动防护用品质量合格并符合劳动保护要求未按规定要求发放而随意扩大或缩小劳动防护用品发放范围的扣15分采购、发放质量不合格劳动防护用品的扣30分30

2做好项目部施工机具管理工作，确保施工机具完好施工机具管理资料不齐全、不规范扣20分严重损坏的机具，不能保证安全使用仍在现场使用，未能及时修理的扣20分国家明令报废禁止使用的机具而仍在现场使用的扣30分理处30

3做好项目部材料、设备仓库的安全管理工作，做到材料、机具堆放有序，防火设施到位，有效。油漆及其他易燃、易爆和有毒有害物品分类存放材料、设备仓库安全管理工作混乱扣20分材料、机具存放凌乱扣10分防火设施不到位或防火设施无效的扣20分易燃、易爆和有毒有害物品混放的扣40分40

合计

100

考核负责人：

年

月

日项目部绿色施工安全管理责任目标分解考核表（八）

编号：项目部名称：

被考核人：序号责任人考核内容扣分标准应得分数扣除分数实得分数1后勤管理人员做好项目部临设基地的防火、防触电、防煤气中毒、防洪等安全管理工作对防火、防洪工作不重视的扣15分对施工现场临设基地的电源线安装不符合安全要求、宿舍取暖炉管理不善的扣15分30

2做好项目部食堂的安全管理工作，防止食物中毒职工食堂内外卫生状况差扣20分食堂炊事员无健康证扣10分职工食堂内有腐烂、变质食品并出售给职工食用的扣40分40

3做好夏季防暑降温工作，及时供给项目部施工人员茶水或绿豆汤不重视现场夏季防暑降温工作的扣30分不按项目部要求及时向生产现场供应茶水或绿豆汤的扣15分30

合计

100

考核负责人：

年

月

日项目部绿色施工安全管理责任目标分解考核表（九）

编号：项目部名称：

被考核人：序号责任人考核内容扣分标准应得分数扣除分数实得分数1维修电工做好施工现场临时用电的日常接线和维护工作，确保施工安全用电在施工中未认真执行JGJ46—88临时用电安全技术规范和JGJ59—99建筑施工安全检查标准的扣20分未认真做好临时用电设施的安装及接拆电源线工作的扣20分40

2坚持班前、中、后临时用电安全巡检，及时排除用电故障未坚持巡检扣30分对发生的事故隐患及故障排除不及时的扣30分40

3做好安全巡检及认真填写巡检、测试和用电设备维修记录安全巡检不认真扣20分无巡检及测试记录和用电设备维修记录的扣10分20

合计

100

考核负责人：

年

月

日二、绿色施工管理制度（一）职责分配1、项目经理应对施工现场的绿色施工负总责。分包单位应服从项目部的绿色施工管理，并对所承包工程的绿色施工负责。2、项目经理为第一责任人的绿色施工管理体系，制定绿色施工管理责任制度，定期开展自检、考核和评比工作。3、项目部技术负责人应在施工组织设计中编制绿色施工技术措施或专项施工方案，并确保绿色施工费用的有效使用。4、项目部应组织绿色施工教育培训，增强施工人员绿色施工意识。5、项目部应定期对施工现场绿色施工实施情况进行检查，做好检查记录。6、在施工现场的办公区和生活区应设置明显的有节水、节能、节约材料等具体内容的警示标识，并按规定设置安全警示标志。7、施工前，项目部应根据国家和地方法律、法规的规定，制定施工现场环境保护和人员安全与健康等突发事件的应急预案。8、按照建设单位提供的设计资料，施工单位应统筹规划，合理组织一体化施工。（二）节地与施工用地保护管理制度1、建设工程施工总平面规划布置应优化土地利用，减少土地资源的占用。2、施工现场的临时设施建设禁止使用粘土砖。3、土方开挖施工应采取先进的技术措施，减少土方开挖量，最大限度地减少对土地的扰动，保护周边自然生态环境。（三）节能与能源利用管理制度1、施工现场应制订节能措施，提高能源利用率，对能源消耗量大的工艺必须制定专项降耗措施。2、临时设施的设计、布置与使用，应采取有效的节能降耗措施，并符合下列规定：（1）利用场地自然条件，合理设计办公及生活临时设施的体形、朝向、间距和窗墙面积比，冬季利用日照并避开主导风向，夏季利用自然通风。（2）临时设施宜选用由高效保温隔热材料制成的复合墙体和屋面，以及密封保温隔热性能好的门窗。规定合理的温、湿度标准和使用时间，提高空调和采暖装置的运行效率。（3）照明器具宜选用节能型器具。3、施工现场机械设备管理应满足下列要求：（1）施工机械设备应建立按时保养、保修、检验制度。（2）施工机械宜选用高效节能电动机。（3）220V/380V单相用电设备接入220/380V三相系统时，宜使用三相平衡。（4）合理安排工序，提高各种机械的使用率和满载率。4、建设工程施工应实行用电计量管理，严格控制施工阶段用电量。5、施工现场宜充分利用太阳能。6、建筑施工使用的材料宜就地取材。（四）节水与水资源利用管理制度1、建设工程施工应实行用水计量管理，严格控制施工阶段用水量。2、施工现场生产、生活用水必须使用节水型生活用水器具，在水源处应设置明显的节约用水标识。3、建设工程施工应采取地下水资源保护措施，新开工的工程限制进行施工降水。因特殊情况需要进行降水的工程，必须组织专家论证审查。4、施工现场应充分利用雨水资源，保持水体循环，有条件的宜收集屋顶、地面雨水再利用。5、施工现场应设置废水回收设施，对废水进行回收后循环利用。（五）节材与材料资源利用管理制度1、优化施工方案，选用绿色材料，积极推广新材料、新工艺，促进材料的合理使用，节省实际施工材料消耗量。根据施工进度、材料周转时间、库存情况等制定采购计划，并合理确定采购数量，避免采购过多，造成积压或浪费。2、对周转材料进行保养维护，维护其质量状态，延长其使用寿命。按照材料存放要求进行材料装卸和临时保管，避免因现场存放条件不合理而导致浪费。3、依照施工预算，实行限额领料，严格控制材料的消耗。4、施工现场应建立可回收再利用物资清单，制定并实施可回收废料的回收管理办法，提高废料利用率。5、根据场地建设现状调查，对现有的建筑、设施再利用的可能性和经济性进行分析，合理安排工期。利用拟建道路和建筑物，提高资源再利用率。6、建设工程施工所需临时设施（办公及生活用房、给排水、照明、消防管道及消防设备）应采用可拆卸可循环使用材料，并在相关专项方案中列出回收再利用措施。（六）扬尘污染管理制度1、施工现场主要道路应根据用途进行硬化处理，土方应集中堆放。裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施。2、施工现场大门口应设置冲洗车辆设施。3、施工现场易飞扬、细颗粒散体材料，应密闭存放。4、遇有四级以上大风天气，不得进行土方回填、转运以及其他可能产生扬尘污染的施工。5、施工现场办公区和生活区的裸露场地应进行绿化、美化。6、施工现场材料存放区、加工区及大模板存放场地应平整坚实。7、建筑拆除工程施工时应采取有效的降尘措施。8、规划市区范围内的施工现场，混凝土浇注量超过100m3以上的工程，应当使用预拌混凝土；施工现场应采用预拌砂浆。9、施工现场进行机械剔凿作业时，作业面局部应遮挡、掩盖或采取水淋等降尘措施。10、市政道路施工铣刨作业时，应采用冲洗等措施，控制扬尘污染。无机料拌合，应采用预拌进场，碾压过程中要洒水降尘。11、施工现场应建立封闭式垃圾站。建筑物内施工垃圾的清运，必须采用相应容器或管道运输，严禁凌空抛掷。（七）有害气体排放管理制度1、施工现场严禁焚烧各类废弃物。2、施工车辆、机械设备的尾气排放应符合国家和北京市规定的排放标准。3、建筑材料应有合格证明。对含有害物质的材料应